藍(lán)山縣農(nóng)村扶貧開發(fā)工作計(jì)劃

1、本文格式為word版，下載可任意編輯藍(lán)山縣農(nóng)村扶貧開發(fā)工作計(jì)劃 為貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)精神，全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)中央、省、市委有關(guān)精神，結(jié)合我縣實(shí)際,經(jīng)縣委研究同意，20212021年全縣農(nóng)村基層組織建設(shè)和扶貧開發(fā)工作安排如下： 一、指導(dǎo)思想以三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，以學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神和落實(shí)中央1號(hào)文件為契機(jī)，以加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)、提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)和農(nóng)民群眾致富能力、大力扶持支柱產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，以創(chuàng)建五個(gè)好村黨支部和構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求明確職責(zé)、強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí)，推動(dòng)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又

2、好又快發(fā)展，全面推進(jìn)我縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。二、布點(diǎn)安排20212021年，按照抓黨建促經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的思路，全縣共布點(diǎn)26個(gè),由聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)辦點(diǎn)示范，聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處的縣直單位派出工作隊(duì)員駐村開展工作（布點(diǎn)情況見附表）。三、工作要求按照五個(gè)好的目標(biāo)要求，切實(shí)加強(qiáng)以黨支部為核心的村級(jí)組織建設(shè)。通過兩年的努力，實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)示范村、基層組織建設(shè)村 領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、小康建設(shè)業(yè)績(jī)好、農(nóng)民群眾反映好的目標(biāo)。1建設(shè)一個(gè)好班子。選好配強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，不斷提高他們的駕馭能力，建立健全村級(jí)后備干部培養(yǎng)制度，注意從脫貧致富能手和回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生中發(fā)現(xiàn)人才。建立健全團(tuán)支部、

3、婦代會(huì)、民兵營(yíng)等村級(jí)配套組織，充分發(fā)揮這些組織的積極作用。運(yùn)用多種形式和方法，抓好科學(xué)發(fā)展觀和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、科技文化、法律法規(guī)等方面知識(shí)的培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)村黨員干部執(zhí)行政策、依法辦事、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、維護(hù)穩(wěn)定的能力，尤其是帶領(lǐng)群眾脫貧致富奔小康的能力。2造就一支好隊(duì)伍。切實(shí)加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮他們的先鋒模范作用。要結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，認(rèn)真開展多種形式的教育活動(dòng)。把學(xué)習(xí)教育與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、目標(biāo)管理、民主評(píng)議等工作結(jié)合起來，同保障黨員民主權(quán)利、督促黨員履行義務(wù)結(jié)合起來，認(rèn)真貫徹堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展的方針，落實(shí)發(fā)展黨員培訓(xùn)制、公示制、審查制、票決制、責(zé)任制，做好發(fā)展黨員工作，培養(yǎng)入黨積

4、極分子。努力把致富能手培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成致富能手。特別是黨員少、黨員隊(duì)伍年齡老化的村，更要注意發(fā)展新黨員。每村每年至少發(fā)展1-2名新黨員。3選準(zhǔn)一條好路子。當(dāng)前和今后一段時(shí)間，要堅(jiān)持以構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系為導(dǎo)向，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和地方性特色產(chǎn)業(yè)，選準(zhǔn)一條揚(yáng)長(zhǎng)避短、因村制宜發(fā)展經(jīng)濟(jì)、共同致富的好路子。大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道。挖掘種、養(yǎng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，使農(nóng)民更多的受益。引導(dǎo)務(wù)工能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，實(shí)施萬人培訓(xùn)工程和陽(yáng)光工程，培育有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，增強(qiáng)農(nóng)民就業(yè)、創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)收能力，增加農(nóng)民勞務(wù)收入。大力發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，集體經(jīng)濟(jì)純

5、收入每年增加5000元，農(nóng)民人均收入年增加300元的目標(biāo)。4完善一個(gè)好機(jī)制。堅(jiān)持和完善家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制和統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，村社會(huì)化服務(wù)體系健全，作用發(fā)揮得好，計(jì)劃生育率和九年制義務(wù)教育、合作醫(yī)療、村幼托的普及率達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。烈軍屬、五保戶得到妥善照顧。在經(jīng)營(yíng)體制和方式的轉(zhuǎn)變上有較大的進(jìn)展。5健全一套好制度。堅(jiān)持和完善黨組織生活會(huì)、黨員干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)、民主評(píng)議黨員、黨員干部結(jié)對(duì)幫扶等制度，進(jìn)一步規(guī)范村兩委工作職責(zé)和工作關(guān)系。抓好村務(wù)公開民主管理特別是財(cái)務(wù)公開制度、村民代表會(huì)議制度、民主決策制度、民主監(jiān)督制度的落實(shí)。堅(jiān)持每年兩次以上定期公布村集體經(jīng)濟(jì)收支情況。依據(jù)國(guó)家的法律法規(guī)，制定村民自

6、治章程、村規(guī)民約。重視和加強(qiáng)民兵組織建設(shè)，建立健全村組群防群治防范網(wǎng)絡(luò)，社會(huì)治安穩(wěn)定、村風(fēng)民俗好，村容村貌整潔，精神文明進(jìn)村入戶比例達(dá)90%以上。四、組織領(lǐng)導(dǎo)1實(shí)行書記總攬、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)辦點(diǎn)、單位聯(lián)村的聯(lián)動(dòng)機(jī)制?？h委書記對(duì)全縣農(nóng)村基層組織建設(shè)和扶貧開發(fā)工作負(fù)總責(zé)，定點(diǎn)聯(lián)系的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)聯(lián)系村的工作負(fù)責(zé)，后盾單位主要負(fù)責(zé)人是定點(diǎn)村工作的第一責(zé)任人，工作隊(duì)長(zhǎng)是定點(diǎn)村工作的主要責(zé)任人。后盾單位要加強(qiáng)對(duì)所聯(lián)系村的工作指導(dǎo)，確定一名副職專抓，單位一把手每個(gè)季度到村現(xiàn)場(chǎng)辦公至少一次，幫助研究解決具體問題。2充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的作用。組織部、宣傳部、政法委、農(nóng)村部、財(cái)政局、黨校、民政局、人口計(jì)生委、規(guī)劃建設(shè)

7、局等單位為領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，每季度由縣委農(nóng)村基層組織建設(shè)辦牽頭，召開一次協(xié)調(diào)會(huì)議，研究全縣農(nóng)村基層組織建設(shè)和扶貧開發(fā)工作。3充分發(fā)揮后盾單位的后盾作用。各后盾單位要在人力、物力和資金上大力支持，工作隊(duì)員要與單位工作脫勾。后盾單位資助村里的扶貧資金每年不少于5000元。4各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨委要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層組織建設(shè)和扶貧開發(fā)工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)（辦事處主任）、組織部長(zhǎng)（委員）每人都要聯(lián)系一個(gè)農(nóng)村基層組織建設(shè)村或扶貧開發(fā)村，要切實(shí)履行好直接責(zé)任人的職能，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨委每月要研究一次農(nóng)村基層組織建設(shè)和扶貧開發(fā)工作，對(duì)駐點(diǎn)村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨委要派出1名得力干部

8、和工作隊(duì)員駐村，與村干部同吃、同住、同工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨委要加強(qiáng)對(duì)工作隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)，工作隊(duì)長(zhǎng)列席鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨委有關(guān)會(huì)議。5切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工作隊(duì)員的管理?？h委將選派工作隊(duì)員與培養(yǎng)、鍛煉干部結(jié)合起來。選派的工作隊(duì)員必須是政治思想好，工作作風(fēng)過硬，有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，樂于吃苦，年富力強(qiáng)的干部。每個(gè)駐點(diǎn)村安排2至3名得力干部，其中隊(duì)長(zhǎng)1人，工作隊(duì)長(zhǎng)必須由駐村單位副科級(jí)以上干部擔(dān)任，駐村工作隊(duì)隊(duì)員黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)到駐點(diǎn)村，工作隊(duì)長(zhǎng)是黨員的掛職擔(dān)任駐點(diǎn)村黨支部第一書記，工作隊(duì)長(zhǎng)不是黨員的掛職擔(dān)任村委會(huì)主任助理，列席村委會(huì)會(huì)議，隊(duì)員駐村時(shí)間月平20天以上。工作隊(duì)員要與原單位工作全部脫鉤，直接在縣委農(nóng)村基層辦、后盾單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨委三重領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按縣有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行由原單位解決。駐村時(shí)間一定兩年，不搞輪換制。五、獎(jiǎng)懲辦法年終縣委將組織力量對(duì)全縣所有布點(diǎn)村進(jìn)行全面考核驗(yàn)收，在農(nóng)村基層組織建設(shè)和扶貧開發(fā)工作中成績(jī)突出的后盾單位和駐村工作隊(duì)員，由縣委、縣政府給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。后盾單位扶助資金不按規(guī)定足額到位的，年終從縣財(cái)政扣繳該單位所欠金額兩倍的工作經(jīng)費(fèi)，所扣繳經(jīng)費(fèi)由縣委農(nóng)村基層辦管理，用于農(nóng)村基層組織建設(shè)和扶貧開發(fā)工作，同時(shí)取消后盾單位及主要領(lǐng)導(dǎo)、工作隊(duì)員的評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。工作隊(duì)員年終考核以縣委農(nóng)村基層組織建設(shè)辦