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1、沒(méi)有避難所 領(lǐng)導(dǎo)下井又如何 過(guò)去,每有災(zāi)難發(fā)生經(jīng)常有人喊:讓領(lǐng)導(dǎo)先走!可最近,國(guó)務(wù)院和安監(jiān)總局卻接連下文,要求國(guó)有礦山企業(yè),領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭下井。文件中甚至規(guī)定,沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)干部伴隨,礦工有權(quán)拒絕下井工作。從讓領(lǐng)導(dǎo)先走到讓領(lǐng)導(dǎo)帶頭下井,在出事礦工家庭滴滴血淚的面前,這樣的規(guī)定,讓很多人禁不住叫好。 領(lǐng)導(dǎo)和礦工一起下井,能否提升礦山的平安水平,削減礦難發(fā)生的頻率?或許能。由于多數(shù)礦難,都是在生產(chǎn)中違反操作流程,或者發(fā)生平安隱患,未能準(zhǔn)時(shí)處理導(dǎo)致的。有領(lǐng)導(dǎo)在場(chǎng),一方面可以準(zhǔn)時(shí)訂正違章操作,另一方面,在消逝險(xiǎn)情的時(shí)候,也可以準(zhǔn)時(shí)組織搶險(xiǎn)和疏散。更有媒體分析說(shuō),領(lǐng)導(dǎo)在場(chǎng),假如不能排解隱患發(fā)生礦難,領(lǐng)導(dǎo)就得和
2、礦工們一起死,而更惜命的領(lǐng)導(dǎo)們,確定會(huì)對(duì)平安更重視。至少,當(dāng)?shù)V難死難者的名單里多了幾位領(lǐng)導(dǎo),人們?cè)诒瘧嵉耐瑫r(shí),也會(huì)少幾分生氣。政府治理平安事故的決心值得確定,需要細(xì)致分析的是,假如礦山的平安操作規(guī)章沒(méi)有問(wèn)題,為什么只有領(lǐng)導(dǎo)在場(chǎng)才可以照章執(zhí)行?依據(jù)企業(yè)的組織支配,不同的層級(jí)解決不同的問(wèn)題,假如領(lǐng)導(dǎo)紛紛下井,我們需要多少個(gè)領(lǐng)導(dǎo)才能滿(mǎn)足平安生產(chǎn)的要求?沿著這樣的思路,是不是我們的市長(zhǎng)、省長(zhǎng),甚至煤監(jiān)總局的局長(zhǎng)也需要定期下井呢?人治在很多狀況下的確有效,但人治的有效性從來(lái)就不行復(fù)制。還是讓我們看看大洋彼岸的智利不久前發(fā)生的礦難吧:33名礦工被困井下,地面上的救援工作如火如荼。智利總統(tǒng)說(shuō),沒(méi)有礦工的智利
3、不是真正的智利。采礦業(yè)是這個(gè)國(guó)家的支柱產(chǎn)業(yè),但智利的礦難發(fā)生率低且不說(shuō),發(fā)生這么大的礦難,沒(méi)有一個(gè)礦工死亡堪稱(chēng)奇跡。需要強(qiáng)調(diào)的是,智利的法律并沒(méi)有規(guī)定礦主或者領(lǐng)導(dǎo)必需跟隨礦工下井,而是制定了一系列強(qiáng)制執(zhí)行的平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。比如,在礦井下必需設(shè)置避難所。避難所里有水、食物、氧氣和緊急通訊設(shè)備。圣何塞銅礦礦難發(fā)生后,礦工們馬上撤到避難所里,每人每天支配兩勺的罐頭金槍魚(yú),直到地面打通第一個(gè)救援通風(fēng)口。今日的中國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)騰飛的過(guò)程中,采礦業(yè)同樣是支持經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的基礎(chǔ),進(jìn)展迅猛。但居高不下的礦難,讓我們的煤炭染成了血紅色。我們一方面要力爭(zhēng)盡量削減平安事故的發(fā)生:另一方面,也要在發(fā)生礦難后盡量降低礦工的死亡
4、風(fēng)險(xiǎn)。在有些國(guó)家,煤礦的礦井每隔200米就必需設(shè)置一個(gè)緊急救援氣包。這個(gè)氣包平常處于壓縮狀態(tài),遇到瓦斯突出,一個(gè)電鈕在數(shù)秒內(nèi)就可以完成充氣,其體積可以容納十幾名礦工進(jìn)入,里面的氧氣可以維持36個(gè)小時(shí)。而每一層礦井,則必需有規(guī)模更大的緊急避難所。避難所里食物、水和氧氣的數(shù)量依據(jù)礦工的數(shù)量進(jìn)行測(cè)算,定期更換。如此,可以在最大限度保證,一旦發(fā)生平安事故,盡量削減人員的傷亡,為救援贏得貴重的時(shí)間。與此相對(duì)比,國(guó)內(nèi)多數(shù)煤礦企業(yè)目前在避險(xiǎn)設(shè)備上的投入明顯不足,好一點(diǎn)的企業(yè)給礦工配備的也僅僅是一個(gè)救生面具,該面具可以過(guò)濾一氧化碳,供應(yīng)大約45分鐘的氧氣。但據(jù)測(cè)算,一旦發(fā)生瓦斯突出,在45分鐘之內(nèi)趕到升井地點(diǎn)
5、基本不行能,而煤礦的后續(xù)救援多數(shù)都是數(shù)以天計(jì)。缺少必要的緊急避險(xiǎn)設(shè)備,是國(guó)內(nèi)礦山事故死亡率居高不下的重要緣由。按說(shuō),礦井下的避難設(shè)備不是什么高科技產(chǎn)品,國(guó)內(nèi)早已經(jīng)可以生產(chǎn),也不乏來(lái)中國(guó)推銷(xiāo)的國(guó)外產(chǎn)品,但卻鮮有礦山主動(dòng)購(gòu)買(mǎi)。其主要緣由在于,政府沒(méi)有把緊急避險(xiǎn)設(shè)備作為礦山企業(yè)的平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),買(mǎi)不買(mǎi)全憑企業(yè)的自覺(jué)。購(gòu)買(mǎi)這些設(shè)備需要錢(qián),在井下設(shè)計(jì)配置緊急避難所還需要投入更多的人力物力。假如死亡賠償和購(gòu)置避險(xiǎn)設(shè)備相比投入更多,礦企可能就會(huì)更情愿選擇購(gòu)置避險(xiǎn)設(shè)備。數(shù)年前,東北一家大型煤礦企業(yè)的老總率領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)層下井視察,結(jié)果中途發(fā)生瓦斯爆炸,這家煤礦的領(lǐng)導(dǎo)層全體遇難,企業(yè)幾近停擺。這一大事告知我們,假如沒(méi)有更嚴(yán)格的平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),無(wú)論誰(shuí)下井,都有可能成為災(zāi)難事故的犧牲品。誰(shuí)的生命都一樣貴重,都值得珍惜,無(wú)論領(lǐng)導(dǎo)還是礦工。真正的出
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