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1、本文格式為word版,下載可任意編輯生態(tài)環(huán)境保護(hù)與科學(xué)發(fā)展觀相結(jié)合促發(fā)展 科學(xué)發(fā)展觀總結(jié)了20多年來我國(guó)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn),吸取了世界上其他國(guó)家在發(fā)展進(jìn)程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),揭示了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律,反映了我們黨對(duì)發(fā)展問題的新認(rèn)識(shí)。樹立和落實(shí)和科學(xué)發(fā)展觀,與生態(tài)環(huán)境保護(hù)有著密切的內(nèi)在聯(lián)系。當(dāng)前,全國(guó)上下正在開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),如何把科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到生態(tài)環(huán)境保護(hù)中,是一個(gè)非常重要而 緊迫的問題。 一、環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系 科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵非常豐富,其中一個(gè)重要內(nèi)容就是可持續(xù)發(fā)展,處理好經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。處理好可實(shí)現(xiàn)“雙贏,處理不好則兩敗俱傷。這一關(guān)系可以概括為以下幾
2、個(gè)方面。 第一,良好的生態(tài)環(huán)境和充足的自然資源是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)和條件。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最終目的是富民強(qiáng)國(guó),提高人民的生活水平。良好的環(huán)境是高質(zhì)量生活的必要條件,而環(huán)境污染和生態(tài)破壞有悖于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的初衷。嚴(yán)重的環(huán)境污染和資源短缺,反過來會(huì)制約經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),甚至制約一些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益。 第二,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不足或增長(zhǎng)方式不當(dāng)是造成環(huán)境污染、資源枯竭、生態(tài)破壞的重要原因。一些地區(qū)毀林開荒,開山采礦,是造成水土流失、土地荒漠化的主要原因。粗放式的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,把環(huán)境成本外部化,不考慮資源更新的速度及生態(tài)服務(wù)價(jià)值。低成本的工業(yè)擴(kuò)張,是造成環(huán)境嚴(yán)重污染和資源浪費(fèi)、短缺的根源所在。 第三,發(fā)展經(jīng)
3、濟(jì)要有可持續(xù)性。我們不僅要考慮當(dāng)代人發(fā)展的需要,也要考慮子孫后代發(fā)展的需要,給后代人留下良好的環(huán)境條件是我們必須負(fù)起的歷史責(zé)任。 第四,環(huán)境問題是發(fā)展帶來的也只有通過發(fā)展才能加以解決。沒有必要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、缺乏改善環(huán)境的條件和資金的支持,保護(hù)環(huán)境難以奏效。環(huán)境問題的產(chǎn)生和解決與經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和技術(shù)進(jìn)步程度密切相關(guān),只有在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí),重視環(huán)境保護(hù)問題,才能使問題得到妥善解決。 綜上所述,保護(hù)和改善環(huán)境應(yīng)該是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的之一,解決今天的環(huán)境問題不是不要發(fā)展,而是發(fā)展的目的是什么及如何發(fā)展的問題。 二、當(dāng)前我縣主要的環(huán)境問題及其對(duì)發(fā)展的影響 近幾年來,縣委、政府非常重視環(huán)境保護(hù)工作,加大了環(huán)境保護(hù)
4、工作力度,主要污染物排放總量得到控制,環(huán)境質(zhì)量得到改善,環(huán)境保護(hù)工作不斷取得進(jìn)展。但我縣的環(huán)境保護(hù)工作尚處在起步、規(guī)范階段,還存在許多問題,主要表現(xiàn)在: 執(zhí)法難度大,這是目前環(huán)保部門普遍存在的問題,主要受到政府的重視程度;企業(yè)的接受能力;體制上受塊塊管理;法制上無強(qiáng)制手段,法律法規(guī)難以落實(shí)到位等限制了執(zhí)法工作的進(jìn)行。例如:在排污費(fèi)的征收上難度很大,很難足額征收到位。有些企業(yè)經(jīng)常跟執(zhí)法部門討價(jià)還價(jià),找些種種理由推脫責(zé)任。 城區(qū)環(huán)保管理手段落后,辦法不多,城市環(huán)境污染已成為群眾投訴的熱點(diǎn)。城區(qū)污染治理進(jìn)程緩慢,城區(qū)環(huán)保配套工程設(shè)施不全。“兩污”處理等問題已成為影響城市品位的關(guān)鍵,加快城區(qū)垃圾、污水
5、處理步伐乃當(dāng)務(wù)之急。餐飲油煙污染、金屬切割噪聲擾民等問題辦法不多,力度不大,效果不明顯。 環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度是從源頭上預(yù)防環(huán)境污染和生態(tài)破壞、降低環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)的有效手段。建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”制度執(zhí)行率較低的現(xiàn)狀,將勢(shì)必給我縣環(huán)境帶來污染隱患和潛在的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。 三、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù),努力實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展 (一)解決環(huán)境問題應(yīng)從經(jīng)濟(jì)發(fā)展入手 要加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變,明確發(fā)展經(jīng)濟(jì)的根本目的。我國(guó)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)很大程度上是靠高投入、高消耗、高排放來實(shí)現(xiàn)的。這不僅制約經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng),也帶來嚴(yán)重的環(huán)境問題。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,一要轉(zhuǎn)變觀念,充分認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)必須建立在資源、環(huán)境承載能力的基礎(chǔ)上。
6、二要轉(zhuǎn)變體制和機(jī)制,經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變既要符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律,又要符合生態(tài)環(huán)境的規(guī)律,干部政績(jī)考核不僅要考核gdp是否增長(zhǎng),還應(yīng)考核環(huán)境質(zhì)量變化的指標(biāo)和環(huán)保法規(guī)執(zhí)行的情況。三要制定有利于增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的經(jīng)濟(jì)政策包括各種資源能源節(jié)約的政策、資源回收和綜合利用的鼓勵(lì)政策、排污收費(fèi)制度等。四要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)的原則是資源“減量化、再使用、可循環(huán)”。從國(guó)內(nèi)和國(guó)際一些試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)看,在企業(yè)層次可通過開展清潔生產(chǎn)審計(jì),最大限度減少生產(chǎn)中原材料的消耗,不用或少用有毒有害的原材料,不排或少排廢棄物。通過建立生態(tài)工業(yè)園或把不同企業(yè)聯(lián)合起來,相互利用生產(chǎn)的廢棄物,從而減少向環(huán)境排放污染物,提高資源利用效率。 (二)堅(jiān)持以人為本,維護(hù)人民群眾的環(huán)境權(quán)益 以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心,把維護(hù)最廣大人民的根本利益作為我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)
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