淺談加強(qiáng)與代表聯(lián)系的途徑與形式

1、淺談加強(qiáng)與代表聯(lián)系的途徑與形式 淺談加強(qiáng)與代表聯(lián)系的途徑與形式 人大代表是人大工作的主體，也是人大工作貼近群眾、貫徹“三個(gè)代表”重要思想的體現(xiàn)者和落實(shí)者。因此，人大必須強(qiáng)化聯(lián)系代表意識(shí)，把聯(lián)系代表作為一項(xiàng)主要工作，廣辟聯(lián)系渠道，拓寬聯(lián)系方式，真正讓人大代表工作建立在最廣大人民群眾根本利益上。本人結(jié)合人大工作實(shí)踐，就人大常委會(huì)如何加強(qiáng)聯(lián)系人大代表提出幾點(diǎn)粗淺的看法。 一、健全聯(lián)系代表的制度 聯(lián)系人大代表不是權(quán)宜之計(jì)，而是應(yīng)當(dāng)長(zhǎng)期堅(jiān)持不懈的自覺(jué)行動(dòng)，必須建立健全一套行之有效的制度，才能保證這項(xiàng)工作有條不紊的順利進(jìn)行。 1、走訪代表制度。人大領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)下訪，關(guān)心下情，不僅體現(xiàn)了人大機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，更表達(dá)

2、了人大常委會(huì)對(duì)人大代表工作、生活的關(guān)心和對(duì)代表工作的重視。因此，人大常委會(huì)要建立制度，安排領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)干部走訪人大代表，到代表家庭或所在單位走訪慰問(wèn)，談心交友，加強(qiáng)聯(lián)系。走訪要堅(jiān)持普遍走訪與重點(diǎn)走訪相結(jié)合、經(jīng)常走訪與臨時(shí)走訪相結(jié)合、領(lǐng)導(dǎo)走訪與工作人員走訪相結(jié)合的方式進(jìn)行。不同形式、不同層次的走訪不僅增加了聯(lián)系代表的次數(shù)，更能全面收集代表的意見(jiàn)和信息。走訪時(shí)要熱情相待，坦誠(chéng)相見(jiàn)，不能只是一般的走走看看，遛遛轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)。要真心實(shí)意征求代表意見(jiàn)，熱情激勵(lì)代表敞開(kāi)心扉，暢所欲言。 2、約見(jiàn)代表制度。約見(jiàn)代表是在人大工作實(shí)踐中創(chuàng)造出來(lái)的、聯(lián)系代表行之有效的方法。約見(jiàn)內(nèi)容不只限于溝通感情，了解一般情況，主要是通過(guò)

3、約見(jiàn)了解代表所思所想、收集社情民意，向代表尋計(jì)問(wèn)策。約見(jiàn)的形式不限，可以采取分片座談、例會(huì)約見(jiàn)、專題討論等多種形式，每次約見(jiàn)前，把約見(jiàn)時(shí)間、約見(jiàn)地點(diǎn)提前通知代表，發(fā)布“安民告示”，讓代表了解約見(jiàn)的內(nèi)容和要求，以便有足夠的時(shí)間掌握詳細(xì)資料，做到有的放矢。約見(jiàn)中，人大領(lǐng)導(dǎo)要放下架子，甘當(dāng)小學(xué)生，注重聽(tīng)取代表的意見(jiàn)，熱情鼓勵(lì)代表把話說(shuō)深說(shuō)透，做到從善如流，明略兼聽(tīng)。 3、代表交流制度。人大代表來(lái)自社會(huì)各個(gè)方面，平時(shí)都忙于本職工作，居住地又分散，聚少散多。每年人大要抓住人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，結(jié)合代表小組活動(dòng)，選定適當(dāng)?shù)膶ｎ}內(nèi)容，舉行二至三次代表經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，就代表們的工作心得和履職中遇到的問(wèn)題開(kāi)展

4、交流，相互促進(jìn)。經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)要由人大常委會(huì)分管主任或相關(guān)工委主持，并邀請(qǐng)政府及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加，對(duì)代表們提出的意見(jiàn)建議當(dāng)場(chǎng)解答，進(jìn)行面對(duì)面溝通交流。這樣一問(wèn)一答，簡(jiǎn)單直接，代表既能夠了解政情，反映真實(shí)意見(jiàn)，政府也能第一時(shí)間征求代表的建議，改進(jìn)工作。 4、主任結(jié)對(duì)制度。為使常委會(huì)特別是常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)與人大代表的密切聯(lián)系，可以每人確定35名人大代表作為聯(lián)系對(duì)象，面對(duì)面，心貼心，結(jié)成對(duì)子，由此形成固定的聯(lián)系。主任與代表結(jié)成對(duì)子，這樣從領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系轉(zhuǎn)為朋友關(guān)系，拉近了彼此間的距離，便于溝通思想，聯(lián)絡(luò)感情，獲得一般聯(lián)系不容易得到的意見(jiàn)，有利于提高人大調(diào)查研究的質(zhì)量和水平。 5、代表接待日制度。人

5、大是代表的“娘家”，代表有問(wèn)題要找人大反映，有困難需要人大幫助。因此，人大工作要主動(dòng)面向代表，關(guān)心代表的工作、生活，熱情為代表服務(wù)。特別是當(dāng)前人大在參于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和其他工作的同時(shí)，人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)更要制定主任接待代表來(lái)訪制度，抽出時(shí)間，傾聽(tīng)代表的意見(jiàn)和要求。主任接待要結(jié)合實(shí)際，安排每周或每月一天為主任接待日，常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)輪流值班，把接待時(shí)間、接待領(lǐng)導(dǎo)向代表“廣而告之”，形成固定模式，持之以恒。 二、活躍聯(lián)系代表的形式 在聯(lián)系代表過(guò)程中，我們還要注意采取生動(dòng)活潑的形式，吸引人大代表踴躍參與，加強(qiáng)代表之間的聯(lián)系和交流。 成立專家評(píng)審小組。從不同行業(yè)的代表中選出具有一定專業(yè)知識(shí)和豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人大代表，作

6、為專家評(píng)審員，向他們頒發(fā)聘書，組成不同類別的專家評(píng)審小組。人大常委會(huì)召開(kāi)會(huì)議時(shí)，根據(jù)內(nèi)容邀請(qǐng)不同類別的專家評(píng)審員參加會(huì)議，享有發(fā)言權(quán)，提供專業(yè)性的審議意見(jiàn)。同時(shí)，還可以就人大常委會(huì)的日常工作向他們尋計(jì)問(wèn)策，把一些需要人大決定的重大問(wèn)題，在決定前交給評(píng)審小組，讓他們開(kāi)展調(diào)查，拿出更具科學(xué)性和超前性的意見(jiàn)建議，從而提高人大常委會(huì)的議事水平。 設(shè)置代表評(píng)判箱。人大辦公點(diǎn)設(shè)置“代表評(píng)判箱”，通過(guò)信函往來(lái)，收集代表意見(jiàn)，擴(kuò)大與代表的聯(lián)系。對(duì)于代表的來(lái)信來(lái)函，特別是那些批評(píng)類的信件，要不壓不扣，認(rèn)真處理，經(jīng)核查情況屬實(shí)的，及時(shí)轉(zhuǎn)交“一府兩院”辦理，限時(shí)辦結(jié)答復(fù)；對(duì)反映的重要問(wèn)題，組成特定問(wèn)題調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查

7、，并把處理結(jié)果向代表反饋，從而保護(hù)好代表反映問(wèn)題的積極性。 開(kāi)展代表視察。組織代表對(duì)當(dāng)前黨委的中心工作和人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展視察，既拓寬了代表的知政渠道，為代表審議報(bào)告提供了直觀材料，又能借助視察，讓代表就熱點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展調(diào)研，提供意見(jiàn)建議，使政府困難工作得到突破。代表視察可以按代表小組為單位進(jìn)行，也可以在小組內(nèi)按行業(yè)再劃分若干小組，根據(jù)需要分別開(kāi)展視察；還可以跨轄區(qū)、跨行業(yè)進(jìn)行聯(lián)合視察。 列席人大會(huì)議。列席人大常委會(huì)各種會(huì)議，是代表參與政務(wù)，了解政情的有效形式。目前代表列席常委會(huì)會(huì)議的較多，待條件成熟，可以逐步擴(kuò)大到主任會(huì)議、工委會(huì)議等。列席會(huì)議的代表可以自由報(bào)名，也可以由基層人大推薦。就縣級(jí)人大而言，名額一般以23名為宜。代表列席會(huì)議可以參加分組審議，有一定的發(fā)言權(quán)，可以就會(huì)議內(nèi)容書面向人大常委會(huì)提出自己的意見(jiàn)和建議。 開(kāi)展代表“議政會(huì)”。本級(jí)人代會(huì)閉會(huì)期間，組織代表評(píng)議政府工作，把人們?cè)谏a(chǎn)生活和社會(huì)性活動(dòng)中急需解決的問(wèn)題，由人大代表及時(shí)的面對(duì)面的向政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)人反映，同時(shí)聽(tīng)取政府部門解決問(wèn)題的意見(jiàn)和處理措施。然后，再有人大代表把這些意見(jiàn)帶回去，向選民群眾宣傳解釋。這