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文檔簡(jiǎn)介
1、計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助年終總結(jié) 區(qū)位于市東北部,總面積159平方公里,總?cè)丝?2.7萬(wàn),農(nóng)業(yè)人口6.4萬(wàn),現(xiàn)轄5個(gè)街道辦事處,31個(gè)社區(qū)居委會(huì),2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),43個(gè)行政村。今年年初以來(lái),我區(qū)高度重視、精心組織、規(guī)范操作,仔細(xì)開(kāi)展了農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作,按照“制定方案、調(diào)查摸底、宣揚(yáng)培訓(xùn)、對(duì)象申報(bào)、資格確認(rèn)、資金組織、資金發(fā)放、監(jiān)督保障”的程序,穩(wěn)步開(kāi)展獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作,取得了階段性成績(jī)。經(jīng)區(qū)人口和計(jì)劃生育局審批,全區(qū)共確認(rèn)200*年度符合獎(jiǎng)勵(lì)扶助條件的對(duì)象69人,占全區(qū)農(nóng)業(yè)人口的1.07,其中a鄉(xiāng)38人、b鎮(zhèn)15人、c辦事處7人、d辦事處9人。至7月底,獎(jiǎng)勵(lì)扶助各項(xiàng)工作已全部按程序落實(shí)到位,
2、獎(jiǎng)扶對(duì)象個(gè)案上報(bào)率和獎(jiǎng)勵(lì)資金發(fā)放到位率均達(dá)100。 一、統(tǒng)一熟悉,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭執(zhí)行獎(jiǎng)勵(lì)扶助,是鼓舞廣大農(nóng)民群眾響應(yīng)黨的號(hào)召,自覺(jué)執(zhí)行計(jì)劃生育,穩(wěn)定低生育水平,促進(jìn)農(nóng)村人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)進(jìn)展的一項(xiàng)重要舉措。切實(shí)做好農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作,具有十分重要的意義。區(qū)委、區(qū)政府高度重視農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作,成立了區(qū)落實(shí)省8件、市10件實(shí)事考核辦公室,下發(fā)關(guān)于落實(shí)省8件、市10件實(shí)事考核指標(biāo)分解任務(wù)的通知,將全面推行農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度做為一項(xiàng)重要考核指標(biāo)納入其中。今年2月初成立了區(qū)推行農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由區(qū)委副書記*任組
3、長(zhǎng),副區(qū)長(zhǎng)任副組長(zhǎng),成員單位有:區(qū)人口計(jì)生局、區(qū)紀(jì)委、區(qū)委宣揚(yáng)部、區(qū)公安分局、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)審計(jì)局,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,區(qū)人口計(jì)生局局長(zhǎng)兼任辦公室主任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處也成立了農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確一名政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。區(qū)人口計(jì)生局成立了“區(qū)人口計(jì)生局推行農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度工作指導(dǎo)小組”,指導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,調(diào)配2名工作能力強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富的工作人員,配備了電腦、檔案柜等硬件設(shè)施。區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開(kāi)部門協(xié)調(diào)會(huì)議,聽(tīng)取獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作運(yùn)行情況,具體部署安排獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作,保證了獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作的順利開(kāi)展。 二、規(guī)范程序,主動(dòng)穩(wěn)步推動(dòng)我們仔細(xì)領(lǐng)會(huì)精神、理清
4、思路、規(guī)范程序、抓住要害、分步實(shí)施,爭(zhēng)取了獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作穩(wěn)步順利推動(dòng)。1、突出政策宣揚(yáng)。為保證讓所有落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)扶助試點(diǎn)的工作人員及廣大群眾正確把握和了解獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策。我們以宣揚(yáng)為先導(dǎo),采取了多層次、全方位地宣揚(yáng)培訓(xùn),使獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策家喻戶曉,深化人心。一是層層進(jìn)行專題培訓(xùn)。區(qū)委、區(qū)政府專門召開(kāi)計(jì)劃生育黨政分管領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議,進(jìn)行宣揚(yáng)動(dòng)員。區(qū)人口計(jì)生局先后召開(kāi)多次鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處主管領(lǐng)導(dǎo)和計(jì)生專干會(huì)議,對(duì)開(kāi)展獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作的相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處也多次召開(kāi)聯(lián)村干部會(huì),村支部書記、村計(jì)生專干、村計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)會(huì)議,對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度的重大意義、政策條件、確認(rèn)程序、監(jiān)督治理和責(zé)任追究等進(jìn)行了廣泛的宣揚(yáng)培訓(xùn)。二是廣
5、泛開(kāi)展社會(huì)宣揚(yáng)。區(qū)人口計(jì)生局對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)扶助宣揚(yáng)工作進(jìn)行了全面布置,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處充分利用宣揚(yáng)車、計(jì)生陣地和宣揚(yáng)板報(bào)、櫥窗、標(biāo)語(yǔ)等載體廣泛開(kāi)展獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度社會(huì)宣揚(yáng)。據(jù)統(tǒng)計(jì),全區(qū)共安排宣揚(yáng)經(jīng)費(fèi)1.5萬(wàn)元,共出動(dòng)宣揚(yáng)車16次,制作張貼宣揚(yáng)標(biāo)語(yǔ)口號(hào)280條,張貼宣揚(yáng)畫200余張,發(fā)放宣揚(yáng)資料3000余份,組織上街宣揚(yáng)6次,組織干部進(jìn)村入戶65人數(shù),上門宣揚(yáng)服務(wù)1496人次。三是結(jié)合六月份集中活動(dòng)月的開(kāi)展,在宣揚(yáng)內(nèi)容上把獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策知識(shí),作為活動(dòng)月的宣揚(yáng)重點(diǎn)。在對(duì)農(nóng)村群眾宣揚(yáng)教育中,我們利用播放錄像、發(fā)放資料,重大計(jì)生紀(jì)念日中演出計(jì)生節(jié)目等方式,以生動(dòng)的事例和圖片資料等向農(nóng)村群眾宣揚(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策。通過(guò)多形式
6、、全方位的宣揚(yáng),獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策已家喻戶曉、深化民心,真正做到了讓政策走進(jìn)群眾,讓群眾了解政策。2、狠抓工作環(huán)節(jié)。工作成功與否的要害就是獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象的確認(rèn)。為了保證確認(rèn)對(duì)象的正確無(wú)誤,我們狠抓了這個(gè)重要環(huán)節(jié)。1月25日區(qū)人口計(jì)生局組織開(kāi)展了獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作培訓(xùn)班,傳達(dá)了全省農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度工作座談會(huì)議精神,并對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度相關(guān)政策及要求進(jìn)行了全面的培訓(xùn)和測(cè)試,使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處計(jì)生辦工作人員把握了獎(jiǎng)勵(lì)扶助的政策口徑。會(huì)后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處及時(shí)開(kāi)會(huì)部署,培訓(xùn)骨干,組織調(diào)查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處計(jì)生辦人員利用春節(jié)農(nóng)村人員大部分回家的有利時(shí)機(jī)上門入戶調(diào)查,完成了全區(qū)獎(jiǎng)扶對(duì)象的第一輪摸底工作。3月12日
7、-21日,村委會(huì)將摸底上報(bào)的名單按省里統(tǒng)一要求的內(nèi)容進(jìn)行了張榜公示。3月26日-27日村計(jì)生專干指導(dǎo)公示期內(nèi)群眾沒(méi)有異議的對(duì)象填寫了湖南省農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助人員申請(qǐng)表。3月28日-29日,經(jīng)協(xié)會(huì)理事會(huì)評(píng)議、村民代表大會(huì)審議后再次確認(rèn)上報(bào)對(duì)象。3月30日-31日,村委會(huì)將獎(jiǎng)勵(lì)扶助名單及對(duì)象申報(bào)表、身份證和戶口薄復(fù)印件、協(xié)會(huì)評(píng)議表和村民代表大會(huì)審議表一并上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處計(jì)生辦。4月5日前,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)、人大主席、紀(jì)委書記、計(jì)劃生育分管領(lǐng)導(dǎo)、派出所長(zhǎng)、計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)和計(jì)生辦主任組成了審核小組,根據(jù)各村干部的核實(shí)情況和群眾舉報(bào)情況,對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象逐一審核。4月6日-15日,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事
8、處計(jì)生辦按照省里統(tǒng)一要求的內(nèi)容再次張榜公示。4月16日-20日,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處按要求為公示后無(wú)異議的對(duì)象建立個(gè)人檔案裝袋上報(bào)區(qū)計(jì)生局,并向區(qū)政府遞交了申請(qǐng)審批的請(qǐng)示。同時(shí)對(duì)不符合獎(jiǎng)勵(lì)扶助條件的人員做好了解釋工作。5月8-18日,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處將區(qū)人口計(jì)生局已審定的對(duì)象在所在的村務(wù)公開(kāi)欄、交通要道處、村民集聚地和對(duì)象所在村民小組的醒目位置進(jìn)行了第三次張榜公示。5月15日前,區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)將獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象個(gè)人檔案資料全部整理完備,歸檔保存。摸底調(diào)查結(jié)束后,區(qū)人口計(jì)生局采取不打招呼直接進(jìn)村入戶的方式,分赴a鎮(zhèn)、b鄉(xiāng)、c辦事處、d辦事處,對(duì)上報(bào)的信息進(jìn)行質(zhì)量核查,極大地提高了獎(jiǎng)扶數(shù)據(jù)的正確性。區(qū)人口計(jì)生局經(jīng)過(guò)
9、先后5輪的篩查,最后確定我區(qū)200*年度符合條件的對(duì)象69人。7月29日、30日,區(qū)委、人大、政府、政協(xié)四大家主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)將光榮證和存折分別送到確認(rèn)的69名獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象家中,群眾反應(yīng)非常好。 三、強(qiáng)化責(zé)任,保證良好效果農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度試點(diǎn)是落實(shí)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)政策的一項(xiàng)嚴(yán)厲工作,也是一項(xiàng)時(shí)效性很強(qiáng)的工作,為了保證政策執(zhí)行公開(kāi)、公平、公正,對(duì)象確認(rèn)正確無(wú)誤,保證工作的高質(zhì)量、高效率,我們采取了以下保障措施。1、強(qiáng)化責(zé)任。區(qū)計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組下文明確了計(jì)生、公安、財(cái)政、民政、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察、宣揚(yáng)等部門的具體職責(zé),做到緊密協(xié)作、密切配合、同心同力,全面推動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度試點(diǎn)工作。全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事
10、處也出臺(tái)強(qiáng)有力的措施,把確認(rèn)對(duì)象正確與否和村干部、計(jì)生工作人員的經(jīng)濟(jì)、政治待遇掛鉤,增強(qiáng)了工作責(zé)任感。2、嚴(yán)格考核。區(qū)委、區(qū)政府成立了區(qū)落實(shí)省8件、市10件實(shí)事考核辦公室,下發(fā)關(guān)于落實(shí)省8件、市10件實(shí)事考核指標(biāo)分解任務(wù)的通知,將全面推行農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度做為一項(xiàng)重要考核指標(biāo)納入其中,將獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作納入部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處年度人口和計(jì)劃生育責(zé)任目標(biāo)進(jìn)行考核,并組織計(jì)生、財(cái)政、紀(jì)檢監(jiān)察部門等對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處上報(bào)的獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象進(jìn)行抽查,對(duì)宣揚(yáng)政策出現(xiàn)重大偏差而造成群體性上訪、集體弄虛作假、虛報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象的單位和責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)厲處分。區(qū)計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)的二00*年度人口與計(jì)劃生育工作責(zé)任目
11、標(biāo)考核評(píng)分細(xì)則要求獎(jiǎng)扶對(duì)象上報(bào)正確率達(dá)到100,年終進(jìn)行考核評(píng)估。3、完善制度。一是責(zé)任追究制度。采取“誰(shuí)的聯(lián)系點(diǎn),誰(shuí)承擔(dān)責(zé)任”、“誰(shuí)出錯(cuò),誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究制,進(jìn)一步嚴(yán)格把握政策口徑,做到不重、不漏、不錯(cuò)。明確對(duì)在獎(jiǎng)勵(lì)扶助試點(diǎn)工作中以權(quán)謀私、索拿卡要、克扣貪污獎(jiǎng)勵(lì)扶助金等違法違紀(jì)行為執(zhí)行責(zé)任追究。二是監(jiān)督舉報(bào)制度。區(qū)、鄉(xiāng)設(shè)立舉報(bào)電話和舉報(bào)信箱,對(duì)舉報(bào)人員執(zhí)行保密獎(jiǎng)勵(lì),接受群眾監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、媒體監(jiān)督。三是信息反饋制度。區(qū)、鄉(xiāng)、村對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象的信息及時(shí)通報(bào)和反饋,對(duì)審核中不合條件取消資格的對(duì)象,耐心宣揚(yáng)解釋,及時(shí)做好思想工作,穩(wěn)定群眾的情緒。4、強(qiáng)化服務(wù)。在資金治理、發(fā)放渠道、跟蹤
12、服務(wù)上執(zhí)行“三?!?,即開(kāi)設(shè)“專戶”,設(shè)置“專柜”,確定“專人”。一是嚴(yán)格資金治理。區(qū)財(cái)政設(shè)立專戶,對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金執(zhí)行封閉運(yùn)行,保證??顚S?。為保證財(cái)政負(fù)擔(dān)的獎(jiǎng)扶配套資金及時(shí)、足額到位,區(qū)財(cái)政在年初納入預(yù)算,提前預(yù)備,既未分?jǐn)偟洁l(xiāng)鎮(zhèn),也沒(méi)有擠占計(jì)劃生育事業(yè)經(jīng)費(fèi)。并且,財(cái)政和計(jì)生部門不直接參加資金發(fā)放,按照“委托發(fā)放、加強(qiáng)監(jiān)管、直接補(bǔ)助、到戶到人”的原則,開(kāi)通“獎(jiǎng)扶資金直通車”,由郵政部門代理發(fā)放。直補(bǔ)渠道的暢通,農(nóng)民及時(shí)、安全領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)扶助金,有力的維護(hù)了黨和政府的信譽(yù)和形象。二是暢通發(fā)放渠道。區(qū)財(cái)政局、人口計(jì)生局與區(qū)郵政局簽訂委托發(fā)放合同,在宋家橋郵政儲(chǔ)蓄所設(shè)立了計(jì)劃生育獎(jiǎng)扶金發(fā)放專柜,深受廣大群
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