陜西某雙向六車道高速公路擴能工程合同段隧道施工安全專項方案

1、 第一章 編制依據1 、黃陵至延安高速公路擴能工程試驗段lj-1合同段施工合同文件。2 、黃陵至延安高速公路擴能工程試驗段lj-1合同段招標文件及投標文件。3 、黃陵至延安高速公路擴能工程試驗段lj-1合同段施工圖設計(2013年6月)。4、 中華人民共和國安全生產法5、 高速公路施工安全標準化技術指南；6、公路隧道施工技術規(guī)范（jtg f60-2009）；7、公路工程技術標準（jtg b01-2003）;8、公路工程質量檢驗評定標準（jtg f80/1-2004）； 9、爆破安全規(guī)程（gb6722-2011）；10、安全管理制度匯編；11、安全標準化管理手冊；12、當?shù)氐刭|、水文資料，現(xiàn)場勘

2、察及實地調查資料。第二章 編制原則堅持“安全第一、質量至上”原則；樹立“安全第一、以人為本、關愛生命”的思想，和安全、質量是最大的經濟效益的理念；在“樹立科學發(fā)展觀，創(chuàng)建和諧社會”的今天，一定要保護環(huán)境，建設“綠色工程、和諧工程”；形成“尊重制度、尊重程序”的企業(yè)文化。遵循合同條款,確保實現(xiàn)業(yè)主要求的安全、質量、工期、環(huán)保等各方面的工程目標。精心組織，合理安排工期；堅持技術先進、方案優(yōu)化，合理劃分開挖分部，科學組織工序，重信譽守合同，按期優(yōu)質安全高效，不留后患。堅持按項目法管理的原則。通過與建設單位、監(jiān)理單位和設計單位協(xié)作，綜合運用人員、機械、物資、資金和信息，實現(xiàn)質量和造價在保證安全和工期前

3、提下的最佳組合。 重視隧道的工程地質、水文地質調查及超前地質預報工作，建立以地質工作內容為先導、以量測為依據的隧道信息化施工管理體系。重視生態(tài)環(huán)境，在施工期間及竣工通車后保證不發(fā)生水土流失，保證不破壞環(huán)境。貫徹執(zhí)行國家和當?shù)卣姆结樥?，遵守法律法?guī)，尊重當?shù)氐拿耧L民俗。堅持用工制度的動態(tài)管理。根據工作的需要，合理配置勞動力資源。按照iso9001(2000版)的要求編制質量管理體系程序文件，按照投標文件對安全、質量、工期以及環(huán)保目標的承諾進行嚴格的管理和有效的實施。施工組織設計編制做到總體部署和分項工程相結合、重點工程和一般工程相結合、高新技術與既有技術相結合，使施組具有重點突出、內容全面

4、、思路清晰的特點。第三章 工程概況與重難點分析淌川隧道起點位于黃陵縣橋山鎮(zhèn)常川村附近，穿越黃土梁峁區(qū)，終點位于黃陵縣橋山鎮(zhèn)平天村。一、主要設計標準：1、設計速度：100km/h；2、行車方式和車道數(shù)：雙線六車道；3、隧道建筑限界：14.55m；4、設計荷載：公路i級。二、主要工程內容及數(shù)量1、圍巖分類情況 淌川隧道圍巖分類表隧道總長(m)圍巖級別圍巖級別圍巖級別明洞長度百分比長度百分比長度百分比長度百分比左線161519011.8%142588.2%/右線164019511.9%144588.1%/2、各級圍巖支護參數(shù)設計結構參數(shù)表（土質）項目單位圍巖類別明洞洞口段v淺v膨脹性圍巖超前支護類別

5、108*6管棚50*4小導管50*4小導管50*4小導管間距40404040長度m305.05.05.0初期支護噴射砼厚度c20混凝土31313131徑向系統(tǒng)錨桿直徑22222222長度500500500500錨桿布置m100*60100*60100*75100*50鋼筋網直徑8888鋼筋布置20*20雙層20*20雙層20*20雙層20*20雙層施工支護型鋼鋼架鋼拱i25ai25ai25ai25a間距60607550二次襯砌類型鋼筋混凝土鋼筋混凝土鋼筋混凝土鋼筋混凝土鋼筋混凝土厚度7060606060仰拱厚度70606060設計結構參數(shù)表（石質）項目單位圍巖類別明洞洞口段v淺v超前支護類別1

6、08*6管棚50*4小導管50*4小導管50*4小導管間距40404040長度m305.05.05.0初期支護噴射砼厚度c20混凝土28282624徑向系統(tǒng)錨桿直徑22222222長度400400400350錨桿布置m100*60100*60100*75100*80鋼筋網直徑8888鋼筋布置20*20雙層20*20雙層20*20雙層20*20雙層施工支護型鋼鋼架鋼拱i22bi22bi22bi18間距60606080二次襯砌類型鋼筋混凝土鋼筋混凝土鋼筋混凝土鋼筋混凝土鋼筋混凝土厚度7060606050仰拱厚度70606060503、主要工程數(shù)量淌川隧道左線1615 m，其中v級圍巖190 m ，

7、iv級圍巖1425 m，明洞27 m。隧道右線1640 m，其中v級圍巖195m ，iv級圍巖1445 m，明洞37m。隧道兩側設兩道電纜槽，邊溝設于線路兩側；全隧共設車行橫洞1個，人行橫洞2個。四、地質條件：1. 地形地貌為黃土峁溝壑地貌，海拔高度約在933-1100米，區(qū)內溝壑林立隧道頂部刺槐、灌木等植被發(fā)育。隧道小樁號段地形為黃土緩坡段，坡度約在20-35；大樁號段出口坡度約35-60，坡度較陡，隧道出口處基巖裸露，上不發(fā)育高階地。2. 地層巖性 探揭露的地層由老至新依次有三疊系永坪組（t3y）砂巖、泥巖、第三系上新統(tǒng)（n2）粘土巖、中新統(tǒng)沖洪積層（q4ai+pl）、離石組黃土（q4eo

8、l）和上更新統(tǒng)馬蘭組黃土（q4eol）、上更新統(tǒng)沖洪積層（q4ai+pl）等。3. 水文地質條件（1）、隧址區(qū)進口段地表水主要為清河，出口段地表水為沮河，流向總體為由北向南。流域徑流流量小，比較大。隧道洞口遠高出河面。地表水主要受大氣降水、基巖裂隙水及第四系松散堆積積層孔隙水補給，遇大氣降雨量較大時河水暴漲，水流湍急，沖刷破壞嚴重。（2）、地下水隧址區(qū)地下水以基巖裂隙水為主，主要由大氣降水直接補給，以滲流方式拍向溝谷。據鉆孔資料：地下水位埋深大部分高于洞室。洞室圍巖主要為強-中風化的砂巖夾泥巖，為基巖裂隙水，其次進口段第四系松散層，為松散孔隙水，皆視為含水巖體，以裂隙或空隙滲入洞室。地下水水化

9、學類別為hco3-ca-ma-na型，地下水對混凝土不具腐蝕性。隧道預測涌水量左線為1596.7m/d，右線為1632.4m/d4、隧道工程地質評價（1）、隧道洞口段及洞口邊坡穩(wěn)定性評價 隧道進口位于高階地斜坡上，坡度約20-35度，坡度稍緩，圍巖為粉質粘土。公路施工后切削坡體，會發(fā)生掉塊、小范圍坍塌可能。進口段路線經過區(qū)段存在多處窯洞，開挖隧道時，土體易坍塌。 隧道出口位于沮河支溝右岸山體斜坡外，坡度約35-60度，地形坡度較陡。巖性為互層狀砂、泥巖，地層產狀近水平，發(fā)育垂直節(jié)理。自然坡體穩(wěn)定，開挖隧道時，巖體易沿節(jié)理面崩塌。五、工程重難點分析1、隧道出口場地布置狹窄，左線進出口有60m洞口

10、加強段，103m級淺埋地段，右線進出口有60m洞口加強段，出口有98m級淺埋地段。淌川隧道淺埋路段給施工進度和安全帶來嚴峻考驗。2、工程地質條件差。主要為分化的泥巖和砂巖且涌水量較大，隧道進出口段地質條件差，為級圍巖淺埋，巖性為互層狀砂、泥巖，開挖后圍巖自穩(wěn)能力差；施工難度大，安全風險高。第四章 本項目安全目標和安全保證體系：一、總則安全生產是黨和國家的一貫方針和基本國策，是保護勞動者的安全和健康，促進社會生產力發(fā)展和基本保證。要求全體施工人員在工程施工中嚴格遵守有關施工安全管理規(guī)定，嚴格遵守各項操作規(guī)程，杜絕各種違章行為、違章指揮，把安全工作確實落到實處，真正做到“安全第一、預防為主”、“不

11、傷害自己，不傷害別人，不被別人傷害”！為保障從事隧道工程施工生產人員的安全，預防事故發(fā)生，特制定本隧道安全目標：1杜絕重特大安全責任事故的發(fā)生，爭取不發(fā)生較大安全責任事故，減少一般傷亡事故，輕傷安全責任事故控制在3以內；2無重大責任事故；3無重大安全隱患；4無因施工對周邊環(huán)境、建筑、設施等造成重大損壞；5和諧施工，確保無刑事案件發(fā)生；6爭創(chuàng)“安全生產、文明施工的標準化工地”。二、安全保證體系 嚴格按照gb/t28001-2001職業(yè)健康安全管理體系標準的要求建立項目安全生產保證體系。貫徹國家有關安全生產的法律、法規(guī)，嚴格執(zhí)行現(xiàn)行公路工程施工安全技術規(guī)程，制定安全包保責任制，逐級簽訂安全承包合同

12、，使各級明確安全職責和安全目標，牢固樹立“安全第一，預防為主，綜合治理”的思想意識，充分體現(xiàn)“安全生產、事事相關、人人有責”，達到領導掛帥、全員參與、全面管理的目的，使安全工作制度化、經?；?，確保施工生產安全。（附：安全保證體系框圖）青島建工集團黃延高速lj-1標安全保證體系框圖安全保證體系試驗室測量組思想保證項目每月安全教育班組每周安全活動技術保證施工組織設計安全保證措施分部、分項工程安全技術交底安全qc小組作業(yè)人員勞動保護用品發(fā)放到位施工現(xiàn)場安全防護設施配備到位資源保證崗位安全責任制制度保證國家、交通部安全生產法律法規(guī)、規(guī)范標準集團公司、項目安全生產規(guī)章制度項目安全責任制項目安全生產領導小

13、組項目安全質量部組織保證部門安全責任制各類安全操作規(guī)程安全工作標準計劃 教育 檢查 獎罰施工現(xiàn)場安全警示標志布置到位p d c a三、安全生產管理機構成立以項目經理為組長，項目副經理、總工程師為副組長，有關職能部門領導、各部門負責人為成員的安全領導小組，負責安全生產的組織、協(xié)調和領導。施工隊成立相應安全生產領導小組。堅持“管生產必須管安全”的原則，建立健全崗位責任制，從組織上，制度上保證安全生產，做到程序化、規(guī)范化施工，全面實現(xiàn)安全目標。（附：安全組織機構圖）青島建工集團黃延高速公路擴能工程試驗段lj-1合同段安全管理組織機構圖項目經理:汪衛(wèi)星技術負責人:葉繼朋拌和站:朱炳波測量隊:丁冰協(xié)調部

14、:寧學文辦公室:劉玉梁安全部:劉保強質檢部:霍賢寶試驗室:李友軍物資部:宋景振工程部:曾武軍財務部:陳學煉計劃部:劉慶黨工委書記:范崇森機械一班混 凝 土 一班鋼筋一班鉆機一班 運 輸一 班橋梁一班隧道二班操 作 工 人木工一班隧道一班黃延高速公路擴能工程試驗段lj-1合同段項目經理部副經理: 廉政安、孫祿堯副經理: 唐劍初、張明棟四、安全生產責任制（1）項目經理安全生產責任項目經理在安全生產方面對總經理負責，是工程項目安全生產第一責任者和管理者，對本工程項目安全生產負全面責任。其安全生產責任是：貫徹落實國家安全生產方針、政策、法令、法規(guī)和各項規(guī)章制度，落實企業(yè)安全生產各項規(guī)章制度，結合工程項

15、目特點及施工性質，制定有針對性的各項安全生產管理辦法和實施細則，并主持監(jiān)督其實施。根據項目工程特點和工程規(guī)模，成立工程項目安全生產領導小組，明確本項目專(兼)職安全專業(yè)監(jiān)督管理人員，支持、指導安全專業(yè)監(jiān)督管理人員工作，不干擾或阻撓安全專業(yè)監(jiān)督管理人員行使職權。在組織項目工程施工前，明確各專業(yè)管理部門和關鍵崗位人員安全生產責任考核指標和考核辦法，定期組織實施考核，并與經濟效益掛鉤。定期組織安全生產大檢查，及時消除事故隱患，對上級在安全生產檢查中提出的事故隱患和安全管理問題，按照定人、定時間、定措施的原則予以解決，并按時將解決情況向上級反饋。重大隱患必須立即停止施工生產，待隱患消除，報請上級部門驗

16、收合格后，方可恢復施工生產。組織制定并實施工程項目生產安全事故應急救援預案。堅持把安全管理作為項目管理的重要內容，與施工生產同時進行。嚴格履行工程項目承包經營合同，認真制定工程項目經理部安全生產管理標準、目標和安全規(guī)則，建立健全工程項目安全生產責任制和操作規(guī)程，合理配置人力、物資、機具、資金等安全生產要素。保證工程項目安全生產投入有效實施，積極采用新技術、新工藝、新設備、新材料，提高施工安全水平。依據工程特點，科學編制施工安全措施。正確處理好安全與進度、安全與效益關系，堅持把安全生產貫穿于施工生產全過程，把安全生產擺在首位抓緊、抓好、抓實。負責組織項目經理部員工安全生產教育和培訓工作。發(fā)動群眾

17、，實行全員、全面、全方位、全過程安全生產管理。經常聽取廣大員工在安全生產方面意見和建議，總結推廣科學管理經驗，及時表彰先進，嚴肅處罰事故責任者。主持、調查處理重大傷亡事故，對重大傷亡事故提出調查處理和結案意見，并報上級機關及有關部門。對因違章指揮或決策失誤而造成員工傷亡事故承擔領導責任。并對因強令員工違章冒險作業(yè)，發(fā)生重大傷亡事故，承擔刑事責任。（2）項目總工程師安全生產責任項目總工程師對工程項目生產過程中安全生產負技術責任。貫徹落實上級有關安全生產方針、政策，嚴格執(zhí)行各項安全生產規(guī)章和制度。協(xié)助項目經理負責安全技術工作。參加編制審定安全技術規(guī)程、操作規(guī)程和安全防護措施。制定安全生產和改善勞動

18、條件的規(guī)劃并組織付諸行動，負責處理和解決施工現(xiàn)場安全技術問題。參加或組織編制施工組織設計，在編制、審查施工方案時，必須識別重大危險源，制定、審查危險源控制和安全技術措施，保證其有可行性和針對性，并認真監(jiān)督檢查實施情況，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。主持制定工程項目技術措施計劃和季節(jié)性施工方案的同時，制定相應安全技術措施并監(jiān)督執(zhí)行，及時解決執(zhí)行中出現(xiàn)的問題。主持項目安全防護設施和設備的驗收。嚴格控制不符合標準要求的防護設備、設施投入使用；使用中的設施、設備，按規(guī)定組織定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。在開工前及重要工序施工前，對有關人員進行安全技術交底。組織安全技術培訓，積極推廣應用安全生產新技術，在使用“四新”

19、技術時，必須制定相應安全技術措施。處理施工生產中安全技術問題，對重大事故隱患的預防和整改提出技術措施和技術方案。組織并參加本項目安全檢查，對查出的事故隱患，及時采取整改措施，對危及員工生命重大施工隱患有權停止施工，以確保員工人身安全。參加員工傷亡施工調查處理，組織技術人員分析事故原因，提出技術鑒定意見和改進措施，對因技術原因造成的職工傷亡事故，承擔技術上的領導責任。（3）安全環(huán)保部職責負責監(jiān)督勞動安全、人身安全、鍋爐壓力容器安全及交通安全工作，對企業(yè)貫徹執(zhí)行國家和上級有關安全生產、勞動保護政策法規(guī)情況進行監(jiān)督檢查。制定本工程安全生產規(guī)章制度，及時分析安全生產形勢，提出預防事故措施和建議，對執(zhí)行

20、情況進行監(jiān)督檢查，按規(guī)定編制安全技術措施經費計劃，監(jiān)督檢查安全技術措施項目的實施。協(xié)助上級安檢部門進行職業(yè)健康安全衛(wèi)生管理體系認證申報和評審工作。定期組織安全生產檢查，及時掌握和了解施工生產場所安全現(xiàn)況，及時消除施工隱患，對重大施工隱患必要時發(fā)出隱患整改通知書，并對施工隱患整改情況進行復查。負責安全生產標準化文明工地建設，收集安全信息、推廣先進經驗，組織開展安全生產競賽、評比活動，實施安全生產獎罰。會同有關部門對員工進行安全教育和技術培訓，對全員勞動紀律、施工作業(yè)程序、持證上崗、文明施工及對防護用品的使用等情況進行監(jiān)督檢查。負責安全報表和職工傷亡事故調查、統(tǒng)計、報告和處理工作。對事故責任者提出

21、處理意見并監(jiān)督實施。（4）安全監(jiān)督人員安全生產責任積極貫徹和宣傳國家安全生產方針、政策及上級各項安全規(guī)章制度，并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。執(zhí)行國家、地方、行業(yè)法律法規(guī)。落實公司安全管理規(guī)定，結合工程特點編制項目安全管理策劃。制定工程項目安全生產工作計劃，針對工程項目特點，制定安全生產管理辦法實施細則，并負責貫徹實施。協(xié)助經理組織開展各項安全生產活動，并監(jiān)督檢查工程項目施工隊伍開展安全生產活動情況，發(fā)現(xiàn)問題及時向項目經理和上級安全生產管理部門匯報、處理。負責工程項目安全生產管理分支機構及人員業(yè)務領導和組織工作，負責工程項目各級安全生產基礎管理臺帳及安全管理資料建立和歸檔工作。負責員工安全教育、安全培訓組

22、織管理，配合勞資人員搞好特種作業(yè)人員考核辦證工作；負責監(jiān)督、檢查、外協(xié)施工隊人員三級安全教育及特種作業(yè)人員持證上崗工作。開展“危險預知”活動，辨別危險源，參與危險源評價工作；建立施工班組安全活動和班前安全講話制度，針對工程施工各階段，組織開展事故隱患預測、預控、預防工作，建立定期安全檢查制度，并逐級做好各項整改記錄。參加施工組織設計、施工方案編制和會審，參加工程項目生產會。參加公司召開安全生產例會，建立工程項目安全生產例會制度，并負責組織實施。對重大事故隱患、嚴重違章施工、違章作業(yè)，有權下令停止施工并越級上報上級部門或領導，并對不具備安全生產條件工程項目有權制止投入使用。對工程項目勞動保護用品

23、采購、使用、管理有監(jiān)督、檢查權，對進入施工現(xiàn)場單位或個人，有權檢查、監(jiān)督其是否符合現(xiàn)場安全管理規(guī)定要求，發(fā)現(xiàn)問題責令其改正。參加因工傷亡事故調查，對傷亡事故和重大未遂事故進行統(tǒng)計分析，協(xié)助工程項目經理做好工地“四不放過”統(tǒng)籌工作。（5）計劃財務部職責協(xié)助經理管理本工程項目安全生產所需資源(財、物)的投入及有效實施，監(jiān)控資金使用，確保安全生產管理資金投入。負責安全生產管理成本分析；組織編制年度安全生產財務預算；審查年度安全生產預算執(zhí)行情況；審查年度安全生產管理籌措經費運用情況和年度安全工作財務決算報告。監(jiān)督“安全文明施工措施費”資金到位和運用情況。監(jiān)督安全事故和應急處理發(fā)生費用的執(zhí)行情況。（6）

24、施工隊隊長安全生產責任認真執(zhí)行安全生產方針政策和法規(guī)，嚴格遵守安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，執(zhí)行項目經理部的指示、決定。對所負責承擔的施工項目安全生產負直接責任，不違章指揮，制止冒險作業(yè)。認真監(jiān)督執(zhí)行安全技術措施及安全操作規(guī)程，針對生產任務特點，對規(guī)程、措施、交底要求執(zhí)行情況經常檢查，隨時糾正違章作業(yè)。負責組織落實所管轄施工隊伍三級安全教育、常規(guī)安全教育、季節(jié)轉換及針對施工各階段特點等進行各種形式安全教育；負責組織落實所管轄工班(包括外協(xié)施工隊伍)開展各項安全活動，學習安全操作規(guī)程；負責組織落實所管轄施工隊伍中特種作業(yè)人員安全培訓工作和持證上崗監(jiān)督管理工作。嚴格按照施工組織設計中安全技術措施

25、要求，設置所有安全防護設施并組織圍護；對所管轄施工現(xiàn)場中所設置安全防護設施完整、齊全、有效性負直接責任。經常檢查所管轄班組(包括外協(xié)施工隊伍)作業(yè)環(huán)境、設備和安全防護設施的安全狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正解決。對重點特殊部位施工，必須檢查作業(yè)人員及各種設備安全防護設施技術狀況是否符合安全標準要求，認真落實書面安全技術交底，落實安全技術措施，并監(jiān)督執(zhí)行。接受安全管理機構或人員安全監(jiān)督檢查，及時解決其提出的不安全問題。對工程項目中采用新材料、新工藝、新技術、新設備，接受項目技術人員及上級安全管理人員指導。發(fā)現(xiàn)不安全問題及時停止施工，人員、設備撤離危險區(qū)域，并上報領導或有關部門。發(fā)生因工傷亡和重大未遂事故

26、必須停止施工，采取應急措施，組織對職工傷亡事故現(xiàn)場搶救工作，采取應急措施，保護現(xiàn)場，防止事故擴大。同時立即上報，對重大傷亡和重大未遂事故必須查明事故原因，落實整改措施，經上級有關部門驗收合格后方可恢復施工，不得擅自撤離現(xiàn)場保護設施，強行復工。（7）隊專(兼)職安全員安全生產責任在隊長的直接領導下進行工作，業(yè)務上受項目經理部安檢部門和安檢人員指導，享受工班長待遇。協(xié)助隊長認真貫徹落實安全生產規(guī)章制度與防護措施，檢查督促操作人員嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程，確保安全施工作業(yè)。督促班(組)長開展各種安全生產活動，并做好安全日志。及時發(fā)現(xiàn)和制止違章指揮、違章作業(yè)行為，糾正和消除各種事故隱患；對違章違紀責任者有

27、權按規(guī)定處以罰款。專(兼)職安全員必須持有公司統(tǒng)一頒發(fā)的安全員檢查證，上崗時必須佩戴標志，秉公辦事，盡職盡責。對因失職而造成傷亡事故承擔責任。（8）(班)組長安全生產責任帶領本班組員工認真落實上級安全生產規(guī)章制度，嚴格執(zhí)行安全管理標準和操作規(guī)程，遵守勞動紀律，制止“三違”行為。認真堅持“三工”(工前交代、工中檢查、工后講評)制度，積極開展班組安全生產活動，做好班組安全活動記錄和交接班記錄。認真組織安全生產和技術學習，不斷提高班組人員安全技能素質，做好施工過程中安全生產檢查。及時制止員工違章行為，消除事故隱患。本班組不能處理事故隱患及時向上級領導報告。自覺接受上級領導和安檢人員監(jiān)督檢查，對檢查中

28、提出的問題及時進行整改不留隱患。認真執(zhí)行安全技術交底制度，對不具備安全生產條件，人身安全得不到保障工程任務，有權拒絕施工，必要時可越級向上級領導或安檢部門反映，待問題解決后方可復工。施工作業(yè)前對使用的機具、設備、防護用具及作業(yè)環(huán)境進行安全檢查。對發(fā)現(xiàn)違章指揮、違章作業(yè)行為不予制止以及發(fā)現(xiàn)事故隱患不及時消除。（9）施工作業(yè)人員安全生產責任在班組長直接領導下積極參加各項安全活動，刻苦學習安全技術知識，不斷提高安全操作技能。自覺遵守安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程，嚴格按照安全技術交底施工，按規(guī)定佩戴勞動防護用品。在施工作業(yè)中做到不傷害他人，不傷害自己，不被他人傷害，同時有責任勸阻他人違章作業(yè)。愛護和正確

29、使用機械設備、工具及勞動保護用品、防護用具；對成品、半成品、材料及廢料等按指定地點堆放整齊，做到文明施工。作業(yè)前對使用機具、機械、電器設備、作業(yè)環(huán)境安全情況進行認真檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理或向領導報告。從事特種作業(yè)人員和技術工種人員積極參加培訓，掌握本崗位操作技能，取得特種作業(yè)資格，做到持證上崗。對施工現(xiàn)場不具備安全生產條件，有權建議改進，對違章指揮，強令冒險作業(yè)，有權拒絕執(zhí)行，對危害生命安全和身體健康的行為，有權提出批評、檢舉和控告。對因違章操作、盲目蠻干或不聽指揮而造成本人及他人人身傷害事故和經濟損失承擔直接責任。五、安全保證措施為全面貫徹落實制定安全方針和實現(xiàn)安全目標，特制定以下幾項安全生

30、產管理制度，在施工全過程中認真貫徹執(zhí)行，確保安全生產順利進行。1、安全生產教育培訓制度開工前，對所有參建員工組織學習國家有關安全生產的法律法規(guī)和公路工程施工安全技術規(guī)程進行上崗前的安全教育培訓。對于從事電氣、起重、爆破、焊接、機動車駕駛、砼拌和、鋼筋加工、模板作業(yè)等特殊工種的人員，經過專業(yè)培訓，獲得安全操作合格證后，方準持證上崗。深化安全教育，強化安全意識，堅持安全員持證上崗，施工生產中時刻樹立“安全第一”的思想。教育職工在施工現(xiàn)場養(yǎng)成按規(guī)定使用個人防護用品的良好習慣，施工負責人和安全檢查人員隨時檢查防護用品穿戴情況，未按規(guī)定穿戴防護用品的禁止上崗。2、安全生產檢查制度（1）開工前的安全檢查主

31、要內容包括：施工組織設計是否有安全措施，施工機械設備是否配齊安全防護裝置，安全防護設施是否符合要求，施工人員是否經過安全教育和培訓，施工安全責任制是否建立，施工中潛在事故和緊急情況是否有應急預案等。（2）定期安全生產檢查每月組織安全生產大檢查，積極配合上級進行專項和重點檢查；班組每日進行自檢。（3）經常性的安全檢查安全員日常巡回安全檢查。檢查重點：隧道爆破施工、危險物品管理、施工用電、機械設備、模板工程、高處作業(yè)、龍門架等，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時整改。（4）專業(yè)性的安全檢查針對施工現(xiàn)場得重大危險源，對施工現(xiàn)場得特種作業(yè)安全，現(xiàn)場的施工技術安全，現(xiàn)場大中型設備的使用、轉運、維修進行檢查。（5）做好季節(jié)

32、性、節(jié)假日安全生產專項檢查3、安全技術交底制度安全技術交底工作是建設工程管理的重要程序和關鍵環(huán)節(jié)之一。是施工技術交底的重要組成部分，特制定本安全交底規(guī)定。（1）開工前，分部要向施工隊進行安全技術交底。（2）施工過程中，施工隊內部分階段進行技術交底。施工隊要向各班組進行技術交底，各班組要向作業(yè)人員進行技術交底。（3）交底的組織工作分部向施工隊進行的安全技術交底，安保部組織落實，并負責下發(fā)技術交底紀要。施工隊向作業(yè)班組，作業(yè)班組向作業(yè)人員的交底分別由安全工程師按相應的規(guī)定和要求負責組織實施。交底要有記錄和完善的簽認手續(xù)。安全技術交底應建立在施工技術交底的基礎上，施工技術交底是安全生產的保證和前提，

33、施工技術的優(yōu)化和正確落實是安全的本質要求。施工技術交底應以書面交底為主，條件允許可在現(xiàn)場進行講解、演示。4、事故、隱患報告和調查處理制度（1）認真貫徹執(zhí)行國務院第493號令生產安全事故報告和調查處理條例、企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定（國務院第75號令）及交通部相關規(guī)定。（2）經理部每月一次事故報告制度并建立事故檔案。（3）輕傷事故，由負傷者或事故現(xiàn)場有關人員將事故發(fā)生時間、地點、經過、原因等報告安全員。安全員于當日報告經理并填寫事故檔案。（4）重傷事故，有負傷者或現(xiàn)場有關人員立即直接報告經理部經理，并向貴廣公司報告。同時，經理根據法律規(guī)定，通報當?shù)匕踩a管理監(jiān)督部門。（5）發(fā)生死亡、重大傷

34、亡事故后，應立即報告經理，經理接報后，第一時間報貴廣公司工程調度、貴廣公司段落指揮部及安全質量部。同時，通報地方安全安全生產監(jiān)督管理部門。（6）發(fā)生死亡、重大傷亡事故后24小時內，經理部寫出書面報告，內容包括：發(fā)生時間、地點、工程項目名稱、事故發(fā)生的簡要經過、傷亡人數(shù)和直接經濟損失的初步估計、事故原因的初步判斷、發(fā)生后采取的措施及事故控制措施情況、事故報告單位等。（7）發(fā)生特別重大事故后，立即執(zhí)行國務院關于特別重大事故調查程序暫行規(guī)定。（8）發(fā)生生產安全事故后，應當采取措施防止事故擴大。同時保護現(xiàn)場。需移動現(xiàn)場物品時。應做出標記和書面記錄，妥善保管有關證物、證據。（9）事故調查處理必須堅持四不

35、放過原則：事故原因未查清不放過；職工和事故責任人受不到教育不放過；事故隱患不整改不放過；事故責任人不處理不放過的原則。 5、安全生產事故責任追究制度（1）為加強安全生產管理,規(guī)范項目管理，強化安全生產，規(guī)范員工行為，提高員工素質，增強員工安全生產的意識，減少、降低及杜絕事故的發(fā)生，保障員工生命和國家財產安全,嚴肅追究安全生產事故相關責任人員的責任,依據中華人民共和國安全生產法，結合隧道施工現(xiàn)場實際情況，特制定項目安全生產事故責任追究制度（2） 本制度適用于本隧道工程施隊內有關人員的安全生產事故責任追究.（3）安全生產事故是指在本隧道施工生產過程中發(fā)生的意外突發(fā)事件，造成人身傷亡或直接經濟損失，

36、使正常的生產、生活活動中斷的事件。（4）安全生產事故一般分為以下等級一般事故：造成1-2人死亡，或者10人以下（不含10人）重傷（包括急性中毒，下同），或者1000萬元以下直接經濟損失；較大事故：造成3-9人死亡，或者10-49人重傷，或者1000-5000萬元（不含5000萬元）直接經濟損失；重大事故：造成10-29人死亡，或者50-99人重傷，或者5000萬元至1億元（不含1億元）直接經濟損失；特別重大事故：造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經濟損失。（5）本隧道工程安全生產事故責任追究和處理分為限期整改、通報批評、經濟處罰、清退出場。（6）限期整改安保部定期、不

37、定期及日常巡檢施工現(xiàn)場，對存在安全隱患問題下發(fā)安全整改通知單，并責令限期整改。（7）通報批評以經理部紅頭文件形式對本隧道工程要求進行整改的生產班組（個人）在本項目部進行通報。 （8）經濟處罰經理部將試以下情況，對相關責任人進行一定的經濟處罰1、對項目安保部要求限期整改整改不力或未進行整改的；2、一季度累計發(fā)生2起人員輕傷事故的；（9）清退出場經理部將根據以下情況，對相關責任人進行清退處理經項目部多次督促并處于一定經濟處罰仍然不整改的班組（個人）；發(fā)生重大以上安全生產事故或造成特別嚴重政治影響的；未按國家和公司及經理部規(guī)定履行職責、安全生產監(jiān)督管理不到位，導致較大安全生產責任事故發(fā)生的；對重大事

38、故隱患檢查、督促、整改不力的，導致安全生產事故發(fā)生的；已發(fā)現(xiàn)隱患或有安全生產事故發(fā)生預兆，不及時采取必要和可能的措施，貽誤時機，導致較大責任事故發(fā)生的。6、班前安全制度為了認真貫徹“生產必須安全”的原則，進一步強化隧道施工過程中的安全生產管理，強化員工的安全意識，明確施工過程中可能存在的潛在危險，及時掌握動態(tài)，保障安全，從根本上提高員工的自我防護意識，達到人人講安全，人人管安全的目的，實現(xiàn)“我要安全，我會安全，我懂安全”，特制定本制度。（1）各施工隊長在每日上班前召開的班組長會議上，在布置生產任務的同時，應同時布置安全工作，要針對不同工種的實際情況或操作時的位置進行安全交底，使班組長能夠從思想

39、上引起高度重視。（2）對于險情較大的施工項目（如：爆破、噴錨、襯砌等），除了制定有針對性的安全技術措施及施工方案外，還應組織召開由全體操作人員參加的安全會議，交待施工中應注意的安全問題，克服冒險蠻干，違章指揮，確保安全生產。（3）各施工班組長或專（兼）職安全員應在操作工人上崗前對作業(yè)面進行一次安全檢查。然后由班組長召開全組成員班前安全會，針對當日施工的部位，操作中應注意的事項向操作人員進行詳細的安全交底，使操作人員上崗前具備較強的安全意識。（4）交接班時間原則上定為每日上午07:30，下午13：00。7、勞動防護用品管理制度（1）控制指標：現(xiàn)場作業(yè)人員配戴率100（2）管理現(xiàn)狀：個人防護用品在

40、預防職業(yè)危害的綜合措施中，屬于第一級預防部分，當勞動條件尚不能從設備上改進時，還是主要的防護手段。為此，工程開工伊始，就給每個作業(yè)人員配備了安全帽、防滑鞋、防護手套；高處懸空作業(yè)人員配備安全帶。項目綜合辦公室負責對本隧道工程所有職工施工現(xiàn)場勞動防護用品的發(fā)放、登記，物設部購買，由安全員提供計劃并對使用情況進行監(jiān)督、檢查，并有權對對未佩戴或未正確使用勞動防護用品的操作人員進行處罰。（3）管理措施：為了充分發(fā)揮安全帽、安全帶、防滑鞋的防護作用和防護效果，進一步加強管理，避免在需要時亂抓，不用時亂丟，使用時亂戴等各種不良現(xiàn)象，切實做好以下幾項工作：對使用防護用品的人員進行教育和培訓，使其能充分了解勞

41、動防護用品使用的目的和意義，做到在選擇個人防護用品時，不僅要注意防護效果，還應考慮是否符合生理要求，便于利用，絕不能選錯或將就使用；在施工過程中能按要求正確配戴使用；在暫不使用時，能妥善保管，放置在干燥、通風的地方。經理部按時發(fā)放勞動保護用品并保證質量。安全帶是給高空作業(yè)時無其他安全防護措施時配備適用的，要會正確使用，做到“高掛低用”。電工和使用手持電動工具的作業(yè)人員應穿絕緣鞋，戴絕緣手套作業(yè)。項目安全員負責日常勞動防護用品佩帶的監(jiān)督管理，對未使用勞動防護用品的，經提醒后仍不悔改的有權進行100200元罰款。8、特種作業(yè)人員持證上崗管理制度（1）本制度適用于本項目經理部內所有從事工程施工的特種

42、作業(yè)人員的監(jiān)督管理。（2）工程施工的電工、吊車駕駛員、爆破工、模板工、電焊工、鋼筋工、挖掘機、裝載機、壓路機、空壓機、砼拌和機作業(yè)人員等特種作業(yè)人員，必須全部持特種作業(yè)操作證上崗。經理部應當為特種作業(yè)人員建立管理檔案，確保持證上崗。（3） 經理部應聘用取得特種作業(yè)操作證的人員從事相關特種作業(yè)，制訂特種作業(yè)操作規(guī)程，按規(guī)定配置勞動保護用品，對特種作業(yè)人員進行嚴格管理，并結合工程項目特點，建立特殊工種用工名錄，加強安全教育、培訓和安全技術交底。（4）特種作業(yè)人員應當在取得特種作業(yè)操作證后，方可從事相應的工作；（5）特種作業(yè)人員應當嚴格執(zhí)行特種作業(yè)操作規(guī)程和有關安全規(guī)章制度，按章操作，拒絕違章指揮。

43、（6）特種作業(yè)人員作業(yè)時應隨身攜帶證件，自覺接受用人單位、安全管理部門的監(jiān)督檢查。（7）特種作業(yè)人員作業(yè)時，發(fā)現(xiàn)事故隱患或者不安全因素，應向現(xiàn)場安全管理人員和單位有關負責人報告。（8）實行特種作業(yè)操作證復審制度。復審不合格的應當重新參加考試，逾期未申請復審或考試不合格的，建議有關部門對其特種作業(yè)操作證予以注銷。（9）作業(yè)人員未取得特種作業(yè)操作證上崗作業(yè)，或者用人單位未對特種設備作業(yè)人員進行安全教育和培訓的，按照建設工程安全生產管理條例的規(guī)定對用人單位和相關責任人員予以處罰。第五章 隧道施工安全技術措施一、洞口工程安全1.洞口的路基及邊、仰坡斷面應自上而下開挖，一次將土石方工程做完，開挖人員不得

44、重疊作業(yè)。2.邊、仰坡以上山坡松動危石應在開工前清除干凈，施工中經常檢查，特別是雨雪過后，發(fā)現(xiàn)松動危石立即清除。3.爆破后應將邊、仰坡上的松動危石清除干凈后，方可繼續(xù)施工。地質條件較差時，應采取臨時加固措施。4.端墻處的土石方開挖后，對松動巖層應進行支護。5.起拱線以上的端墻施工應設安全網，防止人員、工具、材料墜落。工作平臺應搭設牢固，設有扶手、欄桿。腳手架不得妨礙車輛通行。6.在邊坡噴射砼前，先清理防護巖面雜物，清除浮石及松動的巖石；用高壓水沖洗坡面，并使巖面保持一定的濕度。7.在巖面上確定排水孔位，采用風動鑿巖機進行鉆孔，鉆孔完畢后，將孔內巖粉送風吹干凈，安裝排水管。埋設控制噴射砼厚度的標

45、志，鋪設鋼筋網或土工格柵，并與錨桿聯(lián)接牢固，其與巖面的間隙控制在規(guī)定值內。最后進行噴射砼施工。二、開挖及鑿孔安全1隧道開挖要加強地質情況的觀察，穿過節(jié)理發(fā)育、易于風化的巖層時要加強觀測，合理開挖，防止塌方。2隧道開挖方法要充分考慮地質、環(huán)境和安全等因素，圍巖為土質或風化嚴重，盡量用機械（挖掘機）開挖；巖層多采用光面爆破和預裂爆破，以減少對圍巖的擾動，盡量使隧道周邊輪廓圓順，避免棱角突變處應力集中。3開挖人員到達工作地點時，應首先檢查工作面是否處于安全狀態(tài)，并檢查支護是否牢固，頂板和兩側是否穩(wěn)定，如有松動的石、土塊或裂縫應及時采取措施予以清除或支護加強。4對開挖面要經常檢查，特別是爆破后工作面及

46、附近尤其要加強檢查，如可能產生險情時，應及時采用措施進行處理，專職安全員應加強24小時配備專用工具對開挖毛洞進行安全巡視，并“撬棒穩(wěn)定”，及時消除安全隱患。人工開挖土質隧道時，操作人員必須互相配合，并保持必要的安全操作距離。5鉆爆作業(yè)，應根據地質情況、開挖斷面、炸藥種類等條件進行鉆爆設計，并通過試驗確定爆破參數(shù)，如遇地質變化及時修改，設計確定后，嚴格按照設計進行鉆孔、裝藥、接線和引爆。本隧道開挖爆破雷管一律使用非電毫秒雷管。6機械鑿巖時，宜采用供水式鑿巖機。7站在碴堆上作業(yè)時，應注意碴堆的穩(wěn)定，防止滑坍傷人。8風鉆鉆眼時，應先檢查機身、螺栓、卡套、彈簧和支架是否正常完好；管子接頭是否牢固，有無

47、漏風；鉆桿有無不直、帶傷以及鉆孔堵塞現(xiàn)象；濕式鑿巖機的供水是否正常，不合要求者應予修理或更換。9使用帶支架的風鉆鉆眼時，必須將支架安置穩(wěn)妥，站在碴堆上作業(yè)時，應注意碴堆的穩(wěn)定，防止滑坍傷人。風鉆卡鉆時應用板鉗松動拔出，不可敲打，未關風前不得拆除鉆桿。10在工作面內不得拆卸、修理風鉆。11嚴禁在殘眼中繼續(xù)鉆眼。12鉆孔臺架就位時要有專人指揮，認真檢查道路狀況和安全界限，其行走速度不得超過2.5m/min。三、 隧道爆破安全1洞內爆破作業(yè)必須統(tǒng)一指揮。并有經過專業(yè)培訓持有爆破操作合格證的專職爆破工擔任，進行爆破時，所有人應撤出洞內。2在兩個開挖面相距200m內時，爆破必須提前一個小時通報，以便另一

48、頭作業(yè)人員撤出洞內。3洞內每天放炮次數(shù)應有明確的規(guī)定，裝藥離放炮時間不得過久。裝藥與鉆孔不宜平行作業(yè)。爆破作業(yè)和爆破器材加工人員嚴禁穿著化纖衣物。4裝藥前應檢查爆破工作面附近的支護是否牢固；炮眼內的泥漿，石粉應吹洗干凈；剛打好的炮眼熱度過高，不得立即裝藥。如果遇有照明不足，發(fā)現(xiàn)流砂、流泥未經妥善處理，或可能有大量溶洞涌水時，嚴禁裝藥爆破。 5隧道內使用分段延期電雷管引爆，連接線傳爆，嚴禁采用火、電雷管、導火索，導爆索。6洞內爆破不得使用黑色火藥。7為防止裝藥時發(fā)生照明中斷，爆破工應隨身攜帶手電筒。嚴禁用明火照明。8爆破后必須經過15min通風排煙后，安全檢查人員方可進入工作面，檢查有無“盲炮”

49、或可疑現(xiàn)象；有無殘余炸藥或雷管；頂板兩幫有無松動石塊；支護有無損壞與變形。當發(fā)現(xiàn)“盲炮”時，必須由原爆破人員按規(guī)定處理。在妥善處理并確認無誤后，才可撤除警戒，允許其他施工人員進入工作面。9裝炮時應使用木質炮棍裝藥，嚴禁火種。無關人員與機具等均應撤至安全地點。10土質或巖石破碎隧道接近貫通時，應根據巖性適當加大預留貫通的安全距離，此時只準一端掘進，另一端的人員和機具應撤離至安全地點。貫通后的導坑應設專人看管，嚴禁非施工作業(yè)人員通行。四、洞內運輸安全（一）隧道裝渣與運輸安全1隧道的出渣運輸宜建立工程運輸調度，統(tǒng)一指揮，以提高運輸效率，確保作業(yè)安全。2機動車必須由受過專門培訓的專職人員駕駛，司機必須

50、嚴格遵守操作規(guī)程，堅守崗位，加強責任心，嚴禁非司機開車，避免發(fā)生事故。3各類進洞車輛必須處于完好狀態(tài)，制動有效，嚴禁人料混載。各種摘掛作業(yè)，必須有專職人員負責。4進洞的各類機械與車輛，宜選用帶凈化裝置的柴油機動力，燃燒汽油的車輛和機械不得進洞。5所有運載車輛均不準超載、超寬、超高運輸。運裝大體積或超長料具時，應有專人指揮，專車運輸，并設置顯示界限的紅燈。6進出隧道的人員應靠邊行走，不得與機械或車輛搶道，嚴禁扒車、追車或強行搭車。7裝碴 機械裝碴時，坑道斷面應能滿足裝載機械的安全運轉，裝載機（挖掘機）操作時其回轉范圍內不得有人，以避免機械傷害。 棄碴場棄碴時，設專人指揮倒車；夜間卸碴時，應有充足

51、的照明。8洞內運輸無軌運輸應遵守下列規(guī)定：洞內運輸?shù)能囁俨坏贸^：人力翻斗車5km/h；機動車在施工作業(yè)地段單車10km/h，有牽引車及會車時5km/h；機動車在非作業(yè)地段單車20km/h，有牽引車時15km/h，會車時10km/h；車輛行駛中嚴禁超車；在洞口、平交道口及施工狹窄地段應設置“緩行”標志，必要時應設專人指揮交通；凡停放在接近車輛運行界限處的施工設備與機械，應在其外緣設置低壓紅色閃光燈，組成顯示界限，以防運輸車輛碰撞；在洞內倒車與轉向時，必須開燈鳴號或有專人指揮；洞外卸碴場地段應保持一段的上坡段，并在堆碴邊緣內0.8m處設置擋木；路面應有一定的平整度，并設專人養(yǎng)護；洞內車輛相遇或有

52、行人通行時，應關閉大燈光，改用近光或小燈光。（二）爆破器材運輸安全1.在隧道工程外部運輸爆破器材時，應遵守中華人民共和國民用爆炸物品管理條例。2.在任何情況下,雷管與炸藥必須放置在帶蓋的容器內分別運送。人力運送時雷管與炸藥不得由一人同時運送；汽車運輸時,雷管與炸藥必須分別裝在二輛車內運送,其間距應相隔50m以上。3.人力運送爆破器材時一人一次運送的炸藥數(shù)量不得超過20kg或原包裝一箱。4.器材必須由爆破工專人護送，其他人員嚴禁搭乘爆破器材的裝載高度不得超過車廂邊緣，雷管或硝化甘油類炸藥的裝載不得超過兩層。5.嚴禁用翻斗車、自卸汽車、拖車、拖拉機、機動三輪車、人力三輪車、自行車、摩托車和皮帶運輸

53、機運送爆破器材。第五節(jié) 噴錨支護安全1隧道各部開挖后，除圍巖完整堅硬，以及設計文件中規(guī)定的不需支護者外，都必須根據圍巖情況、施工方法采取有效的支護，以控制圍巖的變形和松弛。2洞口地段圍巖一般不夠穩(wěn)定，容易坍塌，支護必須按設計參數(shù)要求支護。洞口邊仰坡必須采用錨、網、噴砼措施加固穩(wěn)妥，鎖口達到萬無一失，方可進洞。3在軟弱破碎圍巖地段，必須使斷面及時閉合成環(huán)，以有效發(fā)揮支護體系的作用，保證隧道的穩(wěn)定。開挖后應及時進行襯砌。4施工期間，現(xiàn)場施工負責人應會同有關人員對支護各部定期進行檢查。在不良地質地段每班應設專人隨時檢查，當發(fā)現(xiàn)支護變形或損壞時，應立即整修和加固；當變形或損壞情況嚴重時，應先將施工人員

54、撤離現(xiàn)場，再行加固。5洞內支護，宜隨挖隨支護，支護至開挖面的距離一般不得超過3m；如遇石質破碎、風化嚴重和土質隧道時，應盡量縮小支護工作面。當短期停工時，應將支撐直抵工作面。6不得將鋼支撐置于廢碴或活動的石頭上。軟弱圍巖地段的立柱應加設墊板或墊梁，并加木楔塞緊。7鋼支架安裝，宜選用小型機具進行吊裝，并應遵守起重吊裝規(guī)程的規(guī)定。8向錨桿（導管）孔注漿，壓力不宜過大，如發(fā)現(xiàn)壓力過高，應立即停風及時排出堵塞。注漿管噴嘴嚴禁對人放置，以防高壓噴射物噴出傷人。9噴錨支護時，危石應清除，腳手架應牢固可靠，噴射手應配戴防護用品；機械各部應完好正常，壓力應保持在0.2mpa左右；注漿管噴嘴嚴禁對人放置。10當發(fā)現(xiàn)已噴錨區(qū)段的圍巖有較大變形或錨桿失效時