城市地下管線探測工程監(jiān)理招標文件(參考樣本)

1、市地下管線探測監(jiān)理項目 招標文件市地下管線探測工程監(jiān)理項目招 標 文 件招標編號：項目名稱：招 標 人：招標代理機構(gòu)：年 月 日43編制 目 錄第一章 投標人須知11.投標人須知前附表12.總則42.1.項目概況42.2.資金來源和落實情況42.3.招標范圍、質(zhì)量、工期42.4.投標人資格要求42.5.費用承擔52.6.保密52.7.語言文字52.8.計量單位52.9.踏勘現(xiàn)場52.10.投標預(yù)備會62.11.分包62.12.偏離63.招標文件63.1.招標文件的組成63.2.招標文件的澄清63.3.招標文件的修改74.投標文件74.1.投標文件的組成74.2.投標報價84.3.投標有效期84

2、.4.投標保證金94.5.資格審查資料94.6.投標文件的編制95.投標105.1.投標文件的密封和標記105.2.投標文件的遞交105.3.投標文件的修改與撤回106.開標116.1.開標時間和地點116.2.開標程序117.評標117.1.評標委員會117.2.評標原則127.3.評標128.合同授予128.1.定標128.2.授予129.重新招標和不再招標139.1.重新招標1310.紀律和監(jiān)督1310.1.對招標人的紀律要求1310.2.對投標人的紀律要求1310.3.對評標委員會成員的紀律要求1310.4.對與評標活動有關(guān)的工作人員的紀律要求1310.5.投訴1411.需要補充的其他

3、內(nèi)容1411.1.招標文件發(fā)售時間及售價1411.2.招標代理服務(wù)費14第二章 評標辦法151.評標辦法前附表152.評分細則表163.評標方法184.評審標準184.1.初步評審標準184.2.分值構(gòu)成與評分標準185.評標程序185.1.初步評審185.2.詳細評審195.3.投標文件的澄清和補正195.4.評標結(jié)果20第三章 技術(shù)說明與要求211.項目概述212.項目建設(shè)目標213.項目招標范圍214.地下管線普查過程監(jiān)理要求224.1.項目檢查監(jiān)理要求224.2.檢驗（包括過程檢查和鑒定驗收）詳細內(nèi)容244.3.檢驗比例要求244.4.執(zhí)行技術(shù)標準255.管線探測監(jiān)理工作流程266.項

4、目范圍圖26第四章投標文件格式271.投標函302.投標函附錄313.法定代表人身份證明324.授權(quán)委托書335.企業(yè)資質(zhì)及人員情況345.1.企業(yè)資質(zhì)證書等證明文件345.2.擬派往本招標工程探測監(jiān)理負責人簡歷表345.3.擬派項目人員組成情況及相關(guān)資料356.探測監(jiān)理業(yè)績一覽表367.計劃用于本項目的專業(yè)設(shè)備、設(shè)施37第五章 合同條款及格式（參考樣本）38第一章 投標人須知1.投標人須知前附表條款號條款名稱編列內(nèi)容2.1.2招標人名稱：地址：聯(lián)系人： 聯(lián)系電話：2.1.3招標代理機構(gòu)名稱：地址：聯(lián)系人： 聯(lián)系電話：2.1.4項目名稱地下管線探測監(jiān)理項目2.1.5工程規(guī)模范圍的給水、雨水、污

5、水、天然氣、熱力、電力、通訊、工業(yè)管道及其他管道（隧、溝、涵、塊）等地下管線普查的監(jiān)理，管線長度約公里2.1.6工程地點2.2.1資金來源財政撥款2.2.2出資比例100%2.2.3資金落實情況 已落實2.3.1招標范圍地下管線探測全過程監(jiān)理2.3.2質(zhì)量要求達到國家規(guī)范和相關(guān)質(zhì)量標準要求2.3.2工期要求普查監(jiān)理工作按照“地下管線探測項目”的進度安排進行監(jiān)理，直至探測項目完成為止。2.4.1投標人資質(zhì)條件1 具有獨立承擔民事責任能力的獨立法人資格，且在中華人民共和國境內(nèi)注冊且注冊資金不少于人民幣200萬元（含200萬元）；2 通過iso9000且在有效期內(nèi)；3 須具有測繪（需標明地下管線業(yè)務(wù)

6、內(nèi)容）或地質(zhì)勘查（含地球物理勘查專業(yè)）乙級及以上資質(zhì)；4 開展類似業(yè)務(wù)3年以上，且具有3個以上（含3個）地級及以上城市成功案例，并在其中一個城市綜合地下管線探測監(jiān)理長度不低于1000公里；5 總監(jiān)理工程師需具有相關(guān)專業(yè)高級職稱，且主持過1個以上（含1個）地級及以上城市綜合地下管線探測監(jiān)理成功案例；6 擬派項目監(jiān)理人員(不含總監(jiān)理工程師)中級及以上職稱不少于3人；7 具有相應(yīng)的技術(shù)、經(jīng)濟能力和良好的信譽，使用的設(shè)備及技術(shù)先進；8 具有檢察機關(guān)開具的行賄犯罪檔案查詢結(jié)果告知函。2.4.2是否接受聯(lián)合體投標不接受2.9.1踏勘現(xiàn)場自行踏勘2.10.1投標預(yù)備會投標單位應(yīng)在遞交投標文件的截止之日17日

7、前，將答疑問題以書面形式遞交，招標人將根據(jù)具體情況決定投標預(yù)備會召開的時間、地點2.10.2投標人提出問題的截止時間遞交投標文件的截止之日17日前2.10.3招標人書面澄清的時間遞交投標文件的截止之日15日前2.11分包不允許分包2.12偏離不允許3.2.1投標人要求澄清招標文件的截止時間遞交投標文件的截止之日17日前3.2.2投標截止時間20 年月日 時分3.2.3投標人確認收到招標文件澄清的時間收到澄清文件后1日內(nèi)3.3.2投標人確認收到招標文件修改的時間收到修改文件后1日內(nèi)4.3.1投標有效期60日歷天4.4.1投標保證金投標保證金金額：人民幣萬元整（￥：元）交納時間：20年月日時前單位

8、名稱：開戶行：指定銀行賬號： 投標保證金的形式：1、轉(zhuǎn)賬（只接受投標單位開戶銀行賬戶的轉(zhuǎn)賬）；2、現(xiàn)金（直接遞交至招標代理公司）；4.6是否允許遞交備選投標方案不允許4.6.3簽字或蓋章要求按招標文件規(guī)定4.6.4投標文件份數(shù)正本一份，副本肆份，另附含投標文件所有內(nèi)容的電子文檔一份。4.6.5裝訂要求投標文件的正本和副本均應(yīng)采用a4幅面粘貼方式裝訂，不得采用活頁夾等可隨時拆換的方式裝訂，電子文檔以u盤或光盤的形式提交。5.1.2封套上寫明投標人名稱： 地下管線探測監(jiān)理項目投標文件在 年 月 日 時 分前不得開啟5.2.2遞交投標文件地點5.2.3是否退還投標文件否6.1開標時間和地點開標時間：

9、同投標截止時間開標地點：同遞交投標文件地點6.2開標程序密封情況檢查：由各投標人派出一名代表和監(jiān)督部門代表對密封情況進行檢查并簽字確認開標順序：按簽到的逆順序依次進行開標6.1.1評標委員會的組建評標委員會構(gòu)成：5人，其中招標人代表1人，專家4人。8.1評標委員會推薦中標候選人推薦的中標候選人數(shù)：三名；本次招標確定一家中標單位。8.3.1履約擔保履約擔保形式：現(xiàn)金或轉(zhuǎn)賬履約擔保金額：合同金額的6%11需要補充的其他內(nèi)容11.1招標文件發(fā)售時間及售價20年月日至20年月日（個工作日）招標文件售價200元/套，售后不予退還。11.2招標代理服務(wù)費根據(jù)計價格（2002）1980號文及國發(fā)改辦價格（2

10、003）857號規(guī)定，本項目招標代理服務(wù)費由中標單位承擔。2.總則2.1.項目概況2.1.1.根據(jù)中華人民共和國招標投標法等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，本招標項目已具備招標條件，現(xiàn)對本項目地下管線探測監(jiān)理服務(wù)進行招標。2.1.2.本招標項目招標人：見投標人須知前附表。2.1.3.本項目招標代理機構(gòu)：見投標人須知前附表。2.1.4.本項目名稱：見投標人須知前附表。2.1.5.本項目工程規(guī)模：見投標人須知前附表。2.1.6.本項目建設(shè)地點：見投標人須知前附表。2.2.資金來源和落實情況2.2.1.本招標項目的資金來源：見投標人須知前附表。2.2.2.本招標項目的出資比例：見投標人須知前附表。2.2

11、.3.本招標項目的資金落實情況：見投標人須知前附表。2.3.招標范圍、質(zhì)量、工期2.3.1.本次招標范圍：見投標人須知前附表。2.3.2.本項目的質(zhì)量要求：見投標人須知前附表2.3.3.本項目的工期要求：見投標人須知前附表。2.4.投標人資格要求2.4.1.投標人應(yīng)具備承擔本招標項目探測監(jiān)理的資質(zhì)條件、能力和信譽。(1) 資質(zhì)條件：見投標人須知前附表；(2) 項目負責人資格：見投標人須知前附表；2.4.2.本項目不接受聯(lián)合體投標。2.4.3.投標人不得存在下列情形之一：(1) 為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構(gòu)（單位）；(2) 為本項目的代建人；(3) 為本項目提供招標代理服務(wù)的；(4) 與

12、本項目的代建人或招標代理機構(gòu)同為一個法定代表人的；(5) 與本項目的代建人或招標代理機構(gòu)相互控股或參股的；(6) 與本項目的代建人或招標代理機構(gòu)相互任職或工作的；(7) 被責令停業(yè)的；(8) 被暫停或取消投標資格的；(9) 財產(chǎn)被接管或凍結(jié)的；(10) 在最近三年內(nèi)有騙取中標或嚴重違約或重大工程質(zhì)量問題的。2.5.費用承擔投標人準備和參加投標活動發(fā)生的費用自理。2.6.保密參與招標投標活動的各方應(yīng)對招標文件和投標文件中的商業(yè)和技術(shù)等秘密保密，違者應(yīng)對由此造成的后果承擔法律責任。2.7.語言文字除專用術(shù)語外，與招標投標有關(guān)的語言均使用中文。必要時專用術(shù)語應(yīng)附有中文注釋。2.8.計量單位所有計量均

13、采用中華人民共和國法定計量單位。2.9.踏勘現(xiàn)場2.9.1.投標人按須知前附表規(guī)定自行踏勘現(xiàn)場。2.9.2.投標人踏勘現(xiàn)場發(fā)生的費用自理。2.9.3.投標人自行負責在踏勘現(xiàn)場中所發(fā)生的人員傷亡和財產(chǎn)損失。2.9.4.招標人在日常工作中介紹的工程場地和相關(guān)的周邊環(huán)境情況，供投標人在編制投標文件時參考，招標人不對投標人據(jù)此作出的判斷和決策負責。2.10.投標預(yù)備會2.10.1.投標人須知前附表規(guī)定召開投標預(yù)備會的，招標人按投標人須知前附表規(guī)定的時間和地點召開投標預(yù)備會，澄清投標人提出的問題。2.10.2.投標人應(yīng)在投標人須知前附表規(guī)定的時間前，以書面形式將提出的問題送達招標人，以便招標人在會議期間

14、澄清。2.10.3.投標預(yù)備會后，招標人在遞交投標文件的截止之日15日前，將對投標人所提問題的澄清，以書面方式通知所有購買招標文件的投標人。該澄清內(nèi)容為招標文件的組成部分。2.11.分包本項目不允許分包。2.12.偏離本項目不允許偏離。3.招標文件3.1.招標文件的組成本招標文件包括：(1) 投標人須知；(2) 評標辦法；(3) 投標文件格式；(4) 技術(shù)說明與要求；(5) 合同條款及格式。根據(jù)本章第 2.10 款、第 3.2 款和第 3.3 款對招標文件所作的澄清、修改，構(gòu)成招標文件的組成部分。3.2.招標文件的澄清3.2.1.投標人應(yīng)仔細閱讀和檢查招標文件的全部內(nèi)容。如發(fā)現(xiàn)缺頁或附件不全，

15、應(yīng)及時向招標人提出，以便補齊。如有疑問，應(yīng)在投標人須知前附表規(guī)定的時間前以書面形式（包括信函、電報、傳真等可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式，下同），要求招標人對招標文件予以澄清。3.2.2.招標文件的澄清將在投標人須知前附表規(guī)定的投標截止時間15天前以書面形式發(fā)給所有購買招標文件的投標人，但不指明澄清問題的來源。如果澄清發(fā)出的時間距投標截止時間不足15天，相應(yīng)延長投標截止時間。3.2.3.投標人在收到澄清后，應(yīng)在投標人須知前附表規(guī)定的時間內(nèi)以書面形式通知招標人，確認已收到該澄清。3.3.招標文件的修改3.3.1.在投標截止時間15天前，招標人可以書面形式修改招標文件，并通知所有已購買招標文件的投標

16、人。如果修改招標文件的時間距投標截止時間不足15天，相應(yīng)延長投標截止時間。3.3.2.投標人收到修改內(nèi)容后，應(yīng)在投標人須知前附表規(guī)定的時間內(nèi)以書面形式通知招標人，確認已收到該修改。4.投標文件4.1.投標文件的組成4.1.1.投標文件由投標函部分、商務(wù)部分和技術(shù)部分三部分組成。4.1.2.投標函部分主要包括下列內(nèi)容：(1) 投標函；(2) 投標函附錄；(3) 法定代表人身份證明；(4) 授權(quán)委托書；(5) 投標保證金交付證明；(6) 企業(yè)資質(zhì)及人員情況：企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本、企業(yè)資質(zhì)證書、行賄犯罪檔案查詢結(jié)果告知函、iso9000證書、總監(jiān)理工程師的崗位證書、職稱證書和畢業(yè)證書、擬派項目監(jiān)理人員的

17、崗位證書、職稱證書和畢業(yè)證書等資料復印件；(7) 投標人近年同類探測監(jiān)理業(yè)績一覽表，附聯(lián)系方式（見附件）；后附業(yè)績證明資料（合同、評審驗收報告或其他有效證明文件）復印件；4.1.3.商務(wù)部分主要包括下列內(nèi)容：(1) 投標人的近三年財務(wù)報表，包括資產(chǎn)負債表、損益表及審計報告；(2) 服務(wù)承諾；(3) 企業(yè)所獲獎勵；(4) 計劃用于本項目的專業(yè)設(shè)備、設(shè)施；(5) 投標人認為需要加以說明的其他內(nèi)容。4.1.4.技術(shù)部分主要包括下列內(nèi)容：(1) 項目實施方案；(2) 項目質(zhì)量控制方案；(3) 項目進度及組織實施計劃；(4) 重點難點分析與對策；(5) 對本項目的合理化建議；(6) 投標人認為必要的內(nèi)容

18、。4.1.5.投標人必須將投標文件（正本、副本）中的有關(guān)文件按上述順序排列裝訂成冊，并在首頁編制“投標文件目錄”。4.2.投標報價4.2.1.本項目投標報價根據(jù)發(fā)包范圍、答疑紀要等，結(jié)合自身的人員投入、工程量及本地實際情況采用單價形式自主報價。4.2.2.投標人應(yīng)按照國家、地方等的相關(guān)規(guī)定，在投標報價中包含一定比例的安全文明施工措施費和不可預(yù)見費。4.2.3.投標報價的單價為一次性包干價，包括工、料、設(shè)備、管理、機械進退場、稅金等全部費用。中標單位進場后不得以任何理由調(diào)整報價，否則作違約處理。投標人應(yīng)按本招標文件及招標人提供的技術(shù)資料進行報價。4.2.4.投標和支付所使用的貨幣：投標人填報的投

19、標報價均以人民幣為計價依據(jù)，合同實施時亦以人民幣支付。4.2.5.投標人在投標截止時間前修改投標函中的投標單價，應(yīng)同時修改相應(yīng)總價。此修改須符合本章第 4.3 款的有關(guān)要求。4.3.投標有效期4.3.1.在投標人須知前附表規(guī)定的投標有效期內(nèi)，投標人不得要求撤銷或修改其投標文件。4.3.2.出現(xiàn)特殊情況需要延長投標有效期的，招標人以書面形式通知所有投標人延長投標有效期。投標人同意延長的，應(yīng)相應(yīng)延長其投標保證金的有效期，但不得要求或被允許修改或撤銷其投標文件；投標人拒絕延長的，其投標失效，但投標人有權(quán)收回其投標保證金。4.4.投標保證金4.4.1.投標人應(yīng)按投標人須知前附表規(guī)定的金額、形式、時間遞

20、交投標保證金，并作為其投標文件的組成部分。4.4.2.投標人不按要求提交投標保證金的，其投標文件作廢標處理。4.4.3.招標人與中標人簽訂合同后 5 個工作日內(nèi)，向未中標的投標人和中標人退還投標保證金。4.4.4.有下列情形之一的，投標保證金將不予退還：(1) 投標人在規(guī)定的投標有效期內(nèi)撤銷或修改其投標文件；(2) 中標人在收到中標通知書后，無正當理由拒簽合同協(xié)議書或未按招標文件規(guī)定提交履約擔保。4.5.資格審查資料投標人在編制投標文件時，應(yīng)按新情況更新或補充其在申請資格審查時提供的資料，以證實其各項資格條件仍能繼續(xù)滿足資格預(yù)審文件的要求，具備承擔本項目地下管線探測監(jiān)理的資質(zhì)條件、能力和信譽。

21、4.6.投標文件的編制4.6.1.投標文件應(yīng)按第五章“投標文件格式”進行編寫，如有必要，可以增加附頁，作為投標文件的組成部分。其中，投標函附錄在滿足招標文件實質(zhì)性要求的基礎(chǔ)上，可以提出比招標文件要求更有利于招標人的承諾。4.6.2.投標文件應(yīng)當對招標文件有關(guān)工期要求、投標有效期、技術(shù)標準和要求、招標范圍等實質(zhì)性內(nèi)容作出響應(yīng)。4.6.3.投標文件應(yīng)用不褪色的材料書寫或打印，并由投標人的法定代表人或其委托代理人簽字或蓋單位章。委托代理人簽字的，投標文件應(yīng)附法定代表人簽署的授權(quán)委托書。投標文件應(yīng)盡量避免涂改、行間插字或刪除。如果出現(xiàn)上述情況，改動之處應(yīng)加蓋單位章或由投標人的法定代表人或其授權(quán)的代理人

22、簽字確認。4.6.4.投標文件正本一份, 副本四份，電子文檔一份。正本和副本的封面上應(yīng)清楚地標記“正本”或“副本”的字樣。當副本和正本不一致時，以正本為準。4.6.5.投標文件的正本與副本應(yīng)分別裝訂成冊，并編制目錄，具體裝訂要求見投標人須知前附表規(guī)定。5.投標5.1.投標文件的密封和標記5.1.1.投標文件的正本與所有副本、電子文檔應(yīng)密封包裝，并在封口處加蓋投標人單位章。5.1.2.投標文件的封套上應(yīng)清楚地標記“正本”或“副本”或“電子文檔”字樣，封套上應(yīng)寫明的其他內(nèi)容見投標人須知前附表。5.1.3.未按本章第 5.1.1 項或第 5.1.2 項要求密封和加寫標記的投標文件，招標人不予受理。5

23、.2.投標文件的遞交5.2.1.投標人應(yīng)在20年月日時前遞交投標文件。5.2.2.投標人遞交投標文件的地點：。5.2.3.投標人所遞交的投標文件不予退還。5.2.4.招標人收到投標文件后，向投標人出具簽收憑證。5.2.5.逾期送達的或者未送達指定地點的投標文件，招標人不予受理。5.3.投標文件的修改與撤回5.3.1.在本章第 3.2.2 項規(guī)定的投標截止時間前，投標人可以修改或撤回已遞交的投標文件，但應(yīng)以書面形式通知招標人。5.3.2.投標人修改或撤回已遞交投標文件的書面通知應(yīng)按照本章的要求簽字或蓋章。招標人收到書面通知后，向投標人出具簽收憑證。5.3.3.修改的內(nèi)容為投標文件的組成部分。修改

24、的投標文件應(yīng)按照本章第4條、第5條規(guī)定進行編制、密封、標記和遞交，并標明“修改”字樣。6.開標6.1.開標時間和地點招標人在規(guī)定的投標截止時間（開標時間）：20年月日時和投標人須知前附表規(guī)定的地點：公開開標，并邀請所有投標人的法定代表人或其委托代理人準時參加。6.2.開標程序主持人按下列程序進行開標：(1) 宣布開標紀律；(2) 公布在投標截止時間前遞交投標文件的投標人名稱，并點名確認投標人是否派人到場；(3) 按照投標人須知前附表規(guī)定檢查投標文件的密封情況；(4) 按照投標人須知前附表的規(guī)定確定并宣布投標文件開標順序；(5) 按照宣布的開標順序當眾開標，公布投標人名稱、投標報價、工期要求及其

25、他內(nèi)容，并記錄在案；(6) 投標人代表、記錄人等有關(guān)人員在開標記錄上簽字確認；(7) 開標結(jié)束。7.評標7.1.評標委員會7.1.1.評標由招標人依法組建的評標委員會負責。評標委員會由5人組成：招標人代表1人和專家4人。其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家人數(shù)不得少于評標委員會成員的三分之二。7.1.2.評標委員會成員有下列情形之一的，應(yīng)當回避：(1) 招標人或投標人的主要負責人的近親屬；(2) 項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員；(3) 與投標人有經(jīng)濟利益關(guān)系，可能影響對投標公正評審的；(4) 曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關(guān)活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。7.2.評標原則評標活動

26、遵循公平、公正、科學和擇優(yōu)的原則。7.3.評標評標委員會按照第二章“評標辦法”規(guī)定的方法、評審因素、標準和程序?qū)ν稑宋募M行評審。第二章“評標辦法”沒有規(guī)定的方法、評審因素和標準，不作為評標依據(jù)。8.合同授予8.1.定標8.1.1.定標方式評標委員會向招標人推薦3名合格中標候選人，招標人根據(jù)評標委員會提出的評標報告，應(yīng)當確定排名第一的中標候選人為中標人。排名第一的中標候選人放棄中標、因不可抗力提出不能履行合同，招標人可以按序向后確定中標人。8.1.2.中標通知在本章第4.3 款規(guī)定的投標有效期內(nèi)，招標人以書面形式向中標人發(fā)出中標通知書，同時將中標結(jié)果通知未中標的投標人。8.2.授予8.2.1.

27、履約擔保(1)在簽訂合同前，中標人應(yīng)按投標人須知前附表規(guī)定的金額、擔保形式向招標人提交履約擔保。(2)中標人不能按本章要求提交履約擔保的，視為放棄中標，其投標保證金不予退還，給招標人造成的損失超過投標保證金數(shù)額的，中標人還應(yīng)當對超過部分予以賠償。8.2.2.簽訂合同（1）招標人和中標人應(yīng)當自中標通知書發(fā)出之日起30天內(nèi)，根據(jù)招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。中標人無正當理由拒簽合同的，招標人取消其中標資格，其投標保證金不予退還；給招標人造成的損失超過投標保證金數(shù)額的，中標人還應(yīng)當對超過部分予以賠償；（2）中標單價即為中標人的投標單價；（3）合同總價=中標單價預(yù)計工作量公里；（4）結(jié)算總價

28、=中標單價實際完成的工作量。9.重新招標和不再招標9.1.重新招標有下列情形之一的，招標人將重新招標：(1) 投標截止時間止，投標人少于 3 個的；(2) 經(jīng)評標委員會評審后否決所有投標的。10.紀律和監(jiān)督10.1.對招標人的紀律要求招標人不得泄漏招標投標活動中應(yīng)當保密的情況和資料，不得與投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益。10.2.對投標人的紀律要求投標人不得相互串通投標或者與招標人串通投標，不得向招標人或者評標委員會成員行賄謀取中標，不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標；投標人不得以任何方式干擾、影響評標工作。10.3.對評標委員會成員的紀律要求評標委員會成員

29、不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關(guān)的其他情況。在評標活動中，評標委員會成員不得擅離職守，影響評標程序正常進行，不得使用第二章“評標辦法”沒有規(guī)定的評審因素和標準進行評標。10.4.對與評標活動有關(guān)的工作人員的紀律要求與評標活動有關(guān)的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關(guān)的其他情況。在評標活動中，與評標活動有關(guān)的工作人員不得擅離職守，影響評標程序正常進行。10.5.投訴投標人和其他利害關(guān)系人認為本次招標活動違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，有權(quán)向有關(guān)行政監(jiān)督部門投

30、訴。11.需要補充的其他內(nèi)容11.1.招標文件發(fā)售時間及售價見投標人須知前附表。11.2.招標代理服務(wù)費見投標人須知前附表。第二章 評標辦法1.評標辦法前附表條款號評審因素評審標準4.1.1形式評審標準投標人名稱與營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書一致投標函簽字蓋章加蓋單位章并有法定代表人或其委托人簽字或蓋章投標文件格式符合第四章“投標文件格式”的要求報價唯一只能有一個有效報價投標文件份數(shù)一正肆副4.1.2資格評審標準（評審以原件為準）營業(yè)執(zhí)照具備有效的營業(yè)執(zhí)照資質(zhì)等級有效的資質(zhì)證書總監(jiān)理工程師具備高級職稱證項目監(jiān)理部人員有效的投標人員工證明（社會保險、醫(yī)療保險或失業(yè)保險、住房公積金證明文件中的其中一項，事業(yè)

31、單位提供上級主管部門人事證明）及專業(yè)技術(shù)職稱證書，并須為本項目實際投入人員 4.1.3響應(yīng)性評審標準質(zhì)量要求達到國家規(guī)范和相關(guān)質(zhì)量標準要求工期要求符合招標文件規(guī)定投標有效期符合60日歷天規(guī)定投標保證金按照規(guī)定時間和數(shù)額提交投標保證金其他要求符合招標文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性要求條款號條款內(nèi)容編列內(nèi)容4.2.1分值構(gòu)成 100分投標報價：30分；技術(shù)部分：45分；商務(wù)部分：25分4.2.2評標基準價計算方法當有效投標報價大于5家（含）時，去除最高價和最低價后的平均有效報價為評標基準價；當有效投標報價小于5家時，則直接取各家有效投標報價的平均數(shù)為評標基準價。4.2.3約束條件本標段投標人可以同時參加本

32、項目所有標段投標，但不得在本標段、探測標段同時中標，否則，必須做出唯一性選擇。2.評分細則表條款號評分標準4.2.4（1）投標報價（30分）以評標基準價為參考值，投標人的投標報價與評標基準價相等者得滿分30分。投標報價高于評標基準價的，按每高于評標基準價1%從30分上扣0.5分，扣完為止；投標報價低于評標基準價的，按每低于評標基準價1%從30分上扣0.3分，扣完為止。4.2.4（2）技術(shù)部分評分標準（45分）技術(shù)方案（25分）監(jiān)理技術(shù)措施先進、方案全面，符合 地區(qū)實際情況；0-7分監(jiān)理組織計劃（包括人員組織、進度計劃）合理情況；質(zhì)量保證體系先進性、可行性情況；0-6分符合相關(guān)規(guī)范和技術(shù)標準,監(jiān)

33、理成果的數(shù)據(jù)格式、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)具有開放性, 數(shù)據(jù)邏輯處理、查錯軟件先進，使得地下管線測繪工程成果數(shù)據(jù)可供地下管線信息系統(tǒng)使用；0-5分監(jiān)理技術(shù)經(jīng)驗和數(shù)據(jù)建庫、數(shù)據(jù)入庫以及監(jiān)理成果文件編制、資料歸檔等工序流程科學規(guī)范嚴密；0-7分質(zhì)量保證體系(4分)質(zhì)量保證措施和質(zhì)量違約承諾措施的明確性、針對性、可行性；招標單位、項目承建單位雙方工作聯(lián)系機制和措施的合理性等；0-4分維保及服務(wù)方案（6分）維保及售后服務(wù)方案內(nèi)容切實有效，服務(wù)及承諾及時，售后服務(wù)計劃、服務(wù)體系、關(guān)鍵技術(shù)向需求方開放及售后服務(wù)響應(yīng)時間承諾等；0-3分結(jié)合 綜合地下管線管理系統(tǒng)，建立動態(tài)更新長效機制，投標單位提出的切實可行的合理化建議；0

34、-3分資源配置（10分）管線探測儀、全站儀、計算機各兩臺及以上，gps一臺，缺一項扣1分，滿分4分；以發(fā)票復印件和儀器設(shè)備鑒定書（且在鑒定有效期內(nèi)）復印件為準項目組監(jiān)理部人員（不含總監(jiān)理工程師）5人以下得2分，5人及以上得3分 投入總?cè)藛T、儀器設(shè)備等資源配備合理0-3分，由評委根據(jù)具體情況酌情打分。4.2.4（3）商務(wù)部分評分標準（25分）投標人業(yè)績（8分）投標人自20 年1月1日以來（以合同簽訂時間為準）每具有一個省會城市（含副省級城市）綜合地下管線探測或探測監(jiān)理成功案例的，得4分；每具有一個地（市）級城市綜合地下管線探測或探測監(jiān)理成功案例的，得3分；每具有一個縣（市）級城市綜合地下管線探測

35、或探測監(jiān)理成功案例的，得2分；此項最多得8分； (評標時以提供的項目中標通知書、合同書和驗收報告等有效證明文件為準)項目監(jiān)理部業(yè)績（8分）總監(jiān)理工程師具有中國城市規(guī)劃協(xié)會地下管線專業(yè)委員會頒發(fā)的地下管線探測監(jiān)理項目經(jīng)理崗位資格證書得2分，沒有不得分， 總監(jiān)理工程師為高級工程師并從事管線監(jiān)理工作10年以上，得2分。項目監(jiān)理部人員（不含總監(jiān)理工程師）具有地球物理勘查、測繪、工程勘察或計算機軟件專業(yè)工程師及以上職稱的每人加0.5分，本項最高得4分。資質(zhì)情況（2分）具有甲級地球物理勘查資質(zhì)得1分，乙級得0.5分，具有甲級測繪資質(zhì)的1分，乙級得0.5分，其他不得分，滿分2分。獲獎情況（2分）每獲得過一個

36、地下管線類或者城市勘測類省部級及以上獎項的得1分；市級獎項每個得0.5分，滿分2分。企業(yè)信用情況（2分）獲得相關(guān)資信評定單位aaa級得1分，獲得省級守合同重信用企業(yè)證書（以工商部門頒發(fā)的證書為準）得1分，滿分2分。投標人注冊資金情況（3分）注冊資金500-1000萬元（含1000萬元），得1分；注冊資金1000-3000萬元(含3000萬元)，得2分；注冊資金3000萬元以上，得3分。3.評標方法本次評標采用綜合評估法。評標委員會對滿足招標文件實質(zhì)性要求的投標文件，按照本章第 4.2 款規(guī)定的評分標準進行打分，并按得分由高到低順序推薦中標候選人，但投標報價低于其成本的除外。綜合評分相等時，以投

37、標報價低的優(yōu)先；投標報價也相等的，由招標人自行確定。4.評審標準4.1.初步評審標準4.1.1.形式評審標準：見評標辦法前附表4.1.2.資格評審標準（評審以原件為準）：見評標辦法前附表4.1.3.響應(yīng)性評審標準：見評標辦法前附表4.2.分值構(gòu)成與評分標準4.2.1.分值構(gòu)成滿分100分。其中投標報價：30分；技術(shù)部分：45分；商務(wù)部分：25分。見評標辦法前附表4.2.2.評標基準價計算方法：見評標辦法前附表4.2.3.約束條件：見評標辦法前附表4.2.4.評分標準（1）投標報價（30分）：見評分細則表（2）技術(shù)部分評分標準（45分）：見評分細則表（3）商務(wù)部分評分標準（25分）：見評分細則表

38、5.評標程序5.1.初步評審5.1.1.評標委員會依據(jù)本章第4.1.1項、第4.1.2項、第4.1.3項規(guī)定的評審標準對投標文件進行初步評審。有一項不符合評審標準的，作廢標處理。5.1.2.投標人有以下情形之一的，其投標作廢標處理：(1) 串通投標或弄虛作假或有其他違法行為的；(2) 經(jīng)評標委員會認定，投標報價明顯偏離正常范圍的；(3) 不按評標委員會要求澄清、說明或補正的。5.1.3.投標報價有算術(shù)錯誤的，評標委員會按以下原則對投標報價進行修正，修正的價格經(jīng)投標人書面確認后具有約束力。投標人不接受修正價格的，其投標作廢標處理。(1) 投標文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準；(

39、2) 總價金額與依據(jù)單價計算出的結(jié)果不一致的，以單價金額為準修正總價，但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外。5.2.詳細評審5.2.1.評標委員會按本章第 4.2 款規(guī)定的量化因素和分值進行打分，并計算出綜合評估得分。(1) 按本章第 4.2.4（1）目規(guī)定的評審因素和分值對投標報價計算出得分 a；(2) 按本章第 4.2.4（2）目規(guī)定的評審因素和分值對技術(shù)部分計算出得分 b；(3) 按本章第 4.2.4（3）目規(guī)定的評審因素和分值對商務(wù)部分計算出得分 c；5.2.2.評分分值計算保留小數(shù)點后兩位，小數(shù)點后第三位“四舍五入”。5.2.3.投標人得分=a+b+c，評標委員會評分分值的算術(shù)平均值為投

40、標人的最終得分。5.2.4.評標委員會發(fā)現(xiàn)投標人的報價明顯低于其他投標報價，或者在設(shè)有標底時明顯低于標底，使得其投標報價可能低于其個別成本的，應(yīng)當要求該投標人作出書面說明并提供相應(yīng)的證明材料。投標人不能合理說明或者不能提供相應(yīng)證明材料的，由評標委員會認定該投標人以低于成本報價競標，其投標作廢標處理。5.3.投標文件的澄清和補正5.3.1.在評標過程中，評標委員會可以書面形式要求投標人對所提交投標文件中不明確的內(nèi)容進行書面澄清或說明，或者對細微偏差進行補正。評標委員會不接受投標人主動提出的澄清、說明或補正。5.3.2.澄清、說明和補正不得改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容（算術(shù)性錯誤修正的除外）。投標人的

41、書面澄清、說明和補正屬于投標文件的組成部分。5.3.3.評標委員會對投標人提交的澄清、說明或補正有疑問的，可以要求投標人進一步澄清、說明或補正，直至滿足評標委員會的要求。5.4.評標結(jié)果5.4.1.評標委員會按照得分由高到低的順序推薦中標候選人。5.4.2.評標委員會完成評標后，應(yīng)當向招標人提交書面評標報告。第三章 技術(shù)說明與要求1.項目概述城市綜合地下管線是城市基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，是保證城市生產(chǎn)、生活正常運轉(zhuǎn)的重要基礎(chǔ)條件，是城市安全與繁榮的根基，是城市的“生命線”和“血脈”，也是城市規(guī)劃、建設(shè)和管理的基礎(chǔ)資料和公眾共享的信息資源。近年來，城市規(guī)模迅速擴大，作為城市重要基礎(chǔ)設(shè)施的地下管線

42、也越來越龐大、密集，特別是目前面臨城市升級，舊城改造的關(guān)鍵時期，城市的精細化管理勢在必行，現(xiàn)在的管線管理方式已經(jīng)不能滿足城市快速發(fā)展的要求。針對這些問題，將通過對市區(qū)進行地下管線普查，同時開展全過程普查監(jiān)理和建立地下管線信息系統(tǒng)。項目建成后將有利于提高地下管線信息現(xiàn)代化管理水平，促進城市精細化管理；保障城市地下管理高效率，高質(zhì)量的運轉(zhuǎn)；為城市管線規(guī)劃、建設(shè)和管理提供依據(jù)；大大提高政府辦公效率，為政府決策和緊急事故處理提供依據(jù)；是“數(shù)字”的重要組成部分，為建設(shè)“數(shù)字”提供基礎(chǔ)。2.項目建設(shè)目標本項目的總體目標是對城市道路、以及河道兩側(cè)的地下管線普查的全過程進行監(jiān)理，保障普查成果的質(zhì)量。3.項目招

43、標范圍地下管線探測監(jiān)理項目，招標范圍包括： 4.地下管線普查過程監(jiān)理要求地下管線普查工作，該普查工作內(nèi)容主要是對為城市道路、以及河道兩側(cè)的地下管線進行普查。此次招標的監(jiān)理工作主要是對地下管線普查地下管線數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)入庫等全過程數(shù)據(jù)檢查監(jiān)理。4.1.項目檢查監(jiān)理要求4.1.1.項目監(jiān)理范圍本次招標的檢查監(jiān)理工作范圍包括但不限于：協(xié)助招標人制定項目普查方案，擬訂監(jiān)理實施細則、作業(yè)過程監(jiān)理、工序質(zhì)量檢查與質(zhì)量評定和成果資料等監(jiān)理及技術(shù)咨詢顧問。4.1.2.項目檢查監(jiān)理內(nèi)容及各階段要求本項目的監(jiān)理應(yīng)該嚴格按照有關(guān)規(guī)定開展工作，對項目的進度、質(zhì)量和投資進行有效的控制和管理、督促、檢查承建單位落實安全、

44、質(zhì)量保證措施，做好組織協(xié)調(diào)工作，為招標人提供技術(shù)、經(jīng)濟和法律等方面的咨詢服務(wù)，協(xié)助招標人實現(xiàn)預(yù)定的合理建設(shè)目標。對管線普查全過程實施監(jiān)理，涉及制定項目普查方案普查服務(wù)招標方案合同簽訂實施檢測項目驗收的全過程及地下管線數(shù)據(jù)的錄入檢測。（1）項目規(guī)劃階段1）了解招標人意圖、要求，收集必要的資料。2）審核普查方案，完善、細化項目的技術(shù)要求并提出優(yōu)化建議。（2）實施階段1）任務(wù)履行監(jiān)理：監(jiān)督普查項目成交投標人候選人（以下簡稱承建單位）對合同規(guī)定的義務(wù)與責任的履行情況；監(jiān)督承建單位進場作業(yè)時間、作業(yè)進度；監(jiān)督承建單位工程組織實施形式；監(jiān)督承建單位技術(shù)力量和儀器設(shè)備投入；監(jiān)理技術(shù)規(guī)程的編寫；普查規(guī)程的審閱

45、等。2）物探作業(yè)監(jiān)理，內(nèi)容包括：探查作業(yè)巡視監(jiān)理、明顯管線點重復測量監(jiān)理、隱蔽管線點重復探查監(jiān)理、開挖驗證監(jiān)理及圖面監(jiān)理等。3）測量作業(yè)監(jiān)理，內(nèi)容包括：測繪作業(yè)巡視監(jiān)理、控制作業(yè)監(jiān)理、地下管線圖測繪作業(yè)監(jiān)理等。4）檢查承建單位施工組織、技術(shù)方案和進度計劃，檢查計劃執(zhí)行情況實際進度與計劃進度對比分析，糾正進度計劃偏離，審查有關(guān)技術(shù)合同附件，確保工程在合同規(guī)定期限內(nèi)完成。5）當出現(xiàn)問題時，分析查明原因并及時提出解決方案，若工程需變更，提出變更的參考意見，并督促承建單位返修返工。6）督促履行項目合同，協(xié)助調(diào)解合同有關(guān)問題，檢查項目質(zhì)量，督促工程進度。（3）驗收階段1）成果驗收及檔案監(jiān)理。包括：成果資

46、料質(zhì)量檢查；成果資料完整性檢查；成果資料正確性檢查；成果資料組卷質(zhì)量檢查等。2）管線普查數(shù)據(jù)入庫監(jiān)理。3）完成項目驗收的準備工作，并編寫監(jiān)理工作報告。4）參與項目驗收，編寫項目驗收評估報告。內(nèi)容包括：任務(wù)概況；監(jiān)理工作目標；監(jiān)理工作內(nèi)容；項目組織；工作流程；作業(yè)依據(jù)；監(jiān)理工作方法；項目管理工作方法；監(jiān)理工作目標完成情況；應(yīng)說明的問題；結(jié)論與建議；附件。4.1.3.項目監(jiān)理的基本原則（1）執(zhí)行有關(guān)項目建設(shè)的國家法律、法規(guī)、規(guī)范、標準和制度，履行監(jiān)理合同規(guī)定的義務(wù)和職責；遵守國家的法律和政府的有關(guān)條例、規(guī)定和辦法等。（2）不得收受被監(jiān)理單位的任何禮金，不得泄漏所監(jiān)理項目各方認為需要保密的事項。（3

47、）堅持科學的態(tài)度和實事求是的原則；堅持公正、公平、公開、獨立地處理有關(guān)項目各方的爭議；以“守法、誠信、公正、科學”的準則執(zhí)業(yè)，維護招標人與承建單位的合法權(quán)益。（4）由于監(jiān)理單位監(jiān)督不力而造成招標人經(jīng)濟損失的，監(jiān)理單位要負責賠償造成的全部經(jīng)濟損失；如由于承建單位的責任造成招標人的經(jīng)濟損失，監(jiān)理單位必須協(xié)助追究承建單位的經(jīng)濟責任。（5）對于本次項目管線普查成果，監(jiān)理單位有保密義務(wù)，不得向第三人以任何方式泄漏。4.1.4.其他要求（1）在項目監(jiān)理實施期間，成交投標人候選人必須在范圍內(nèi)設(shè)立固定辦公場所，成立至少3名以上（5000公里以內(nèi)配置36名，500010000公里配置68名，10000公里以上配

48、置8名以上）工作人員的項目監(jiān)理小組，并將有關(guān)人員名單和聯(lián)絡(luò)方式報招標人（提供人員資格證書、職稱證書等復印件）。（2）成交投標人候選人如需更換項目負責人或?qū)I(yè)技術(shù)人員，應(yīng)提前10天以書面形式通知招標人，并征得招標人同意。招標人認為成交投標人候選人不稱職的人員，成交投標人候選人應(yīng)當在收到招標人的書面通知10天內(nèi)更換。4.2.檢驗（包括過程檢查和鑒定驗收）詳細內(nèi)容4.2.1.控制測量精度檢查（包括平面控制測量和高程控制測量檢查）4.2.2.管線圖質(zhì)量檢查（1）明顯管線點量測精度（2）管線點探測精度（3）管線開挖點精度（4）管線點平面、高程精度（5）管線點與地物相對位置精度（6）管線數(shù)據(jù)各管線屬性的齊

49、全性、正確性、協(xié)調(diào)性（7）管線圖注記和符號的正確性（8）管線調(diào)查和探測綜合取舍的合理性（9）符號、線劃質(zhì)量（10）圖廓外整飾質(zhì)量（11）注記質(zhì)量（12）接邊質(zhì)量4.2.3.資料質(zhì)量（1）工程依據(jù)文件（2）工程憑證資料（3）探測原始資料（4）探測圖表、成果表（5）技術(shù)報告書（總結(jié)）（6）依據(jù)資料、記錄圖表歸檔的規(guī)整性（7）各類報告、總結(jié)、圖、表、簿冊整飾的規(guī)整性4.3.檢驗比例要求地下管線普查工程范圍內(nèi)地下管線的檢驗任務(wù)。具體檢驗比例要求如下：（1）控制網(wǎng)測量與布設(shè)檢驗工作1）隨機抽取不少于總控制點數(shù)5，進行平面坐標、水準的質(zhì)量和精度驗證；2）其他內(nèi)業(yè)檢查。（2）地下管線探查檢驗工作1）室內(nèi)審查

50、：每個測區(qū)隨機抽取不少于總幅數(shù)15的綜合管線圖進行室內(nèi)圖面檢查；每個測區(qū)隨機抽取不少于10的明顯管線點調(diào)查表和隱蔽管線點調(diào)查表進行室內(nèi)檢查；2）野外巡圖檢查：每個測區(qū)隨機抽取不少于總幅數(shù)15的綜合管線圖進行野外巡圖檢查；3）明顯管線點檢查：每個測區(qū)隨機抽取的明顯管線點數(shù)不應(yīng)少于該類管線點總數(shù)的1.5，且不少于15個；4）隱蔽管線點檢查：每個測區(qū)隨機抽取的隱蔽管線點數(shù)不應(yīng)少于該類管線點總數(shù)的1.5，且不少于15個；5）開挖驗證：每個測區(qū)開挖驗證抽取的隱蔽管線點數(shù)不應(yīng)少于該類管線點總數(shù)的5，且不少于5個。（3）地下管線測量檢驗工作1）控制點成果質(zhì)量檢驗：每個測區(qū)隨機抽取不少于2.5%的控制點；2）管線點測量精度檢驗：每個測區(qū)抽取的管線點不得少于總點數(shù)的2.5。（4）地下管線數(shù)據(jù)內(nèi)業(yè)檢驗工作1) 接邊檢查；2）其他內(nèi)業(yè)檢查。4.4.執(zhí)行技術(shù)標準1）cjj61-2003城市地下管線探測技術(shù)規(guī)程；2）cjj7-2007城市工程地球物理探測規(guī)范； 3）cjj/t8-2011城市測量規(guī)范；4）國家基本比例尺地圖圖式