高層房屋建筑工程施工安全風(fēng)險控制管理分析

1、 高層房屋建筑工程施工安全風(fēng)險控制管理分析 1.高層房屋建筑工程施工安全風(fēng)險概述高層房屋建筑工程施工安全風(fēng)險即高層房屋在施工期間出現(xiàn)安全事故的可能性。目前，學(xué)術(shù)界對風(fēng)險的定義主要為兩種，其一是“具有不確定性的未來損失”，其二是“因特定因素造成的差異性結(jié)果”。雖然對風(fēng)險的定義尚未完全統(tǒng)一，但是從上述定義中不難看出，風(fēng)險具有不確定性、造成損失的可能性。因此，高層房屋建筑施工安全風(fēng)險可視為在施工期間發(fā)生的可能造成人員傷亡事故及經(jīng)濟損失的不確定性1。2.安全風(fēng)險識別分析2.1安全風(fēng)險識別的基礎(chǔ)資料可靠的數(shù)據(jù)是進行有效安全風(fēng)險識別的基礎(chǔ)。全面、系統(tǒng)的數(shù)據(jù)可以確保風(fēng)險安全識別的準(zhǔn)確性。需要注意的是，在數(shù)據(jù)

2、收集時，容易出現(xiàn)將無關(guān)的項目加入安全風(fēng)險識別的范圍，導(dǎo)致安全風(fēng)險評估的可靠性大打折扣2。施工安全風(fēng)險識別的基礎(chǔ)資料主要包括：（1）政府頒布的相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)。為了保證建筑施工的安全性，政府會出臺一系列具有強制性的規(guī)定或標(biāo)準(zhǔn)。這些規(guī)定對施工過程中存在的安全風(fēng)險因素進行了全面概括。在高層房屋建筑工程施工前應(yīng)對建筑項目中存在的風(fēng)險因素是否存在于相關(guān)規(guī)定中進行有效核實。（2）同類建筑項目已經(jīng)發(fā)生的施工安全事故。絕大多數(shù)施工安全事故發(fā)生是因為忽視了對相關(guān)風(fēng)險因素的監(jiān)控所造成。對已經(jīng)發(fā)生的施工安全事故進行分析，能夠及時發(fā)現(xiàn)在施工過程中應(yīng)當(dāng)著重關(guān)注的風(fēng)險因素，降低當(dāng)前建筑項目出現(xiàn)安全事故的可能性。（3）自然環(huán)

3、境。自然環(huán)境也是造成施工安全事故發(fā)生的重要原因。大風(fēng)、冰雹、高溫、低溫等極端天氣會極大提施工安全事故的發(fā)生率。2.2高層房屋建筑工程施工安全事故概述2015年我國共發(fā)生442起房屋建筑施工安全事故，其中高處墜落事故235起，占總數(shù)的53.17%；物體打擊事故66起，占總數(shù)的14.93%；坍塌事故59起，占總數(shù)的13.35%；起重傷害事故32起，占總數(shù)的7.24%；機械傷害、觸電、車輛傷害、中毒和窒息等其他事故50起，占總數(shù)的11.31%。與2014年相比，雖然2015年我國房屋建筑安全事故的發(fā)生數(shù)有所下降，但建筑施工安全風(fēng)險仍然是全社會關(guān)注的焦點問題之一。2.3安全風(fēng)險因素的識別對象（1）人為

4、因素。施工人員是高層房屋建筑項目的直接參與者。因此，人為因素是最主要的安全風(fēng)險因素。在高層房屋建筑工程施工安全風(fēng)險管理中，需要從人為因素角度出發(fā)，發(fā)現(xiàn)施工過程中可能存在的安全隱患3。（2）物料使用。高層房屋建筑工程施工離不開物料。物料使用的各個環(huán)節(jié)都存在一定的安全風(fēng)險。因此，必須加強物料放置、使用、廢棄物處理等各個環(huán)節(jié)的安全識別工作。（3）機械設(shè)備。高層房屋建筑項目對機械設(shè)備的需求量較大，不同規(guī)格、型號的機械設(shè)備，在使用過程中存在不同的安全風(fēng)險。因此，為了降低施工過程中安全事故的發(fā)生率，必須對各項機械設(shè)備中潛在的安全風(fēng)險進行系統(tǒng)的識別。（4）施工方法。隨著科技的不斷發(fā)展，新的建筑施工方法層出不

5、窮并被廣泛應(yīng)用于實際中。但高層房屋建筑項目具有一定的特殊性，各種施工工藝、技術(shù)在使用時的不確定性會大幅度增加，造成安全事故的發(fā)生率上升。為了確保項目的安全性，需要對施工方法的安全風(fēng)險識別工作給予重點重視。3.安全風(fēng)險控制管理策略分析3.1完善安全管理制度（1）落實施工安全責(zé)任制。施工安全責(zé)任必須逐層落實，上級管理人員不定期對下級執(zhí)行情況進行檢查，下級負(fù)責(zé)人及時將安全風(fēng)險應(yīng)對措施的執(zhí)行情況向上級進行反饋，將施工安全責(zé)任落實到每一位項目參與者，確保施工安全風(fēng)險監(jiān)控。（2）制定專項安全技術(shù)方案。對存在嚴(yán)重安全隱患的作業(yè)項目，必須制定具有針對性的安全技術(shù)方案，且方案一經(jīng)審批必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得擅自更改。

6、同時應(yīng)加強相應(yīng)的安全檢查工作，防止方案成為“一紙空文”。3.2優(yōu)化安全技術(shù)（1）根據(jù)施工作業(yè)的不同，需制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施。施工方的安全技術(shù)水平與安全風(fēng)險控制有著緊密的聯(lián)系，安全技術(shù)水平不過關(guān)很會對施工人員的生命安全帶來極大的風(fēng)險。因此，施工方必須對相安全技術(shù)措施嚴(yán)格把關(guān)，并對技術(shù)人員及施工人員的職業(yè)素質(zhì)、專業(yè)技術(shù)能力進行培訓(xùn)和考核。（2）采用最新的安全監(jiān)控技術(shù)。安全檢查是監(jiān)控施工安全風(fēng)險因素的重要手段。在過去，由于技術(shù)等方面的限制，安全檢查往往存在一定漏洞，無法實現(xiàn)持續(xù)監(jiān)控。隨著科技的發(fā)展，在建筑項目施工中采用視頻監(jiān)控、電子感應(yīng)警報等新型安全監(jiān)控技術(shù)，可以對安全敏感區(qū)進行全程監(jiān)控，最大限度

7、減少安全風(fēng)險盲點。3.3構(gòu)建安全風(fēng)險管控體系高層房屋項目施工安全風(fēng)險控制需要政府安全主管部門、施工監(jiān)理以及社會共同參與。政府安全部門在審查安全技術(shù)措施、身體施工方案等環(huán)節(jié)中起到了宏觀控制作用；施工監(jiān)理則能確保施工安全措施落到實處，并對措施整改進行監(jiān)督。同時，社會監(jiān)督也能在一定程度上督促項目負(fù)責(zé)人，避免安全責(zé)任事故發(fā)生。3.4充分做好應(yīng)急預(yù)案安全風(fēng)險識別工作無法從根本上杜絕安全事故的發(fā)生。這就需要事前制定完善的應(yīng)急預(yù)案，將安全事故造成的損失降到最低。應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括以下幾個方面的內(nèi)容：（1）根據(jù)不同的施工安全風(fēng)險采取相應(yīng)的預(yù)防措施；（2）制定安全事故補救措施；（3）對施工人員進行應(yīng)急知識培

8、訓(xùn)；（4）確立應(yīng)急預(yù)案的運行機制。3.5加強施工現(xiàn)場管理工作 安全管理是高層房屋建筑工程中最重要的環(huán)節(jié)，其內(nèi)容包括對施工人員的管理、對施工材料的管理以及安全管理制度三個方面的內(nèi)容。若施工管理人員忽視了安全管理觀念，沒有將對人、物的安全管理規(guī)范落實到施工當(dāng)中，很可能造成施工人員輕視施工安全事項，造成安全事故頻發(fā)。加強施工現(xiàn)場管理工作具體內(nèi)容有：（1）對施工現(xiàn)場設(shè)備的配件、性能等進行全面檢查。（2）落實施工設(shè)備備案制度，對設(shè)備的維修、保養(yǎng)、故障等進行準(zhǔn)確記錄，保證機械設(shè)備安全運行。（3）定期對施工現(xiàn)場的電氣、電路設(shè)施進行檢查。（4）對施工現(xiàn)場的架子平臺、高空吊裝等進行專項防爆、防塌檢查。（5）挑選

9、一批具有高度責(zé)任心和安全意識的施工人員對施工現(xiàn)場的安全管理情況進行監(jiān)督，為施工現(xiàn)場提供必要的安全信息。3.6完善安全管理環(huán)節(jié)工作與風(fēng)險轉(zhuǎn)移工作在高層房屋建筑工程施工過程中，安全管理緩解工作的內(nèi)容有：（1）加強施工工序與施工技術(shù)的規(guī)范性管理。（2）在開始施工前制定相應(yīng)的規(guī)范與制度，營造有序的施工環(huán)境，一方面起到未雨綢繆的效果，另一方面在發(fā)生安全問題時，能夠根據(jù)事先制定的規(guī)范進行處理，將損失降到最低。風(fēng)險轉(zhuǎn)移工作的內(nèi)容包括保險與擔(dān)保兩個方面。保險是施工方對施工過程中可能出現(xiàn)的安全事故進行投保，通過保險理賠的方式轉(zhuǎn)移施工風(fēng)險。擔(dān)保是第三方根據(jù)公開、公正、自由協(xié)商的原則，對施工過程中可能發(fā)生的安全風(fēng)險進行擔(dān)保。風(fēng)險轉(zhuǎn)移是高層房屋建筑工程施工安全風(fēng)險管理的重要措施。3.7加強對施工人員的培訓(xùn)施工人員是造成建筑工程安全事故最主要的因素。在實際工作當(dāng)中，特種作業(yè)人員無證上崗、施工人員安全意識淡薄、高空作業(yè)知識空白等現(xiàn)象極為普遍。因此為了降低施工安全風(fēng)險，保障施工人員的人身安全，施工方必須重視對施工人員的培訓(xùn)，具體內(nèi)容有：（1）定期對施工人員的安全意識與專業(yè)技能進行培訓(xùn)，全面提高施工人員的綜合素質(zhì)。（2）嚴(yán)格檢查高空特種崗位施工人員的上崗證，防止出現(xiàn)無證上崗、偽造上崗證、上崗證超期限的現(xiàn)象。（3）在施工開始前，對施工人員的身體素質(zhì)及心理狀態(tài)