淺談變電工程安全文明施工監(jiān)理的監(jiān)督管理

1、淺談變電工程安全文明施工監(jiān)理的監(jiān)督管理 摘 要：通過(guò)對(duì)變電工程安全文明施工監(jiān)督管理的一些體會(huì)和看法，提出監(jiān)理企業(yè)在工程安全文明施工中，通過(guò)審查、簽證、旁站、驗(yàn)收等手段和方法，如何履行監(jiān)理的職責(zé)，發(fā)揮監(jiān)理對(duì)企業(yè)錦上添花的作用，進(jìn)行總結(jié)和探討。 關(guān)鍵詞：安全文明 監(jiān)督管理 巡視檢查 安全旁站 檢查簽證 中圖分類(lèi)號(hào)：c931 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：a 文章編號(hào)：1007-3973（2013）007-160-02 監(jiān)理企業(yè)是根據(jù)業(yè)主的授權(quán)和委托，依據(jù)國(guó)家相關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、工程建設(shè)文件以及監(jiān)理合同，對(duì)工程建設(shè)實(shí)施監(jiān)督管理的社會(huì)組織，監(jiān)理人員根據(jù)業(yè)主的工程建設(shè)安全文明施工總體策劃文件，認(rèn)真履行監(jiān)理的職責(zé)和義

2、務(wù)，全面完成和實(shí)現(xiàn)業(yè)主提出的安全文明施工的任務(wù)和目標(biāo)，下面就如何做好變電工程安全文明施工監(jiān)理的監(jiān)督管理工作談一些看法和體會(huì)。 1 編制安全文明施工控制措施并進(jìn)行滾動(dòng)修編 安全文明施工控制措施是監(jiān)理人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工實(shí)施監(jiān)督檢查，進(jìn)一步規(guī)范工程現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工管理的重要文件。安全文明施工控制措施在總監(jiān)理工程師的組織下，由安全監(jiān)理工程師進(jìn)行編寫(xiě)，它主要包括“六化五區(qū)四重點(diǎn)”。 1.1 做好安全文明施工“六化”的監(jiān)督管理工作 安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工作，要努力做到“安全管理制度化、安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場(chǎng)布置條理化、機(jī)料擺放定置化、作業(yè)行為規(guī)范化、環(huán)境和諧協(xié)調(diào)化” 營(yíng)造安全文明施工的良好氛圍，創(chuàng)造良好的

3、安全施工環(huán)境和作業(yè)條件。 1.2 做好施工場(chǎng)地“標(biāo)準(zhǔn)化”布置和“區(qū)域化”管理的監(jiān)督管理工作 變電工程施工場(chǎng)地作業(yè)點(diǎn)多，人員雜，車(chē)輛進(jìn)出平繁，做好現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工的監(jiān)督管理工作，要督促施工單位將整個(gè)施工場(chǎng)地按區(qū)域化來(lái)劃分和管理，可將整個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)劃分成場(chǎng)前區(qū)、辦公和生活區(qū)、施工現(xiàn)場(chǎng)區(qū)、臨建生產(chǎn)區(qū)、設(shè)備材料堆放區(qū)等五個(gè)區(qū)域，對(duì)每個(gè)區(qū)域還可按不同的性質(zhì)劃分成若干個(gè)小區(qū)域進(jìn)行安全文明施工管理，如臨建生產(chǎn)區(qū)域：可劃分為加工棚、工具房、材料庫(kù)、危品庫(kù)。對(duì)每個(gè)小區(qū)域要有具體的要求，如：加工棚，入口處要設(shè)置責(zé)任牌和材料設(shè)備擺放定置圖；地面要硬化、平整；要設(shè)置可回收、不可回收棄物箱及泥漿沉淀池；各種標(biāo)識(shí)牌，操作規(guī)

4、程牌布設(shè)規(guī)范；加工機(jī)具合理擺放，專(zhuān)人管理，定期維護(hù)等等。 1.3 強(qiáng)化四項(xiàng)重點(diǎn)的安全文明施工的監(jiān)督管理工作 施工用電、施工機(jī)械、腳手架（含高大支模架）和成品保護(hù)這四項(xiàng)工作是變電所工程安全文明施工監(jiān)督管理的重中之重，監(jiān)理人員要重點(diǎn)監(jiān)控。 安全文明施工控制措施是監(jiān)理人員自身控制工程建設(shè)安全文明施工的監(jiān)理策劃文件，工程施工的具體建設(shè)者是施工單位，因此在編制安全文明施工控制措施文件時(shí)，應(yīng)結(jié)合批準(zhǔn)的項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃（施工組織設(shè)計(jì)）以及施工單位報(bào)審的安全文明施工實(shí)施細(xì)則的內(nèi)容，使兩者嚴(yán)密的結(jié)合起來(lái)，起到錦上添花的作用，共同實(shí)現(xiàn)和完成工程安全文明施工的建設(shè)目標(biāo)。 2 安全文明施工控制措施的交底 經(jīng)總監(jiān)批準(zhǔn)后

5、的安全文明施工控制措施在實(shí)施前，總監(jiān)理工程師要組織全體監(jiān)理人員及施工項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行交底，交底的目的對(duì)監(jiān)理人員來(lái)說(shuō)：（1）明確自己所要負(fù)責(zé)的工作區(qū)域及職責(zé)；（2）區(qū)域內(nèi)要控制的措施和重點(diǎn)。如：對(duì)重要設(shè)施、重大工序轉(zhuǎn)接實(shí)行安全檢查簽證工作，以書(shū)面形式履行確認(rèn)手續(xù)；對(duì)重要及危險(xiǎn)的作業(yè)工序及部位進(jìn)行旁站監(jiān)理。（3）在監(jiān)理過(guò)程中需要留下哪些記錄或報(bào)告。對(duì)施工人員主要是告知其在安全文明施工中的要按施工工序作業(yè)，驗(yàn)收合格后才能進(jìn)行下道工序，特別是重點(diǎn)控制的內(nèi)容，要提前24小時(shí)通知監(jiān)理人員到場(chǎng)。監(jiān)理人員與施工人員對(duì)安全文明施工控制措施達(dá)成共識(shí)后才能實(shí)施。 3 嚴(yán)格審查施工項(xiàng)目部上報(bào)的安全文明施工策劃文件

6、 在總監(jiān)的組織下，全體監(jiān)理人員對(duì)施工項(xiàng)目部報(bào)審的安全文明施工實(shí)施細(xì)則、安全文明施工設(shè)施配置申報(bào)表等資料進(jìn)行審查。審查文件和資料時(shí)，要做到先程序后細(xì)節(jié)；先地下后地上。報(bào)審的文件程序上是否到位，手續(xù)是否完備，再來(lái)審查細(xì)節(jié)，比如施工項(xiàng)目部安全管理制度、施工組織是否滿(mǎn)足工程建設(shè)安全文明施工管理的需要；施工項(xiàng)目部安全文明施工實(shí)施細(xì)則是否滿(mǎn)足國(guó)網(wǎng)公司安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，是否符合業(yè)主項(xiàng)目部的安全文明施工總體策劃。為了減少土方堆放的時(shí)間，避免重復(fù)開(kāi)挖，使整個(gè)場(chǎng)地安全文明工作基礎(chǔ)工作更踏實(shí)，要做到先施工地面以下的工作，特別是道路底面的埋管、電纜溝、隧道等，要將進(jìn)場(chǎng)道路和場(chǎng)內(nèi)主干道形成環(huán)形混凝土一次路面的澆制完

7、成，并在使用時(shí)保持整潔干凈，每天進(jìn)行清掃、灑水等工作；在審查施工總平面布置時(shí)，要重點(diǎn)關(guān)注施工用電和消防設(shè)施的布局和配置，以及塔吊和井字架的設(shè)置是否滿(mǎn)足連續(xù)施工作業(yè)的要求，避免二次搬遷。審查施工項(xiàng)目部對(duì)危險(xiǎn)源和環(huán)境因素的辯識(shí)、評(píng)價(jià)和控制措施，以及應(yīng)急預(yù)案的完整性和可操作性；審查施工項(xiàng)目部安全文明施工措施費(fèi)的使用計(jì)劃；審查施工項(xiàng)目部進(jìn)場(chǎng)機(jī)械、工器具、安全防護(hù)用品（用具）等的安全性能證明文件是否符合要求。 4 安全文明施工過(guò)程的監(jiān)督控制措施 （1）加強(qiáng)巡視檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改閉環(huán)。監(jiān)理人員在巡視前，要根據(jù)工程實(shí)際作業(yè)的情況，熟悉施工方案中的安全技術(shù)規(guī)定和安全文明規(guī)程，帶著問(wèn)題去巡視、去觀察，發(fā)現(xiàn)問(wèn)

8、題，及時(shí)落實(shí)整改。監(jiān)理項(xiàng)目部通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)檢查、定期檢查、巡視檢查等方法和手段，不斷強(qiáng)化工程現(xiàn)場(chǎng)安全文明管理，存在問(wèn)題及時(shí)開(kāi)具監(jiān)理工程師通知單、監(jiān)理安全巡視檢查表等書(shū)面資料，要求施工單位進(jìn)行整改落實(shí)，并認(rèn)真進(jìn)行復(fù)檢閉環(huán)。在監(jiān)理項(xiàng)目部每月召開(kāi)的安全例會(huì)上，對(duì)當(dāng)月存在的問(wèn)題進(jìn)行通報(bào)，要求施工單位引起重視，并舉一反三，杜絕類(lèi)似問(wèn)題再次出現(xiàn)。附表一是監(jiān)理人員審查和巡視施工現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工的重要內(nèi)容之一。 （2）強(qiáng)化重要部位、危險(xiǎn)作業(yè)旁站監(jiān)理工作。貫徹執(zhí)行國(guó)家電網(wǎng)公司監(jiān)理管理辦法的規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)工程重要部位和危險(xiǎn)作業(yè)點(diǎn)的監(jiān)理工作，監(jiān)理項(xiàng)目部要制定安全旁站計(jì)劃，在監(jiān)理過(guò)程中按照制定的計(jì)劃進(jìn)行安全監(jiān)理旁站，如：重

9、要腳手架（24米及以上）、大型構(gòu)架吊裝、移動(dòng)式起重機(jī)臨近帶電體作業(yè)等的安全旁站。安全旁站要控制幾個(gè)重點(diǎn)：1）安全旁站監(jiān)理人員須經(jīng)過(guò)安全技術(shù)交底，并熟悉安全旁站點(diǎn)施工特點(diǎn)和安全控制要點(diǎn)。2）檢查施工項(xiàng)目部現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員到崗到位，特別是工種持證上崗情況，以及施工機(jī)械設(shè)備、個(gè)人安全防護(hù)用品的完好和使用情況。3）檢查重要工序、危險(xiǎn)點(diǎn)部位的施工方案及規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行。4）及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處理安全旁站監(jiān)理過(guò)程中出現(xiàn)的安全隱患及時(shí)得到控制。5）做好安全旁站監(jiān)理記錄。 （3）強(qiáng)化重要設(shè)施和重要工序轉(zhuǎn)接的安全簽證工作。監(jiān)理人員根據(jù)業(yè)主的安全文明施工總體策劃，結(jié)合工程的特點(diǎn)和難點(diǎn)，針對(duì)性制定了安全監(jiān)理檢查簽證制度。監(jiān)理

10、過(guò)程中按照簽證制度對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的重要施工設(shè)施和重大工序轉(zhuǎn)接，在投入使用和轉(zhuǎn)接前進(jìn)行的一項(xiàng)監(jiān)理工作，安全監(jiān)理工程師依據(jù)安全規(guī)程、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查簽證。如腳手架、物料提升架、施工用電等在使用前進(jìn)行安全簽證。安全檢查簽證可起到以下幾個(gè)作用：1）對(duì)施工單位自查過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督管理。2）對(duì)專(zhuān)業(yè)資質(zhì)單位驗(yàn)收過(guò)程及驗(yàn)收手續(xù)進(jìn)行檢查確認(rèn)。3）監(jiān)理項(xiàng)目部查出的問(wèn)題提出整改意見(jiàn)，督促施工項(xiàng)目部進(jìn)行整改并閉環(huán)。4）安全檢查簽證以書(shū)面形式履行簽證手續(xù)以備后查。 5 結(jié)語(yǔ) 安全文明施工是整個(gè)建設(shè)工程的形象表現(xiàn)，是各參建單位安全管理水平在工程中的具體表現(xiàn)，它雖然不會(huì)給各參建單位帶來(lái)直接的經(jīng)濟(jì)效益，但會(huì)帶來(lái)豐富社會(huì)效益和無(wú)形的企業(yè)品牌效益，它濃縮著各參建企業(yè)的文化。因此，監(jiān)理人員在安全文明施工過(guò)程中，要最大化地發(fā)揮監(jiān)理的監(jiān)督和管理作用，積極挖掘各參建單位安全文化的體現(xiàn)和建設(shè)，要發(fā)揮錦上添花的作用，推動(dòng)建設(shè)工程的安全文明施工向更高地境界發(fā)展。 參考文獻(xiàn)： 1 建辦【2005】8