中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀匯報

1、我市中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀匯報一、我市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的基本情況（一）基本概況 年我市實現(xiàn)生產(chǎn)總值（gdp）1236.83億元，比上年增長13.1%，其中第一產(chǎn)業(yè)增加值122.69億元，增長2.9%；第二產(chǎn)業(yè)增加值753.67億元，增長12.3億元；第三產(chǎn)業(yè)增加值360.47億元，增長18.8億元。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為9.92：60.94：29.14。人均gdp33610元（按年均匯率折算為4824美元），增長12.6%。年，我市規(guī)模以上企業(yè)1358家，實現(xiàn)增加值660.55億元，同比增長13.0%，總量、增速鈞列全省13位；實現(xiàn)主營業(yè)務收入2786.90億元，增長24.4%；實現(xiàn)利稅210.91億元，增

2、長0.4%，實現(xiàn)利潤126.24億元，下降5.8%。（二）年上半年基本情況1、生產(chǎn)增幅逐月提高。6月末，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到1459家。16月，全市規(guī)模以上工業(yè)累計完成增加值341.56億元，同比增長12.38%，增幅居全省第6位，從上半年運行趨勢看， 2、3、4、5月分別為：5.68%、6.22%、8.68%和10.84%，呈現(xiàn)逐月加快態(tài)勢。受投資拉動影響，重工業(yè)增速明顯加快。上半年，重工業(yè)增加值同比增長17.17%，較輕工業(yè)快8.39個百分點。2、經(jīng)濟效益明顯好轉(zhuǎn)。16月，實現(xiàn)主營業(yè)務收入1423.15億元，同比增長7.17%；利稅117.60億元，增長6.49%；利潤71.05億元，

3、增長4.90%。3、重點行業(yè)勢頭良好。16月，全市紡織、化工、機械、食品四大行業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入1248.54億元，同比增長5.71%；利稅104.74億元，增長3.96%；利潤63.07億元，增長0.04%。4、百強企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。16月，全市百戶重點企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入1171.29億元，同比增長2.32%；利稅110.11億元，增長8.69%；利潤68.08億元，增長6.97%。三項指標分別拉動全市相應指標增長2.00、7.97和6.55個百分點。其中，主營業(yè)務收入過10億元的企業(yè)22戶，同比增加 1戶；利稅過億元的企業(yè)12戶，與去年同期持平。5、工業(yè)品出口降幅收窄。16月，全市規(guī)模以上工

4、業(yè)出口額7.67億美元，同比下降37.7%，較上月提高0.6個百分點。6、民營經(jīng)濟活力增強。上半年，全市民營經(jīng)濟實現(xiàn)增加值494.6億元,同比增長13.2%；實現(xiàn)主營業(yè)收入2054億元，增長13.4%；實現(xiàn)利潤158.1億元，增長14.2%。二、中小企業(yè)在我市經(jīng)濟社會發(fā)展中具有舉足輕重的地位和不可替代的作用中小企業(yè)是我市經(jīng)濟和社會發(fā)展中的一支重要支撐力量，在推動經(jīng)濟增長、解決民生就業(yè)、拉動民間投資、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、推進技術(shù)創(chuàng)新、促進市場繁榮、保持社會和諧穩(wěn)定等方面具有十分重要的地位和作用。全市共有工業(yè)企業(yè)單位63195個，其中：規(guī)模以上企業(yè)單位1358個，（年6月為1459個）占全部工業(yè)企業(yè)個數(shù)

5、的2.00%，規(guī)模以下企業(yè)單位61941個，占98.00%；大型企業(yè)14個，占全部工業(yè)企業(yè)單位個數(shù)的0.10%，中小型及規(guī)模以下企業(yè)單位63181個，占99.90%。中小型及規(guī)模以下企業(yè)單位完成工業(yè)總產(chǎn)值1451.14億元，占全部工業(yè)總產(chǎn)值57.50%；完成工業(yè)增加值379.27億元，占全部工業(yè)增加值的53.40%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)單位中，中小企業(yè)實現(xiàn)的利稅占43.7%，實繳稅金占53.1%。民營經(jīng)濟實繳稅金占全部稅收的比重達到64.4%（年16月，民營經(jīng)濟實繳稅金43.43億元，占全部稅收的比重達到64.8%。）80%以上的城鎮(zhèn)就業(yè)人口和農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力由中小企業(yè)接納。廣大的中小企業(yè)還是增加農(nóng)

6、民收入、推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程的載體和主要推動力量。中小企業(yè)是科技創(chuàng)新的重要源泉，是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要力量,中小企業(yè)的新產(chǎn)品開發(fā)和專利發(fā)明都占全市的80%以上。中小企業(yè)在為大型企業(yè)配套，出口創(chuàng)匯，滿足市場多樣化、差異化需求等方面，也具有十分重要的作用。中小企業(yè)是大型企業(yè)的后備軍，我市的魏棉集團、西王集團、鐵雄能源等企業(yè)在十幾年、甚至幾年前還都是名不見經(jīng)傳的中小企業(yè)。中小企業(yè)已經(jīng)成為我市國民經(jīng)濟中最具活力的經(jīng)濟群體。三、當前我市中小企業(yè)發(fā)展面臨的主要困難和問題在我國上一輪經(jīng)濟增長周期中，受出口拉動影響，各行業(yè)生產(chǎn)能力急劇增加，多數(shù)行業(yè)產(chǎn)能過剩，我國經(jīng)濟自身已經(jīng)有了內(nèi)部調(diào)整的要求，國際金融

7、危機的出現(xiàn)加劇了這種調(diào)整要求。在這兩種因素的共同作用下，我國經(jīng)濟從去年下半年開始進入調(diào)整階段。世界經(jīng)濟尤其是發(fā)達市場國家經(jīng)濟增長率下降，必然對我國的經(jīng)濟增長產(chǎn)生不利的影響。從我市看，工業(yè)經(jīng)濟的快速增長已經(jīng)受到了這些不利因素的制約，中小企業(yè)由于自身的一些不足，受到的影響更大。當前我市中小企業(yè)發(fā)展面臨的困難和問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面：（一）國際市場萎縮，國內(nèi)市場競爭加劇，企業(yè)開工不足，盈利能力下降當前，由于金融危機還在蔓延，并且已經(jīng)嚴重地傷害到了實體經(jīng)濟，國際需求大幅度萎縮。1-6月，我國外貿(mào)進出口同比下降23.5%。其中出口下降21.8%。同期，我市進出口總值14.57億美元，同比下降40.2

8、%，其中出口7.67億美元，同比下降37.7%。從調(diào)研情況看，絕大部分出口企業(yè)都受到不同程度的影響，出口訂單呈現(xiàn)出遠期訂單少、批量小的顯著特點。除訂單減少外，價格也下降，企業(yè)利潤空間很小。從國內(nèi)市場看，由于所有行業(yè)生產(chǎn)能力均處于過剩狀況，再加上部分外銷產(chǎn)品轉(zhuǎn)向內(nèi)銷，導致國內(nèi)市場競爭異常激烈，開工不足已成為普遍現(xiàn)象，尤其以冶金、有色、鹽化工等行業(yè)和一些小化工企業(yè)受影響較大。受國家拉動內(nèi)需、擴大投資政策項目的帶動，如水泥、電力電纜、汽車零部件等生產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)營狀況較好。年16月份，我市規(guī)模以上企業(yè)的主營業(yè)務收入利潤率只有4.99%（2007年為6.18%）。按照今年16月份主營業(yè)務收入1423億元計

9、算，由于利潤率下降，企業(yè)利潤減少16.93億元。（二）融資問題突出，渠道窄、方式少、難度大、成本高融資難的問題，是長期以來困擾中小企業(yè)發(fā)展的瓶頸。在宏觀經(jīng)濟過熱、緊縮信貸時，中小企業(yè)貸款難；在通貨緊縮、擴張信貸時，中小企業(yè)貸款也難。一是中小企業(yè)融資渠道狹窄、方式單一。由于我國多層次資本市場體系建設滯后，絕大多數(shù)中小企業(yè)無法通過股權(quán)、債權(quán)或市場融資，民間融資缺乏法律保障，創(chuàng)業(yè)投資機制尚未形成，產(chǎn)權(quán)交易市場尚未建設，直接融資渠道窄，加劇了間接融資的難度。目前，我市中小企業(yè)的融資方式主要是民間借貸和銀行貸款。二是銀行貸款少、難度大。年底，我市十家大企業(yè)貸款占全部貸款總量的32.89%，而有銀行貸款的

10、4838家小企業(yè)貸款份額僅占8%。首先，銀行的制度安排不利于中小企業(yè)貸款。目前我國銀行貸款大都以大企業(yè)大項目需求為工作對象和重點，只做錦上添花，不做雪中送炭。銀行的經(jīng)營宗旨要求在追求利潤最大化的同時強調(diào)資金安全，小企業(yè)的特點又決定了貸款的風險高于大企業(yè)，在小企業(yè)不良貸款考核和責任追究制度下，基層銀行和信貸人員不愿、不敢為小企業(yè)放貸承擔責任。其次，企業(yè)貸款的必要條件是抵押和擔保，對中小企業(yè)又是極為不利的。銀行要求抵押的物品主要是土地使用權(quán)、房產(chǎn)等不動產(chǎn)，而中小企業(yè)恰恰缺乏這方面資產(chǎn)的抵押能力，我市大多數(shù)中小企業(yè)的生產(chǎn)場地是租賃的，沒有土地證，不能做抵押。大企業(yè)不給小企業(yè)做擔保，小企業(yè)之間互保銀行

11、不認可。我市擔保公司多數(shù)實力小、信用低，銀行不太認可，也難以為中小企業(yè)貸款做擔保。再次，不當?shù)你y行貸款操作方式和貸款結(jié)構(gòu)，給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營帶來困難，增加風險。遇到信貸緊縮時，銀行只收不貸，首先受到影響和影響最大的是民營中小企業(yè)。一些異地股份制銀行在貸款結(jié)構(gòu)上多采用時間短、有保證金、風險小的票據(jù)融資方式，貸款到期或遇到經(jīng)濟環(huán)境變化時隨時抽離資金，常常置一些企業(yè)于資金鏈斷裂的危險境地。三是融資成本高。據(jù)調(diào)查，銀行對中小企業(yè)貸款的利率在國家基準利率的基礎上普遍上調(diào)30%以上;在信用社貸款利率更高，年利率一般在10%以上；民間借貸成本一般在1220%，臨時拆借會更高。2007年全市規(guī)模以上企業(yè)貸款利息支

12、出25.3億元，年增加到38.45億元，增長52.2%，而貸款總量僅增長16%，同期企業(yè)銷售產(chǎn)值僅增長22.96%，利息支出占全市規(guī)模以上企業(yè)利潤的30.46%。四是金融產(chǎn)品和服務不適應中小企業(yè)貸款的特點和要求。目前，銀行對中小企業(yè)融資采取的是通過擔保、不動產(chǎn)抵押或存單質(zhì)押發(fā)放貸款，形式單一且手續(xù)繁雜。缺乏知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)等方面的無形資產(chǎn)抵押，這是中小企業(yè)在銀行貸款業(yè)務中長期受到冷落的又一制度性因素。以小企業(yè)為放貸主體的社區(qū)銀行、村鎮(zhèn)銀行和小額貸款公司等中小金融機構(gòu)發(fā)展滯后，我市小額貸款公司目前只有4家，并且資本金也很小，只有2.8億元。（三）擔保機構(gòu)實力弱、信譽低、業(yè)務開展困難擔保行業(yè)在我市是

13、近年才發(fā)展起來的一個新興行業(yè)。目前，我市注冊的擔保機構(gòu)已達52家，雖然數(shù)量不少，但是實力很弱， 年擔保貸款額17.15億元，擔保企業(yè)和個人1293戶，營業(yè)收入2388.7萬元。擔保行業(yè)發(fā)展存在的主要問題，一是實力小。我市擔保公司注冊資本過億元的僅4家， 5000萬元以下的39家，少的只有1000萬元。二是管理水平低。由于目前擔保行業(yè)還處于發(fā)展初期，管理制度、風險控制機制尚未建立健全，從業(yè)人員少、素質(zhì)低。每家擔保公司的員工平均不到8人，有的只有2、3人，專業(yè)管理人員匱乏。三是銀行信譽低。由于以上原因，導致?lián)９镜目癸L險能力較弱，銀行難以認可，業(yè)務開展困難，約有三分之一的擔保公司還沒有開始大額貸

14、款擔保業(yè)務。即使是銀行認可合作的擔保公司，其擔保放大倍數(shù)都在3倍以下。給企業(yè)貸款擔保難做，使得部分擔保公司只能為個人提供車貸和房貸擔保。擔保行業(yè)發(fā)展的困難狀況，也從一個方面影響了廣大中小企業(yè)的間接融資。（四）產(chǎn)業(yè)層次低，創(chuàng)新能力弱，發(fā)展方式粗放，抗御風險能力差我市60%以上的中小企業(yè)分布在紡織、農(nóng)副食品加工、化學原料及化學制品、金屬制品、工藝品等勞動密集型行業(yè)，位于產(chǎn)業(yè)鏈低端，在產(chǎn)業(yè)分工中處于被動地位，市場波動時受到傷害的首先是它們。多數(shù)中小企業(yè)沒有研發(fā)機構(gòu)，有機構(gòu)的其研發(fā)水平和能力也較低，從事研發(fā)的人員很少,研發(fā)經(jīng)費投入更少，我市規(guī)模以上企業(yè)研發(fā)費用占銷售收入的比重不足1%，低于全國、全省水

15、平。多數(shù)中小企業(yè)工藝技術(shù)裝備落后，勞動生產(chǎn)率低，企業(yè)的發(fā)展主要依靠生產(chǎn)要素量的擴張。部分中小企業(yè)產(chǎn)品沒有品牌，銷售沒有網(wǎng)絡。還有部分企業(yè)處于產(chǎn)業(yè)層次的最低端，生產(chǎn)能耗高、污染重，在行政控制能耗、污染和市場外部擠壓的雙重壓力下，步履維艱。這些企業(yè)在經(jīng)濟形勢好的時期，也能夠?qū)崿F(xiàn)較快發(fā)展，但在當前國際金融危機和國內(nèi)經(jīng)濟增長趨緩的情況下，首當其沖地受到較大的影響和沖擊。（五）人才匱乏，機制不完善，管理水平低我市的中小企業(yè)以民營經(jīng)濟為主導。這些民營企業(yè)家以非凡的勇氣和膽識創(chuàng)業(yè)，借助我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時期產(chǎn)品短缺和經(jīng)濟高速增長，把企業(yè)從無到有、從小到大發(fā)展起來。在企業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模后，伴隨著宏觀宏觀環(huán)境的變化，

16、企業(yè)內(nèi)部的一些缺點就暴露出來了。首先，中小企業(yè)決策管理者的素質(zhì)亟待提高。對于初創(chuàng)企業(yè)來說，創(chuàng)業(yè)者除了少數(shù)曾經(jīng)在大中型企業(yè)有過任職經(jīng)歷或擔任過高層管理者外，多數(shù)沒有企業(yè)經(jīng)營決策管理經(jīng)驗，管理素質(zhì)不高，管理水平低。創(chuàng)業(yè)者除了需要智慧和汗水外，更需要充實管理知識。當企業(yè)發(fā)展到一定階段的時候，許多以前的小問題就會變成大問題，制約著企業(yè)的發(fā)展。其次，技術(shù)、管理人才匱乏也是制約中小企業(yè)發(fā)展的重要因素。由于缺乏人才，特別是缺乏經(jīng)營管理和技術(shù)人才，致使許多中小企業(yè)排斥先進的管理理念，沿襲著陳舊的管理方法，不敢引進和采用先進的生產(chǎn)技術(shù)，產(chǎn)品檔次上不去，缺乏市場競爭力。再次，現(xiàn)代企業(yè)制度建設還任重道遠。目前，中小

17、企業(yè)典型的管理模式是所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的高度統(tǒng)一?！皞髯诮哟钡挠萌酥贫群汀稗r(nóng)耕文化”的價值觀念及思維方式，還嚴重地影響著企業(yè)管理者的思想和行為。不少企業(yè)以為改制或注冊為有限責任公司就等于建立了現(xiàn)代企業(yè)制度，而產(chǎn)權(quán)清晰、責權(quán)明確、管理科學的精神實質(zhì)沒有得到有效地貫徹和執(zhí)行，經(jīng)營管理機制和科學決策機制沒有建立起來，必然導致家族式管理、家長制作風、盲目決策、內(nèi)部監(jiān)督缺失、管理混亂等現(xiàn)象的發(fā)生，危害和制約著企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。最后，經(jīng)營決策和管理水平亟待加強。當今科學技術(shù)發(fā)展日新月異，全球經(jīng)濟一體化趨勢步步加深，虛擬經(jīng)濟和實體經(jīng)濟之間影響和制約的范圍在擴大、程度在加深。受自身素質(zhì)的制約，不少的企業(yè)管理者

18、在許多方面還不適應：管理理念陳舊，對宏觀經(jīng)濟及走勢關(guān)注不夠，決策變量考慮的少；對信息技術(shù)缺乏了解，更有甚者存有畏懼和抵制心理，市場信息反應慢，決策滯后；現(xiàn)代化管理方法和手段應用欠缺，決策和管理的科學化水平低；管理制度不健全，內(nèi)部管理不嚴，尤其是財務會計制度不規(guī)范，核算資料不準確，財務數(shù)據(jù)失真。（六）服務體系建設滯后，外部環(huán)境還需強力優(yōu)化我市中小企業(yè)服務體系已經(jīng)初步建立起來，并取得了較好的效果。存在的問題主要表現(xiàn)在：一是中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務平臺和服務體系建設力度不夠。二是制約妨礙中小企業(yè)發(fā)展的情況在一些部門和領域還時有發(fā)生。三是中小企業(yè)的管理職責分散在多個部門，政策效能難以得到最大限度的發(fā)揮。四

19、、多措并舉，沉著應對，推動中小企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展（一）深入調(diào)研，摸準情況，及時發(fā)現(xiàn)趨勢性和全局性問題，增強工作的前瞻性和時效性年，由美國次貸危機引發(fā)的全球金融海嘯，迅速向?qū)嶓w經(jīng)濟方向蔓延，對我國經(jīng)濟也產(chǎn)生了重大影響，尤其是外向型生產(chǎn)企業(yè)收到的沖擊最大，一些企業(yè)因外商撤銷訂單而陷入停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)，產(chǎn)品價格大幅回落，資產(chǎn)大幅縮水，部分企業(yè)資金鏈斷裂，一時間恐慌情緒也象金融海嘯一樣迅速蔓延擴散。我市的工業(yè)經(jīng)濟也受到了巨大影響，各項指標都跌落到了近幾年的最低點。面對極其嚴峻的困難局面，我們按照市委市政府的部署，結(jié)合學習實踐科學發(fā)展觀活動，春節(jié)剛過，就組織多個調(diào)研小組深入到各個縣區(qū)、企業(yè)進行專題調(diào)研，

20、了解金融危機對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的影響情況，并采取一系列措施穩(wěn)定企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，確保骨干企業(yè)不倒，資金鏈條不斷，局部金融風險不擴大蔓延。（二）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，健全考核機制。為了促進經(jīng)濟社會又好又快地發(fā)展，我市開展了“發(fā)展環(huán)境優(yōu)化年”活動，大力營造高效透明的服務環(huán)境、公正嚴明的法制環(huán)境、寬松靈活的政策環(huán)境、規(guī)范有序的市場環(huán)境、安全穩(wěn)定的政治環(huán)境、團結(jié)鼓勁的輿論環(huán)境、守信重諾的誠信環(huán)境和風清氣正的用人環(huán)境，各部門積極行動起來，從各自職能出發(fā)，努力改進對企業(yè)發(fā)展的服務態(tài)度，提高服務質(zhì)量，企業(yè)發(fā)展環(huán)境得到了進一步的優(yōu)化。結(jié)合全市開展的“發(fā)展環(huán)境優(yōu)化年”活動，我們將國家有關(guān)應對金融危機，促進中小企業(yè)發(fā)展的政策措施

21、，編印了中小企業(yè)政策法規(guī)匯編1400冊下發(fā)到各企業(yè)，讓企業(yè)了解掌握國家方針政策。市人大組織部分人大代表對中華人民共和國中小企業(yè)促進法和山東省中小企業(yè)促進條例實施情況進行了督導和檢查，有力地促進了有關(guān)政策的貫徹落實。建立和落實中小企業(yè)發(fā)展責任制，在縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行以中小企業(yè)為主體的民營經(jīng)濟“一把手”工程，把其列入全市重點工作和“雙基”考核的重要內(nèi)容，每年對各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營經(jīng)濟工作的進行考核，對考核名次進行排序，在全市工業(yè)經(jīng)濟、民營經(jīng)濟表彰大會上通報，對民營經(jīng)濟工作先進縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行表彰獎勵，在全市形成加快民營經(jīng)濟發(fā)展的強大動力。嚴格控制和規(guī)范各類涉企檢查活動，將每月的125日定為“企業(yè)寧靜日”。各

22、種必要的檢查按照企業(yè)隸屬關(guān)系，經(jīng)所在市縣（區(qū)）提速辦初審并報市縣區(qū)政府備案后，原則上安排在每月的最后一周。（三）加大工作力度，著力破解中小企業(yè)發(fā)展難題針對我市中小企業(yè)發(fā)展發(fā)展中存在的突出矛盾和問題，結(jié)合我市中小企業(yè)發(fā)展實際，主要在以下三個方面加大了工作力度。一是加大了政策引導支持力度， 年下半年以來，市政府先后制定出臺了關(guān)于鼓勵企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的意見、關(guān)于進一步推動中小企業(yè)又好又快發(fā)展的意見、關(guān)于全面實施中小企業(yè)四項計劃的意見、關(guān)于做好重點骨干企業(yè)資金鏈安全保障工作的意見、關(guān)于鼓勵投資和吸引外資的意見、對接“十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃”強力推進工業(yè)興市戰(zhàn)略的實施意見，尤其是最近出臺的關(guān)于應對金融危機促

23、進工業(yè)調(diào)整振興的意見，思想觀念有突破，政策措施有亮點，政策的含金量和具體明確要求可謂歷史之最。這個意見的十項措施，條條具體明確，工作有要求，措施有力度。（詳見濱發(fā)【】16號文件）二是進一步加大信貸支持中小企業(yè)力度。進入年，為了應對國際金融危機對中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營造成的不利影響，尤其是解決中小企業(yè)融資難的問題，進一步加大了政策支持力度，制定了關(guān)于實施金融支持千家中小企業(yè)健康成長的意見及實施方案、對銀行業(yè)金融機構(gòu)支持中小企業(yè)發(fā)展提出了具體指標和工作措施要求，這些政策措施的實施收到了比較好的效果，截止6月末，全市中小企業(yè)貸款達到305.98億元，比年初增加83.76億元，增長37.69%，比全部貸款平

24、均增速高出13個百分點。在實施金融支持千家中小企業(yè)健康成長計劃中，8家銀行與全市1003家企業(yè)建立了幫扶關(guān)系，截止6月末，金融支持千家中小企業(yè)健康成長計劃貸款余額80.52億元，比年初增加28.35億元，增長54.34%，廣大中小企業(yè)融資難的問題得到了初步緩解，為它們度過金融危機發(fā)揮了重要作用。16月，我市個體私營經(jīng)營戶數(shù)達到68081戶，同比增加了11.3%；從業(yè)人員27.77萬人，同比增加16.%；注冊資金達到341.03億元，同比增加33.9%。三是加快和完善中小企業(yè)信用擔保體系建設。建立資本金補充和擴充機制，鼓勵商業(yè)性信用擔保機構(gòu)出資人擴充資本金，政府出資設立的中小企業(yè)投資擔保中心，視

25、財力狀況逐年增加資本金。建立完善信用擔保獎勵和風險補償機制，對管理規(guī)范、社會貢獻大、風險控制好、信用等級高的中小企業(yè)擔保機構(gòu)，按照每年新增擔保額的1%-2%給予獎勵補償。目前，我市共有擔保機構(gòu)52家，注冊資本14.53億元，其中：注冊資本1億元以上的4家；注冊資本5000萬元-10000萬元的9家；注冊資本5000萬元以下的39家。近期，我市正在籌建擔保行業(yè)聯(lián)盟，壯大擔保實力，為中小企業(yè)融資提供更多的機會。（四）著力提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，促進結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級金融危機導致市場需求萎縮，客觀上為調(diào)整結(jié)構(gòu)增加了巨大的倒逼機制壓力，也提供了歷史性的機遇。誰能先行一步主動進行結(jié)構(gòu)調(diào)整，誰就能掌控下一輪

26、經(jīng)濟增長周期中市場競爭的主動權(quán)，迅速成長壯大。結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級的關(guān)鍵是企業(yè)創(chuàng)新能力。近幾年，我們主要在以下幾個方面加大工作力度。一是緊緊抓住企業(yè)技術(shù)改造不放松。沒有投入就沒有產(chǎn)出，大投入才會大產(chǎn)出。從2005年起，我市每年工業(yè)企業(yè)技改投資都在260億元以上，今年上半年，在企業(yè)效益下降和資金緊張的情況下，仍完成技改投資190億元。連續(xù)多年的大投入，才保障了我市工業(yè)的高速增長。二是產(chǎn)學研結(jié)合，加強技術(shù)中心建設，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。目前，我市已建設了國家級企業(yè)技術(shù)中心3個，省級企業(yè)技術(shù)中心19個，市級企業(yè)技術(shù)中心73個，博士后工作站5個，山東省院士工作站3個。三是加強名牌建設，培育區(qū)域品牌。目前，我市培育出中國馳名商標7個、山東省著名商標47個、中國名牌14個、山東省名牌73個。四是