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文檔簡介
1、談水利工程項(xiàng)目建設(shè)的保障措施 1我國大中型水利工程的建設(shè)和管理現(xiàn)狀 我國水利工程規(guī)模較大、涉及到了全國多個(gè)省市,其中包含了工程建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、征地移民、交通通訊等多個(gè)專業(yè)領(lǐng)域,這就需要相關(guān)部門進(jìn)行綜合探索、不斷核準(zhǔn)、多方調(diào)控。大中型水利工程是國家建設(shè)的重要組成部分,具有顯著的綜合性、關(guān)聯(lián)性和目的性。綜上可知,只有運(yùn)用先進(jìn)的水利工程管理方式,才能有效指導(dǎo)大中型水利建設(shè),推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展,滿足人民群眾的要求。 大中型水利工程需要經(jīng)過國家經(jīng)濟(jì)評(píng)估預(yù)算、社會(huì)總體調(diào)查、生態(tài)考察等多方面論證,過程較漫長。例如三峽大壩和南水北調(diào)工程,國家對(duì)兩者進(jìn)行了長達(dá)五十多年的考察論證,再進(jìn)行十幾年的實(shí)際建設(shè),最終才能服
2、務(wù)國家和人民。水利工程從設(shè)計(jì)到施工一般會(huì)經(jīng)過如下幾個(gè)階段:第一,將初期方案進(jìn)行討論、研究,為工程實(shí)踐做準(zhǔn)備;第二,確立開工之前相關(guān)文件、施工設(shè)備全部到位,保證在施工中能夠以最快的速度、最高的效率完成既定目標(biāo);第三,工程結(jié)束后,要妥善安置受影響的人民群眾,并保質(zhì)保量將工程交接,并對(duì)其進(jìn)行妥善管理和運(yùn)營;第四,印發(fā)減倉商品廣告,使每個(gè)月沒有額外的休息時(shí)間,提高經(jīng)濟(jì)效益。在新時(shí)代的要求下,除了需花時(shí)間建立長效的水利管理機(jī)制以外,還需要充分發(fā)揮各種激勵(lì)的作用,滿足工程管理的階段性和整體性要求。 2如何保障水利工程項(xiàng)目的建設(shè)、管理 水利工程的項(xiàng)目管理能夠?yàn)楣こ痰南嚓P(guān)建設(shè)提供合理的條件和可靠的保障。想要達(dá)
3、到大中型水利工程順利建成的目標(biāo),還必須依靠科學(xué)的管理。具體而言有以下兩個(gè)方面:第一,在項(xiàng)目正式開工前,利用相關(guān)條件,完善工程的前期環(huán)境,確保工程建設(shè)資金充足,能夠及時(shí)運(yùn)用在復(fù)雜的工程建設(shè)活動(dòng)上;第二,公開招標(biāo)、投標(biāo),選擇最好的施工方承建,做到工程職責(zé)的明確、操作能力的認(rèn)可以及工程范圍的界定,通過雙方或多方的合同來約束工程建設(shè)的方方面面。 2.1與國際先進(jìn)機(jī)制相連 對(duì)于國外先進(jìn)的實(shí)例進(jìn)行研究、學(xué)習(xí),引進(jìn)國際先進(jìn)的通用評(píng)審系統(tǒng),建立反索賠機(jī)制,在確立相關(guān)責(zé)任之后以從易到難的順序分析管理特點(diǎn),找出相關(guān)問題,最終一并解決,同時(shí)在確保工程順利和建設(shè)正常的前提下,將合同以階段和步驟分層,從而更加細(xì)致地解決
4、相關(guān)糾紛。 2.2采用高效建設(shè)隊(duì)伍 在合同框架內(nèi)引進(jìn)水利、水電骨干建設(shè)隊(duì)伍進(jìn)行勞務(wù)分包,代替外商招聘零散的勞務(wù)人員,將國有企業(yè)在組織勞動(dòng)力和先進(jìn)技術(shù)上的優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮,形成一個(gè)全新的格局,即中方擔(dān)任項(xiàng)目法人和分包商、外商擔(dān)任承包商。 2.3注重業(yè)主的作用 水利工程建設(shè)應(yīng)以業(yè)主為中心,精簡業(yè)主的管理方向,明確項(xiàng)目法人和工程監(jiān)管的職責(zé),利用我國豐富的自然、社會(huì)資源,將工程監(jiān)管的力度充實(shí)并加強(qiáng),實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任制。 2.4組建專家級(jí)委員會(huì) 在建設(shè)大中型水利工程時(shí),應(yīng)該綜合相關(guān)高級(jí)專家,組建專業(yè)的專家委員會(huì),聘請(qǐng)并組建工程咨詢、合同咨詢機(jī)構(gòu),將國內(nèi)外專家進(jìn)行組合,促進(jìn)其順利合作,同時(shí)形成工程建設(shè)中的合同和
5、技術(shù)支持。 2.5建立工程綜合分析系統(tǒng) 對(duì)于工程合同、工程質(zhì)量、總體施工進(jìn)度、施工信息傳輸?shù)确矫孢M(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃,建立相關(guān)的分析系統(tǒng),實(shí)行在網(wǎng)絡(luò)中完成控制、計(jì)算、總結(jié)的一條龍服務(wù),最終確保施工計(jì)劃的每周控制、每月調(diào)整,項(xiàng)目法人、管理單位和施工方之間的信息綜合共享。 2.6補(bǔ)充合同支付模式 實(shí)現(xiàn)半成品的交易支付和承包商貸款擔(dān)保,從根本上解決國外承包工程后出現(xiàn)的資金不足等問題,還能維護(hù)國內(nèi)企業(yè)的相關(guān)利益。將施工的有利條件與國內(nèi)外形勢(shì)相結(jié)合,充分發(fā)揮我國建設(shè)進(jìn)程、國外先進(jìn)技術(shù)的綜合利用。 3結(jié)語 總而言之,我國目前的大中型水利工程建設(shè)管理進(jìn)程中依然存在問題,例如工程不適應(yīng)當(dāng)前國家需求,工程建設(shè)與社會(huì)主義道路不協(xié)調(diào),沒有科學(xué)理論作指導(dǎo)等,這些問題直接導(dǎo)致了工程項(xiàng)目的拖延、工程效率低下等后果。同時(shí),在水利項(xiàng)目的建設(shè)階段,依然存在國際國內(nèi)市場不規(guī)范、建設(shè)環(huán)境不自由、工程合同不嚴(yán)謹(jǐn)、建設(shè)單位不誠信等硬性問題,那么就要求相關(guān)部門從根本上提高工程人員的綜合素質(zhì),建立一支可靠的建設(shè)隊(duì)伍,排除國內(nèi)外干擾,在社會(huì)體制逐步完善、市場環(huán)境逐步穩(wěn)定和企業(yè)綜合實(shí)力穩(wěn)步提升的
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