發(fā)揮優(yōu)勢提升服務(wù)水平論文

1、發(fā)揮優(yōu)勢提升服務(wù)水平論文 論文摘要：世界經(jīng)濟實際上已經(jīng)從服務(wù)商品的生產(chǎn)為主，步入了“服務(wù)經(jīng)濟”時代，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)得以大規(guī)模發(fā)展并在整個服務(wù)業(yè)中逐漸占據(jù)主導(dǎo)地位。從現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的內(nèi)涵出發(fā)，分析濟南現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展存在的問題，探討發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對濟南經(jīng)濟社會發(fā)展的重要意義，研究提出濟南發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的有效途徑和有關(guān)政策措施。 論文關(guān)鍵詞：現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；濟南；加快發(fā)展；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級 當(dāng)代經(jīng)濟中，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平，反映了一個國家和地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)達(dá)水平，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的興旺發(fā)達(dá)程度已經(jīng)成為衡量城市現(xiàn)代化、國際化和競爭力的重要標(biāo)志之一。十七大報告明確提出，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，需要發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)

2、業(yè)，提高服務(wù)業(yè)比重和水平。濟南市把加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為提升城市競爭力的重要舉措，把繁榮發(fā)展服務(wù)業(yè)放在更加突出的位置，加快構(gòu)筑以服務(wù)經(jīng)濟為主的產(chǎn)業(yè)體系。面對建設(shè)和諧社會的新形勢，面對更為激烈的國際國內(nèi)競爭，面對國際服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移的大背景，充分發(fā)揮省會城市的優(yōu)勢，搶占先機，全面提升濟南現(xiàn)代服務(wù)業(yè)水平，是我們面臨的一項重要任務(wù)。 一、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的基本內(nèi)涵 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是在工業(yè)化高度發(fā)展階段產(chǎn)生的，主要依托信息技術(shù)和現(xiàn)代管理理念而發(fā)展起來的服務(wù)業(yè)。 (一)服務(wù)業(yè)正成為經(jīng)濟增長的重要引擎，是現(xiàn)代經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展的主要原動力。經(jīng)濟發(fā)展史表明，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)呈現(xiàn)一定的規(guī)律性。總體說來，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)是由需求拉動

3、和技術(shù)進(jìn)步推動的結(jié)果。一方面，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟發(fā)展程度密切相關(guān)。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，收入水平不斷提高，需求必然發(fā)生相應(yīng)變化，需求的變化必然帶來投資和生產(chǎn)的變化，從而拉動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。另一方面，隨著生產(chǎn)力的發(fā)展和社會的進(jìn)步，技術(shù)水平的不斷提高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動呈現(xiàn)出不斷從低級向高級演進(jìn)的趨勢第一、二產(chǎn)業(yè)比重下降，第三產(chǎn)業(yè)比重日趨提高逐漸成為國民經(jīng)濟增長的主要力量。 (二)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的本質(zhì)是市場化和新型工業(yè)化的必然要求，沒有現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，就沒有新型工業(yè)化道路。產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟理論和國際經(jīng)驗表明，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加速發(fā)展期一般發(fā)生在一個國家的整體經(jīng)濟由低收入向中上等收入水平轉(zhuǎn)化的時期。逐步發(fā)達(dá)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)可以為發(fā)展高

4、新技術(shù)產(chǎn)業(yè)提供創(chuàng)業(yè)的氛圍，可以與現(xiàn)代制造業(yè)形成互動的機制，從而強力拉動經(jīng)濟的發(fā)展。從一定意義上講，新型工業(yè)化道路，就是在發(fā)達(dá)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)上，以信息化帶動工業(yè)化，進(jìn)而實現(xiàn)科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的發(fā)展道路，服務(wù)業(yè)在新型工業(yè)化道路中具有突出的重要地位。沒有服務(wù)業(yè)發(fā)展的支撐，工業(yè)化只能停留在比較初級的階段。隨著工業(yè)化的發(fā)展，在工業(yè)產(chǎn)品的附加值構(gòu)成中純粹制造環(huán)節(jié)所占的比重越來越低，而服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中物流與營銷、研發(fā)、人力資源開發(fā)、軟件和信息服務(wù)、金融服務(wù)、會計審計、律師等專業(yè)化生產(chǎn)服務(wù)和中介服務(wù)所占的比重越來越高，成為企業(yè)提高競爭效益的主導(dǎo)因

5、素。 (三)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代經(jīng)濟貿(mào)易增長的主要力量，也是世界經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新領(lǐng)域。20世紀(jì)90年代以后，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在第三產(chǎn)業(yè)中的比重日趨上升，優(yōu)化了服務(wù)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)，尤其是發(fā)達(dá)國家，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的增長速度普遍超出了服務(wù)業(yè)的平均水平。近年來隨著服務(wù)貿(mào)易的增長，服務(wù)外包在包括我國在內(nèi)的發(fā)展中國家異軍突起、發(fā)展迅猛，成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新的經(jīng)濟增長點。一些發(fā)展中國家從“世界工廠”發(fā)展成為“世界辦公室”，部分發(fā)展中國家的區(qū)域中心逐步形成“總部經(jīng)濟”效應(yīng)。數(shù)據(jù)顯示，目前全球服務(wù)外包的市場規(guī)模以每年20一30的幅度急劇擴張，全美2600多萬企業(yè)中，采用項目外包的超過23。特別是在IT產(chǎn)業(yè)，2006年全球外包服務(wù)總

6、量3465億元。近年來，我國軟件與信息服務(wù)業(yè)出口的急劇增長正是得益于此。 二、濟南發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的必要性 濟南是山東省的省會，擁有獨特的資源稟賦和發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的獨特優(yōu)勢，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是濟南省會經(jīng)濟發(fā)展的重點之一。 1加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，是完善城市功能、構(gòu)建濟南都市圈的迫切需要。隨著區(qū)域一體化和市場化進(jìn)程的加快，城市在經(jīng)濟發(fā)展中的作用日益突出，成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的主導(dǎo)力量。山東省“十一五”發(fā)展規(guī)劃提出在城市空間布局上繼續(xù)推進(jìn)城市化發(fā)展戰(zhàn)略，明確要“重點發(fā)展?jié)隙际腥Α?，并制定了涉及濟南、淄博、泰安?個地級市的濟南都市圈規(guī)劃。濟南作為都市圈內(nèi)各地區(qū)的經(jīng)濟聯(lián)系中心，擔(dān)負(fù)著為濟南都市圈內(nèi)其它城

7、市提供生產(chǎn)服務(wù)和發(fā)展機會、帶動都市圈整合發(fā)展的任務(wù)，擔(dān)負(fù)著積極承擔(dān)濟南都市圈吸引外部經(jīng)濟要素、對外輻射經(jīng)濟功能的窗口和樞紐職能。濟南都市圈規(guī)劃明確提出，要把濟南建設(shè)成為“以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和總部經(jīng)濟為主導(dǎo)，以機械裝備與交通設(shè)備制造、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)兩大產(chǎn)業(yè)鏈為內(nèi)核的制造業(yè)發(fā)達(dá)的綜合性省會城市”。未來一段時間，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為潛力最大的產(chǎn)業(yè)能否快速發(fā)展，將在很大程度上決定濟南和整個都市圈經(jīng)濟的增長速度。 2加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，是優(yōu)化濟南城市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的需要。國際經(jīng)驗表明，如果現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展不上去，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)也難以實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展，這就要求我們必須把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為中長期的基本戰(zhàn)略來考慮。特別是

8、近年來，隨著濟南工業(yè)興市戰(zhàn)略的提出，走新型工業(yè)化道路成為濟南經(jīng)濟發(fā)展的主流。走新型工業(yè)化道路，必須要有現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作支撐，在更高層次上為推動濟南經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整提供保證。一方面，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)可以使企業(yè)提升研發(fā)、營銷和管理水平，提高產(chǎn)品附加值，有利于工業(yè)化的快速發(fā)展。另一方面，新型工業(yè)化道路也是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，新型工業(yè)化為發(fā)展提供“硬件”，而現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為新型工業(yè)化提供“軟件”，兩者同步發(fā)展，有利于以信息化帶動工業(yè)化。 3發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，是緩解濟南市就業(yè)壓力、促進(jìn)社會和諧的重要途徑。當(dāng)前的就業(yè)問題既有工業(yè)社會向信息社會轉(zhuǎn)變和國有資產(chǎn)布局優(yōu)化所造成的結(jié)構(gòu)性勞動力轉(zhuǎn)移問題，又有“三農(nóng)”帶來的農(nóng)村勞

9、動力出路問題。這種雙重轉(zhuǎn)變造成的就業(yè)難題，將是濟南面臨的主要就業(yè)壓力。 近年來，隨著濟南國有企業(yè)改革的逐步深入和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快，以及前幾年因高校擴招而延緩至今的就業(yè)高峰問題，濟南同樣面臨著沉重的就業(yè)壓力。立足濟南實際，加快發(fā)展具有濟南特色的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，必將有力地緩解濟南的就業(yè)壓力。 三、濟南現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展存在的問題 近年來，在市委市政府的高度重視下，濟南市服務(wù)業(yè)獲得了長足的發(fā)展，服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為拉動經(jīng)濟增長的主導(dǎo)力量。但與發(fā)達(dá)地區(qū)和現(xiàn)代化一流中心城區(qū)的要求相比，濟南現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展還有許多不足之處，主要反映在速度、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、數(shù)量、品牌等幾個方面。 一是從產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)看，濟南現(xiàn)代服務(wù)業(yè)所占

10、比重明顯偏低?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)是在工業(yè)化發(fā)展到一定程度后應(yīng)運而生的，目前濟南的服務(wù)業(yè)所占比重偏低，這與二次產(chǎn)業(yè)總量不高有很大關(guān)系。除市中、歷下兩個區(qū)外，其他縣市區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)不僅總量不足，發(fā)展不平衡，而且內(nèi)部結(jié)構(gòu)也不盡合理。主要集中在商貿(mào)、餐飲、房地產(chǎn)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)上，信息咨詢、金融、教育培訓(xùn)、綜合技術(shù)服務(wù)、會計、法律服務(wù)、文化娛樂等知識密集型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展不足，服務(wù)業(yè)仍然處于低層次結(jié)構(gòu)水平。 二是從產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)規(guī)?？?，濟南現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)規(guī)模偏小。現(xiàn)有現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中，除金融和軟件業(yè)的浪潮、中創(chuàng)外，其他類型的小規(guī)模企業(yè)占絕大多數(shù)，大型龍頭企業(yè)比較少，中等規(guī)模企業(yè)的實力不足，還不足以成為發(fā)展的中堅力量。以物流企

11、業(yè)為例，雖然以蓋家溝、黃點、零點等十大物流中心匯聚了寶供物流、華宇物流、海爾物流等知名企業(yè)，但物流中心更多的還是大量的中小企業(yè)，其中不乏那些只有“一臺車、三個人”的個體物流企業(yè)。 三是從經(jīng)濟結(jié)構(gòu)上看，濟南現(xiàn)代服務(wù)業(yè)總量偏少。濟南現(xiàn)代服務(wù)業(yè)雖然取得了較大的發(fā)展，但總量上仍顯偏少。據(jù)統(tǒng)計，2006年全市第三產(chǎn)業(yè)完成增加值占全市增加值比重為475，拉動GDP增長81個百分點，而現(xiàn)代服務(wù)業(yè)僅占第三產(chǎn)業(yè)的432，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)完成增加值占生產(chǎn)總值的比重不到25，對GDP的拉動作用不足4，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比還有很大差距，距離建設(shè)都市圈中心城市的要求相去甚遠(yuǎn)。 四是從發(fā)展程度看，濟南現(xiàn)代服務(wù)業(yè)知名品牌、支柱企業(yè)屈指

12、可數(shù)。品牌戰(zhàn)略是提升企業(yè)和產(chǎn)業(yè)核心競爭力的重要途徑。目前無論濟南引進(jìn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)還是濟南本土企業(yè)當(dāng)中，知名品牌企業(yè)屈指可數(shù)。 四、加快發(fā)展?jié)犀F(xiàn)代服務(wù)業(yè)的對策建議 (一)發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，構(gòu)建清晰的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展思路?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代都市發(fā)展的助推器，要把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)擺在全局發(fā)展的重要位置，從戰(zhàn)略高度上提升認(rèn)識，從根源上破除忽視服務(wù)業(yè)發(fā)展的舊有思維，將現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為一個戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。首先，創(chuàng)新發(fā)展思路，以“合理布局、完善功能，提升能級、突出特色”為原則，盡快出臺未來段時期現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃、專項規(guī)劃和具體措施。統(tǒng)籌發(fā)展和著力解決現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵性問題，突出重點、提前布局，增加投入，提

13、高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在第三產(chǎn)業(yè)中的比重。其次，突出濟南區(qū)域性中心城市的特點，加強產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，選準(zhǔn)發(fā)展重點，加快發(fā)展以現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流、軟件等為主的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展以會展、房地產(chǎn)、新型旅游等為主的城市功能性服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展包括教育、衛(wèi)生、文化等在內(nèi)的文化知識性服務(wù)業(yè)，形成符合濟南都市圈中心城市功能要求、體現(xiàn)資源比較優(yōu)勢的支柱產(chǎn)業(yè)。第三，發(fā)揮省城優(yōu)勢，明確發(fā)展目標(biāo)。最近出臺的山東省“十一五”服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要提出，山東省服務(wù)業(yè)要按照“一圈”、“一群”、“一帶”的空間布局，重點發(fā)展以濟南為核心的都市服務(wù)業(yè)聚集圈、以青島為龍頭的半島城市服務(wù)業(yè)聚集群、魯西南服務(wù)業(yè)聚集帶，并提出了到2010年，全省服務(wù)業(yè)增

14、加值占GDP比重達(dá)到37，就業(yè)人數(shù)占全社會就業(yè)人數(shù)比重達(dá)到35的具體目標(biāo)。作為全省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的龍頭，濟南應(yīng)進(jìn)一步明確下步發(fā)展的具體增長目標(biāo)和發(fā)展重點，制定切實可行的保證措施，為下步發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。 (二)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，積極推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)市場化改革。良好的發(fā)展環(huán)境，是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)健康發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，必須進(jìn)一步加快市場化建設(shè)，構(gòu)建完善規(guī)范的現(xiàn)代服務(wù)市場體系。第一，加快壟斷行業(yè)改革，充分發(fā)揮市場在資源配置方面的基礎(chǔ)性作用，進(jìn)一步推進(jìn)經(jīng)濟資源配置由政府為主向市場為主轉(zhuǎn)變。第二，深化服務(wù)業(yè)企業(yè)改革，推進(jìn)產(chǎn)權(quán)多元化和現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，多層面扶持服務(wù)業(yè)龍頭骨干企業(yè)加快發(fā)展，做大做強一批具有核心競爭力的現(xiàn)代

15、服務(wù)業(yè)集團。第三，引導(dǎo)和創(chuàng)造服務(wù)需求。引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)將其核心競爭力之外的附屬服務(wù)剝離為社會化的專業(yè)服務(wù)、推進(jìn)企事業(yè)單位的服務(wù)改革、充分吸收國際服務(wù)業(yè)外包等，擴大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的需求。第四，強化公共服務(wù)職能，擴展公共服務(wù)領(lǐng)域，打造服務(wù)平臺，進(jìn)一步發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用，在重視服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，要更加重視相關(guān)制度規(guī)則等的軟件建設(shè)，以利于更好地利用公共服務(wù)設(shè)施提供更多更好的衍生產(chǎn)品。第五，積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，加大政策和資金支持力度，把加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與實施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略有效結(jié)合起來，有條件的地方可以探索建立專業(yè)服務(wù)鎮(zhèn)、專業(yè)服務(wù)街，通過城鎮(zhèn)化建設(shè)逐步縮小城鄉(xiāng)服務(wù)業(yè)水平差距。 (三)加強科技創(chuàng)新，提高現(xiàn)

16、代服務(wù)業(yè)行業(yè)水準(zhǔn)和效率。一是要增加科技投人、加大科技創(chuàng)新力度、大力推進(jìn)服務(wù)業(yè)科技進(jìn)步與創(chuàng)新，發(fā)展高附加值服務(wù)業(yè)，加大科技在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的含量和滲透，優(yōu)先發(fā)展技術(shù)含量高、關(guān)聯(lián)性大的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，積極運用現(xiàn)代經(jīng)營方式、服務(wù)技術(shù)和流動組織管理手段，改造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，全面提升企業(yè)素質(zhì)、管理水平和經(jīng)濟效益。二是要深化科技體制改革，制定有利于發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的科技產(chǎn)業(yè)政策，形成符合現(xiàn)代服務(wù)業(yè)技術(shù)進(jìn)步要求的新機制，有效整合濟南都市圈內(nèi)的科技資源，促進(jìn)科技成果在現(xiàn)代服務(wù)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用。三是要加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)信息化進(jìn)程，以信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息資源開發(fā)和利用、信息技術(shù)推廣和使用為重點，加強信息技術(shù)對與人民群眾生活密切相

17、關(guān)的服務(wù)產(chǎn)業(yè)的改造和提升。 (四)明確區(qū)域定位，把城區(qū)作為濟南發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的主陣地。一是把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為城區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的長期戰(zhàn)略。經(jīng)過多年的精心培育和快速發(fā)展，我市城區(qū)已經(jīng)形成了中心商務(wù)區(qū)、泉城路商業(yè)街、北園路裝飾材料市場群、洛口服裝服飾市場群、西市場小商品市場群、山大路科技市場、張莊路汽車城、英雄山文化市場、蓋世物流城等，在區(qū)域經(jīng)濟中有較大影響力和輻射力的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的集中區(qū)域和產(chǎn)業(yè)集群。應(yīng)在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步實施集團帶動、園區(qū)帶動戰(zhàn)略，使這些業(yè)已形成的產(chǎn)業(yè)群成為推動經(jīng)濟增長和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的重要增長點。二是把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為城區(qū)對外開放和招商引資的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。我市服務(wù)業(yè)的對外開放水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于制造

18、業(yè)。根據(jù)我國加人WTO的服務(wù)貿(mào)易承諾表，今年和“十一五”的前兩年將是我國服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的重點開發(fā)期，外資股比、服務(wù)地域、經(jīng)營范圍等保護(hù)性措施都將取消，我市城區(qū)服務(wù)業(yè)的發(fā)展必須適應(yīng)這一趨勢，抓住這一機遇，使其成為我市吸引外資的新增長點。三是把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為考核城區(qū)經(jīng)濟工作的主要指標(biāo)。把城區(qū)作為發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的主陣地，不僅需要沖破傳統(tǒng)觀念，在發(fā)展戰(zhàn)略、工作思路和扶持政策上做重大調(diào)整，還需在考核體系上有新的舉措。 (五)加快人才培養(yǎng)，大力建設(shè)服務(wù)型都市。經(jīng)濟要發(fā)展，人才是關(guān)鍵。濟南現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展同樣需要一大批高素質(zhì)的服務(wù)業(yè)人才。一是堅持市場配置人才資源的改革取向，切實轉(zhuǎn)變?nèi)瞬庞^念。將服務(wù)業(yè)人才政策，尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才政策，提高到與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)人才政策同等重要的地位，在人才的引進(jìn)、培養(yǎng)、應(yīng)用、服務(wù)等方面進(jìn)行深入研究，并制定相關(guān)的政策措施，盡快建立起充滿生機與活力的人才工作機制。二是尊重和