規(guī)章制度管理辦法(草稿)

1、規(guī)章制度管理辦法(草稿)規(guī)章制度管理辦法(草稿) 第一章總則 第一條為保證集團(tuán)公司各項(xiàng)規(guī)章制度的即時(shí)性、科學(xué)性、有效性和可操作性，實(shí)現(xiàn)對(duì)規(guī)章制度的長(zhǎng)效管理，不斷完善集團(tuán)公司各級(jí)規(guī)章制度體系，促進(jìn)集團(tuán)公司各項(xiàng)事務(wù)的規(guī)范管理，依據(jù)工作實(shí)際，制定本辦法。 第二條本辦法所稱“規(guī)章制度是指集團(tuán)公司有關(guān)職能部門依據(jù)管理職權(quán)，以集團(tuán)公司名義制定公布的，用以調(diào)整集團(tuán)公司各項(xiàng)內(nèi)部管理工作關(guān)系的工作制度、細(xì)則、辦法、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)及其它政策性文件等。 第三條規(guī)章制度的管理工作應(yīng)當(dāng)保持建、改、廢并重，并且依據(jù)實(shí)際必需要，保持規(guī)章制度的常常性清理。 建立完善規(guī)章制度的匯編管理制度，方便集團(tuán)公司各有關(guān)單位及干部職工查閱使用

2、，促進(jìn)內(nèi)部管理工作效率和水平的不斷提升。 集團(tuán)公司下屬各單位所制定的規(guī)章制度不得與集團(tuán)公司有關(guān)文件相抵觸，并應(yīng)及時(shí)在企業(yè)策劃部備案，由相關(guān)職能部門對(duì)其規(guī)章制度的制定和執(zhí)行狀況進(jìn)行監(jiān)督和管理。 第四條集團(tuán)公司企業(yè)策劃部以下簡(jiǎn)稱“企劃部負(fù)責(zé)組織并監(jiān)督集團(tuán)公司規(guī)章制度的管理工作。 第五條規(guī)章制度管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則： 一凡集團(tuán)公司職工均應(yīng)遵守各項(xiàng)規(guī)章制度；依據(jù)規(guī)章制度要求展開工作。 二管理人員負(fù)有培訓(xùn)、指引和監(jiān)督職工依據(jù)規(guī)章制度展開工作的責(zé)任，應(yīng)保證職工遵守管理制度，按要求展開工作。 三各單位、部門負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)本單位職能范圍內(nèi)規(guī)章制 度的管理工作，包括：編制、宣揚(yáng)、執(zhí)行和檢查等。 第二章體例 第六條

3、規(guī)章制度的名稱應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、規(guī)范，并符合集團(tuán)公司有關(guān)公文制定規(guī)范。 第七條規(guī)章制度的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)講求實(shí)際，注重實(shí)效，嚴(yán)格程序，具有針對(duì)性、可行性和實(shí)效性。一般應(yīng)包括以下事項(xiàng)：一制定的目的、依據(jù)和原則； 二管理對(duì)象、適用范圍和主管部門； 三主客體的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任等； 四工作程序如果管理內(nèi)容涉及工作流程； 五實(shí)施期限。 第八條規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)措辭嚴(yán)謹(jǐn)、條理清楚、文字簡(jiǎn)明、用詞準(zhǔn)確，不得使用有歧義或易誤解的詞匯、概念。 第三章申報(bào)、立項(xiàng)、起草 第九條規(guī)章制度申報(bào)。規(guī)章制度的建、改、廢，必需提前申報(bào)，申報(bào)包括計(jì)劃性申報(bào)和即時(shí)性申報(bào)兩種形式：一計(jì)劃性申報(bào) 企劃部負(fù)責(zé)組織集團(tuán)公司年度規(guī)章制度必需求調(diào)查，各職能部門應(yīng)

4、依據(jù)實(shí)際工作狀況，對(duì)本部門規(guī)章制度建設(shè)工作進(jìn)行合理安排，科學(xué)猜測(cè)本部門當(dāng)年的規(guī)章制度建設(shè)必需求，填報(bào)年度規(guī)章制度建設(shè)申請(qǐng)表附表1。 二即時(shí)性申報(bào) 依據(jù)工作必需要，當(dāng)出現(xiàn)未列入年度規(guī)章制度建設(shè)申請(qǐng)表 內(nèi)容的規(guī)章制度必需求時(shí)，應(yīng)向企劃部填報(bào)即時(shí)性規(guī)章制度建設(shè)申請(qǐng)表附表2。 第十條規(guī)章制度立項(xiàng)。企劃部應(yīng)及時(shí)展開規(guī)章制度立項(xiàng)工作。 一計(jì)劃性規(guī)章制度必需求立項(xiàng) 企劃部應(yīng)依據(jù)集團(tuán)公司的戰(zhàn)略規(guī)劃、結(jié)合當(dāng)前的重點(diǎn)工作和中心工作，對(duì)規(guī)章制度必需求進(jìn)行評(píng)估、立項(xiàng)，編制規(guī)章制度建設(shè)年度計(jì)劃，主要包涵以下內(nèi)容： 1、規(guī)章制度立項(xiàng)時(shí)間安排； 2、具體修訂的內(nèi)容、形式和要求； 3、規(guī)章制度的編寫責(zé)任和相關(guān)事項(xiàng)。 二即時(shí)性

5、規(guī)章制度必需求立項(xiàng) 接到即時(shí)性規(guī)章制度建設(shè)申請(qǐng)表，企劃部應(yīng)首先論證，經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批，簽署規(guī)章制度審批表附表3后立項(xiàng)。 第十一條規(guī)章制度起草。規(guī)章制度編制部門依據(jù)規(guī)章制度建設(shè)年度計(jì)劃或規(guī)章制度審批表展開工作。 一編寫初稿。規(guī)章制度編制部門依據(jù)管理必需要起草規(guī)章制度初稿。 二提交初稿。完成起草工作后，將規(guī)章制度初稿以及起草說明提交企劃部，用以征求對(duì)該規(guī)章制度的看法和建議。起草說明應(yīng)包括具體的制度編制目的、編制依據(jù)、實(shí)施范圍、實(shí)施時(shí)限、管理流程以及與其它制度的配套狀況。 第四章論證、審定和公布 第十二條組織論證。企劃部負(fù)責(zé)組織規(guī)章制度的專題論證，參加論證部門應(yīng)填寫規(guī)章制度草稿征求看法表附表4。論證的

6、主要內(nèi)容包括： 1、制定、修改和公布規(guī)章制度的主體，是否符合本部門的職能，是否超越權(quán)限； 2、規(guī)章制度是否符合有關(guān)上位政策、法規(guī)、文件的規(guī)定； 3、規(guī)章制度合理性、現(xiàn)實(shí)性與集團(tuán)公司內(nèi)部其它規(guī)定是否統(tǒng)一、協(xié)調(diào)； 4、規(guī)章制度內(nèi)容所涉及的管理措施是否合理、有效，是否有明確的程序和要求。 第十三條規(guī)章制度審定。經(jīng)論證有必要進(jìn)行修改的，發(fā)回起草部門進(jìn)行修改，再次論證通過后，形成規(guī)章制度送審稿，由相關(guān)部門會(huì)簽后，提交領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行最終審定。 第十四條規(guī)章制度公布。規(guī)章制度審核通過后，由集團(tuán)公司辦公室按照規(guī)定的發(fā)文程序正式辦文，及時(shí)下發(fā)。 各單位應(yīng)對(duì)收到的規(guī)章制度進(jìn)行登記，妥善保管，制度文本應(yīng)保持整潔、齊全

7、，不能修改、涂污、損壞、丟失。 第十五條傳達(dá)布暑。各單位在收到新公布的規(guī)章制度文件后，應(yīng)馬上展開傳達(dá)布暑工作，同時(shí)做好傳達(dá)布暑記錄。 第五章評(píng)估、修改、清理 第十六條規(guī)章制度實(shí)施后，應(yīng)由企劃部依據(jù)實(shí)際狀況組織評(píng)估。評(píng)價(jià)規(guī)章制度實(shí)施過程中，在適用范圍、合理性和可操作性等方面的狀況，查找并確定規(guī)章制度在實(shí)施范圍、具體措施以及實(shí)施效果等方面存在的問題。 第十七條激勵(lì)職工對(duì)規(guī)章制度正式印發(fā)實(shí)施后提出看法 或建議。企劃部應(yīng)對(duì)各職能部門及基層各單位規(guī)章制度執(zhí)行狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查，監(jiān)督檢查方式： 一各單位和職工個(gè)人可通過填寫規(guī)章制度看法、建議跟蹤反饋表附表5，向企劃部反饋有關(guān)看法或建議。 二建立制度舉報(bào)渠道，

8、接受規(guī)章制度執(zhí)行狀況舉報(bào)。 三采用不定期抽檢或問卷調(diào)查的方式，對(duì)規(guī)章制度管理狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查。 第十八條具體負(fù)責(zé)規(guī)章制度制定、調(diào)整工作的集團(tuán)公司有關(guān)職能部門，應(yīng)當(dāng)依據(jù)工作的實(shí)際必需要，對(duì)本部門職能范圍內(nèi)的規(guī)章制度及時(shí)進(jìn)行修改，進(jìn)一步理順各項(xiàng)工作程序，保證實(shí)施效果。 第十九條有關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)組織對(duì)職能范圍內(nèi)的規(guī)章制度進(jìn)行常常性清理，保證規(guī)章制度結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量適當(dāng)、合法有效。 第二十條規(guī)章制度清理工作應(yīng)當(dāng)遵循以下原則： 一有效原則。凡不符合工作實(shí)際的規(guī)章制度必需進(jìn)行及時(shí)清理。 二精簡(jiǎn)原則。對(duì)規(guī)范同一類管理事項(xiàng)的規(guī)章制度進(jìn)行最大限度的精簡(jiǎn)、合并，減少文件數(shù)量。 三合法原則。關(guān)于全部或部分內(nèi)容已不符合

9、國(guó)家有關(guān)規(guī)定的規(guī)章制度，應(yīng)當(dāng)依據(jù)實(shí)際狀況對(duì)文件予以廢止或?qū)ζ鋬?nèi)容進(jìn)行相應(yīng)修改。 四公開原則。引入群眾參加機(jī)制，公開向職工征求規(guī)章制度的修改看法或建議，切實(shí)做到公開、公平和公正。 五規(guī)范原則。規(guī)章制度的名稱、體例、格式、用語等應(yīng)當(dāng)規(guī)范一致，且視狀況在文件后附工作流程圖。第六章匯編管理 第二十一條為強(qiáng)化對(duì)規(guī)章制度的統(tǒng)一、動(dòng)態(tài)管理，保證其即時(shí)有效，方便集團(tuán)公司干部職工在展開內(nèi)部管理工作中查詢使用，企劃部負(fù)責(zé)集團(tuán)公司規(guī)章制度匯編的編輯及日常維護(hù)管理工作。 第二十二條各有關(guān)職能部門和基層各單位制定或修改的內(nèi)部規(guī)章制度，須報(bào)送企劃部備案，并明確告知必需更新的文件，以便及時(shí)對(duì)集團(tuán)公司規(guī)章制度匯編進(jìn)行更新。

10、第二十三條本辦法自公布之日起施行。 附表1：規(guī)章制度建設(shè)申請(qǐng)表 年度規(guī)章制度建設(shè)申請(qǐng)表 編號(hào)：類別：建、改、廢： 附表2：即時(shí)性規(guī)章制度建設(shè)申請(qǐng)表 即時(shí)性規(guī)章制度建設(shè)申請(qǐng)表 編號(hào)：類別：建、改、廢： 附表3：規(guī)章制度審批表 規(guī)章制度審批表 附表4：規(guī)章制度草稿征求看法表 規(guī)章制度草稿征求看法表附表5：規(guī)章制度看法、建議跟蹤反饋表 規(guī)章制度看法、建議跟蹤反饋表 附件1規(guī)章制度管理流程 規(guī)章制度管理流程圖 附件2關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)責(zé)任制的通知 關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)責(zé)任制的通知 各單位： 為了強(qiáng)化我公司安全生產(chǎn)工作，認(rèn)真落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，切實(shí)把我公司安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作真正落到實(shí)處，體現(xiàn)以人為本的指導(dǎo)思想，公司對(duì)2009年下發(fā)的安全生產(chǎn)責(zé)任制進(jìn)行了修訂，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。 附件：安全生產(chǎn)責(zé)任制 分公司 安監(jiān)處 二一年三月十六日主題詞：印發(fā)安全責(zé)任制通知 抄送：公司領(lǐng)導(dǎo)下發(fā):各職能處室、車間 分公司 2021年3月16日 錄入：校對(duì)：共印 17 份 附件3 關(guān)于變更安全生產(chǎn)責(zé)任制的通知 關(guān)于變更安全生產(chǎn)責(zé)任制的通知 各單位： 為了強(qiáng)化我公司安全生產(chǎn)工作，認(rèn)真落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，切實(shí)把我公司安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作真正落到實(shí)處，體現(xiàn)以人為本的指導(dǎo)思想，公司對(duì)2009年下發(fā)的