安全管理體系實施方案

1、一、安全生產目標管理(1) 傷亡指標：輕傷事故控制在1%0之內，無重傷及死亡事故。( 2) 安全達標：合格率 100%。( 3) 20 1 6年1 0月-20 1 6年1 2月冬季施工安全目標：無任何安全事故，安全合格率達到 100%。二、安全管理保證體系( 1) 安全領導小組建立：項目經理部成立由項目經理、項目工程師及分管副經理、安 全組各成員和各專業(yè)工長工程師組成的安全領導小組，將各工種負責人、安全員、作 業(yè)工長(兼職安全員 )、各班組長列為安全生產負責人及組員，形成完善生產責任人及 安全保證體系(見附表)。( 2) 在安全保證體系運行過程中，明確每一成員的職責，進行具體分工，發(fā)揮各自在

2、安全生產管理中的作用，使安全保證體系有效運行，安全生產得到保障。( 3) 項目經理是本項目安全生產的第一責任人，全面負責施工現場的安全管理工作； 安全副經理直接對安全負責監(jiān)督，安排各項安全措施和落實，并隨時檢查。（ 4） 項目工程師是安全技術負責人，審定各項安全生產技術措施，并負責特殊作業(yè)如 鋼構件吊運、安裝等安全技術措施的制定。（5）項目安全負責人：督促施工全過程的安全生產，制定一般作業(yè)安全技術措施并送 總工程師審定后組織實施，糾正違章作業(yè)，對工程處進行安全教育，開展一系列安全 生產活動，傳達宣傳有關安全生產的文件指標精神。（6）各專業(yè)工程師：監(jiān)督本專業(yè)施工中的安全生產，善于發(fā)現安全隱患，經

3、常性地與 安全監(jiān)察部門及其他責任人溝通，共同做好安全生產工作。三、安全目標管理措施（1）牢固樹立“安全第一，預防為主，綜合治理”的思想，將總目標層層分解到每一 個人，并建立嚴格的經濟責任制，充分發(fā)揮職工的能動性和積極性。（2）提高職工的安全素質，通過考核、表彰和獎勵督促職工自覺學習，以提高職工自 我預防事故的能力。（3）推行先進的安全管理方法，用科學的預測方法，確定生產過程的危險點，明確重 點管理的“事故控制點”，采用因果圖、事故樹分析等管理方法，確定影響安全的重 點崗位、危險點、關鍵因素等，依據分析結果，采取相應措施。四、安全生產管理責任制（1）項目經理的安全職責1）對本項目部承包的工程勞動

4、保護、安全生產工作負全面領導責任，貫徹執(zhí)行好 國家和企業(yè)制定的各項安全法規(guī)、政策、制度、操作規(guī)程及安全生產合同協(xié)議書，自 覺接受上級機關對安全工作的檢查監(jiān)督。2）參加制定審核實施項目工程中各種安全技術措施。負責安全教育的組織檢查監(jiān) 督工作，經常對廣大職工、民工進行培訓、教育、考核，做到先培訓后上崗。3）每月堅持開展不少于每周兩次安全檢查，檢查時組織有關工程技術人員，對施 工現場進行安全生產工作檢查，對查出的事故隱患，定人，定期，定措施落實更改， 支持工長，安全員搞好整改后的驗收工作及平時各種驗收表的簽字工作，整改不合格 不準施工.4）定期檢查工長和管理人員對安全技術交底工作的落實執(zhí)行情況，對違

5、章指揮、 違章作業(yè)、違反勞動紀律的班組和個人實行經濟罰款，獎勵達到標準化的項目部、班 組或個人。5）發(fā)生事故，要做好現場保護和搶救工作，及時上報，組織配合事故的調查，認 真落實制定的防范措施，吸取事故教訓。6）為職工安全生產創(chuàng)造良好的環(huán)境，保障項目承包中的各項安全生產指標順利進 行實施。（2）技術負責人安全責任1）組織編制施工組織設計、施工方案、制定有針對性技術措施，并隨時檢查、落 實。2）編制因本工程項目的特殊而需要補充的安全操作規(guī)定。3）參加安全生產檢查，對檢查中存在的問題，從技術方面提出整改意見。（3）工長、施工員安全職責1）對分管工程的安全生產負直接責任。組織落實安全技術措施、進行技術

6、安全交 底，對施工現場的機械設備等安全防護裝置，都要組織檢查驗收，合格后方能使用， 不違章指揮。2）堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，組織班組職工開展安全日常 學習活動，學好本工種安全技術操作規(guī)程，堅持安全操作不違章作業(yè)，發(fā)現隱患及時 排除。3）對分管工程項目應用新材料、新工藝、新技術嚴格執(zhí)行申報、審批制度，發(fā)現 問題及時停止使用，并上報有關部門或領導。4）發(fā)生工傷事故后要立即上報，組織搶救傷員，并保護好現場，參加調查，負責 整改措施的落實。（4）安全員崗位職責1）在公司工程部和本單位分管部門的領導下，認真貫徹落實國家有關安全生產、 勞動保護政策，法令和本公司有關安全生產管理制度認真

7、學習業(yè)務知識，搞好本單位 的安全生產工作。2）實行日巡檢查制。掌握安全生產動態(tài)，針對不安全因素提出改進意見和措施。 糾正違章作業(yè)，有權暫停冒險施工的人員，并及時匯報領導，對違反安全技術、勞動 保護的行為，經教育無效時，有權越級上報。3）參加編制施工方案和安全生產技術的防范措施，參加安全生產檢查和傷亡事故 調查分析作好文字記錄、填報工傷報告，逐月上報安全月報表。4）切實抓好安全生產宣傳教育，組織學習安全操作規(guī)程，做好新工人，特殊工種 工人的安全技術考核工作?？偨Y推廣安全生產先進經驗。積極向領導建議表揚和獎勵 安全生產先進個人。（5）項目部生產班組長的安全職責1）班組長要模范遵守安全生產規(guī)程制度，

8、帶領本組安全作業(yè)，認真執(zhí)行安全交 底，做好班前、工作中和班后的安全檢查及教育工作。2）不得違章指揮，經常對所用機具、設備、防護用具及作業(yè)環(huán)境進行安全檢查， 發(fā)現問題立即采取改進措施確保安全生產。3）做好新工人崗位教育和安全生產教育，組織召開好安全日常學習活動，開好班 組安全生產會。發(fā)生工傷事故要立即向工長報告。（6）工人崗位安全職責1）學習嚴格遵守安全技術操作規(guī)程，安全管理制度和勞動紀律，積極參加安全日 活動，努力做到不傷害他人，不被他人所傷害。班前自檢所在崗位的用具、設備和周 圍環(huán)境的防護設施是否安全可靠，在不安全因素排除后方可操作。2）堅持戴安全帽，危險作業(yè)應掛安全帶，工作中應正確使用安全

9、防護用品，愛護 一切安全防護設施。危險作業(yè)面安全交底不清，防護設施不齊，不能保障生產者的人 身安全時，應積極提出意見，如不能解決，可拒絕接受任務，并報告上級領導。3）積極參加安全技術交底和安全活動會，關心同事，主動糾正違章，積極提出合理 化建議。發(fā)生工傷事故，應立即搶救傷者，保護現場迅速向有關領導報告，并如實向 調查人員提供發(fā)生事故的原因和經過。項目部安全管理體系示意圖附后。五、安全管理制度（1）安全教育與培訓制度1）各級干部尤其是主管生產的領導干部，工程技術人員要認真學習國家勞動保護 政策，法令、安全操作規(guī)程，明確管理生產必須管理安全的重要性、必要性和原 則性，牢固樹立“安全第一”的思想，自

10、覺遵守各項法規(guī)、條例。2）要建立經常性的安全教育和培訓考核制定職工安全技術培訓教育計劃，以安全 生產思想教育，安全知識教育，安全技能教育和事故教育為重要內容，教育考核成績 記入職工檔案。3）對特殊工種應定期進行體檢、培訓、復審，考核合格證獲當地勞動部門的合格 證，方可上崗操作。4）新工人進場必須進行公司、項目部、班組“三級安全教育”，并經考核合格 后，方可操作崗位。5）項目部必須根據施工特點進行“二抓緊”安全教育。即：工程突擊趕任務，往 往不注意安全，要抓緊教育；季節(jié)氣候變化，外界不安全因素多，要抓緊教育，做到 警鐘長鳴。6）必須加強班組安全活動，堅持班前 5min喊話制，班后總結制，周一安全

11、日活動 制度，并做好記錄。7）對經常違章蠻干的職工和一貫不重視安全管理工作的干部，可在取得領導的同 意后，進行停工教育或批評處理。（2）安全生產檢查制度1）項目部安全檢查工作，由項目經理負責組織，各相關人員參加，每次檢查必須 按JGJ59- 99執(zhí)行，有目的、有計劃地檢查、對查出問題做好記錄，提出措施及時整 改。2）定期安全檢查 項目部每周進行一次安全大檢查，專職安全員進行日常檢查和周查。各班組要開展班中查安全，班后講評安全工作。3）季節(jié)性安全檢查 針對氣候變化特點，如冬季、夏季、雨季、風季等可能給施工帶來危害而組織的安全檢查，在季節(jié)之前及時做好各種準備工作。4）經常性的安全檢查 施工人員應隨

12、時注意和關心所分管施工場區(qū)域內的安全生產和工人遵章守紀情 況，出現事故隱患邊查邊改，各級安全員必須經常深入現場，班組長應堅持班前班中 安全崗位檢查，節(jié)日前后由領導組織有關管理人員檢查，節(jié)日加班更要重視加班人員 安全教育工作和安全防范措施落實情況。5）經檢查提出隱患，必須定人，定時，定措施整改，對逾期不改或未改者，要進 行經濟處罰，情節(jié)嚴重的責令停工整改。7）安全檢查活動，必須廣泛發(fā)動職工，采取自檢和互檢，普檢與專檢相結合的方 式進行。（3）安全用工管理制度1）由工長和項目部安全員共同對新進場工人進行目測，必要時進行體驗，嚴禁身體有殘疾、年齡偏大、高血壓、心臟病、智力發(fā)育不全等人員及18歲以下童

13、工進場2）對進場外用工簽訂勞動安全協(xié)議，協(xié)議中必須明確項目部與用工之間應承擔的 安全責任。建立外用工勞務登記卡，隨時掌握人員進出場情況。3）對所有外用工進行三級安全教育，嚴禁打架、斗毆、酗酒、吸毒等不良現象， 發(fā)現沾染不良習性的外用工，立即辭退出場。（4）安全例會制度1）項目部每周召開一次安全例會，由班組長以上人員參加，由項目部經理主持召 開。2）對上周安全生產中存在重大問題及老問題提出方案或措施，定人定期完成，根 據工程進度提出本周生產過程中的重點和安全設施計劃。（5）施工現場安全用電管理制度1）現場臨時用電應編寫臨時用電施工組織設計，設計中應包括：現場勘探，確定 電源進線和變電所、配電室、

14、分路配電箱、開關箱等設置位置及線路走向。制定安全 用電技術措施和電氣防火措施。2）對現場臨時配電室，現場電桿、電箱，用電線路，接地裝置，高壓線防護，手 持式電動工具，應做好記錄，對不安全的和有損壞的電氣設備進行一次全面大檢查， 特別在容易發(fā)生觸電事故的六月至九月份，至少每月進行一次檢查維修電氣設備。3）電工及兼職電工責任心和保證工作質量和安全教育，對一般職工進行電氣常識 教育，使其懂得本崗位的電氣設備和維修、保養(yǎng)知識和觸電急救方法，遵守安全操作 規(guī)程，不亂動電氣設備等。4）施工現場線路架設不得用易晃動的立木代替線桿。流動式閘箱，應裝設漏電開 關，有防雨、防火設施，停用應及時切斷電源并加鎖。（6

15、）防爆防火安全管理制度1）廚房、配電室與臨時設施之間防火間距離不小于15m存放汽油等易燃物品庫房，應單獨存放，并與工程用火作業(yè)區(qū)、易燃材料堆放場地保持距離不小于30m高壓線下禁止搭設臨時設施和堆放易燃材料。2）配電室、乙炔瓶及氧氣瓶存放間等應單獨設置，使用非燃材料建筑，室內高度 不得低于4m應有良好的通風，存放乙炔發(fā)生器的建筑，屋頂應采用輕質材料。3）臨設區(qū)內按規(guī)定設置消防器材，一般100m臨設施區(qū)域內，放置兩只10kg滅火器，1200m應配消防桶、積水桶、黃砂池等，這些部位周圍不得堆放物件，阻塞通 道，臨時木工間、油漆間、倉庫、配電室等配足消防器材，消防器材應由專人維修保 養(yǎng)，滅火器藥劑一般

16、一年更換一次。4）施工現場未批準不得任意動用明火，焊割作業(yè)必須嚴格執(zhí)行“十不燒”規(guī)定。（7）勞保用品的管理制度1 ）采購勞保用品時，必須批量抽檢證和出廠合格證齊全。2）對購置的勞保用品必須由專人保管發(fā)放，建立發(fā)放臺帳。3）保管倉庫必須通風、干燥，勞保用品避免暴曬、受潮，不準接觸高溫，明火， 強酸、油及尖銳的堅硬物等。（8）施工現場安全管理1）現場應建立以項目經理為第一責任者的工地安全管理小組，堅持“安全第一， 預防為主，綜合治理”、“管生產必須管安全”并組成安全管理網絡體系。2）工地建立由項目經理（包括工長、施工員等）組成的領導安全輪流值班制度， 做好安全值班（日）記錄。并檢查監(jiān)督班組安全制度

17、的執(zhí)行。同時，工地還要建立和 健全工地各部門人員的安全生產責任制，安全技術交底、安全宣傳教育、安全檢查、 安全防護設施的驗收、工傷事故管理制度等。3）新調入工地的班組（或包工隊），將班組安全員、特種作業(yè)人員名單證號報告 工地安全管理小組。工地項目經理小組要向班組進行安全技術交底。4）建設工程實行總包和分包的，由總包單位負責施工現場的統(tǒng)一管理、監(jiān)督檢查分包單位的施工現場活動。分包單位應當在總包單位的統(tǒng)一管理下、在其分包范圍內 建立施工現場管理責任制，并組織實施?？偘鼏挝皇芙ㄔO單位的委托監(jiān)督檢查分包單 位建設單位的委托，負責協(xié)調該施工現場見由建設單位直接發(fā)包其他單位的施工現場 活動，在同一施工現場

18、由建設單位（甲方）直接分包的分項工程、分包的施工單位除 負責本單位施工安全外，還應服從現場總包施工單位的安全管理。六、施工安全技術措施在施工過程中為保證安全施工嚴格履行安全技術交底制度。安全技術交底的安全 技術措施要全面，要有針對性，并經技術部門及分管經理簽字及蓋章后，方可實施。 各分項施工前，由工長對隊組進行安全技術交底，交底內容要全面，結合本工種及施 工環(huán)境針對性要強，與隊組辦理手續(xù)。否則，要追究工長責任。開工前公司技術負責 人要將工程概況、施工方法、安全技術措施等情況向項目負責人及施工員進行詳細交 底。分部分項工程由施工員向各工種班組長進行安全交底。班組長要對工人進行施工 作業(yè)環(huán)境的安全

19、交底。安全技術交底的簽字手續(xù)必須由交底者和接受交底者進行簽 字，絕對不允許代簽。七、工人崗位作業(yè)安全生產措施特殊工種持證上崗特殊工種操作人員，如電工、機械工、焊工、架子工等人員必須經地市級部門培 訓，在取得操作證后才能上崗。混凝土工程（1）混凝土攪拌開始前，應對攪拌機及配套機械進行無負荷試運轉，檢查運轉正 常，運輸道路暢通，然后開機工作。（2）采用手推車運輸混凝土時，不得爭先搶道，裝車不應過滿；卸車時應有擋車 措施，不得用力過猛或撤把，以防車把傷人。（3）使用井架時，應設制動安全裝置，升降應有明確信號，操作人員末離開提升 臺時，不得發(fā)升降信號。提升臺內停放手推車要平穩(wěn)，車把不得伸出臺外，車輪前

20、后 應擋牢。（4）使用溜槽及串筒下料時，溜槽與串筒必須牢固固定，人員不得直接站在溜槽 幫上操作。（5）澆筑單梁、柱混凝土時，應設操作臺，操作人員不得直接站在模板或支撐上 操作，以免踩滑或踏斷支撐而墜落。（6）混凝土澆筑前，應對振搗器進行試運轉，振搗器操作人員應穿膠靴、戴絕緣 手套，振搗器不能掛在鋼筋上，濕手不能接觸電源天關。（7）澆筑梁或墻上的圈梁時，應有可靠的腳手架，嚴禁站在模板上操作。澆筑挑 槽、陽臺、雨蓬等混凝土時，外部應設安全網或安全欄桿。（8）樓面上的預留孔洞應設蓋板或圍欄。所有操作人員應戴安全帽；高空作業(yè)應 系安全帶，夜間作業(yè)應有足夠的照明。機械設備操作人員必須有高度責任心，嚴格按

21、建筑機械使用安全技術操作規(guī)程操作， 經常檢查消除故障，進行維修保養(yǎng)設備。井架嚴禁乘人上下、不準在井架底下穿行， 不準超載運行，并必須做警告標志、指揮信號、安全防護工作。機電設備進場后，應 細致檢查各部位和防護裝置是否齊全靈敏、可靠，然后進行啟動運轉，運轉正常經機 械員驗收合格后方可使用。攪拌機、灰漿機進場，安置地應平整夯實牢固，安裝完畢 后交由“三機工”進行操作。電焊機、小圓鋸等設備零件必須齊全良好，有防護裝 置。施工機械應有防雨設施。開機操作應穿絕緣鞋、戴絕緣手套。八、安全生產操作規(guī)程砌筑工（1）搬運石料要拿穩(wěn)放牢， 繩條工具要牢固； 兩人抬運。應互相配合。 動作一致； 用車子或筐運送，不要

22、裝得太滿，防止?jié)L落傷人。（2）往坑槽運石料，應用溜槽或吊運。下方不準有人。（3）在腳手架上砌石，不得使用大錘，修整石塊時要戴防護鏡。不準兩人對面操 作。（4）工作完畢，應將腳手板上的石渣碎片清掃干凈。普通工（1）挖掘土方，兩人操作間距保持 2-3 米，并由上而下逐層挖掘，禁止采用掏 洞的操作方法。（2）開挖溝槽、基坑等，應根據土質和挖掘深度放坡。必要時設置固壁支撐。挖 出的泥土應堆放在溝邊 1 米蹦外，并且高度不得超過米。（3）吊運土方，繩條、滑輪、鉤子、籮筐等應完好牢固，起吊時垂直下方不得有 人。（4）拆除固壁支撐應自下而上進行，填好一層再拆一層，不得一次拆到頂。（5）使用蛙式打夯機，電源電

23、纜必須完好無損。操作時，應戴絕緣手套，嚴禁夯 打電源線。在坡地或格土處打夯，不得背著牽引打夯機。停止使用應拉閘斷電，始準 搬運。砼（1）車子向料斗倒料應有擋車措施，不得用力過猛和撇把。（2）用井架運輸時，小車把不得伸出籠外，車輪前后要擋牢，穩(wěn)起穩(wěn)落。（3）澆灌混凝土使用的溜槽及串筒節(jié)聞必須連接牢固。 操作部位應有護身欄桿 不 準直接站在溜槽幫上操作。（4）用輸送泵輸送混凝土，管道接頭、安全閥必須完好，管道的架子必須牢固。 輸送前必須試送，檢修必須卸壓。（5）澆灌框架、粱、柱混凝土，應設操作臺，不得直接站在模板或支撐上操作。（6）澆搗拱形結構，應自兩邊拱腳對稱同時進行；澆圈粱、雨篷、陽臺應設防

24、護措施；澆搗料倉，下口應先行封閉，并鋪設 l 陸時腳手架，以防人員下墜。（7）不得在混凝土養(yǎng)護窯 （ 池） 邊上站立和行走，并注意窯蓋板和地溝孔嗣， 防止失足墜落。（8）使用震動棒應穿膠鞋，濕手不得接觸開關，電源線不得有破皮漏電。（9）預應力灌漿。應嚴格按照規(guī)定壓力進行， 輸漿管道應暢通。 閥門接頭要嚴密。 混凝土、砂漿攪拌機（1）攪拌機必須安置在堅實的地方， 用支架或支腳筒架穩(wěn)， 不準以輪胎代替支撐。（2）開動攪拌機前應檢查，離合器、制動器、鋼絲繩等應良好，滾筒內不得有異 物。（3）進料斗升起時，嚴禁任何人在料斗下通過或停留。工作完畢后應將料斗固定 好。（4）運轉時，嚴禁將工具伸進滾筒內。（5）現場檢修時，應固定好料斗，切斷電源。進入滾筒時，外面應有人監(jiān)護 挖掘機（1）操作中，進鏟不應過深，提斗不應過猛。一次挖土高度一般不能高于4 米。（2）向汽車上卸土應待車子停穩(wěn)后進行，禁止鏟斗從汽車駕駛室上越過。（3）鏟斗回轉半徑內遇有推土機工作時，應停止作業(yè)。（4）行駛時，臂桿應與履帶平行，要制