建設(shè)工程施工合同管理最新課件

1、1主 編：朱永祥 陳茂明副主編：史商于 劉德甫6 6 建設(shè)工程施工合同管理建設(shè)工程施工合同管理工程招投標與合同管理（第2版）26 建設(shè)工程施工合同管理建設(shè)工程施工合同管理目目 錄錄6.1 6.1 建設(shè)工程施工合同概述建設(shè)工程施工合同概述 1 16.2 6.2 施工合同雙方的一般權(quán)利和義務(wù)施工合同雙方的一般權(quán)利和義務(wù) 2 26.3 6.3 施工合同的質(zhì)量控制施工合同的質(zhì)量控制 3 36.4 6.4 施工合同的進度控制施工合同的進度控制 4 436 建設(shè)工程施工合同管理建設(shè)工程施工合同管理目目 錄錄6.5 6.5 施工合同的投資控制施工合同的投資控制 5 56.6 6.6 施工合同的監(jiān)督管理施工合

2、同的監(jiān)督管理 6 646 建設(shè)工程施工合同管理建設(shè)工程施工合同管理學(xué)習(xí)目標學(xué)習(xí)目標知識要點知識要點熟悉施工合同的概念及施工合熟悉施工合同的概念及施工合同訂立和履行中承發(fā)包雙方的同訂立和履行中承發(fā)包雙方的一般權(quán)利和義務(wù)一般權(quán)利和義務(wù)建設(shè)工程施工合同的概念，施工建設(shè)工程施工合同的概念，施工合同訂立和履行中承發(fā)包雙方的合同訂立和履行中承發(fā)包雙方的一般權(quán)利和義務(wù)一般權(quán)利和義務(wù)熟悉建設(shè)工程施工合同示范文熟悉建設(shè)工程施工合同示范文本中與工程質(zhì)量、投資、進度本中與工程質(zhì)量、投資、進度等有關(guān)的條款等有關(guān)的條款熟悉建設(shè)工程施工合同示范文本熟悉建設(shè)工程施工合同示范文本中與工程質(zhì)量、投資、進度等有中與工程質(zhì)量、投資

3、、進度等有關(guān)的條款關(guān)的條款掌握建設(shè)工程施工合同示范文掌握建設(shè)工程施工合同示范文本的組成及施工合同的監(jiān)督管本的組成及施工合同的監(jiān)督管理理建設(shè)工程施工合同示范文本的組建設(shè)工程施工合同示范文本的組成成能初步運用法律法規(guī)規(guī)范施工能初步運用法律法規(guī)規(guī)范施工合同簽訂和履行合同簽訂和履行建設(shè)法律法規(guī)體系建設(shè)法律法規(guī)體系56.1 建設(shè)工程施工合建設(shè)工程施工合同概述同概述6.1 建設(shè)工程施工合同概述建設(shè)工程施工合同概述 6 建設(shè)工程施工合同即建筑安裝工程承包合同，是發(fā)包人與承包人之間為完成商定的建設(shè)工程項目，確定雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。 施工合同的當事人稱為發(fā)包方和承包方。依照施工合同，承包方應(yīng)完成一定的建筑、安

4、裝工程任務(wù)，發(fā)包人應(yīng)提供必要的施工條件并支付工程價款。施工合同是建設(shè)工程合同的一種，在訂立時應(yīng)遵循平等、自愿、公平、誠實信用等原則。6.1.1 建設(shè)工程施工合同的概念建設(shè)工程施工合同的概念6.1 建設(shè)工程施工合同概述建設(shè)工程施工合同概述 7 建設(shè)工程施工合同是建設(shè)工程的主要合同，是工程建設(shè)質(zhì)量控制、進度控制、投資控制的主要依據(jù)。在市場經(jīng)濟條件下，建設(shè)市場主體之間相互的權(quán)利義務(wù)關(guān)系主要是通過合同確立的，因此，在建設(shè)領(lǐng)域加強對施工合同的管理具有十分重要的意義。國家立法機關(guān)、國務(wù)院、國家建設(shè)行政管理部門都十分重視施工合同的規(guī)范工作，專門制定了一系列的示范文本、法律、法規(guī)等，用以規(guī)范建設(shè)工程施工合同的

5、簽訂和履行。 施工合同的當事人是發(fā)包人和承包人，雙方是平等的民事主體。承發(fā)包雙方簽訂施工合同，必須具備相應(yīng)資質(zhì)條件和履行施工合同的能力。對合同范圍內(nèi)的工程實施建設(shè)時，發(fā)包人必須具備組織協(xié)調(diào)能力；承包人必須具備有關(guān)部門核定的資質(zhì)等級并持有營業(yè)執(zhí)照等證明文件。6.1 建設(shè)工程施工合同概述建設(shè)工程施工合同概述 8 (1)合同標的的特殊性 施工合同的標的是各類建筑產(chǎn)品，建筑產(chǎn)品是不動產(chǎn)，其基礎(chǔ)部分與大地相連，不能移動。這就決定了每個施工合同的標的都是特殊的，相互間具有不可替代性。這還決定了施工生產(chǎn)的流動性。建筑物所在地就是施工生產(chǎn)場地，施工隊伍、施工機械必須圍繞建筑產(chǎn)品不斷移動。 6.1.2 施工合同

6、的特點施工合同的特點6.1 建設(shè)工程施工合同概述建設(shè)工程施工合同概述 9 (2)合同履行期限的長期性合同履行期限的長期性 建筑物的施工由于結(jié)構(gòu)復(fù)雜、體積大、建筑材料類型多、工作量大，使得工期都較長(與一般工業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)相比)，而合同履行期限肯定要長于施工工期，因為工程建設(shè)的施工應(yīng)當在合同簽訂后才開始，且需加上合同簽訂后到正式開工前的一個較長的施工準備時間和工程全部竣工驗收后，辦理竣工結(jié)算及保修期的時間，在工程的施工過程中，還可能因為不可抗力、工程變更、材料供應(yīng)不及時等原因而導(dǎo)致工期順延。 6.1 建設(shè)工程施工合同概述建設(shè)工程施工合同概述 10 (3)合同內(nèi)容的多樣性和復(fù)雜性合同內(nèi)容的多樣性和復(fù)

7、雜性 雖然施工合同的當事人只有兩方，但其涉及的主體卻有許多種。與大多數(shù)合同相比較，施工合同的履行期限長、標的額大，涉及的法律關(guān)系則包括了勞動關(guān)系、保險關(guān)系、運輸關(guān)系等，具有多樣性和復(fù)雜性。這就要求施工合同的內(nèi)容盡量詳盡。施工合同除了應(yīng)當具備合同的一般內(nèi)容外，還應(yīng)對安全施工、專利技術(shù)使用、發(fā)現(xiàn)地下障礙和文物、工程分包、不可抗力、工程設(shè)計變更、材料設(shè)備的供應(yīng)、運輸、驗收等內(nèi)容作出規(guī)定。在施工合同的履行過程中，除施工企業(yè)與發(fā)包人的合同關(guān)系外，還涉及與勞務(wù)人員的勞動關(guān)系、與保險公司的保險關(guān)系、與材料設(shè)備供應(yīng)商的買賣關(guān)系、與運輸企業(yè)的運輸關(guān)系等。 6.1 建設(shè)工程施工合同概述建設(shè)工程施工合同概述 11

8、(4)合同監(jiān)督的嚴格性合同監(jiān)督的嚴格性 具體體現(xiàn)在以下幾個方面： 對合同主體監(jiān)督的嚴格性 對合同訂立監(jiān)督的嚴格性 對合同履行監(jiān)督的嚴格性6.1 建設(shè)工程施工合同概述建設(shè)工程施工合同概述 12 (1)施工合同明確了在施工階段承包人和發(fā)包人的權(quán)利和義務(wù) 通過施工合同的簽訂就使得發(fā)包人清楚地認識到自己一方和對方在施工合同中各自承擔(dān)的義務(wù)或享有的權(quán)利，以及雙方之間的權(quán)利和義務(wù)的相互關(guān)系。也使雙方認識到施工合同的正確簽訂，只是履行合同的基礎(chǔ)，而合同的最終實現(xiàn)，還需要發(fā)包人和承包人雙方嚴格按照合同的各項條款和條件，全面履行各自的義務(wù)，才能享受其權(quán)利，最終完成工程任務(wù)。6.1.3 建設(shè)工程施工合同的作用建設(shè)

9、工程施工合同的作用6.1 建設(shè)工程施工合同概述建設(shè)工程施工合同概述 13 (2)施工合同是施工階段實行監(jiān)理的依據(jù)施工合同是施工階段實行監(jiān)理的依據(jù) 目前我國大多數(shù)工程都實行建設(shè)監(jiān)理，監(jiān)理單位受發(fā)包人的委托，對承包人的施工質(zhì)量、施工進度、工程投資進行監(jiān)督，監(jiān)理單位對承包人的監(jiān)督應(yīng)依據(jù)發(fā)包人和承包人簽訂的施工合同進行。6.1 建設(shè)工程施工合同概述建設(shè)工程施工合同概述 14 (3)保護建設(shè)工程施工過程中發(fā)包人和承包人權(quán)保護建設(shè)工程施工過程中發(fā)包人和承包人權(quán)益的依據(jù)益的依據(jù) 依法成立的施工合同，在實施過程中承包人和發(fā)包人的權(quán)益都受到法律保護。當一方不履行合同，使對方的權(quán)益受到侵害時，就可以以施工合同為依

10、據(jù)，根據(jù)有關(guān)法律，追究違約一方的法律責(zé)任。6.1 建設(shè)工程施工合同概述建設(shè)工程施工合同概述 15 6.1.4.1 訂立施工合同應(yīng)具備的條件 (1)初步設(shè)計已經(jīng)批準。 (2)工程項目已經(jīng)列入年度建設(shè)計劃。 (3)有能夠滿足施工需要的設(shè)計文件和有關(guān)技術(shù)資料。 (4)建設(shè)資金和主要建筑材料設(shè)備來源已經(jīng)落實。 (5)實行招標投標的工程，中標通知書已經(jīng)下發(fā)。6.1.4 建設(shè)工程施工合同的訂立建設(shè)工程施工合同的訂立6.1 建設(shè)工程施工合同概述建設(shè)工程施工合同概述 16 6.1.4.2 訂立施工合同應(yīng)遵守的原則訂立施工合同應(yīng)遵守的原則 (1)遵守國家法律、法規(guī)和國家計劃原則遵守國家法律、法規(guī)和國家計劃原則

11、訂立施工合同，必須遵守國家法律、法規(guī)，也應(yīng)遵守國家的固定資產(chǎn)投資計劃和其他計劃(如貸款計劃等)。具體合同訂立時，不論是合同的內(nèi)容、程序還是形式都不得違法。除了須遵守國家法律、法規(guī)外，考慮到建設(shè)工程施工對經(jīng)濟發(fā)展、社會生活有多方面的影響，國家還對建設(shè)工程施工制訂了許多強制性的管理規(guī)定，施工合同當事人訂立合同時也都必須遵守。6.1 建設(shè)工程施工合同概述建設(shè)工程施工合同概述 17 (2)平等、自愿、公平的原則平等、自愿、公平的原則 簽訂施工合同的雙方當事人，具有平等的法律地位，任何一方都不得強迫對方接受不平等的合同條件，合同內(nèi)容應(yīng)當是雙方當事人的真實意思表示。合同的內(nèi)容應(yīng)當是公平的，不能單純損害一方

12、的利益。對于顯失公平的合同，當事人一方有權(quán)申請人民法院或者仲裁機構(gòu)予以變更或者撤銷。 (3)誠實信用原則誠實信用原則 誠實信用原則要求合同的雙方當事人訂立施工合同時要誠實，不得有欺詐行為。合同當事人應(yīng)當如實將自身和工程的情況介紹給對方。在履行合同時，合同當事人要守信用，嚴格履行合同。6.1 建設(shè)工程施工合同概述建設(shè)工程施工合同概述 18 (4)等價有償原則等價有償原則 等價有償原則要求合同雙方當事人在訂立和履行合同時，應(yīng)該遵循社會主義市場經(jīng)濟的基本規(guī)律，等價有償?shù)剡M行交易。 (5)不損害社會公眾利益和擾亂社會經(jīng)濟秩序原不損害社會公眾利益和擾亂社會經(jīng)濟秩序原則則 合同雙方當事人在訂立、履行合同時

13、，不能擾亂社會經(jīng)濟秩序，不能損害社會公眾利益。6.1 建設(shè)工程施工合同概述建設(shè)工程施工合同概述 19 6.1.4.3 訂立施工合同的程序訂立施工合同的程序 合同法規(guī)定，合同的訂立必須經(jīng)過要約和承諾兩個階段。所謂要約是希望與他人訂立合同的意思表示，所謂承諾是受要約人接受要約的意思表示。施工合同的訂立也應(yīng)經(jīng)過要約和承諾兩個階段。其訂立方式有兩種：直接發(fā)包和招標發(fā)包。如果沒有特殊情況，建設(shè)工程的施工都應(yīng)通過招標投標確定施工企業(yè)。這兩種方式實際上都包含要約和承諾的過程。工程招標投標過程中，投標人根據(jù)發(fā)包人提供的招標文件在約定的報送期內(nèi)發(fā)出的投標文件即為要約，招標人通過評標，向投標人發(fā)出中標通知書即為承

14、諾。6.1 建設(shè)工程施工合同概述建設(shè)工程施工合同概述 20 中標通知書發(fā)出后，承包方和發(fā)包方就完成了合同締結(jié)過程，中標的施工企業(yè)應(yīng)當與建設(shè)單位及時簽訂合同。依據(jù)招標投標法和工程建設(shè)施工招標投標管理辦法的規(guī)定，中標通知書發(fā)出30天內(nèi)，中標單位應(yīng)與建設(shè)單位依據(jù)招標文件、投標書等簽訂工程承發(fā)包合同(施工合同)。投標書中已確定的合同條款在簽訂時不得更改，合同價應(yīng)與中標價相一致。如果中標的施工企業(yè)拒絕與建設(shè)單位簽訂合同，則投標保函出具者應(yīng)當承擔(dān)相應(yīng)的保證責(zé)任，建設(shè)行政主管部門或其授權(quán)機構(gòu)還可以給予一定的行政處罰。6.1 建設(shè)工程施工合同概述建設(shè)工程施工合同概述 21 根據(jù)有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)，結(jié)合我

15、國工程建設(shè)施工的實際情況，并借鑒了國際上廣泛使用的FIDIC土木工程施工合同條件，國家建設(shè)部、國家工商行政管理局于1999年12月24日發(fā)布了建設(shè)工程施工合同(示范文本)(GF19990201)，以下簡稱施工合同文本。該文本是各類公用建筑、民用建筑、工業(yè)廠房、交通設(shè)施及線路管道的施工和設(shè)備安裝的合同樣本。6.1.5建設(shè)工程施工合同示范文本建設(shè)工程施工合同示范文本簡介簡介 6.1 建設(shè)工程施工合同概述建設(shè)工程施工合同概述 22 6.1.5.1施工合同文本施工合同文本的組成的組成 施工合同文本由協(xié)議書、通用條款、專用條款三部分組成，并附有三個附件。附件一是承包人承攬工程項目一覽表，附件二是發(fā)包人供

16、應(yīng)材料設(shè)備一覽表，附件三是工程質(zhì)量保修書。6.1 建設(shè)工程施工合同概述建設(shè)工程施工合同概述 23 (1)協(xié)議書協(xié)議書 協(xié)議書是施工合同文本中總綱性的文件，是發(fā)包人與承包人依照中華人民共和國合同法、中華人民共和國建筑法及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，遵循平等、自愿、公平和誠實信用的原則，就建設(shè)工程施工中最重要的事項協(xié)商一致而訂立的協(xié)議。雖然其文字量并不大，但它規(guī)定了合同當事人雙方最主要的權(quán)利、義務(wù)，規(guī)定了組成合同的文件及合同當事人對履行合同義務(wù)的承諾，并且合同雙方當事人要在這份文件上簽字蓋章，因此具有很高的法律效力。 6.1 建設(shè)工程施工合同概述建設(shè)工程施工合同概述 24 協(xié)議書主要包括以下十個方面的

17、內(nèi)容： 工程概況。主要包括工程名稱、工程地點、工程內(nèi)容、工程立項批準文號、資金來源等。 工程承包范圍。 合同工期。包括開工日期、竣工日期、合同工期總?cè)諝v天數(shù)。 質(zhì)量標準。 價款(分別用大、小寫表示)。 組成合同的文件。6.1 建設(shè)工程施工合同概述建設(shè)工程施工合同概述 25 本協(xié)議書中有關(guān)詞語含義與合同示范文本通用條款中分別賦予它們的定義相同。 承包人向發(fā)包人承諾按照合同約定進行施工、竣工并在質(zhì)量保修期內(nèi)承擔(dān)工程質(zhì)量保修責(zé)任。 發(fā)包人向承包人按照合同約定的期限和方式支付合同價款及其他應(yīng)當支付的款項。 10合同生效。包括合同訂立時間(年、月、日)、合同訂立地點、本合同雙方約定的生效的時間。6.1

18、建設(shè)工程施工合同概述建設(shè)工程施工合同概述 26 (2)通用條款 通用條款是根據(jù)中華人民共和國合同法、中華人民共和國建筑法、建設(shè)工程施工合同管理辦法等法律、法規(guī)，對承發(fā)包雙方的權(quán)利義務(wù)作出的規(guī)定，除雙方協(xié)商一致對其中的某些條款作出修改、補充或取消外，其余條款雙方都必須履行。它是將建設(shè)工程施工合同中共性的一些內(nèi)容抽出來編寫的一份完整的合同文件。通用條款具有很強的通用性，基本適用于各類建設(shè)工程。6.1 建設(shè)工程施工合同概述建設(shè)工程施工合同概述 27 通用條款共有11部分47條。 詞語定義及合同文件； 雙方一般的權(quán)利和義務(wù)； 施工組織設(shè)計和工期； 質(zhì)量與檢驗； 安全施工； 合同價款與支付； 材料設(shè)備供

19、應(yīng)； 工程變更；6.1 建設(shè)工程施工合同概述建設(shè)工程施工合同概述 28 竣工驗收與結(jié)算； 10違約、索賠和爭議； 11其他。6.1 建設(shè)工程施工合同概述建設(shè)工程施工合同概述 29 (3)專用條款專用條款 考慮到建設(shè)工程的內(nèi)容各不相同，工期、造價也隨之變動，承包人、發(fā)包人各自的能力、施工現(xiàn)場的環(huán)境也不相同，通用條款不能完全適用于各個具體工程，因此配之以專用條款對其作必要的修改和補充，使通用條款和專用條款共同成為雙方統(tǒng)一意愿的體現(xiàn)。專用條款的條款號與通用條款相一致，但主要是空格，由當事人根據(jù)工程的具體情況予以明確或者對通用條款進行修改。6.1 建設(shè)工程施工合同概述建設(shè)工程施工合同概述 30 (4)

20、附件附件 施工合同文本的附件則是對施工合同當事人的權(quán)利、義務(wù)的進一步明確，并且使得施工合同當事人的有關(guān)工作一目了然，便于執(zhí)行和管理。6.1 建設(shè)工程施工合同概述建設(shè)工程施工合同概述 31 6.1.5.2 施工合同文件的組成及解釋順序施工合同文件的組成及解釋順序 施工合同文本規(guī)定了施工合同文件的組成及解釋順序。組成建設(shè)工程施工合同的文本包括： (1)施工合同協(xié)議書； (2)中標通知書； (3)投標書及其附件； (4)施工合同專用條款； (5)施工合同通用條款； (6)標準、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件； (7)圖紙；6.1 建設(shè)工程施工合同概述建設(shè)工程施工合同概述 32 (8)工程量清單； (9)工程報價

21、單或預(yù)算書。 雙方有關(guān)工程的洽商、變更等書面協(xié)議或文件均視為施工合同的組成部分。上述合同文件應(yīng)能夠互相解釋、互相說明。當合同文件中出現(xiàn)不一致時，上面的順序就是合同的優(yōu)先解釋順序。當合同文件出現(xiàn)含糊不清或者當事人有不同理解時，按照合同爭議的解決方式處理。6.1 建設(shè)工程施工合同概述建設(shè)工程施工合同概述 336.2 施工合同雙方的施工合同雙方的后般權(quán)利和義務(wù)后般權(quán)利和義務(wù)6.2 施工合同雙方的后般權(quán)利和義務(wù)施工合同雙方的后般權(quán)利和義務(wù) 34 根據(jù)專用條款約定的內(nèi)容和時間，發(fā)包人應(yīng)分階段或一次完成以下工作： (1)辦理土地征用、拆遷補償、平整施工場地等工作，使施工場地具備施工條件，并在開工后繼續(xù)解決

22、以上事項的遺留問題。 (2)將施工所需水、電、通訊線路從施工場地外部接至專用條款約定地點，并保證施工期間需要。6.2.1 發(fā)包人工作發(fā)包人工作6.2 施工合同雙方的后般權(quán)利和義務(wù)施工合同雙方的后般權(quán)利和義務(wù) 35 (3)開通施工場地與城鄉(xiāng)公共道路的通道，以及專用條款約定的施工場地內(nèi)的主要交通干道，滿足施工運輸?shù)男枰?，保證施工期間的暢通。 (4)向承包人提供施工場地的工程地質(zhì)和地下管線資料，保證數(shù)據(jù)真實，位置準確。 (5)辦理施工許可證和臨時用地、停水、停電、中斷道路交通、爆破作業(yè)以及可能損壞道路、管線、電力、通訊等公共設(shè)施法律、法規(guī)規(guī)定的申請批準手續(xù)及其他施工所需的證件(證明承包人自身資質(zhì)的證

23、件除外)。 (6)確定水準點與坐標控制點，以書面形式交給承包人，并進行現(xiàn)場交驗。6.2 施工合同雙方的后般權(quán)利和義務(wù)施工合同雙方的后般權(quán)利和義務(wù) 36 (7)組織承包人和設(shè)計單位進行圖紙會審和設(shè)計交底。 (8)協(xié)調(diào)處理施工現(xiàn)場周圍地下管線和鄰近建筑物、構(gòu)筑物(包括文物保護建筑)、古樹名木的保護工作，并承擔(dān)有關(guān)費用。 (9)發(fā)包人應(yīng)做的其他工作，雙方在專用條款內(nèi)約定。 發(fā)包人可以將上述部分工作委托承包方辦理，具體內(nèi)容由雙方在專用條款內(nèi)約定，其費用由發(fā)包人承擔(dān)。6.2 施工合同雙方的后般權(quán)利和義務(wù)施工合同雙方的后般權(quán)利和義務(wù) 37 承包人按專用條款約定的內(nèi)容和時間完成以下工作： (1)根據(jù)發(fā)包人的

24、委托，在其設(shè)計資質(zhì)允許的范圍內(nèi)，完成施工圖設(shè)計或與工程配套的設(shè)計，經(jīng)工程師確認后使用，發(fā)生的費用由發(fā)包人承擔(dān)。 (2)向工程師提供年、季、月工程進度計劃及相應(yīng)進度統(tǒng)計報表。 (3)按工程需要提供和維修非夜間施工使用的照明、圍欄設(shè)施，并負責(zé)安全保衛(wèi)。6.2.2 承包人工作承包人工作6.2 施工合同雙方的后般權(quán)利和義務(wù)施工合同雙方的后般權(quán)利和義務(wù) 38 (4)按專用條款約定的數(shù)量和要求，向發(fā)包人提供在施工現(xiàn)場辦公和生活的房屋及設(shè)施，發(fā)生費用由發(fā)包人承擔(dān)。 (5)遵守有關(guān)部門對施工場地交通、施工噪音以及環(huán)境保護和安全生產(chǎn)等的管理規(guī)定，按管理規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)，并以書面形式通知發(fā)包人。發(fā)包人承擔(dān)由此發(fā)生

25、的費用，因承包人責(zé)任造成的罰款除外。 (6)已竣工工程未交付發(fā)包方之前，承包人按專用條款約定負責(zé)已完工程的成品保護工作，保護期間發(fā)生損壞，承包人自費予以修復(fù)。要求承包人采取特殊措施保護的單位工程的部位和相應(yīng)追加合同價款，在專用條款內(nèi)約定。6.2 施工合同雙方的后般權(quán)利和義務(wù)施工合同雙方的后般權(quán)利和義務(wù) 39 (7)按專用條款的約定做好施工現(xiàn)場地下管線和鄰近建筑物、構(gòu)筑物(包括文物保護建筑)、古樹名木的保護工作。 (8)保證施工場地清潔符合環(huán)境衛(wèi)生管理的有關(guān)規(guī)定。交工前清理現(xiàn)場達到專用條款約定的要求，承擔(dān)因自身原因違反有關(guān)規(guī)定造成的損失和罰款。 (9)承包人應(yīng)做的其他工作，雙方在專用條款內(nèi)約定。

26、 承包人不履行上述各項義務(wù)，造成發(fā)包人損失的，應(yīng)對發(fā)包人的損失給予賠償。6.2 施工合同雙方的后般權(quán)利和義務(wù)施工合同雙方的后般權(quán)利和義務(wù) 40 6.2.3.1 工程師的產(chǎn)生和易人 工程師包括監(jiān)理單位委派的總監(jiān)理工程師或者發(fā)包人指定的履行合同的負責(zé)人兩種情況。6.2.3 工程師的產(chǎn)生和職責(zé)工程師的產(chǎn)生和職責(zé)6.2 施工合同雙方的后般權(quán)利和義務(wù)施工合同雙方的后般權(quán)利和義務(wù) 41 (1)發(fā)包人委托監(jiān)理 發(fā)包人可以委托監(jiān)理單位，全部或者部分負責(zé)合同的履行。國家推行工程監(jiān)理制度。對于國家規(guī)定實行強制監(jiān)理的工程施工，發(fā)包人必須委托監(jiān)理；對于國家未規(guī)定實施強制監(jiān)理的工程施工，發(fā)包人也可以委托監(jiān)理。 工程施工

27、監(jiān)理應(yīng)當依照法律、行政法規(guī)及有關(guān)的技術(shù)標準、設(shè)計文件和建設(shè)工程施工合同，對承包人在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等方面，代表發(fā)包人實施監(jiān)督。發(fā)包人應(yīng)當將委托的監(jiān)理單位名稱、工程師的姓名、監(jiān)理內(nèi)容及監(jiān)理權(quán)限以書面形式通知承包人。6.2 施工合同雙方的后般權(quán)利和義務(wù)施工合同雙方的后般權(quán)利和義務(wù) 42 除合同內(nèi)有明確約定或經(jīng)發(fā)包人同意外，負責(zé)監(jiān)理的工程師無權(quán)解除承包人的任何義務(wù)。 監(jiān)理單位委派的總監(jiān)理工程師在施工合同中稱為工程師?？偙O(jiān)理工程師是經(jīng)監(jiān)理單位法定代表人授權(quán)，派駐施工現(xiàn)場監(jiān)理組織的總負責(zé)人，行使監(jiān)理合同賦予監(jiān)理單位的權(quán)利和義務(wù)，全面負責(zé)受委托工程的建設(shè)監(jiān)理工作。監(jiān)理單位委派的總監(jiān)理工程師

28、姓名、職務(wù)、職責(zé)應(yīng)當向發(fā)包人報送，在施工合同專用條款中應(yīng)當寫明總監(jiān)理工程師的姓名、職務(wù)、職責(zé)。6.2 施工合同雙方的后般權(quán)利和義務(wù)施工合同雙方的后般權(quán)利和義務(wù) 43 (2)發(fā)包人派駐代表發(fā)包人派駐代表 發(fā)包人派駐施工場地履行合同的代表在施工合同中也稱工程師。發(fā)包人代表是經(jīng)發(fā)包人單位法定代表人授權(quán)，派駐施工現(xiàn)場的負責(zé)人，其姓名、職務(wù)、職責(zé)在專用條款內(nèi)約定，但職責(zé)不得與監(jiān)理單位委派的總監(jiān)理工程師職責(zé)相互交叉。雙方職責(zé)發(fā)生交叉或不明確時，由發(fā)包人明確雙方職責(zé)，并以書面形式通知承包方。 目前，許多工程發(fā)包人同時委托監(jiān)理和派駐代表，兩者職責(zé)發(fā)生交叉后，給工程施工的管理帶來了困難，發(fā)包人應(yīng)避免這種情況的出

29、現(xiàn)，一旦出現(xiàn)，應(yīng)盡早解決。6.2 施工合同雙方的后般權(quán)利和義務(wù)施工合同雙方的后般權(quán)利和義務(wù) 44 (3)工程師易人工程師易人 工程師易人，發(fā)包人應(yīng)至少于易人前7天以書面形式通知承包人，后任繼續(xù)履行合同文件約定和前任的權(quán)利和義務(wù)，不得更改前任作出的書面承諾。6.2 施工合同雙方的后般權(quán)利和義務(wù)施工合同雙方的后般權(quán)利和義務(wù) 45 6.2.3.2 工程師的職責(zé)工程師的職責(zé) 工程師的具體職責(zé)如下： (1)工程師委派具體管理人員工程師委派具體管理人員 在施工過程中，不可能所有的監(jiān)督和管理工作都由工程師親自完成。工程師可委派具體管理人員，行使自己的部分權(quán)力和職責(zé)，并可在認為必要時撤回委派，委派和撤回均應(yīng)提

30、前7天以書面形式通知承包人，負責(zé)監(jiān)理的工程師還應(yīng)將委派和撤回通知發(fā)包人。委派書和撤回通知作為合同附件。 工程師代表在工程師授權(quán)范圍內(nèi)向承包人發(fā)出的任何書面形式的函件，與工程師發(fā)出的函件效力相同。6.2 施工合同雙方的后般權(quán)利和義務(wù)施工合同雙方的后般權(quán)利和義務(wù) 46 (2)工程師發(fā)布指令、通知工程師發(fā)布指令、通知 工程師的指令、通知由其本人簽字后，以書面形式交給項目經(jīng)理在回執(zhí)上簽署姓名和收到時間后生效。確有必要時，工程師可發(fā)出口頭指令，并在48小時內(nèi)給予書面確認，承包人對工程師的指令應(yīng)予執(zhí)行。工程師不能及時給予書面確認，承包人應(yīng)于工程師發(fā)出口頭指令后7天內(nèi)提出書面確認要求。工程師在承包人提出確認

31、要求后48小時內(nèi)不予答復(fù)，應(yīng)視為承包人要求已被確認。6.2 施工合同雙方的后般權(quán)利和義務(wù)施工合同雙方的后般權(quán)利和義務(wù) 47 承包人認為工程師指令不合理，應(yīng)在收到指令后24小時內(nèi)提出書面報告，工程師在收到承包人申告后24小時內(nèi)作出修改指令或繼續(xù)執(zhí)行原指令的決定，并以書面形式通知承包人。緊急情況下，工程師要求承包人立即執(zhí)行的指令或承包人雖有異議，但工程師決定仍繼續(xù)執(zhí)行的指令，承包人應(yīng)予執(zhí)行。因指令錯誤發(fā)生的費用和給承包人造成的損失由發(fā)包人承擔(dān)，延誤的工期相應(yīng)順延。 對于工程師代表在其權(quán)限范圍內(nèi)發(fā)出的指令和通知，視為工程師發(fā)出的指令和通知。但工程師代表發(fā)出指令失誤時，工程師可以糾正。除工程師和工程師

32、代表外，發(fā)包人駐工地的其他人員均無權(quán)向承包人發(fā)出任何指令。6.2 施工合同雙方的后般權(quán)利和義務(wù)施工合同雙方的后般權(quán)利和義務(wù) 48 (3)工程師應(yīng)當及時履行自己的職責(zé)工程師應(yīng)當及時履行自己的職責(zé) 工程師應(yīng)按合同約定，及時向承包人提供所需指令、批準、圖紙并履行其他約定的義務(wù)，否則承包人在約定時間后24小時內(nèi)將具體要求、需要的理由和延誤的后果通知工程師，工程師收到通知后48小時內(nèi)不予答復(fù)，應(yīng)承擔(dān)延誤造成的追加合同價款，并賠償承包人有關(guān)損失，順延延誤的工期。6.2 施工合同雙方的后般權(quán)利和義務(wù)施工合同雙方的后般權(quán)利和義務(wù) 49 (4)工程師做出處理決定工程師做出處理決定 在合同履行中，發(fā)生影響承發(fā)包雙

33、方權(quán)利或義務(wù)的事件時，負責(zé)監(jiān)理的工程師應(yīng)依據(jù)合同在其職權(quán)范圍內(nèi)客觀公正地進行處理。為保證施工正常進行，承發(fā)包雙方應(yīng)尊重和執(zhí)行工程師的決定。承包人對工程師的處理有異議時，按照合同約定爭議處理辦法解決。6.2 施工合同雙方的后般權(quán)利和義務(wù)施工合同雙方的后般權(quán)利和義務(wù) 50 6.2.4.1 項目經(jīng)理的產(chǎn)生 項目經(jīng)理是由承包人單位法定代表人授權(quán)的，派駐施工場地的承包人的總負責(zé)人，他代表承包人負責(zé)工程施工的組織、實施。承包人施工質(zhì)量、進度管理方面的好壞與承包方代表的水平、能力、工作熱情有很大的關(guān)系，一般都應(yīng)當在投標書中明確項目經(jīng)理，并作為評標的一項內(nèi)容。最后，項目經(jīng)理的姓名、職務(wù)在專用條款內(nèi)約定。項目經(jīng)

34、理一旦確定后，則不能隨意易人。6.2.4 項目經(jīng)理的產(chǎn)生和職責(zé)項目經(jīng)理的產(chǎn)生和職責(zé)6.2 施工合同雙方的后般權(quán)利和義務(wù)施工合同雙方的后般權(quán)利和義務(wù) 51 項目經(jīng)理易人，承包人應(yīng)至少于易人前7天以書面形式通知發(fā)包人，后任繼續(xù)履行合同文件約定的前任的權(quán)利和義務(wù)，不得更改前任作出的書面承諾。因為前任項目經(jīng)理的書面承諾是代表承包人的，項目經(jīng)理的易人并不意味著合同主體的變更，雙方都應(yīng)履行各自的義務(wù)。 發(fā)包人可以與承包人協(xié)商，建議調(diào)換其認為不稱職的項目經(jīng)理。6.2 施工合同雙方的后般權(quán)利和義務(wù)施工合同雙方的后般權(quán)利和義務(wù) 52 6.2.4.2 項目經(jīng)理的職責(zé)項目經(jīng)理的職責(zé) (1)代表承包人向發(fā)包人提出要求

35、和通知代表承包人向發(fā)包人提出要求和通知 項目經(jīng)理有權(quán)代表承包人向發(fā)包人提出要求和通知。承包人的要求和通知，以書面形式由項目經(jīng)理簽字后送交工程師，工程師在回執(zhí)上簽署姓名和收到時間后生效。6.2 施工合同雙方的后般權(quán)利和義務(wù)施工合同雙方的后般權(quán)利和義務(wù) 53 (2)組織施工組織施工 項目經(jīng)理按發(fā)包人認可的施工組織設(shè)計(或施工方案)和依據(jù)合同發(fā)出的指令、要求組織施工。在情況緊急且無法與工程師聯(lián)系時，應(yīng)當采取保證人員生命和工程財產(chǎn)安全的緊急措施，并在采取措施后48小時內(nèi)向工程師送交報告。如果責(zé)任在發(fā)包人和第三人，由發(fā)包人承擔(dān)由此發(fā)生的追加合同價款，相應(yīng)順延工期；如果責(zé)任在承包人，由承包人承擔(dān)費用，不順

36、延工期。6.2 施工合同雙方的后般權(quán)利和義務(wù)施工合同雙方的后般權(quán)利和義務(wù) 546.3 施工合同的質(zhì)量施工合同的質(zhì)量控制控制6.3 施工合同的質(zhì)量控制施工合同的質(zhì)量控制 55 6.3.1.1 合同適用標準、規(guī)范 按照標準化法的規(guī)定，為保障人體健康、人身財產(chǎn)安全的標準屬于強制性標準。建設(shè)工程施工的技術(shù)要求和方法即為強制性標準，施工合同當事人必須執(zhí)行。建筑法也規(guī)定，建筑工程施工的質(zhì)量必須符合國家有關(guān)建筑工程安全標準的要求。因此，施工中必須使用國家標準、規(guī)范；沒有國家標準、規(guī)范但有行業(yè)標準、規(guī)范的，使用行業(yè)標準、規(guī)范；沒有國家和行業(yè)標準、規(guī)范的，適用工程所在地的地方標準、規(guī)范。 6.3.1 標準、規(guī)范

37、和圖紙標準、規(guī)范和圖紙6.3 施工合同的質(zhì)量控制施工合同的質(zhì)量控制 56 雙方應(yīng)當在專用條款中約定適用標準、規(guī)范的名稱。發(fā)包人應(yīng)當按照專用條款約定的時間向承包人提供一式兩份約定的標準、規(guī)范。 國內(nèi)沒有相應(yīng)的標準、規(guī)范時，可以由合同當事人約定工程適用的標準。首先，應(yīng)由發(fā)包人按照約定的時間向承包人提出施工技術(shù)要求，承包人按照約定的時間和要求提出施工工藝，經(jīng)發(fā)包人認可后執(zhí)行；若發(fā)包人要求工程使用國外標準、規(guī)范時，發(fā)包人當負責(zé)提供中文譯本。 因為購買、翻譯和制定標準、規(guī)范或制定施工工藝的費用，由發(fā)包人承擔(dān)。6.3 施工合同的質(zhì)量控制施工合同的質(zhì)量控制 57 6.3.1.2 圖紙圖紙 建設(shè)工程施工應(yīng)當按

38、照圖紙進行。在施工合同管理中的圖紙是指由發(fā)包人提供或者由承包人提供經(jīng)工程師批準、滿足承包人施工需要的所有圖紙(包括配套說明和有關(guān)資料)。按時、按質(zhì)、按量提供施工所需圖紙，也是保證工程施工質(zhì)量的重要方面。 (1)發(fā)包人提供圖紙發(fā)包人提供圖紙 在我國目前的建設(shè)工程管理體制中，施工中所需圖紙主要由發(fā)包人提供(發(fā)包人通過設(shè)計合同委托設(shè)計單位設(shè)計)。 6.3 施工合同的質(zhì)量控制施工合同的質(zhì)量控制 58 在對圖紙的管理中，發(fā)包人應(yīng)當完成以下工作： 發(fā)包人應(yīng)當按照專用條款約定的日期和套數(shù)，向承包人提供圖紙。 承包人如果需要增加圖紙?zhí)讛?shù)，發(fā)包人應(yīng)當代為復(fù)制。發(fā)包人代為復(fù)制意味著發(fā)包人應(yīng)當為圖紙的正確性負責(zé)。

39、如果對圖紙有保密要求的，應(yīng)當承擔(dān)保密措施費用。6.3 施工合同的質(zhì)量控制施工合同的質(zhì)量控制 59 對于發(fā)包人提供的圖紙，承包人應(yīng)當完成以下工作： 在施工現(xiàn)場保留一套完整圖紙，供工程師及其有關(guān)人員進行工程檢查時使用。 如果專用條款對圖紙?zhí)岢霰Ｃ芤蟮?，承包人?yīng)當在約定的保密期限內(nèi)承擔(dān)保密義務(wù)。 承包人如果需要增加圖紙?zhí)讛?shù)，復(fù)制費用由承包人承擔(dān)。6.3 施工合同的質(zhì)量控制施工合同的質(zhì)量控制 60 (2)承包人提供圖紙承包人提供圖紙 有些工程，施工圖紙的設(shè)計或者與工程配套的設(shè)計有可能由承包人完成。如果合同中有這樣的約定，則承包人應(yīng)當在其設(shè)計資質(zhì)允許的范圍內(nèi)，按工程師的要求完成這些設(shè)計，經(jīng)工程師確認后

40、使用，發(fā)生的費用由發(fā)包人承擔(dān)。在這種情況下，工程師對圖紙的管理重點是審查承包人的設(shè)計。6.3 施工合同的質(zhì)量控制施工合同的質(zhì)量控制 61 工程建設(shè)的材料設(shè)備供應(yīng)的質(zhì)量控制，是整個工程質(zhì)量控制的基礎(chǔ)。建筑材料、構(gòu)配件生產(chǎn)及設(shè)備供應(yīng)單位對其生產(chǎn)或者供應(yīng)的產(chǎn)品質(zhì)量負責(zé)。而材料設(shè)備的需方則應(yīng)根據(jù)買賣合同的規(guī)定進行質(zhì)量驗收。6.3.2 材料設(shè)備供應(yīng)的質(zhì)量控制材料設(shè)備供應(yīng)的質(zhì)量控制6.3 施工合同的質(zhì)量控制施工合同的質(zhì)量控制 62 6.3.2.1 材料設(shè)備的質(zhì)量及其他要求材料設(shè)備的質(zhì)量及其他要求 (1)材料生產(chǎn)和設(shè)備供應(yīng)單位應(yīng)具備法定條件材料生產(chǎn)和設(shè)備供應(yīng)單位應(yīng)具備法定條件 建筑材料、構(gòu)配件生產(chǎn)及設(shè)備供應(yīng)

41、單位必須具備相應(yīng)的生產(chǎn)條件、技術(shù)裝備和質(zhì)量保證體系，具備必要的檢測人員和設(shè)備，把好產(chǎn)品看樣、訂貨、儲存、運輸和核驗的質(zhì)量關(guān)。6.3 施工合同的質(zhì)量控制施工合同的質(zhì)量控制 63 (2)材料設(shè)備質(zhì)量應(yīng)符合要求材料設(shè)備質(zhì)量應(yīng)符合要求 符合國家或者行業(yè)現(xiàn)行有關(guān)技術(shù)標準規(guī)定的合格標準和設(shè)計要求； 符合在建筑材料、構(gòu)配件及設(shè)備或其包裝上注明采用的標準，符合以建筑材料、構(gòu)配件及設(shè)備說明、實物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況。6.3 施工合同的質(zhì)量控制施工合同的質(zhì)量控制 64 (3)材料設(shè)備或者其包裝上的標識應(yīng)符合的要求材料設(shè)備或者其包裝上的標識應(yīng)符合的要求 有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證明； 有中文標明的產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)廠家廠

42、名和廠址； 產(chǎn)品包裝和商標樣式符合國家有關(guān)規(guī)定和標準要求； 設(shè)備應(yīng)有產(chǎn)品詳細的使用說明書，電氣設(shè)備還應(yīng)附有線路圖； 實施生產(chǎn)許可證或使用產(chǎn)品質(zhì)量認證標志的產(chǎn)品，應(yīng)有許可證或質(zhì)量認證的編號、批準日期和有效期限。6.3 施工合同的質(zhì)量控制施工合同的質(zhì)量控制 65 6.3.2.2 發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備時的質(zhì)量控制發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備時的質(zhì)量控制 (1)雙方約定發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備的一覽表雙方約定發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備的一覽表 對于由發(fā)包人供應(yīng)的材料設(shè)備，雙方應(yīng)當約定發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備的一覽表，作為合同附件。一覽表的內(nèi)容應(yīng)當包括材料設(shè)備種類、規(guī)格、型號、數(shù)量、單價、質(zhì)量等級、提供的時間和地點。發(fā)包人按照一覽表的

43、約定提供材料設(shè)備。6.3 施工合同的質(zhì)量控制施工合同的質(zhì)量控制 66 (2)發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備的驗收發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備的驗收 發(fā)包人應(yīng)當向承包人提供其供應(yīng)材料設(shè)備的產(chǎn)品合格證明，并對這些材料設(shè)備的質(zhì)量負責(zé)。發(fā)包人應(yīng)在其所供應(yīng)的材料設(shè)備到貨前24小時，以書面形式通知承包人，由承包人派人與發(fā)包人共同清點。 (3)材料設(shè)備驗收后的保管材料設(shè)備驗收后的保管 發(fā)包人供應(yīng)的材料設(shè)備經(jīng)雙方共同驗收后由承包人妥善保管，發(fā)包人支付相應(yīng)的保管費用。因承包人的原因發(fā)生損壞丟失，由承包人負責(zé)賠償。發(fā)包人不按規(guī)定通知承包人驗收，發(fā)生的損壞丟失由發(fā)包人負責(zé)。6.3 施工合同的質(zhì)量控制施工合同的質(zhì)量控制 67 (4)發(fā)包人

44、供應(yīng)的材料設(shè)備與約定不符時的處理發(fā)包人供應(yīng)的材料設(shè)備與約定不符時的處理 發(fā)包人供應(yīng)的材料設(shè)備與約定不符時，應(yīng)當由發(fā)包人承擔(dān)有關(guān)責(zé)任，具體按照下列情況進行處理： 材料設(shè)備單價與合同約定不符時，由發(fā)包人承擔(dān)所有差價； 材料設(shè)備種類、規(guī)格、型號、數(shù)量、質(zhì)量等級與合同約定不符時，承包人可以拒絕接收保管，由發(fā)包人運出施工場地并重新采購； 發(fā)包人供應(yīng)材料的規(guī)格、型號與合同約定不符時，承包人可以代為調(diào)劑串換，發(fā)包方承擔(dān)相應(yīng)的費用；6.3 施工合同的質(zhì)量控制施工合同的質(zhì)量控制 68 到貨地點與合同約定不符時，發(fā)包人負責(zé)運至合同約定的地點； 供應(yīng)數(shù)量少于合同約定的數(shù)量時，發(fā)包人將數(shù)量補齊；多于合同約定的數(shù)量時，

45、發(fā)包人負責(zé)將多出部分運出施工場地； 到貨時間早于合同約定時間，發(fā)包人承擔(dān)因此發(fā)生的保管費用；到貨時間遲于合同約定的供應(yīng)時間，由發(fā)包人承擔(dān)相應(yīng)的追加合同價款。發(fā)生延誤，相應(yīng)順延工期，發(fā)包人賠償由此給承包人造成的損失。6.3 施工合同的質(zhì)量控制施工合同的質(zhì)量控制 69 (5)發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備使用前的檢驗或試驗 發(fā)包人供應(yīng)的材料設(shè)備進入施工現(xiàn)場后需要在使用前檢驗或者試驗的，由承包人負責(zé)；費用由發(fā)包人負責(zé)。即使在承包人檢驗通過之后，如果又發(fā)現(xiàn)材料設(shè)備有質(zhì)量問題的，發(fā)包人仍應(yīng)承擔(dān)重新采購及拆除重建的追加合同價款，并相應(yīng)順延由此延誤的工期。6.3 施工合同的質(zhì)量控制施工合同的質(zhì)量控制 70 6.3.2.

46、3 承包人采購材料設(shè)備的質(zhì)量控制承包人采購材料設(shè)備的質(zhì)量控制 對于合同約定由承包人采購的材料設(shè)備，應(yīng)當由承包人選擇生產(chǎn)廠家或者供應(yīng)商，發(fā)包人不得指定生產(chǎn)廠家或者供應(yīng)商。 (1)承包人采購材料設(shè)備的驗收承包人采購材料設(shè)備的驗收 承包人根據(jù)專用條款的約定及設(shè)計和有關(guān)標準要求采購工程需要的材料設(shè)備，并提供產(chǎn)品合格證明。承包人在材料設(shè)備到貨前24小時通知工程師驗收。這是工程師的一項重要職責(zé)，工程師應(yīng)當嚴格按照合同約定、有關(guān)標準進行驗收。6.3 施工合同的質(zhì)量控制施工合同的質(zhì)量控制 71 (2)承包人采購的材料設(shè)備與要求不符時的處理承包人采購的材料設(shè)備與要求不符時的處理 承包人采購的材料設(shè)備與設(shè)計或者標

47、準要求不符時，工程師可以拒絕驗收，由承包人按照工程師要求的時間運出施工場地，重新采購符合要求的產(chǎn)品，并承擔(dān)由此發(fā)生的費用，由此延誤的工期不予順延。 工程師發(fā)現(xiàn)材料設(shè)備不符合設(shè)計或者標準要求時，應(yīng)要求承包方負責(zé)修復(fù)、拆除或者重新采購，并承擔(dān)發(fā)生的費用，由此造成工期延誤不予順延。6.3 施工合同的質(zhì)量控制施工合同的質(zhì)量控制 72 (3)承包人使用代用材料承包人使用代用材料 承包人需要使用代用材料時，須經(jīng)工程師認可后方可使用，由此增減的合同價款由雙方以書面形式議定。 (4)承包方采購材料設(shè)備在使用前檢驗或試驗承包方采購材料設(shè)備在使用前檢驗或試驗 承包人采購的材料設(shè)備在使用前，承包人應(yīng)按工程師的要求進

48、行檢驗或試驗，不合格的不得使用，檢驗或試驗費用由承包人承擔(dān)。6.3 施工合同的質(zhì)量控制施工合同的質(zhì)量控制 73 施工企業(yè)的質(zhì)量管理是工程師進行質(zhì)量控制的出發(fā)點和落腳點。工程師應(yīng)當協(xié)助和監(jiān)督施工企業(yè)建立有效的質(zhì)量管理體系。 建設(shè)工程施工企業(yè)的經(jīng)理，要對本企業(yè)的工程質(zhì)量負責(zé)，并建立有效的質(zhì)量保證體系。施工企業(yè)的總工程師和技術(shù)負責(zé)人要協(xié)助經(jīng)理管好質(zhì)量工作。6.3.3 施工企業(yè)的質(zhì)量管理施工企業(yè)的質(zhì)量管理6.3 施工合同的質(zhì)量控制施工合同的質(zhì)量控制 74 施工企業(yè)應(yīng)當逐級建立質(zhì)量責(zé)任制。項目經(jīng)理要對本施工現(xiàn)場內(nèi)所有單位工程的質(zhì)量負責(zé)；棟號工程要對單位工程質(zhì)量負責(zé)；生產(chǎn)班組要對分項工程質(zhì)量負責(zé)?，F(xiàn)場施工

49、員、工長、質(zhì)量檢驗員和關(guān)鍵工種工人必須經(jīng)過考核取得崗位證書后，方可上崗。企業(yè)內(nèi)各級職能部門必須按企業(yè)規(guī)定對各自的工作質(zhì)量負責(zé)。 施工企業(yè)必須設(shè)立質(zhì)量檢查、測試機構(gòu)，并由經(jīng)理直接領(lǐng)導(dǎo)，企業(yè)專職質(zhì)量檢查員應(yīng)抽調(diào)有實踐經(jīng)驗和獨立工作能力的人員充任。任何人不得設(shè)置障礙，干預(yù)質(zhì)量檢測人員依章行使職權(quán)。6.3 施工合同的質(zhì)量控制施工合同的質(zhì)量控制 75 用于工程的建筑材料，必須送試驗室檢驗，并經(jīng)試驗室主任簽字認可后，方可使用。 實行總分包的工程，分包單位要對分包工程的質(zhì)量負責(zé)，總包單位對承包的全部工程質(zhì)量負責(zé)。 國家對從事建筑活動的單位推行質(zhì)量體系認證制度。施工企業(yè)根據(jù)自愿原則可以向國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理

50、部門或者其授權(quán)的部門認可的認證機構(gòu)申請質(zhì)量體系認證。6.3 施工合同的質(zhì)量控制施工合同的質(zhì)量控制 76 工程驗收是一項以確認工程是否符合施工合同規(guī)定目的的行為，是質(zhì)量控制的最重要的環(huán)節(jié)。 6.3.4.1 工程質(zhì)量標準 工程質(zhì)量應(yīng)當達到協(xié)議書約定的質(zhì)量標準，質(zhì)量標準的評定以國家或者專業(yè)的質(zhì)量檢驗評定標準為依據(jù)。發(fā)包人對部分或者全部工程質(zhì)量有特殊要求的，應(yīng)支付由此增加的追加合同價款，對工期有影響的應(yīng)給予相應(yīng)順延。6.3.4 工程驗收的質(zhì)量控制工程驗收的質(zhì)量控制6.3 施工合同的質(zhì)量控制施工合同的質(zhì)量控制 77 達不到約定標準的工程部分，工程師一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，可要求承包人返工，承包人應(yīng)當按照工程師的要求返

51、工，直到符合約定標準。因承包人的原因達不到約定標準，由承包人承擔(dān)返工費用，工期不予順延。因發(fā)包人的原因達不到約定標準，由發(fā)包人承擔(dān)返工的追加合同價款，工期相應(yīng)順延。因雙方原因達不到約定標準，責(zé)任由雙方分別承擔(dān)。 雙方對工程質(zhì)量有爭議，由專用條款約定的工程質(zhì)量監(jiān)督部門鑒定，所需費用及因此造成的損失，由責(zé)任方承擔(dān)。雙方均有責(zé)任，由雙方根據(jù)其責(zé)任大小分別承擔(dān)。6.3 施工合同的質(zhì)量控制施工合同的質(zhì)量控制 78 6.3.4.2 施工過程中的檢查和返工施工過程中的檢查和返工 在工程施工過程中，工程師及其委派人員對工程的檢查檢驗，是他們的一項日常性工作和重要職能。 承包人應(yīng)認真按照標準、規(guī)范和設(shè)計要求以及

52、工程師依據(jù)合同發(fā)出的指令施工，隨時接受工程師及其委派人員的檢查檢驗，為檢查檢驗提供便利條件。工程質(zhì)量達不到約定標準的部分，工程師一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，可要求承包人拆除和重新施工，承包人應(yīng)按工程師及其委派人員的要求拆除和重新施工，承擔(dān)由于自身原因?qū)е虏鸪椭匦率┕さ馁M用，工期不予順延。6.3 施工合同的質(zhì)量控制施工合同的質(zhì)量控制 79 檢查檢驗合格后，又發(fā)現(xiàn)因承包人引起的質(zhì)量問題，由承包人承擔(dān)責(zé)任，賠償發(fā)包人的直接損失，工期不應(yīng)順延。 檢查檢驗不應(yīng)影響施工正常進行，如影響施工正常進行，檢查檢驗不合格時，影響正常施工的費用由承包人承擔(dān)。除此之外影響正常施工的追加合同價款由發(fā)包人承擔(dān)，相應(yīng)順延工期。 因工程師指

53、令失誤和其他非承包人原因發(fā)生的追加合同價款，由發(fā)包人承擔(dān)。6.3 施工合同的質(zhì)量控制施工合同的質(zhì)量控制 80 6.3.4.3 隱蔽工程和中間驗收隱蔽工程和中間驗收 由于隱蔽工程在施工中一旦完成隱蔽，很難再對其進行質(zhì)量檢查，因此必須在隱蔽前進行檢查驗收。對于中間驗收，合同雙方應(yīng)在專用條款中約定需要進行中間驗收的單項工程和部位的名稱、驗收的時間和要求，以及發(fā)包人應(yīng)提供的便利條件。6.3 施工合同的質(zhì)量控制施工合同的質(zhì)量控制 81 工程具體隱蔽條件和達到專用條款約定的中間驗收部位，承包人進行自檢，并在隱蔽和中間驗收前48小時以書面形式通知工程師驗收。通知包括隱蔽和中間驗收內(nèi)容、驗收時間和地點。承包人

54、準備驗收記錄，驗收合格，工程師在驗收記錄上簽字后，承包人可進行隱蔽和繼續(xù)施工。驗收不合格，承包人在工程師限定的時間內(nèi)修改后重新驗收。 工程質(zhì)量符合標準、規(guī)范和設(shè)計圖紙等的要求，驗收24小時后，工程師不在驗收記錄上簽字，視為工程師已經(jīng)批準，承包人可進行隱蔽或者繼續(xù)施工。6.3 施工合同的質(zhì)量控制施工合同的質(zhì)量控制 82 6.3.4.4 重新檢驗重新檢驗 工程師不能按時參加驗收，須在開始驗收前24小時向承包人提出書面延期要求，延期不能超過48小時。工程師未能按以上時間提出延期要求，不參加驗收，承包人可自行組織驗收，工程師應(yīng)承認驗收記錄。 無論工程師是否參加驗收，當其提出對已經(jīng)隱蔽的工程重新檢驗的要

55、求時，承包人應(yīng)按要求進行剝露或開孔，并在檢驗后重新覆蓋或者修復(fù)。檢驗合格，發(fā)包人承擔(dān)由此發(fā)生的全部追加合同價款，賠償承包人損失，并相應(yīng)順延工期。檢驗不合格，承包人承擔(dān)發(fā)生的全部費用，工期不予順延。6.3 施工合同的質(zhì)量控制施工合同的質(zhì)量控制 83 6.3.4.5 試車試車 (1)試車的組織責(zé)任試車的組織責(zé)任 對于設(shè)備安裝工程，應(yīng)當組織試車。試車內(nèi)容應(yīng)與承包人承包的安裝范圍相一致。 單機無負荷試車。設(shè)備安裝工程具備單機無負荷試車條件，由承包人組織試車。只有單機試運轉(zhuǎn)達到規(guī)定要求，才能進行聯(lián)試。承包人應(yīng)在試車前48小時書面通知工程師。通知包括試車內(nèi)容、時間、地點。承包人準備試車記錄，發(fā)包人根據(jù)承包

56、人要求為試車提供必要條件。試車通過，工程師在試車記錄上簽字。6.3 施工合同的質(zhì)量控制施工合同的質(zhì)量控制 84 聯(lián)動無負荷試車。設(shè)備安裝工程具備無負荷聯(lián)動試車條件，由發(fā)包人組織試車，并在試車前48小時書面通知承包人。通知內(nèi)容包括試車內(nèi)容、時間、地點和對承包人的要求，承包人按要求做好準備工作和試車記錄。試車通過，雙方在試車記錄上簽字。 投料試車。投料試車，應(yīng)當在工程竣工驗收后由發(fā)包人全部負責(zé)。如果發(fā)包人要求承包方配合或在工程竣工驗收前進行時，應(yīng)當征得承包人同意，另行簽訂補充協(xié)議。6.3 施工合同的質(zhì)量控制施工合同的質(zhì)量控制 85 (2)試車的雙方責(zé)任試車的雙方責(zé)任 由于設(shè)計原因試車達不到驗收要求

57、，發(fā)包人應(yīng)要求設(shè)計單位修改設(shè)計，承包人按修改后的設(shè)計重新安裝。發(fā)包人承擔(dān)修改設(shè)計、拆除及重新安裝全部費用和追加合同價款，工期相應(yīng)順延。 由于設(shè)備制造原因試車達不到驗收要求，由該設(shè)備采購一方負責(zé)重新購置和修理，承包方負責(zé)拆除和重新安裝。設(shè)備由承包人采購，由承包人承擔(dān)修理或重新購置、拆除及重新安裝的費用，工期不予順延；設(shè)備由發(fā)包人采購的，發(fā)包人承擔(dān)上述各項追加合同價款，工期相應(yīng)順延。6.3 施工合同的質(zhì)量控制施工合同的質(zhì)量控制 86 由于承包人施工原因試車達不到驗收要求，承包人按工程師要求重新安裝和試車，承擔(dān)重新安裝和試車的費用，工期不予順延。 試車費用除已包括在合同價款之內(nèi)或者專用條款另有約定外

58、，均由發(fā)包人承擔(dān)。 工程師未在規(guī)定時間內(nèi)提出修改意見，或試車合格而不在試車記錄上簽字，試車結(jié)束24小時后，記錄自行生效，承包人可繼續(xù)施工或辦理竣工手續(xù)。6.3 施工合同的質(zhì)量控制施工合同的質(zhì)量控制 87 (3)工程師要求延期試車工程師要求延期試車 工程師不能按時參加試車，須在開始試車前24小時向承包人提出書面延期要求，延期不能超過48小時，工程師未能按以上時間提出延期要求，不參加試車，承包人可自行組織試車，發(fā)包人應(yīng)當承認試車記錄。6.3 施工合同的質(zhì)量控制施工合同的質(zhì)量控制 88 6.3.4.6 竣工驗收竣工驗收 竣工驗收，是全面考核建設(shè)工作，檢查是否符合設(shè)計要求和工程質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。 (1)

59、竣工工程必須符合的基本要求竣工工程必須符合的基本要求 竣工交付使用的工程必須符合下列基本要求： 完成工程設(shè)計和合同中規(guī)定的各項工作內(nèi)容，達到國家規(guī)定的竣工條件； 工程質(zhì)量應(yīng)符合國家現(xiàn)行有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標準、設(shè)計文件及合同規(guī)定的要求，并經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)核定為合格；6.3 施工合同的質(zhì)量控制施工合同的質(zhì)量控制 89 工程所用的設(shè)備和主要建筑材料、構(gòu)件應(yīng)具有產(chǎn)品質(zhì)量出廠檢驗合格證明和技術(shù)標準規(guī)定必要的進場試驗報告； 具有完整的工程技術(shù)檔案和竣工圖，已辦理工程竣工交付使用的有關(guān)手續(xù)； 已簽署工程保修證書。6.3 施工合同的質(zhì)量控制施工合同的質(zhì)量控制 90 (2)竣工驗收中承發(fā)包雙方的具體工作程序和責(zé)

60、竣工驗收中承發(fā)包雙方的具體工作程序和責(zé)任任 工程具備竣工驗收條件，承包人按國家工程竣工驗收有關(guān)規(guī)定，向發(fā)包人提供完整竣工資料及竣工驗收報告。雙方約定由承包人提供竣工圖，應(yīng)當在專用條款內(nèi)約定提供的日期和份數(shù)。 發(fā)包人收到竣工驗收報告后28天內(nèi)組織有關(guān)部門驗收，并在驗收后14天內(nèi)給予認可或提出修改意見。承包人按要求修改。由于承包人原因，工程質(zhì)量達不到約定的質(zhì)量標準，承包人承擔(dān)違約責(zé)任。6.3 施工合同的質(zhì)量控制施工合同的質(zhì)量控制 91 因特殊原因，發(fā)包人要求部分單位工程或者工程部位須甩項竣工時，雙方另行簽訂甩項竣工協(xié)議，明確各方責(zé)任和工程價款的支付辦法。 建設(shè)工程未經(jīng)驗收或驗收不合格，不得交付使用