減輕震害措施

1、減輕震害措施l 減輕震害的工程性措施地震災(zāi)害主要是由于工程結(jié)構(gòu)物的地震破壞。因此，加強(qiáng)工程結(jié)構(gòu)抗震設(shè)防，提高現(xiàn)有工程結(jié)構(gòu)的抗震能力的工程性措施是減災(zāi)的重要手段。地震安全性評(píng)價(jià)工作地震安全性評(píng)價(jià)系指對(duì)具體建設(shè)工程地區(qū)或場(chǎng)地周圍的地震地質(zhì)、地球物理、地震活動(dòng)性、地形變等研究，采用地震危險(xiǎn)性概率分析方法，按照工程應(yīng)采用的風(fēng)險(xiǎn)概率水準(zhǔn)，科學(xué)地給出相應(yīng)的工程規(guī)劃和設(shè)計(jì)所需的有關(guān)抗震設(shè)防要求的地震動(dòng)參數(shù)和基礎(chǔ)資料。 地震安全性評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容包括：地震烈度復(fù)核、設(shè)計(jì)地震動(dòng)參數(shù)的確定（加速度、設(shè)計(jì)反應(yīng)譜、地震動(dòng)時(shí)程曲線）、地震小區(qū)劃、場(chǎng)區(qū)及周圍地震地質(zhì)穩(wěn)定性評(píng)價(jià)、場(chǎng)區(qū)地震災(zāi)害預(yù)測(cè)等。 經(jīng)審定通過(guò)的地震安全性評(píng)

2、價(jià)結(jié)果，即可確定為該具體建設(shè)工程的抗震設(shè)防要求。重大工程與生命線工程的抗震設(shè)防 重大工程與生命線工程指大型的水電站、核電站、通信、交通及供水供電等，這些設(shè)施的地震破壞，危害性大，損失嚴(yán)重，有時(shí)會(huì)造成城市功能的癱瘓，因此，相對(duì)于一般的建筑結(jié)構(gòu)，要求對(duì)重大工程與生命線工程提高相應(yīng)的抗震設(shè)防要求。l 減輕震害的非工程性措施建立健全法規(guī)中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法是我國(guó)人民幾十年來(lái)防震減災(zāi)的基本經(jīng)驗(yàn)的結(jié)晶，也是黨中央關(guān)于防震減災(zāi)工作一系列方針、政策的法律化、制度化，它的實(shí)施，為我們?cè)谏鐣?huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下進(jìn)一步做好防震減災(zāi)工作提供了法律依據(jù)和保障。中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法及其一系列的配套法規(guī)的制定，標(biāo)志著

3、我國(guó)防震減災(zāi)工作進(jìn)入了法制化管理的新階段。1998年3月1日起施行的幾個(gè)相關(guān)法律：中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法地震預(yù)報(bào)管理?xiàng)l例（1998年）；地震監(jiān)測(cè)設(shè)施和地震觀測(cè)環(huán)境保護(hù)條例（1994年）；破壞性地震應(yīng)急條例（1995年）；中國(guó)地震烈度區(qū)劃圖（1990）及其使用規(guī)定；中國(guó)地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖（2001年）。l 防震減災(zāi)規(guī)劃的編制我國(guó)約有80%的國(guó)土處于基本烈度度及其以上的地震區(qū)，提高我國(guó)城鎮(zhèn)和企業(yè)的綜合防御地震災(zāi)害能力非常重要。各級(jí)人民政府應(yīng)把防震減災(zāi)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，編制防震減災(zāi)規(guī)劃成為其中提高我國(guó)綜合防御地震災(zāi)害能力的一項(xiàng)重要措施。 防震減災(zāi)規(guī)劃一般可包括：規(guī)劃綱要、地震小區(qū)劃和土

4、地利用規(guī)劃、震前綜合防御規(guī)劃、震前應(yīng)急準(zhǔn)備和震后早期搶險(xiǎn)救災(zāi)對(duì)策、震后恢復(fù)重建規(guī)劃及規(guī)劃實(shí)施細(xì)則等幾個(gè)部分。防震減災(zāi)規(guī)劃在編制前一般都需要開(kāi)展一系列基礎(chǔ)性的研究工作，如地震危險(xiǎn)性分析、地震小區(qū)化、建筑物的震害預(yù)測(cè)等，這些工作使防震減災(zāi)工作朝著健康有序的方向發(fā)展。由此可見(jiàn)，各級(jí)政府和工業(yè)企業(yè)編制防震減災(zāi)規(guī)劃，是一項(xiàng)提高企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市乃至整個(gè)社會(huì)防震減災(zāi)綜合能力的有效措施。制定地震應(yīng)急預(yù)案地震應(yīng)急工作是指破壞性地震臨震預(yù)報(bào)發(fā)布后的震前應(yīng)急防御和破壞性地震發(fā)生后的震后應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)。 地震應(yīng)急是防震減災(zāi)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。破壞性地震發(fā)生后，地震應(yīng)急工作及時(shí)、高效、有序的開(kāi)展，可以最大限度地減輕地震災(zāi)

5、害。 破壞性地震應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容是破壞性地震臨震預(yù)報(bào)發(fā)布后的震前應(yīng)急防御和破壞性地震發(fā)生后的震后應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)。制定應(yīng)急預(yù)案，是應(yīng)急準(zhǔn)備乃至整個(gè)應(yīng)急工作的核心內(nèi)容。目前，國(guó)家及國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)，省、自治區(qū)、直轄市的人民政府和部分市、縣人民政府，甚至鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企事業(yè)單位、街道社區(qū)等都制定了相應(yīng)的破壞性地震應(yīng)急預(yù)案。l 城市的地震區(qū)劃城市是所在地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、交通的中心，是人口密集、財(cái)富集中、建筑物密度較高，基礎(chǔ)設(shè)施和生命線工程較為發(fā)達(dá)的地區(qū)，一旦破壞性地震發(fā)生在城市或城市附近，會(huì)造成嚴(yán)重的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。因此，防震減災(zāi)的重點(diǎn)在城市。城市的地震區(qū)劃、地震安全性評(píng)價(jià) 地震區(qū)劃是根據(jù)可能的地震破

6、壞程度和強(qiáng)地面運(yùn)動(dòng)參數(shù)的大小所做的地震區(qū)域劃分。地震安全性評(píng)價(jià)系指對(duì)具體建設(shè)工程地區(qū)或場(chǎng)地周圍的地震地質(zhì)、地球物理、地震活動(dòng)性、地形變等的研究，采用地震危險(xiǎn)性概率分析方法，按照工程應(yīng)采用的風(fēng)險(xiǎn)概率水準(zhǔn)，科學(xué)地給出相應(yīng)的工程規(guī)劃和設(shè)計(jì)所需的有關(guān)抗震設(shè)防要求的地震動(dòng)參數(shù)和基礎(chǔ)資料。 地震安全性評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容包括：地震烈度復(fù)核、設(shè)計(jì)地震動(dòng)參數(shù)的確定（加速度、設(shè)計(jì)反應(yīng)譜、地震動(dòng)時(shí)程曲線）、地震小區(qū)劃、場(chǎng)區(qū)及周圍地震地質(zhì)穩(wěn)定性評(píng)價(jià)、場(chǎng)區(qū)地震災(zāi)害預(yù)測(cè)等。 地震安全性評(píng)價(jià)結(jié)果，即可作為該具體建設(shè)工程的抗震設(shè)防要求。農(nóng)村防震減災(zāi)我國(guó)大部分農(nóng)村住房的抗震性很差。1989年10月19日大同、陽(yáng)高6.1級(jí)地震，造成

7、4.4萬(wàn)多間民房倒塌，6.5萬(wàn)多間嚴(yán)重破壞、死亡20余人、傷150多人，5萬(wàn)多人無(wú)家可歸；今年7月21日云南大姚6.2級(jí)地震，造成100萬(wàn)人受災(zāi)，16人死亡，重傷71人、輕傷435人，倒塌民房9343間，共造成10億多元的經(jīng)濟(jì)損失。因此，重視和研究農(nóng)村住宅的抗震設(shè)防，具有很大的現(xiàn)實(shí)意義。 一、農(nóng)村住宅抗震設(shè)防存在的問(wèn)題 1據(jù)調(diào)查，在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的部分農(nóng)村，土木、磚結(jié)構(gòu)的兩坡水瓦屋頂和磚平房居多。土木結(jié)構(gòu)的房屋由于生土建材不具備抗震能力，歷次地震中先是外墻閃出，接著屋頂塌落。 2當(dāng)前農(nóng)村的房屋縱橫之間無(wú)必要的拉結(jié)，縱橫墻不同時(shí)砌筑；墻角處無(wú)拉接鋼筋；檐口無(wú)過(guò)梁，不設(shè)圈梁、構(gòu)造柱；墻體的整體性很差，

8、地震時(shí)墻體不倒即裂，難以繼續(xù)使用。 3農(nóng)村住宅，通常把劃分的宅基地建滿，左鄰右舍靠的很近，破壞性地震時(shí)往往產(chǎn)生“多米諾”骨牌效應(yīng)。 二、提高農(nóng)村住宅抗震能力的措施 1加強(qiáng)房屋抗震知識(shí)宣傳教育。一要指導(dǎo)村民建房前進(jìn)行抗震設(shè)計(jì)，選擇規(guī)則、穩(wěn)固、延性好的構(gòu)造屋型；二要加強(qiáng)對(duì)施工人員教育培訓(xùn)，使他們掌握抗震施工的技能技巧，按設(shè)計(jì)高質(zhì)量進(jìn)行施工；三要教育村民及時(shí)進(jìn)行危舊房屋的修繕加固。對(duì)屋架腐蝕，墻體裂縫等房屋要及時(shí)拆除，以免釀成災(zāi)禍。 2采取工程措施，提高民房的抗震性能。重視墻體的整體性。選用不低于m2.5的水泥砂漿或石灰砂漿砌墻體，磚要浸水，砂漿要均、飽滿。房屋的縱橫墻連接處采用咬槎砌筑，在房屋四角

9、設(shè)置構(gòu)造柱，或在房屋四角沿高度每0.5m設(shè)26拉接鋼筋，每邊伸入墻內(nèi)不少于1米。有條件時(shí)，在每層房沿外墻設(shè)一道鋼筋混凝土圈梁。門(mén)窗洞口最好采用鋼筋混凝土過(guò)梁，也可采用鋼筋磚過(guò)梁，但不宜采用磚砌拱過(guò)梁。提高木屋架、木檁條屋蓋的整體性。屋架的墊木與墻體采用螺栓連接，檁條與屋架上弦除了用大鐵釘釘牢外，還要用大扒釘加固。屋架的各弦桿和腹桿間及屋架與墊木間也要用大扒釘加固。兩端房間的木檁條通過(guò)螺栓錨固在山墻上。這些措施可大大提高整個(gè)屋蓋的剛度。 3地震、建設(shè)、土管等部門(mén)組成檢查組，定期對(duì)村民蓋房進(jìn)行檢查指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾正，工程監(jiān)理單位，要深入村鎮(zhèn)，加強(qiáng)對(duì)施工全過(guò)程監(jiān)理，以確保民房抗震措施的落實(shí)。

10、4村鎮(zhèn)建設(shè)要合理規(guī)劃，適當(dāng)調(diào)寬民房之間、房路之間距離，可將震害損失大大降低。 這些措施公增加總投資的5%-10%，不僅在技術(shù)上是有效的，而且在經(jīng)濟(jì)上也是可行的。只要切實(shí)采取以上措施，就一定能減輕震害損失，實(shí)現(xiàn)“小震不壞、中震可修、大震不倒?！鞭r(nóng)村也要加強(qiáng)防震減災(zāi)工作我國(guó)農(nóng)村地域遼闊，分布廣泛，有的地區(qū)人口密度很小，在防震減災(zāi)工作上容易被忽視。隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，農(nóng)村也發(fā)生了翻天覆地的變化，防震減災(zāi)工作也越來(lái)越被人們重視。 在我國(guó)目前的地震科學(xué)水平和國(guó)家經(jīng)濟(jì)力量的現(xiàn)狀下，能否有效地防御和減輕地震災(zāi)害，保護(hù)好人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，這不僅是發(fā)展中城市建設(shè)的需要，也是農(nóng)村發(fā)展中必不可少的，尤其是處在

11、地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)的農(nóng)村，更應(yīng)當(dāng)積極做好防震減災(zāi)的震前防御和平時(shí)的地震安全性評(píng)價(jià)工作。 在農(nóng)村，防震減災(zāi)工作的內(nèi)容主要在兩個(gè)方面。 一方面，加強(qiáng)防震減災(zāi)的工程性措施，它包括對(duì)新建工程項(xiàng)目進(jìn)行抗震設(shè)防和施工，對(duì)已有的重大工程和生命線工程進(jìn)行抗震加固和安全性評(píng)價(jià)。 另一方面，積極實(shí)行防震減災(zāi)的非工程性措施。它是指各級(jí)政府和有關(guān)社會(huì)組織以及廣大社會(huì)公眾分別采取的地震科學(xué)知識(shí)普及和依法實(shí)行減災(zāi)的活動(dòng)。它包括落實(shí)防震減災(zāi)規(guī)劃和計(jì)劃、完善地震法規(guī)建設(shè)和加強(qiáng)行政執(zhí)法力度、建立健全防震減災(zāi)工作體系，制定破壞性地震應(yīng)急預(yù)案、開(kāi)展防震減災(zāi)宣傳等。 農(nóng)村的防震減災(zāi)工作要取得實(shí)效，還必須根據(jù)本地的情況做出切實(shí)可行的計(jì)劃和準(zhǔn)備，落實(shí)到每戶每人，加強(qiáng)防震指導(dǎo)，普及地震防震知識(shí)，提高人們的防震減災(zāi)意識(shí)和臨震不亂、冷靜面對(duì)的能力。有無(wú)設(shè)防效果兩樣 年月日，甘孜藏族自治州道孚縣發(fā)生級(jí)地震，地震烈度達(dá)度?？h城內(nèi)凡沒(méi)有進(jìn)行抗震設(shè)防的永恒破壞嚴(yán)重，而震前采取了抗震加固措施的房屋，經(jīng)受住了地震的考驗(yàn)，其抗震性能明顯增強(qiáng)。