為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供堅強組織保證

1、為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供堅強組織保證 建設(shè)社會主義新農(nóng)村 突出重點狠抓落實 為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供堅強組織保證 在年全區(qū)黨建工作會議上的講話 同志們： 根據(jù)會議的安排，下面，由我回顧總結(jié)我區(qū)去年的組織工作，并對今年的組織工作進行部署。我講三點意見。 一、肯定成績，尋找差距，進一步增強做好今年組織工作的緊迫感和責任感 年，在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)和市委組織部的精心指導(dǎo)下，全區(qū)組織人事部門和廣大組工干部，緊緊圍繞區(qū)三次黨代會提出的“五大戰(zhàn)略”、“四大經(jīng)濟”新突破目標，努力推進黨的建設(shè)和組織工作，圓滿完成了各項工作任務(wù)，為全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和構(gòu)建和諧社會提供了強有力的組織保證。 一保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動取得

2、了新成效。按照中央、自治區(qū)黨委和市委的工作部署，我區(qū)把開展先進性教育活動作為全年組織工作的重中之重，精心組織，周密部署，統(tǒng)籌安排，使先進性教育活動富有特色，卓有成效。工作中，我們重點在“四個注重”上下功夫：一是注重加強分類指導(dǎo)。針對第一、第二、第三批先進性教育活動的特點，注重結(jié)合我區(qū)實際，把分類指導(dǎo)貫穿始終，使整個先進性教育活動忙而不亂，緊張有序。二是注重創(chuàng)新活動載體。堅持以發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟、領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點“整村推進”建設(shè)以及“四個一”等主題實踐活動為載體，把先進性教育打造成群眾滿意工程。三是注重黨員培訓(xùn)。在第三批先進性教育活動中，創(chuàng)造性地開展以鎮(zhèn)為單位的農(nóng)村黨員大集訓(xùn)，領(lǐng)導(dǎo)干部為農(nóng)村黨員上黨課，農(nóng)技

3、人員給農(nóng)村黨員上實用技術(shù)培訓(xùn)課，農(nóng)村黨員學習激情高漲，增強了帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的意識和能力。四是注重整改實效。全區(qū)一萬五千多名黨員主動接受學習教育，認真查擺問題，深入討論分析，狠抓整改落實，普遍受到了一次“三個代表”重要思想的深刻教育，黨性得到了鍛煉和洗禮，宗旨意識明顯增強，先鋒模范作用得到充分體現(xiàn)，基層黨組織煥發(fā)了新的生機和活力，群眾反映的熱點、難點問題得到了根本解決，黨的先進性建設(shè)取得了新的成效。據(jù)統(tǒng)計，各參學單位共查找出存在突出問題個已整改了個，正在整改的問題個，取得了明顯成效。我區(qū)先進性教育活動的做法得到了中央巡回檢查組、自治區(qū)和市督導(dǎo)組充分肯定。今年月上旬，自治區(qū)第三批先進性教育

4、活動分析會在召開，與會領(lǐng)導(dǎo)參觀了我區(qū)鎮(zhèn)村和鎮(zhèn)村。這是自治區(qū)先進性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組對我區(qū)的肯定。 二黨的基層組織和黨員隊伍建設(shè)邁出了新步伐。一是著眼于構(gòu)建和諧社會的需要，及時把“扶貧開發(fā)、整村推進”工作納入“城鄉(xiāng)聯(lián)誼、三級聯(lián)創(chuàng)”活動中來，推動了農(nóng)村基層組織建設(shè)步入了新階段。建立和完善了黨建風險抵押金制度、“一定三包雙掛鉤”部門包村制度和領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點制度確定個市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點，落實聯(lián)誼包村單位個，與聯(lián)誼村簽訂協(xié)議書份，名干部與聯(lián)誼戶簽訂聯(lián)誼卡份。在著力整頓轉(zhuǎn)化貧困落后村的后進基層黨組織的同時，整合各類扶貧項目、社會幫扶資源，集中扶貧資金，積極協(xié)調(diào)建設(shè)扶貧開發(fā)、整村推進項目立項有效地改善貧困落后村基本

5、生產(chǎn)生活條件拓寬了農(nóng)民增收門路提高了人口的基本素質(zhì)。據(jù)統(tǒng)計，去年市、區(qū)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入聯(lián)系點共次，解決突出問題個，辦實事件，扶持特困戶戶，扶持特困學生名，投入資金多萬元解決了村民行路難、用水難、用電難、就醫(yī)難、增收難等問題，加快了全區(qū)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的步伐。二是精心組織個村、個社區(qū)居委會“兩委”換屆工作。全區(qū)的村黨組織和村委會實行“公推直選”，一次性成功地選舉出名班子成員和名村委成員。全區(qū)村“兩委”成員平均年齡歲，比上屆下降了歲。村黨組織書記、主任“一肩挑”的占，村“兩委”交叉任職的達。我區(qū)兩次在自治區(qū)村級“兩委”換屆工作匯報會和經(jīng)驗介紹會上作經(jīng)驗介紹，并獲得全市村級“兩委”換屆選舉先進縣（

6、區(qū)）稱號。三是開展大規(guī)模培訓(xùn)農(nóng)村黨員工作。去年，全區(qū)共投入資金萬元在鎮(zhèn)、鎮(zhèn)分別建成了農(nóng)村黨員干部培訓(xùn)中心。一年來，兩個培訓(xùn)中心共舉辦了期個班次，培訓(xùn)農(nóng)村“兩委”干部及骨干黨員多人。同時，結(jié)合開展第三批先進性教育活動，以大集訓(xùn)的形式大規(guī)模培訓(xùn)農(nóng)村黨員，去年，全區(qū)個鎮(zhèn)分別舉辦了為期至天的農(nóng)村黨員大集訓(xùn)，共有名黨員參加，占農(nóng)村黨員總數(shù)的。通過培訓(xùn)，廣大農(nóng)村黨員的整體素質(zhì)有了明顯提高，致富能力明顯增強。四是實施農(nóng)村黨員、致富能手“雙向培養(yǎng)”工程。全區(qū)共有名致富能手被培養(yǎng)成黨員，有名黨員被培養(yǎng)成致富能手。同時，以“雙向培養(yǎng)”為基礎(chǔ)，做好發(fā)展黨員工作，去年全區(qū)共有入黨積極分子名，新發(fā)展黨員名。五是穩(wěn)步推進

7、非公經(jīng)濟、社區(qū)、機關(guān)黨建和其他領(lǐng)域黨建工作。目前，全區(qū)共有非公經(jīng)濟黨組織個，黨員名。 三領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)有了新發(fā)展。圍繞區(qū)委的工作大局，認真抓好各級領(lǐng)導(dǎo)班子的調(diào)整充實和培養(yǎng)選撥工作。嚴格按照干部任用條例規(guī)定組織對區(qū)直名領(lǐng)導(dǎo)班子和后備干部進行考察，全區(qū)共選拔各級領(lǐng)導(dǎo)干部名，轉(zhuǎn)任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部名。認真制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆考察工作方案，研究部署領(lǐng)導(dǎo)班子換屆考察工作，并順利完成了個鎮(zhèn)換屆考察，為年換屆人事安排做好充分準備。堅持以掛職鍛煉為重點，進一步完善科級、非黨、婦女以及少數(shù)民族后備干部人才庫。去年共選派了名干部到市直單位掛職，選派了名優(yōu)秀后備干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)選派了名優(yōu)秀后備干部到區(qū)直單

8、位掛職鍛煉，并從區(qū)直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)選派名優(yōu)秀后備干部參加礦山管理等專項工作。按照區(qū)年在職干部培訓(xùn)規(guī)劃，廣泛深入地開展在職干部全員培訓(xùn)工作，全力打造學習型政府。全區(qū)共舉辦科級干部、中層干部等各種類型的在職干部培訓(xùn)班期，培訓(xùn)在職干部人（次），其中培訓(xùn)公務(wù)員人（次），事業(yè)單位人（次）。 四干部監(jiān)督和人事制度改革得到了新推進。加強對干部任用條例貫徹執(zhí)行的檢查力度，繼續(xù)落實好民主評議制度、談話誡免制度和經(jīng)濟責任審計制度。制訂實施了黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考察結(jié)果反饋制度和區(qū)黨政機關(guān)、事業(yè)單位內(nèi)設(shè)機構(gòu)及下屬單位領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行規(guī)定，加強干部監(jiān)督，激活干部活力，營造干部選撥任用的良好環(huán)境。去年，共對多名科級干部進行書面

9、、面對面等形式反饋考察結(jié)果，對名科級領(lǐng)導(dǎo)干部進行了談話誡勉，調(diào)整充實二層機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)人。 五人才隊伍建設(shè)有了新提高。建立完善了人才工作領(lǐng)導(dǎo)工作機制，編制完成了區(qū)“十一五”人才規(guī)劃，明確了今后五年人才工作的指導(dǎo)思想、目標任務(wù)和政策措施。加大對專業(yè)技術(shù)人才和優(yōu)秀青年科技人才的培養(yǎng)和選拔力度，做好市第五批專業(yè)技術(shù)拔尖人才和優(yōu)秀青年人才推薦和評選工作。 六老干部工作取得了新突破。去年，我們認真貫徹落實中央、自治區(qū)黨委和市委有關(guān)老干部工作的方針政策，自覺從推進欽北發(fā)展新跨越的高度來認識、研究、謀劃老干部工作。切實加強老干部思想政治建設(shè)，充分發(fā)揮老干協(xié)會的作用，努力研究解決老干部工作中的重點難點問題，積極為

10、老同志解決實際生活困難，通過組織開展座談會、專題調(diào)研、關(guān)心下一代宣教活動以及開展豐富多彩的文體活動，極大地激發(fā)了廣大離退休老干部在促進全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和建設(shè)和諧欽北中發(fā)揮了積極作用，形成安定團結(jié)的局面。 七組織部門自身建設(shè)有了新加強。一年來，組織部門緊緊抓住保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動開展契機，鞏固和發(fā)展了“樹組工干部形象”活動成果，全面加強組工干部能力建設(shè)。一是加強學習教育，提升綜合素質(zhì)。在先進性教育活動中認真履行了牽頭抓總職責，做到精心組織，周密部署，自身先學習，先學透，學以致用。二是加強調(diào)查研究，提升服務(wù)基層的能力。去年以來，先進性教育、駐村工作、村級換屆選舉和干部培訓(xùn)等工作能夠得以順利開

11、展，工作成效突出，就是我們加強了調(diào)查研究、提升了指導(dǎo)、服務(wù)基層，服務(wù)群眾的工作水平。三是加強分類指導(dǎo)，提升科學指導(dǎo)發(fā)展的能力。去年是組織工作比較繁忙的一年，不管是在先進性教育、村級“兩委”換屆、農(nóng)村黨員干部培訓(xùn)、“扶貧開發(fā)、整村推進”、“三級聯(lián)創(chuàng)”干部下基層的中心工作中，還是在日常的組織工作和黨建工作中，我們都堅持分類指導(dǎo)、典型引路、探索規(guī)律，通過樹立和宣傳典型及經(jīng)驗，以點帶面，推進各項組織工作健康有序開展，使組織工作走上科學發(fā)展的軌道。 以上這些成績的取得，充分體現(xiàn)了區(qū)委的關(guān)心和支持，凝結(jié)了廣大組工干部的心血和汗水，是全區(qū)各級黨組織團結(jié)協(xié)作、奮力開拓的結(jié)果。同時，我們也清醒地看到，我們的工作

12、與區(qū)委的要求、群眾的期望還有一定差距，與新形勢新任務(wù)的要求還有許多不相適應(yīng)的地方，如有的工作抓落實的力度不夠到位；一些難點工作還沒有取得重大突破；組織部門自身建設(shè)還有待加強等。對這些問題，在今后工作中我們必須采取有力措施，認真加以解決。 二、突出重點，統(tǒng)籌兼顧，扎實推進的組織工作 年是實施“十一五”規(guī)劃的開局之年，是建黨周年，是市區(qū)鎮(zhèn)三級領(lǐng)導(dǎo)班子換屆之年。做好今年的組織工作，意義十分重大。今年全區(qū)組織工作的指導(dǎo)思想是：以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的和自治區(qū)黨委八屆六次全會、市委二屆十二次全會精神，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)為主線，以開展先進性教育和領(lǐng)導(dǎo)班

13、子換屆為重點，統(tǒng)籌抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、基層組織建設(shè)、人才隊伍建設(shè)、干部人事制度改革、干部培訓(xùn)教育、干部監(jiān)督等工作，切實加強組織部門自身建設(shè)，全面推進組織工作，為我區(qū)抓好“十一五”規(guī)劃開局起步，深入實施“五大戰(zhàn)略”、實現(xiàn)“四大經(jīng)濟”新突破，建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供堅強的組織保證。 一以建設(shè)群眾滿意工程為目標，善始善終抓好先進性教育活動。我們一定要嚴格按照中央、自治區(qū)黨委和市委的要求，善始善終、保質(zhì)保量地全面完成先進性教育活動的各項任務(wù)，使整個活動取得豐碩的實踐成果、制度成果和理論成果。 要突出抓好第三批先進性教育活動。要圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村這個主題，加強農(nóng)村政策、實用技術(shù)、法律法規(guī)和“雙帶”能力的

14、培訓(xùn)。要注意上下聯(lián)動為民辦實事，認真解決群眾普遍關(guān)心、反映強烈的突出問題和黨員干部存在的突出問題，落實好整改措施，在本月下旬，各鎮(zhèn)要組織好以村為單位召開黨員整改大會，這個會議還要結(jié)合學習黨章和討論新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)容，真正使先進性教育活動成為群眾滿意工程。 要切實抓好第一、第二批先進性教育活動“回頭看”工作。根據(jù)中央先進性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，第一批、第二批參學單位要認真組織開展“回頭看”活動，對前一段時間的整改情況進行全面的檢查梳理：看一看已經(jīng)制定的整改措施還有哪些沒有落實；群眾提出了哪些新問題，這些問題是否列入了整改的內(nèi)容；已經(jīng)整改的問題是否真正落到實處，有沒有出現(xiàn)反復(fù)或反彈，還需要做哪些鞏

15、固工作；黨員群眾對整改的效果是否滿意，還有什么意見和建議。區(qū)先進性教育活動辦公室將抽查部分參學單位，對“回頭看”工作做得不好的單位進行通報批評或責成“補課”，以強有力的工作措施促進“回頭看”活動的不折不扣落實。 二以區(qū)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆為重點，全面加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作是今年組織工作的重要任務(wù)，是一項涉及面廣、政治性、政策性都很強的工作，時間緊，任務(wù)重，要求高。各級黨組織必須充分認識做好換屆工作的重要性和緊迫性，進一步增強責任感和使命感，積極穩(wěn)妥地推進換屆工作。 、要進一步明確這次換屆改革的目標任務(wù)。這次換屆工作，事關(guān)科學發(fā)展觀的貫徹落實，事關(guān)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)

16、，事關(guān)“十一五”發(fā)展規(guī)劃的順利實施。中央和自治區(qū)黨委對這次換屆高度重視，在領(lǐng)導(dǎo)班子的配備改革、干部考察、優(yōu)化結(jié)構(gòu)等方面提出了新的要求。在領(lǐng)導(dǎo)班子的配備改革上，強調(diào)要求在精簡領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)、減少副書記職數(shù)、適當擴大黨政領(lǐng)導(dǎo)成員交叉任職等取得實質(zhì)性進展；在考察內(nèi)容上，強調(diào)要求注重對領(lǐng)導(dǎo)干部的勤政廉政、貫徹執(zhí)行民主集中制、求真務(wù)實、心理素質(zhì)等情況的考察；在考察辦法上，強調(diào)要把體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價辦法運用到黨委換屆的考察中去；在班子配置上，強調(diào)要按照“優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高素質(zhì)、增強功能”的要求，把德才兼?zhèn)?、群眾公認的優(yōu)秀干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，我們必須深刻把握這些改革的要求，

17、結(jié)合我區(qū)換屆工作實際，切實抓好貫徹落實。 、要精心組織，把握節(jié)奏，有序推進。加強調(diào)查研究是搞好工作的前提。要全面了解和掌握領(lǐng)導(dǎo)班子的情況，綜合分析班子年齡、知識、專業(yè)等方面的結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，為領(lǐng)導(dǎo)班子的優(yōu)化配置奠定基礎(chǔ)。根據(jù)市委的統(tǒng)一部署，今年全市換屆工作按市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三個層次，分三個批次來推進，第一批是鄉(xiāng)鎮(zhèn)，第二批是縣區(qū)，第三批是市。大體分別在第一、二、三季度，依次完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣區(qū)、市三級黨委換屆，下半年完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣區(qū)、市三級人大、政府和縣區(qū)市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆。根據(jù)這一整體安排，我們要統(tǒng)籌做好換屆工作方案，注意把握上下級換屆選舉會議的間隔時間，做好上下協(xié)調(diào)和銜接工作，做到環(huán)環(huán)相扣，滾動推進，確保換

18、屆工作健康有序進行。 、要嚴肅組織工作紀律。換屆是對各級黨組織的重大考驗，也是對各單位先進性教育活動成效的檢驗。要以堅強的黨性，認真履行職責，嚴格執(zhí)行干部任用條例，堅決防止發(fā)生換屆前違反程序和突擊提拔干部的現(xiàn)象，堅決防止和查處拉票賄選、“跑官要官”、“買官賣官”等違法違紀行為。要嚴守黨的組織人事紀律，切實做到六個“絕不允許”：絕不允許以權(quán)謀私，絕不允許任人唯親，絕不允許封官許愿，絕不允許跑風漏氣，絕不允許打聽說情，絕不允許受托吃請。要根據(jù)這六個“絕不允許”，結(jié)合實際，制定具體的組織工作紀律，嚴格操作規(guī)程，堅決貫徹執(zhí)行。 三以加強黨的執(zhí)政能力和先進性建設(shè)為主線，努力推進基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)

19、創(chuàng)新基層組織設(shè)置方式，努力開創(chuàng)黨員教育管理的新路子。首先要創(chuàng)新黨組織設(shè)置方式。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)多元化態(tài)勢。傳統(tǒng)的以建制村為基礎(chǔ)的黨組織設(shè)置模式已不能完全適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。每個鎮(zhèn)要選擇村進行試點，對黨員人數(shù)較多、基礎(chǔ)較好的村，經(jīng)鎮(zhèn)黨委批準，可以調(diào)整設(shè)置為村黨總支部，并在有條件的自然村、專業(yè)協(xié)會、黨群致富聯(lián)合體中建立，統(tǒng)一置于村黨總支的領(lǐng)導(dǎo)，激發(fā)農(nóng)村基層組織活力，不斷加強黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。其次要創(chuàng)新黨員培訓(xùn)教育機制。我們要認真總結(jié)去年以鎮(zhèn)為單位進行農(nóng)村黨員大集訓(xùn)的成功經(jīng)驗，堅持每年舉辦一次以上以鎮(zhèn)為單位的農(nóng)村黨員大集訓(xùn)、大參觀、大實踐活動。每年從區(qū)財政和黨費中安排一定比例的

20、資金作為黨員教育培訓(xùn)經(jīng)費，各鎮(zhèn)也要相應(yīng)籌集一部分經(jīng)費用于黨員的教育培訓(xùn)。繼續(xù)發(fā)揮大寺、小董兩個農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)中心的優(yōu)勢，整合涉農(nóng)部門的資源，針對建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，分類分班進行培訓(xùn)。一是把全體駐村工作隊員集中起來，對他們進行一次以上的業(yè)務(wù)和技術(shù)培訓(xùn)。二是以協(xié)會為單位組織培訓(xùn)，對全區(qū)各類基地的骨干和協(xié)會會員進行分期分批培訓(xùn)，提高農(nóng)民群眾的致富本領(lǐng)。三是對農(nóng)村黨員干部和入黨積極分子進行培訓(xùn)。積極推進區(qū)、鎮(zhèn)黨校教學體制改革，聯(lián)系市有關(guān)涉農(nóng)部門，整合區(qū)各方面的的人才、資源、資金，建立師資隊伍人才庫，編寫通俗易懂、內(nèi)容豐富的學習培訓(xùn)教材，為農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)工作的開展創(chuàng)造良好的條件和環(huán)境。第三是要

21、創(chuàng)新流動黨員管理方式。各鎮(zhèn)要建立健全流動黨員管理臺帳，全面掌握流動黨員的流向，充分利用返鄉(xiāng)集中的節(jié)日組織黨員開展組織活動，經(jīng)常聯(lián)系教育管理。對外出流動黨員較集中的地方，符合條件的可以成立臨時或流動黨小組，專門負責流動黨員的教育管理，成立條件不成熟的，做好對接掛靠工作，主動配合流入地黨組織流動黨員的教育管理工作。要鼓勵流動黨員將新信息、新技術(shù)和資金帶回家鄉(xiāng)，推進家鄉(xiāng)的社會發(fā)展。第四要創(chuàng)新黨員發(fā)展的機制。堅持把抓好年輕黨員的培養(yǎng)和鼓勵農(nóng)村青年向黨組織靠攏，作為一項戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好。積極組織和引導(dǎo)農(nóng)村入黨積極分子和優(yōu)秀青年參加黨員大集訓(xùn)活動，增強黨的凝聚力和向心力。繼續(xù)實施“推優(yōu)育苗、接力培養(yǎng)”工作

22、，努力把優(yōu)秀青年和團員吸收到黨內(nèi)，不斷激發(fā)基層黨員隊伍的生機和活力。各鎮(zhèn)要認真分析新形勢發(fā)展黨員工作的問題和困難，在年初要結(jié)合實際制訂好黨員的發(fā)展計劃，對入黨極分子要嚴格培養(yǎng)，做到成熟一個發(fā)展一個。 認真抓好農(nóng)村經(jīng)濟協(xié)會的建設(shè)和管理工作。全區(qū)各涉農(nóng)部門要利用自身的技術(shù)、信息、資金、項目等方面優(yōu)勢，有計劃、有重點地扶持個村形成有自身特色的種、養(yǎng)、加工基地，并在基地、建立規(guī)范的行業(yè)協(xié)會，協(xié)會要在民政局注冊。結(jié)合今年開展的基層組織建設(shè)“扶貧開發(fā)、整村推進”工作，切實抓好區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點的蠶桑、甘蔗、蓖麻、水果和畜牧類的協(xié)會的建立。同時，以、兩個培訓(xùn)中心為基地，加強對協(xié)會的管理人員、骨干、會員進行

23、技術(shù)和管理技能培訓(xùn)。 統(tǒng)籌抓好企業(yè)、機關(guān)、社區(qū)、學校、群體組織等領(lǐng)域的黨建工作。加強對全區(qū)“兩新”組織黨建工作的統(tǒng)籌和指導(dǎo)工作，努力擴大黨在“兩新”組織的工作覆蓋面，使有名以上正式黨員的“兩新”組織都建立黨組織。認真總結(jié)和深化“一證四卡”社區(qū)黨建工作的經(jīng)驗，以服務(wù)群眾為重點，以落實有人辦事、有錢辦事、有地方辦事為著力點，全面夯實社區(qū)黨建工作的基礎(chǔ)。進一步加強和改進學校、機關(guān)黨建工作，不斷研究探索學校和文化團體等領(lǐng)域黨建工作的新特點和新途徑。認真抓好平吉糖廠、大寺糖廠等改制企業(yè)黨組織設(shè)置方式，理順好黨員的組織關(guān)系，抓好下崗職工黨員、解除勞動關(guān)系和失業(yè)黨員、流動黨員的管理。 切實加強黨員教育管理工

24、作。積極探索在“兩新”經(jīng)濟組織中發(fā)展黨員的新路子。健全流動黨員、下崗職工黨員、非公企業(yè)黨員管理制度。加強對改制企業(yè)黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)移到社區(qū)工作的規(guī)范管理。認真落實扶助生活困難黨員辦法，切實幫助困難黨員解決實際問題。結(jié)合先進性教育“回頭看”活動，根據(jù)黨章和有關(guān)規(guī)定做好處置不合格黨員工作。認真組織開展建黨周年慶祝紀念活動，“七一”期間，區(qū)委將表彰一批先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者。 四以適應(yīng)區(qū)委工作大局為立足點，認真抓好干部教育培訓(xùn)工作。圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)、落實科學發(fā)展觀和政績觀、實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃，培訓(xùn)內(nèi)容上突出抓好基本理論、開拓創(chuàng)新，培訓(xùn)對象上重點抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的培

25、訓(xùn)。創(chuàng)新培訓(xùn)方式方法，開展以滿足個性化、差異化為主的菜單式培訓(xùn)。注重資源整合，建立一支門類齊全的兼職教師隊伍。堅持培訓(xùn)與使用相結(jié)合，提拔任用的干部五年內(nèi)必須在各級黨校累計培訓(xùn)三個月以上；加強管理，規(guī)范主體班學制，區(qū)黨校主體班嚴格按中青班三個月、科級干部班一個月安排。結(jié)合換屆，對鄉(xiāng)科級級后備干部進行調(diào)整補充，堅持好培養(yǎng)制度。 五以“人才強區(qū)”為突破口，切實抓好人才隊伍建設(shè)。實施“十一五”規(guī)劃，建設(shè)和諧欽北，必須充分發(fā)揮人才“第一資源”的作用，最廣泛地調(diào)動一切積極因素激發(fā)各方面的創(chuàng)造力。一是要繼續(xù)抓好中央關(guān)于進一步加強人才工作的決定的學習、宣傳和貫徹落實，牢固樹立科學的人才觀。二是要注重整合相關(guān)部

26、門的職能資源和工作力量，從鄉(xiāng)土人才、衛(wèi)生教育人才兩大人才工作尋找突破口，組織部要與勞保局、人事局、教育局、衛(wèi)生局密切聯(lián)系，特別是把實施農(nóng)村新型醫(yī)療合作工作和社會主義新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，以點帶面，建立我區(qū)特色的人才工作機制。 六以實施公務(wù)員法為契機，繼續(xù)深化干部人事制度改革。要繼續(xù)抓好公務(wù)員法和中央下發(fā)的深化干部人事制度改革綱要、干部任用條例、“”法規(guī)性文件的貫徹執(zhí)行，進一步規(guī)范和完善民主推薦、民主測評、考察預(yù)告、任前公示、全委會票決等制度，把擴大民主貫穿到干部選拔任用工作的全過程，使黨員和群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)得到進一步落實。要進一步加大干部交流的工作力度，嚴格按有關(guān)規(guī)定抓好干部交流、任職回避工作，繼續(xù)抓好干部上掛、下掛、外掛交流鍛煉工作，促進廣大干部經(jīng)受考驗、增長才干和健康成長。 七以加強干部監(jiān)督為推動點，進一步規(guī)范干部行為。加強對干部選拔任用工作的監(jiān)督，樹立正確用人導(dǎo)向。認真貫徹落實干