福鼎發(fā)電分公司安全管理工作的實(shí)踐與思考 ——關(guān)于安全檢查表的應(yīng)用

1、福鼎發(fā)電分公司平安管理工作的實(shí)踐與思考 關(guān)于平安檢查表的應(yīng)用 關(guān)于平安管理工作，我的入門是從學(xué)習(xí)和應(yīng)用平安檢查表開頭的。剛開頭從事平安工作時(shí)，沒有對(duì)比平安檢查表內(nèi)容去開展，比較任憑性，只是到了平安檢查要來時(shí)才去收集材料按表歸檔內(nèi)頁，雖然投入了大量迎檢精力，但這種“臨時(shí)抱佛腳”式的工作，總是“缺胳膊少腿”，導(dǎo)致每次檢查后都有一大堆問題需要整改，很多檢查出來的問題平常有開展，但一對(duì)比檢查表要求又有差距，究其緣由，就是平常沒有依據(jù)檢查表內(nèi)容去開展平安工作。生疏到問題所在后，便開頭了工作方式調(diào)整，認(rèn)真學(xué)習(xí)消化平安檢查表內(nèi)容，分門別類在日常工作中一步一個(gè)腳印開展，并準(zhǔn)時(shí)把開展過的工作按檢查表要求進(jìn)行歸檔

2、整理，于是工作便很快有了起色，成果也日漸提升，對(duì)平安檢查表的作用便更加重視。所謂平安檢查表，個(gè)人認(rèn)為，它是對(duì)被檢查單位平安生產(chǎn)管理工作的規(guī)范性要求，是企業(yè)開展平安管理工作的指導(dǎo)性文件，也是用來衡量和考核被檢查單位平安管理工作好壞的標(biāo)準(zhǔn)，它是許很多多有平安管理閱歷人士的集體才智結(jié)晶。 常，將檢查結(jié)果并入季度考核評(píng)分，每季度“雷打不動(dòng)”以分公司安委會(huì)為主到四個(gè)生產(chǎn)單位進(jìn)行平安檢查考核，依據(jù)平安檢查表考評(píng)算分，依據(jù)責(zé)任狀和考核得分賜予考核單位人均相應(yīng)的嘉獎(jiǎng)金，并將四個(gè)季度加權(quán)得分最高單位做為分公司年度先進(jìn)單位，同時(shí)推舉做為股份公司先進(jìn)集體表彰，對(duì)于檢查中發(fā)覺的問題準(zhǔn)時(shí)發(fā)文整改，同時(shí)在例會(huì)上強(qiáng)調(diào)并跟蹤

3、督查，對(duì)發(fā)覺的嚴(yán)峻問題準(zhǔn)時(shí)提出批判。我們接受的這種平安檢查促平安的管理模式既提高了參與平安檢查人員的自身素養(yǎng)，也指導(dǎo)和促進(jìn)了被檢查考核單位從事平安管理工作人員水平的快速提升，使分公司平安管理人才后續(xù)不斷。 隨著社會(huì)進(jìn)步，平安工作越來越嚴(yán)，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定（下文統(tǒng)稱：規(guī)范）也更加細(xì)實(shí)，只有把握了規(guī)范，并按規(guī)范要求去執(zhí)行，平安工作才可能越做越實(shí)，越做越到位。但每個(gè)人的精力有限，不行能全部的規(guī)范內(nèi)容都能把握，個(gè)人觀點(diǎn)覺得也沒有必要，那么我們?nèi)绾稳偃纹桨补芾砉ぷ髂?？個(gè)人認(rèn)為，首先必需清楚生疏到自己的角色位置，是綜合管理類崗位，還是具體執(zhí)行類崗位，然后從“紛繁簡(jiǎn)潔”的規(guī)范中厘出自己任職崗位應(yīng)嫻熟使用的那部分規(guī)

4、范內(nèi)容并牢記，其他部分粗略生疏只需記住出處，有用到時(shí)能很快查到即可。個(gè)人在平安生產(chǎn)管理實(shí)踐的思考與總結(jié)中發(fā)覺，可以用“反四違”理念，從四個(gè)大方始終把控平安生產(chǎn)管理與檢查工作，管控住紛繁簡(jiǎn)潔的規(guī)范。我這里的“反四違”，是從現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)資料的“反四違”（下文稱“舊反四違”）進(jìn)展而來的，為了關(guān)懷理解，先來了解下“舊反四違”中四違的概念： 一是行為性違章：指在電力生產(chǎn)過程中，作業(yè)人員不遵守國家、行業(yè)和本企業(yè)有關(guān)平安生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定、規(guī)程、制度、反事故措施及平安、技術(shù)措施等的一切擔(dān)憂全行為；二是裝置性違章：指工作現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)環(huán)境、設(shè)備、平安設(shè)施、工器具不符合國家、行業(yè)和本企業(yè)有關(guān)平安生產(chǎn)的法律、法

5、規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定、規(guī)程、制度、及技術(shù)措施等的要求，不能保證人身和設(shè)備平安的一切擔(dān)憂全狀態(tài)；三是指揮性違章：指各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、生產(chǎn)指揮人員違反國家、行業(yè)和本企業(yè)有關(guān)平安生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定、規(guī)程、制度、反事故措施等，發(fā)布錯(cuò)誤命令或做出錯(cuò)誤打算的指揮行為；四是管理性違章：指生產(chǎn)、技術(shù)管理人員不按規(guī)定結(jié)合實(shí)際正確地制定和執(zhí)行有關(guān)生產(chǎn)管理制度、規(guī)程、措施的管理行為。 我在過去應(yīng)用“舊反四違”指導(dǎo)平安管理與檢查工作實(shí)踐中發(fā)覺：“舊反四違”沒有把企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)化強(qiáng)調(diào)的可追溯性和持續(xù)改進(jìn)要求突顯出來，從違章性質(zhì)來看，“指揮性違章”和“行為性違章”都屬于動(dòng)作類型違章，可以做為“行為類違章”歸類在一起管控。據(jù)此綜

6、合優(yōu)化后，提出我的“反四違”理念，即“管理類違章、行為類違章、裝置類違章、留痕類違章”，仍從四個(gè)大方向管控平安管理與檢查工作。 管理類違章，主要是查綜合管理，一個(gè)企業(yè)要正常有效運(yùn)轉(zhuǎn)，“人、機(jī)、物、料、環(huán)、管”各環(huán)節(jié)缺一不行。管理正是為了保證企業(yè)這些要素能夠有機(jī)協(xié)調(diào)相互協(xié)作平安高效運(yùn)轉(zhuǎn)，以完成企業(yè)既定目標(biāo)。個(gè)人認(rèn)為，企業(yè)對(duì)“管理”要求主要有以下五個(gè)方面：一要有投入保障針對(duì)任務(wù)有相應(yīng)的組織架構(gòu)和人財(cái)物投入來保障運(yùn)轉(zhuǎn)；二要有依據(jù)可施有方案目標(biāo)預(yù)算且有效、切合實(shí)際；三要有規(guī)章可循對(duì)組織機(jī)構(gòu)、平安投入、平安管理、人員訓(xùn)練培訓(xùn)、設(shè)備設(shè)施管理、運(yùn)行管理、作業(yè)平安管理、隱患排查和治理、平安風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)及管控、重大

7、危急源監(jiān)控、職業(yè)健康、應(yīng)急救援、事故的報(bào)告與調(diào)查處理、績效評(píng)定和持續(xù)改進(jìn)等企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范內(nèi)容，有提出管理類，或行為類，或裝置類，或留痕類要求，并以引用法律、法規(guī)，引用或制訂標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定、規(guī)程、制度、預(yù)案、安措、反措、責(zé)任制等書面形式賜予規(guī)范，文頁齊全完整有效；四要有落實(shí)有會(huì)議、文件或其他形式開展布置，有開展跟蹤督查和落實(shí)檢查總結(jié)；五要有兌現(xiàn)對(duì)過程和結(jié)果均有考評(píng)和獎(jiǎng)懲。管理類規(guī)范是企業(yè)管理的靈魂，是企業(yè)開展好平安管理工作的必要前提，它必需是從國家、行業(yè)和上級(jí)有關(guān)平安生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定、規(guī)程、制度，直到本企業(yè)針對(duì)性的規(guī)程、預(yù)案、規(guī)定、制度、反措、安措、責(zé)任制的全范圍掩蓋。其他三

8、類的違章緣由溯源結(jié)果都以管理類規(guī)范執(zhí)行不到位脫不了干系。 行為類違章，主要是查行為，電力企業(yè)要求全體人員必需遵守平安生產(chǎn)行為規(guī)范開展工作，在電力生產(chǎn)過程中，不遵守國家、行業(yè)和本企業(yè)有關(guān)平安生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定、規(guī)程、制度、預(yù)案、反措、安措、責(zé)任制等的一切擔(dān)憂全作業(yè)行為，發(fā)布錯(cuò)誤命令或者做出錯(cuò)誤打算的指揮行為，都屬于行為類違章。我們?cè)谄桨补芾韺?shí)踐中常使用的現(xiàn)場(chǎng)“反三違”就屬于“反四違”中的“反行為類違章”。行為類違章可劃分為：一是違反禁止性行為規(guī)范要求的行為（如，禁止穿拖鞋、酒后上班）；二是違反約束性行為規(guī)范要求的行為（如，應(yīng)將工作班成員姓名全部在工作票中注明）；三是違反強(qiáng)制性行為規(guī)范要

9、求行為（如，工作時(shí)致少要有兩人）。這些行為規(guī)范要求應(yīng)在管理類規(guī)范中做完整明示，如有明示而違反就屬行為類違章，假如管理類規(guī)范中沒有明示，但發(fā)生的行為有違反國家、行業(yè)、上級(jí)行為規(guī)范要求，違章性質(zhì)仍屬行為類違章，但同時(shí)管理類也確定存在違章狀態(tài)，應(yīng)分析緣由賜予準(zhǔn)時(shí)整改和完善制度。 裝置類違章，主要是查狀態(tài)，電力企業(yè)“人、機(jī)、物、料、環(huán)”的適時(shí)狀態(tài)是否符合要求在管理類規(guī)范中應(yīng)有指明，這里所指“人”是做為裝置性質(zhì)的人，即指人的健康狀態(tài)是否符合崗位要求。除“人”之外，裝置類違章還包括有：一是生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施工具狀態(tài)不符規(guī)范要求；二是平安設(shè)備設(shè)施工具狀態(tài)不符規(guī)范要求；三是車輛消防設(shè)備設(shè)施工具狀態(tài)不符規(guī)范要求；四是

10、建筑環(huán)境防護(hù)狀態(tài)不符規(guī)范要求；五是應(yīng)急救援與避險(xiǎn)工具物資狀態(tài)不符規(guī)范要求。這些明示的規(guī)范即有國家、行業(yè)、上級(jí)主管等有關(guān)平安生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定、規(guī)程、制度、反措和安措等，也有本企業(yè)制訂的針對(duì)性的規(guī)程、預(yù)案、制度和規(guī)定。如管理類中有完整明示而達(dá)不到要求，就屬于裝置類違章，假如管理類中沒有明示，但現(xiàn)場(chǎng)狀態(tài)已經(jīng)違反國家、行業(yè)、上級(jí)主管有關(guān)規(guī)范要求，其性質(zhì)仍歸屬裝置類違章，同時(shí)管理類也應(yīng)記為違章，應(yīng)予以準(zhǔn)時(shí)整改和補(bǔ)充完善制度。裝置類規(guī)范是企業(yè)平安生產(chǎn)管理中最為豐富的內(nèi)容，包括“人、機(jī)、物、料、環(huán)”等各類以狀態(tài)呈現(xiàn)的硬件是否正常均有規(guī)范。裝置類規(guī)范雖全部崗位均有涉及，但主要是生產(chǎn)技術(shù)崗位涉及最多

11、，執(zhí)行此類規(guī)范以崗位夠用為原則，并在崗位升遷中隨時(shí)間不斷積累豐富。 留痕類違章，主要是查痕跡，企業(yè)平安管理和個(gè)人履職過程中應(yīng)保留有適當(dāng)?shù)暮圹E，留痕是企業(yè)平安規(guī)范化管理特殊重要的要求，是為了便于溯源和追責(zé)，更為了分析改進(jìn)工作，它主要包括：一是記錄簽名錄音留影；二是經(jīng)辦會(huì)簽審核簽批；三是請(qǐng)示批復(fù)總結(jié)合同；四是方案預(yù)算驗(yàn)收決算；五是表彰懲處考核任免。如何留痕在管理類規(guī)范中應(yīng)有明確規(guī)定，有規(guī)定未做到即是留痕類違章，雖暫無規(guī)定但已明顯違反國家、行業(yè)、上級(jí)規(guī)范要求，違章性質(zhì)仍歸屬到留痕類違章，同時(shí)管理類也違章，應(yīng)予準(zhǔn)時(shí)一并改進(jìn)和補(bǔ)充完善現(xiàn)有制度。 在過往三十來年的平安生產(chǎn)工作實(shí)踐中，我漸漸養(yǎng)成思維習(xí)慣，當(dāng)

12、遇到生產(chǎn)平安管理問題時(shí)，首先會(huì)想它是屬于四類反違章中的哪一類，定下類別后再從中找更細(xì)節(jié)緣由，對(duì)癥施策。我把他總結(jié)為：先“去繁從簡(jiǎn)，把定方向”，再“從簡(jiǎn)入繁，深究細(xì)節(jié)”。這算是我從事三十來年的平安生產(chǎn)管理崗位留下的個(gè)人閱歷總結(jié)吧，不愿定適合別人，期望能為有志者供應(yīng)一些有意義的啟發(fā)，每個(gè)人只要在工作中認(rèn)真并養(yǎng)成總結(jié)習(xí)慣，時(shí)間長了確定有所收獲，遲早會(huì)找到一套適合自己的工作方法。 注：福鼎發(fā)電分公司位于福建省寧德市福鼎市，成立于2021年，前身分別是福鼎市桑園水電開發(fā)有限公司桑園水庫電站和福鼎市電力公司岙里電站，發(fā)供分家后合并成立福鼎發(fā)電分公司，隸屬福建閩東電力股份有限公司，福鼎發(fā)電分公司轄桑園電站三臺(tái)機(jī)組共裝機(jī)3.75萬千瓦，岙里電站三臺(tái)機(jī)組共裝機(jī)0.57萬千瓦，桑園水庫集雨面積142平方公里多年調(diào)整庫容