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1、銀行信貸風(fēng)險(xiǎn)控制研討論文 摘要關(guān)聯(lián)交易是一個(gè)普遍存在的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,它的產(chǎn)生和發(fā)展有其客觀的需求,也有正面的促進(jìn)作用,但關(guān)聯(lián)交易對(duì)債權(quán)人權(quán)益損害也是普遍的、明顯的,因此,世界各國都對(duì)此予以規(guī)范和限制。本文在探討關(guān)聯(lián)交易的產(chǎn)生、表現(xiàn)形式的基礎(chǔ)上,結(jié)合國內(nèi)外的相關(guān)立法,對(duì)如何控制借款人關(guān)聯(lián)交易給債權(quán)人尤其是銀行信貸帶來的風(fēng)險(xiǎn)控制措施進(jìn)行了初步研究。 關(guān)鍵詞關(guān)聯(lián)交易,銀行信貸,風(fēng)險(xiǎn)控制 近幾年,隨著企業(yè)改革深入及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇,企業(yè)的產(chǎn)權(quán)形式和經(jīng)營模式也發(fā)生了變化。企業(yè)集團(tuán)規(guī)模不斷增大,產(chǎn)權(quán)關(guān)系日益多元化,關(guān)聯(lián)交易的數(shù)量不斷增多,形式日新月異。 關(guān)聯(lián)交易有其好的一面。它可促進(jìn)公司規(guī)模經(jīng)營、減少交易過程中的
2、不確定性、降低交易成本、提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。 但是,關(guān)聯(lián)交易也有“惡”的一面。不公平的關(guān)聯(lián)交易,可能會(huì)侵害交易對(duì)方、債權(quán)人、股東的合法利益,甚至可能會(huì)損害國家的整體利益,破壞市場(chǎng)公平交易的基礎(chǔ)。在信貸實(shí)踐中,關(guān)聯(lián)企業(yè)利用關(guān)聯(lián)交易逃廢貸款債務(wù)的現(xiàn)象日趨嚴(yán)重,已對(duì)銀行的貸款安全構(gòu)成了威脅。近年來暴露的“銀廣夏”、“托普集團(tuán)”、“鐵本”等事件無不與此相關(guān),而“德隆危機(jī)”則更是將關(guān)聯(lián)交易演繹得造級(jí)登封、淋漓盡致。如果不對(duì)此進(jìn)行制約和控制,將會(huì)引發(fā)系統(tǒng)性貸款風(fēng)險(xiǎn)。 但應(yīng)該看到,一方面關(guān)聯(lián)交易存在極強(qiáng)的隱蔽性和復(fù)雜性,另一方面我國現(xiàn)行的關(guān)聯(lián)企業(yè)法律制度卻存在缺陷和空白,大大增大了借貸雙方的信息不對(duì)稱程
3、度和貸款者的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別難度,使得銀行的債權(quán)無法得到合法有效的保護(hù)。本文旨在對(duì)關(guān)聯(lián)交易進(jìn)行初步的研究,探討關(guān)聯(lián)交易中銀行信貸風(fēng)險(xiǎn)的控制途徑和措施。 一、關(guān)聯(lián)交易的界定 “關(guān)聯(lián)交易”(connectedtransaction)是指在關(guān)聯(lián)方之間發(fā)生轉(zhuǎn)移資源或義務(wù)的事項(xiàng),而不論是否收取價(jià)款。財(cái)政部企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則-關(guān)聯(lián)方關(guān)系及其交易的披露稱之為“關(guān)聯(lián)方交易”,國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第24號(hào)對(duì)關(guān)聯(lián)者的揭示稱之為“關(guān)聯(lián)者之間的交易”。因此,準(zhǔn)確判斷關(guān)聯(lián)方是正確理解、識(shí)別關(guān)聯(lián)交易的關(guān)鍵和前提。 我國的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則并沒有給出關(guān)聯(lián)方的具體定義,但明確規(guī)定了判斷關(guān)聯(lián)方的基本標(biāo)準(zhǔn)。即:“在企業(yè)財(cái)務(wù)和經(jīng)營決策中,如果一方有能力直接或間接
4、控制、共同控制另一方或?qū)α硪环绞┘又卮笥绊?,本?zhǔn)則將其視為關(guān)聯(lián)方;如果兩方或多方同受一方控制,本準(zhǔn)則也將其視為關(guān)聯(lián)方”。這一判斷標(biāo)準(zhǔn)給出了各方在橫向和縱向之間存在關(guān)聯(lián)方關(guān)系的主要形式。從縱向看,關(guān)聯(lián)方主要存在于一方控制、共同控制另一方,或?qū)α硪环绞┘又卮笥绊懀粡臋M向看,當(dāng)兩方或多方同受一方控制,則該兩方或多方之間視為關(guān)聯(lián)方。該準(zhǔn)則進(jìn)一步規(guī)定,“控制,是指有權(quán)決定一個(gè)去也的財(cái)務(wù)和經(jīng)營決策,并能據(jù)以從該企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)中獲取利益”。而實(shí)現(xiàn)控制的方式包括:(一)通過一方擁有50以上表決權(quán)資本的比例來確定;(二)雖未擁有50以上的表決權(quán)資本,但通過擁有的表決權(quán)資本和其他方式達(dá)到控制。 二、關(guān)聯(lián)交易產(chǎn)生的
5、根源 關(guān)聯(lián)交易是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物。自由競(jìng)爭(zhēng)的加劇,導(dǎo)致生產(chǎn)、技術(shù)和資金的不斷集中,而社會(huì)分工不斷深化,使得專業(yè)化和規(guī)模化成為企業(yè)生存的主要模式。為獲取最大化利潤,擴(kuò)大市場(chǎng)占有率,企業(yè)不斷擴(kuò)大規(guī)模,于是出現(xiàn)了集團(tuán)企業(yè)和跨國公司.在企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大的同時(shí),為了有效地降低成本和控制風(fēng)險(xiǎn),在集團(tuán)地內(nèi)部,專業(yè)化又成為一個(gè)基本特征.以往由一個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體完成的企業(yè)功能往往轉(zhuǎn)由多個(gè)企業(yè)來實(shí)現(xiàn),而由于是在同一個(gè)控制者之間,所以,這種分工和合作往往能降低交易成本。因此,關(guān)聯(lián)交易既是自由競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果,又適應(yīng)了競(jìng)爭(zhēng)的需要。而此時(shí)如果不存在獨(dú)立第三者的利益,也就沒有所謂不公平的關(guān)聯(lián)交易。 在企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大的同
6、時(shí),企業(yè)制度也在發(fā)生變化。股份制成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本形式。有限責(zé)任制度,又為公司股東設(shè)置了風(fēng)險(xiǎn)防火墻。而這種企業(yè)法人制度恰恰成為不公平交易產(chǎn)生的制度根源。 從各國立法來看,公司法人制度的基本原則包括:(1)公司財(cái)產(chǎn)權(quán)利的獨(dú)立性;(2)股東責(zé)任的有限性;(3)公司獨(dú)立人格的完整性;(4)資本多數(shù)決。這些基本原則對(duì)公司的發(fā)展起到了巨大的推動(dòng)作用。然而,這些原則本身有其先天缺陷,很容易被濫用。例如,股東財(cái)產(chǎn)和公司財(cái)產(chǎn)的分離使得“內(nèi)部人控制”現(xiàn)象便成為可能,從而損害股東利益;又如,有限責(zé)任使得股東利用有限責(zé)任逃避責(zé)任,侵害公司債權(quán)人的利益。另外,“資本多數(shù)決”規(guī)則,使得大股東有機(jī)會(huì)利用資本優(yōu)勢(shì)損害公司及
7、少數(shù)股東的利益。 在我國,關(guān)聯(lián)交易的產(chǎn)生尚有一些特殊原因: (一)公司法人內(nèi)部治理的缺失。公司法人內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)作為平衡現(xiàn)代公司利益相關(guān)者之權(quán)益的基本規(guī)范,應(yīng)包括兩個(gè)關(guān)注點(diǎn):一是股東權(quán)的保護(hù)與股東的平等待遇,二是董事會(huì)的監(jiān)督與董事會(huì)的責(zé)任。 盡管我國實(shí)行現(xiàn)代企業(yè)制度多年,但很多企業(yè)在內(nèi)部治理方面是“形似神離”,這點(diǎn)在上市公司中得到充分的體現(xiàn)。管理層對(duì)證券市場(chǎng)功能的認(rèn)識(shí)偏差,導(dǎo)致上市公司“重融資輕治理”現(xiàn)象積疴難返、疾重難治。很多上市公司都是從國有企業(yè)通過剝離生產(chǎn)性資產(chǎn)改組而來,和控股母公司在人事任免、生產(chǎn)、銷售和管理方面都存在“混同”的現(xiàn)象,有的甚至就是“一套班子,多塊牌子”,母公司很容易通過關(guān)
8、聯(lián)交易,操縱上市公司,使其成為母公司的提線木偶,損害了債權(quán)人和其他股東的權(quán)益。而由于股權(quán)分置和一股獨(dú)大,對(duì)小股東和債權(quán)人的損害在公司內(nèi)部無法得到有效的監(jiān)督和糾正。 (二)公司的外部治理不完善。公司的外部治理結(jié)構(gòu)是指當(dāng)股東對(duì)該公司不滿時(shí),可以在市場(chǎng)上拋售所持的股票。這樣,當(dāng)股價(jià)下跌到一定程度,市場(chǎng)必然引入新的投資者收購這家企業(yè),更換公司的權(quán)力層和管理層。但是,由于目前國有股不能流通,股權(quán)過分集中,外部治理結(jié)構(gòu)就無法發(fā)揮作用,公司的管理層就受不到來自外部的約束。因此,我國上市公司的資產(chǎn)重組多以協(xié)議收購為主,這也給關(guān)聯(lián)交易提供了存在的基礎(chǔ)。 (三)公平競(jìng)爭(zhēng)的缺失。成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),是經(jīng)營主體之間是自由
9、、公平和充分的競(jìng)爭(zhēng),任何限制競(jìng)爭(zhēng)的行為和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的行為都受到嚴(yán)格監(jiān)管和限制。但現(xiàn)階段,由于地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,很多地方為了吸引投資,競(jìng)相提供諸如稅收減免等方面的優(yōu)惠,這樣,企業(yè)就可以通過關(guān)聯(lián)交易,將成本和利潤在不同的稅負(fù)地區(qū)之間相互調(diào)劑,從而避稅,形成所謂的“稅收洼地效應(yīng)”,盡管稅法對(duì)此也有所調(diào)整,但其征收和監(jiān)管難度很大。 通過比較分析,我們可以發(fā)現(xiàn),在國外,關(guān)聯(lián)交易是在跨國公司、母子公司制及總分公司制得到廣泛運(yùn)用時(shí)出現(xiàn)的。在西方發(fā)達(dá)國家,關(guān)聯(lián)交易常常用于節(jié)約交易成本和合理避稅。在亞洲的一些家族企業(yè)和官營企業(yè)中,關(guān)聯(lián)交易則被用作在母公司與子公司之間轉(zhuǎn)移利潤或掩蓋虧損。 三、關(guān)聯(lián)交易的主要表現(xiàn)
10、形式 從性質(zhì)上看,關(guān)聯(lián)交易可以分為公平的關(guān)聯(lián)交易和不公平的關(guān) 聯(lián)交易,前者具有降低交易成本,提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的作用;后者則會(huì)損害其他利益方的合法權(quán)益,也是法律法規(guī)作要進(jìn)行規(guī)范和限制的。不公平的關(guān)聯(lián)交易主要有如下幾種表現(xiàn): (一)人格混同。由于關(guān)聯(lián)企業(yè)之間在人事、財(cái)務(wù)、生產(chǎn)、銷售等經(jīng)營方面存在依附關(guān)系,被控制的企業(yè)往往沒有自己獨(dú)立的組織機(jī)構(gòu),或者和控制公司是“一套班子,多套牌子”,也沒有自己的經(jīng)營場(chǎng)所。因此,控股公司可以完全根據(jù)自身的利益操縱關(guān)聯(lián)交易的條件。 (二)資本抽逃。我國實(shí)行的法定資本制度,遵循資本限額、資本不變和資本維持三原則,旨在保證公司的賠償能力,對(duì)此公司法還明確規(guī)定了有限責(zé)任公司成
11、立所必須的最低注冊(cè)資本限額和抽逃資本的法律責(zé)任。法雖有明文規(guī)定,但很多關(guān)聯(lián)企業(yè)在注冊(cè)成立后,控股公司便通過各種方式抽逃下屬企業(yè)的注冊(cè)資金。盡管資本金的多寡和公司的賠償能力之間并沒有直接的正相關(guān)關(guān)系,但資本金的抽逃至少增大了債權(quán)債務(wù)雙方之間的信息不對(duì)稱程度,也表明了公司出資人對(duì)公司的信心和責(zé)任削弱。 (三)利益輸送。交易的一方缺乏獨(dú)立談判的能力,導(dǎo)致交易條件往往顯失公允??刂品狡髽I(yè)往往可以按照其單方面的利益需求,將成本和費(fèi)用通過合同交易方式轉(zhuǎn)移給對(duì)方,從而操縱利潤。 (四)交易虛假。很多關(guān)聯(lián)企業(yè)之間通過簽訂虛假合同和交易,捏造營業(yè)收入和盈利能力。中國的“銀廣夏”、“藍(lán)田”、美國的安然等公司無不是
12、通過虛假的關(guān)聯(lián)交易,憑空捏造其收入增長的事實(shí),欺騙投資者。而一些企業(yè)在面臨債權(quán)人的追索時(shí),利用合同進(jìn)行不對(duì)價(jià)交易,轉(zhuǎn)移公司資產(chǎn)。甚至直接或授意另一從屬公司與被執(zhí)行公司虛構(gòu)債權(quán)債務(wù)關(guān)系,使被執(zhí)行公司財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移到關(guān)聯(lián)公司其他公司名下,或者在參與分配時(shí)占有較大份額。 四、關(guān)聯(lián)交易對(duì)銀行信貸安全的影響 銀行貸款作為目前企業(yè)最主要的融資來源,企業(yè)之間不公平的關(guān)聯(lián)交易往往對(duì)銀行貸款安全構(gòu)成了很大的威脅。不正當(dāng)關(guān)聯(lián)交易對(duì)銀行貸款安全的影響主要包括: 1、信用膨脹、授信過度。有時(shí)從單個(gè)企業(yè)的貸款量看,可能并不會(huì)大,但關(guān)聯(lián)企業(yè)成員往往串通其他成員,隱名獲取貸款,規(guī)避法律,而且被控制企業(yè)缺乏持續(xù)經(jīng)營能力,因此,從關(guān)
13、聯(lián)企業(yè)的整體上看,就會(huì)存在授信過度的問題。 2、擔(dān)保虛化。擔(dān)保制度可使債權(quán)的效力擴(kuò)及債務(wù)人之外的第三人,提供第二還款來源,轉(zhuǎn)移債權(quán)人債的風(fēng)險(xiǎn),為貸款債權(quán)提供安全屏障。表面上看,關(guān)聯(lián)企業(yè)擔(dān)保是兩個(gè)獨(dú)立法人主體之間的獨(dú)立行為,對(duì)貸款是有保證作用的。但由于關(guān)聯(lián)和控制關(guān)系,被控制的一方對(duì)擔(dān)保的做出和履行與否完全取決于控制方,因此,它對(duì)控制企業(yè)的擔(dān)保效力和擔(dān)保能力都存在很大的問題。 3、信息失真,風(fēng)險(xiǎn)信號(hào)鈍化。其一,借款人財(cái)務(wù)信息不真實(shí)、不可靠,銀行在放款時(shí)無法準(zhǔn)確判斷貸款風(fēng)險(xiǎn)。其二,關(guān)聯(lián)交易的隱秘性,使得銀行無法監(jiān)控借款用途。其三,貸款檢查失效,風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警鈍化。 4、逃廢債務(wù)。在企業(yè)無法償還債務(wù)時(shí),關(guān)聯(lián)
14、交易也是逃廢債的重要途徑??刂品狡髽I(yè)往往通過前述的抽逃資金、剝離資產(chǎn)、懸空債務(wù)、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)等道德異化行為,使得金融機(jī)構(gòu)面臨這樣一種困境:礙于法人人格獨(dú)立原則,無法向轉(zhuǎn)移資產(chǎn)的幕后關(guān)聯(lián)企業(yè)直索還款責(zé)任。于是,大量的貸款無法得到有效回收,金融機(jī)構(gòu)蒙受極大損失。 五、國外對(duì)關(guān)聯(lián)交易的法律控制 關(guān)聯(lián)交易所導(dǎo)致的利益矛盾和沖突引起了人們的重視,世界各國都對(duì)此有深入研究,并在法律和其他方面有相應(yīng)的制度安排。 (一)揭開公司面紗原則(theprincipleofliftingtheveilofthecorporations) 日益增長的現(xiàn)代商業(yè)社會(huì)的復(fù)雜性,使人們認(rèn)識(shí)到將每個(gè)公司都看作獨(dú)立法人的傳統(tǒng)觀點(diǎn)與公司
15、集團(tuán)通過復(fù)雜的組織結(jié)構(gòu)完成統(tǒng)一商業(yè)任務(wù)的現(xiàn)實(shí)之間存在著矛盾,揭開公司面紗理論因此而產(chǎn)生.這一理論旨在突破有限責(zé)任原則的嚴(yán)格限制,用現(xiàn)實(shí)的態(tài)度來解決集團(tuán)公司所產(chǎn)生的法律問題。 揭開公司面紗的核心是否定子公司的獨(dú)立人格,在此基礎(chǔ)上,讓母公司對(duì)子公司的債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。判決的基礎(chǔ)和依據(jù)主要有包括:1、代理。2、母公司的不當(dāng)行為。3、母公司對(duì)子公司的充分控制。4、資產(chǎn)和事務(wù)的過度混合。即子公司與母公司的資產(chǎn)和事務(wù)混合在一起,自己沒有獨(dú)立的財(cái)產(chǎn)和對(duì)事務(wù)的決策權(quán)。5、公平和合理的考慮。 (二)深石原則(deep-rockdoctrine) 又稱“從屬求償”原則,是美國對(duì)揭開公司面紗理論的深化和具體運(yùn)用。其含義
16、是指在破產(chǎn)程序中分配破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)時(shí),將債務(wù)人的關(guān)聯(lián)公司作為債權(quán)人的求償予以推遲,直到其他債權(quán)人得到償付后,再將破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的余額用來清償關(guān)聯(lián)公司的債務(wù)。國內(nèi)有的學(xué)者也稱之為“次級(jí)債權(quán)”原則。 股東對(duì)破產(chǎn)企業(yè)的債權(quán)是否適用深石原則,取決于三個(gè)條件:母公司完全控制了子公司;母公司對(duì)子公司有欺詐、不當(dāng)或不公平的行為;母公司的行為損害了子公司債權(quán)人的行為。一句話,子公司實(shí)質(zhì)上僅僅是母公司的工具,而非獨(dú)立存在的民事主體。具體表現(xiàn)為:(1)子公司資本顯著不足;(2)母公司對(duì)子公司之控制權(quán)行使,違反了受托人之誠信義務(wù);(3)母公司無視子公司獨(dú)立人格而違反公司法規(guī)范性之規(guī)定;子公司缺乏完整的財(cái)務(wù)記錄;(4)資產(chǎn)混同或
17、不當(dāng)流動(dòng)。 深石原則作為公司債權(quán)理論的一個(gè)里程碑,有助于遏制控股股東的不當(dāng)行為。但該原則是建立在十分抽象的公平原則基礎(chǔ)之上,缺乏法律規(guī)范要求的可操作性,至今還沒有比較明確具體的適用標(biāo)準(zhǔn),是否適用以及如何適應(yīng)更多的是依據(jù)法官的心證。 (三)控股股東的誠信義務(wù)原則 誠實(shí)信用原則作為民商法的一項(xiàng)基本原則,反映了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的要求,是保障市場(chǎng)有規(guī)則有秩序運(yùn)行的重要法則。因此,這項(xiàng)原則被一些學(xué)者稱為民商法中的“帝王條款”. 在普通公司法中,董事被認(rèn)為是公司的受托人(trustee),因此,董事對(duì)公司負(fù)有誠信義務(wù)。但股東是否對(duì)公司負(fù)有誠信義務(wù)呢?過去一般認(rèn)為,股東不必負(fù)此義務(wù)。但近年來這種看法已經(jīng)逐漸改變
18、。對(duì)控股股東科以誠信義務(wù)已成為西方國家保護(hù)從屬公司及少數(shù)股東的一種重要方式。 權(quán)利的行使應(yīng)以不損害他人正當(dāng)、合法之利益為限,而控股股東的自利性及權(quán)力的本質(zhì)特性都極易使其行為超越這一界限,所以,規(guī)定控股股東的誠信義務(wù)有其必要性和合理性,“多數(shù)派股東的誠實(shí)義務(wù)深深扎根于股東表決權(quán)的本質(zhì)、多數(shù)派股東的強(qiáng)大表決力、公序良俗原則、誠實(shí)信用原則和股東平等原則”。 (四)歸附制度 與普通法系不同,大陸法系德國股份公司法的核心是調(diào)整關(guān)聯(lián)企業(yè)形成地合同基礎(chǔ)即控制協(xié)議。該法所創(chuàng)設(shè)獨(dú)特的歸附制度,規(guī)定控股母公司原則上可以無限制地完全控制子公司,但與此相應(yīng),母公司必須對(duì)歸附子公司的債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任,從而強(qiáng)化了對(duì)從屬公
19、司債權(quán)人的 保護(hù)。 而德國法律所確定的推定關(guān)聯(lián)企業(yè)學(xué)說,則較好地解決了英美普通法系下債權(quán)人的舉證責(zé)任問題。英美法律,無論是否認(rèn)公司人格原則,還是深石原則,原告都要承擔(dān)舉證責(zé)任。但在復(fù)雜的關(guān)聯(lián)交易中,遠(yuǎn)離公司管理的原告實(shí)際上根本無法收集到足夠有效的證據(jù)。即使可以,也需要付出高昂的代價(jià),這在一定程度上限制和降低了債權(quán)人的積極性。而推定關(guān)聯(lián)企業(yè)是指在一個(gè)集團(tuán)中,控股母公司對(duì)子公司負(fù)有誠信義務(wù),如果法院認(rèn)定母公司長期實(shí)質(zhì)地介入其子公司的經(jīng)營管理,則推定母公司未盡忠實(shí)和必要注意義務(wù),因此,其須對(duì)子公司的債權(quán)人負(fù)賠償責(zé)任,除非母公司能舉證抗辯。 六、我國對(duì)關(guān)聯(lián)交易的法律控制 隨著我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和關(guān)聯(lián)交
20、易的不斷增長,我國對(duì)關(guān)聯(lián)交易的法律規(guī)范也在不斷完善之中,概括起來主要有: (一)誠信義務(wù)原則。我國民法通則、合同法和證券法等無一例外都規(guī)定了誠實(shí)信用的基本原則。民法通則第四條規(guī)定,“民事活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公平、誠實(shí)信用的原則”;合同法第六條明確規(guī)定,“當(dāng)事人行使權(quán)利、履行義務(wù)應(yīng)當(dāng)遵循誠實(shí)信用原則”;證券法第四條規(guī)定證券行為必須遵守自愿、有償、誠實(shí)信用的原則等等。 公司法規(guī)定了股份公司的董事、監(jiān)事、經(jīng)理的忠實(shí)義務(wù),要求其維護(hù)公司利益,不得利用其在公司的地位和職權(quán)為自己謀取私利;董事、經(jīng)理除公司章程規(guī)定或股東大會(huì)同意外,不得同本公司訂立合同或進(jìn)行交易,同時(shí)規(guī)定了相應(yīng)的賠償責(zé)任制度。我國章程指引第四十條規(guī)
21、定:公司的控股股東在行使表決權(quán)時(shí),不得作出有損于公司和其他股東合法權(quán)益的決定。這實(shí)質(zhì)上是規(guī)定了控股股東在行使表決權(quán)時(shí)對(duì)公司及其他股東所負(fù)的誠信義務(wù)。 (二)真實(shí)出資義務(wù)原則。國務(wù)院和最高法院曾分別于1990年、1994年作出國務(wù)院關(guān)于清理整頓公司中被撤并公司債權(quán)債務(wù)清理問題的通知和關(guān)于企業(yè)開辦的企業(yè)被撤銷或者歇業(yè)后民事責(zé)任承擔(dān)問題的批復(fù),其中就出資人的責(zé)任規(guī)定,突破了出資人不對(duì)公司債權(quán)人直接負(fù)責(zé),僅以出資額為限承擔(dān)責(zé)任的原則.深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)企業(yè)集團(tuán)暫行規(guī)定、企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則關(guān)聯(lián)方關(guān)系及其交易的披露等地方性或行政性法規(guī)也就關(guān)聯(lián)交易作了一些規(guī)定,起到了一定的規(guī)范作用。 應(yīng)該看到,上述行政法規(guī)與法人人格否
22、認(rèn)原則有相似之處,但在適用的條件和后果、責(zé)任人承擔(dān)責(zé)任的范圍和追求的價(jià)值目標(biāo)等方面又有所不同。 (三)代位受償權(quán) 當(dāng)子公司被其他企業(yè)控制時(shí),其對(duì)控股公司拖欠的債權(quán)可能無法追討,從而危及子公司債權(quán)人利益。對(duì)此,子公司債權(quán)人可以利用“代位權(quán)”制度,依法主張債權(quán)。依據(jù)合同法第七十三條規(guī)定:債權(quán)人可以向人民法院請(qǐng)求以自己的名義行使債務(wù)人的債權(quán),即債權(quán)人在一定情況下可以直接向次債務(wù)人(債務(wù)人的債務(wù)人)主張權(quán)利,而無需通過債務(wù)人。例如,當(dāng)銀行發(fā)現(xiàn)借款人不履行到期債務(wù),又不以訴訟方式或者仲裁方式向其債務(wù)人主張其享有的到期債權(quán)時(shí),便可以提起代位訴訟權(quán)。 代位行的行駛必須具備如下條件:一是三方彼此存在合法有效的
23、債權(quán)債務(wù)關(guān)系,二是債權(quán)已到期,三是必須債務(wù)人怠于行使其債權(quán),四是直接損害了債權(quán)人債權(quán)的實(shí)現(xiàn)。由于存在關(guān)聯(lián)關(guān)系,要證明債務(wù)人怠于行駛其債權(quán),實(shí)際上是很難做到。 (四)不安抗辯權(quán) 債權(quán)人在發(fā)現(xiàn)繼續(xù)履行合同對(duì)自己不利時(shí),可以行使不安抗辯權(quán)。合同法第六十八條規(guī)定,當(dāng)事人互付義務(wù),有先后履行順序的,負(fù)有先履行合同義務(wù)的一方有確切證據(jù)證明另一方在喪失履行債務(wù)的能力時(shí),有中止合同履行的權(quán)利。不管企業(yè)是否有意,只要企業(yè)出現(xiàn)以下情況:一是經(jīng)營狀況嚴(yán)重惡化的;二是轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn),抽逃資金,逃避債務(wù)的;三是喪失商業(yè)信譽(yù)的;四是有其他喪失或可能喪失履行債務(wù)能力情形的,債權(quán)方均可以行使不安抗辯權(quán),中止履行合同義務(wù),將風(fēng)險(xiǎn)降到
24、最低限度。 在信貸實(shí)踐中,當(dāng)借貸雙方簽署授信合同后,銀行發(fā)現(xiàn)借款人存在以上四種影響信貸安全的情形時(shí),法律賦予其單方面中止履行授信合同的權(quán)利,即使在合同中并沒有類似的約定。 (五)撤銷權(quán) 當(dāng)控股股東濫用其控制地位,與被控股企業(yè)的交易違反公平等價(jià)交易原則,對(duì)債權(quán)方不利時(shí),可依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),行使撤銷權(quán)。合同法第七十四條規(guī)定:因債務(wù)人放棄其到期債權(quán)或者無償轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn),對(duì)債權(quán)人造成損害的,債權(quán)人可以請(qǐng)求人民法院撤銷債務(wù)人的行為;債務(wù)人以明顯不合理的低價(jià)轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn),對(duì)債權(quán)人造成損害,并且受讓人知道該情形的,債權(quán)人也可以請(qǐng)求人民法院撤銷債務(wù)人的行為。 七、關(guān)聯(lián)交易中銀行貸款安全保障措施 關(guān)聯(lián)交易對(duì)銀行信貸安
25、全的危害,更多地體現(xiàn)在我國商業(yè)銀行公司治理缺乏對(duì)此應(yīng)有的警惕和重視,因而在技術(shù)和實(shí)踐中尚未建立起一套有效風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和防范機(jī)制。 (一)建立和完善銀行的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)是關(guān)鍵。國有商業(yè)銀行不完善的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)不良資產(chǎn)的多次剝離,已使銀行經(jīng)營者在很大程度上產(chǎn)生了道德逆選擇,很難真正關(guān)注貸款質(zhì)量。而股份制商業(yè)銀行,由于市場(chǎng)份額很小,迫于生存的壓力,在“大即是好、大即是強(qiáng)”的經(jīng)營思路下,片面地追求業(yè)務(wù)規(guī)模的擴(kuò)充和短期業(yè)績(jī)的增長,因此,很多時(shí)候,是主動(dòng)地迎合,甚至縱容企業(yè)的不正當(dāng)關(guān)聯(lián)交易。 完善銀行的內(nèi)部治理,進(jìn)行股份制改造是第一步,但僅僅是開始。何況股份化是否一定能改善法人治理,仍是一個(gè)需要實(shí)踐檢驗(yàn)的問題.
26、如果沒有相關(guān)的配套措施(如外部監(jiān)督機(jī)制),股份制只會(huì)是南桔北橘。 (二)建立行之有效的關(guān)聯(lián)客戶風(fēng)險(xiǎn)控制體系。商業(yè)銀行對(duì)關(guān)聯(lián)交易的風(fēng)險(xiǎn)控制系統(tǒng),應(yīng)該包括: 1、“一個(gè)債務(wù)人原則”,即將關(guān)聯(lián)客戶整體作為一個(gè)債務(wù)人進(jìn)行管理,這是國外銀行普遍遵循的原則。參照國家有關(guān)的法律法規(guī),商業(yè)銀行應(yīng)該根據(jù)信貸實(shí)踐,進(jìn)一步明確和細(xì)化對(duì)集團(tuán)客戶的統(tǒng)一管理的操作指引,確定關(guān)聯(lián)企業(yè)的界定標(biāo)準(zhǔn)和要求。 2、風(fēng)險(xiǎn)的集中控制體系。銀行應(yīng)建立與集團(tuán)客戶授信業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理特點(diǎn)相適應(yīng)的管理機(jī)制,集中控制是目前通行的做法。 國外銀行都按照集團(tuán)公司的組織層次,建立相應(yīng)的客戶經(jīng)理網(wǎng)絡(luò)作為組織保證。通常為每一個(gè)集團(tuán)客戶配備一個(gè)“全球賬戶經(jīng)理”
27、,統(tǒng)一負(fù)責(zé)對(duì)集團(tuán)客戶的所有事務(wù),包括評(píng)級(jí)、授信和所有信貸業(yè)務(wù)組織、協(xié)調(diào)等。全球賬戶經(jīng)理設(shè)在集團(tuán)公司總部或母公司所在的分支機(jī)構(gòu)。集團(tuán)公司子公司所在的分支機(jī)構(gòu)為每一個(gè)子公司設(shè)立一個(gè)賬戶經(jīng)理,直接對(duì)全球賬戶經(jīng)理負(fù)責(zé),主要負(fù)責(zé)對(duì)子公司的日常管理。 這種矩陣管理體制必須有幾個(gè)條件:一是銀行內(nèi)部的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移機(jī)制??傂谐袚?dān)對(duì)集團(tuán)客戶的所有風(fēng)險(xiǎn),在銀行內(nèi)部,總行為分行提供擔(dān)保,分行不承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),從而實(shí)現(xiàn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的集中控制。二是收益和成本分配機(jī)制。盡管分行辦理子公司的收入由分行享有,但按照風(fēng)險(xiǎn)和收益集中的原則,銀行必須通過管理會(huì)計(jì)系統(tǒng)將來自集團(tuán)客戶的所有收入都計(jì)入全球賬戶經(jīng) 理的收入。三是組織的扁平化和業(yè)務(wù)線的垂直化
28、。組織的扁平化,降低了風(fēng)險(xiǎn)管理成本;業(yè)務(wù)線的垂直化,減少會(huì)計(jì)考核單位,使得總行在集中調(diào)配資源、集中和防范風(fēng)險(xiǎn)成為可能。 3、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估系統(tǒng)。信貸市場(chǎng)客觀上存在信息不對(duì)稱的現(xiàn)象,國外商業(yè)銀行的發(fā)展歷史表明,貸款質(zhì)量的保證除了要一個(gè)好的管理機(jī)制外,最重要的是靠銀行長期積累下來的客戶信息,以及對(duì)信息分析、處理,這是銀行經(jīng)營成本不可省略的部分,但卻往往被國內(nèi)商業(yè)銀行所忽視。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,關(guān)聯(lián)交易的復(fù)雜程度和銀企信息不對(duì)稱程度提高;同時(shí),市場(chǎng)的透明度提高,尤其是互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展,又為銀行搜集和了解有關(guān)的信息起到極其重要的作用。 4、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)。在客戶提款后,銀行的貸款質(zhì)量就具有很大的外部性特征。國外銀
29、行在對(duì)集團(tuán)客戶的管理中充分利用了信息技術(shù),以達(dá)到“資產(chǎn)監(jiān)管即時(shí)化、報(bào)表生成自動(dòng)化、信息傳輸無紙化、決策輔助智能化”。保證銀行對(duì)集團(tuán)客戶風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控的有效性、及時(shí)性。集團(tuán)客戶一但出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn),總行便可以及時(shí)地采取化解措施,由于風(fēng)險(xiǎn)集中管理,銀行行動(dòng)時(shí)是作為一個(gè)整體,不存在內(nèi)部協(xié)調(diào)的問題。 (三)實(shí)做好信貸管理工作 首先,貸款三查工作要落實(shí)到位。由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和融資渠道的增多,借貸雙方談判地位發(fā)生了很大變化,目前銀行的三查工作的深度、廣度存在淺化和表面化的趨勢(shì),但卻是保障銀行貸款安全的關(guān)鍵,決定了貸款風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評(píng)估的準(zhǔn)確、及時(shí)和可靠性。 其次,要選擇恰當(dāng)?shù)慕杩钪黧w。通常情況下,銀行可以選擇從事核心業(yè)務(wù)或擁有
30、獲利水平較高業(yè)務(wù)的企業(yè)作為借款主體。如果母公司對(duì)成員企業(yè)的控制能力強(qiáng),且母公司本身擁有核心資產(chǎn)或核心業(yè)務(wù),也可以采取母公司統(tǒng)一融資方式。在前一種方式,應(yīng)該關(guān)注借款主體的獨(dú)立性和持續(xù)經(jīng)營能力,關(guān)注控股股東施加的不正當(dāng)交易;后一種情況則要注意避免結(jié)構(gòu)性從屬問題。如果母公司存在對(duì)子公司不公平的行為,而引發(fā)子公司債權(quán)人對(duì)母公司的訴訟,導(dǎo)致母公司對(duì)子公司的債權(quán)(往往是銀行的轉(zhuǎn)貸款)受償次序后移。 再次,在擔(dān)保條件下,更多地采取資產(chǎn)抵押方式。盡管抵押方式本身也非一定比信用保證效果好,長期看,過分依賴抵押的銀行貸款對(duì)經(jīng)濟(jì)增長有一定副作用.但在目前社會(huì)信用缺失的環(huán)境下,抵押方式,至少可以增大擔(dān)保人的心理壓力,減少其擅自轉(zhuǎn)移資產(chǎn)的可能性。 尾注: 1比如:(1)合同控制。企業(yè)之間通過合同方式建立起關(guān)聯(lián)企業(yè),一企業(yè)將經(jīng)營的指揮權(quán)、支配權(quán)交于另一企業(yè)。此時(shí),控制企業(yè)獲取的不僅是從屬企業(yè)的支配權(quán),而且包括利潤和資產(chǎn)移轉(zhuǎn)的便利。如松散性的合同型聯(lián)營、特定企業(yè)之間的企業(yè)承包
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