建立完善地職業(yè)培訓(xùn)體系

1、（四）建立完善的職業(yè)培訓(xùn)體系 提高勞動(dòng)者的職業(yè)技能，建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的職業(yè)培訓(xùn)體 系，是新時(shí)期人力資源開發(fā)的重要途徑。我國(guó)的職業(yè)培訓(xùn)事業(yè)已 經(jīng)具備了相當(dāng)?shù)囊?guī)模，法律和政策規(guī)范、管理機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)實(shí)體、標(biāo) 準(zhǔn)教材、職業(yè)資格認(rèn)證等方面已經(jīng)建立起了體系，對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和 社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了重要的作用。但目前正經(jīng)歷從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng) 經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌和產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)，帶來(lái)了大調(diào)整的陣痛。表現(xiàn)為，一方 面經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要大量有較高技能和良好職業(yè)道德的勞動(dòng) 者，而社會(huì)又提供不了；另一方面我國(guó)有大量需要培訓(xùn)的求職和 轉(zhuǎn)業(yè)者，而相當(dāng)一部分職業(yè)培訓(xùn)能力卻因招不上生而閑置，有些 學(xué)校或培訓(xùn)中心生存舉步維艱。這反映出我國(guó)的職業(yè)培訓(xùn)管理 體

2、制和運(yùn)行機(jī)制方面存在問(wèn)題，迫切需要在管理體制和運(yùn)行機(jī) 制方面進(jìn)行變革。1大力發(fā)展職業(yè)教育和培訓(xùn)事業(yè)。美國(guó)企業(yè)提出，為了使員 工感受到生命的意義，應(yīng)當(dāng)使企業(yè)成為“學(xué)習(xí)型組織”。日本提倡企業(yè)把“終身雇用”變成“終身培訓(xùn)”。我國(guó)應(yīng)從加強(qiáng)成人教育、職工培訓(xùn)等方面努力提高勞動(dòng)者素質(zhì)，調(diào)整和優(yōu)化勞動(dòng)者知識(shí)結(jié) 構(gòu)，培養(yǎng)勞動(dòng)者的勞動(dòng)技能，使之符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。針對(duì)目 前有些下崗職工業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低，專業(yè)知識(shí)老化，技術(shù)單一，不能 適應(yīng)新崗位的要求，因而有崗不能上、有業(yè)不能就的情況，加強(qiáng) 對(duì)下崗職工再就業(yè)前的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，使他們適應(yīng)重新就業(yè)的 需要。下崗職工或失業(yè)人員應(yīng)認(rèn)清目前嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)，更新觀 念，擺脫失意和

3、報(bào)怨，及時(shí)調(diào)整自己的心態(tài)，不斷學(xué)習(xí)和更新知 識(shí)，培養(yǎng)技能，完善自我，尋找新的就業(yè)崗位。強(qiáng)化職工的繼續(xù)教育，對(duì)職工進(jìn)行培訓(xùn)和訓(xùn)練。大力加強(qiáng)就 業(yè)前培訓(xùn)，提高新生勞動(dòng)力的就業(yè)能力；大力加強(qiáng)在職職工培訓(xùn) 工作，培養(yǎng)造就一支高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍；大力加強(qiáng)再就業(yè)培 訓(xùn)，以提高下崗失業(yè)人員的再就業(yè)能力和適應(yīng)職業(yè)變化的能力。 職業(yè)指導(dǎo)要向社會(huì)融入方向擴(kuò)展，解決學(xué)員的就業(yè)和融人不斷 變化社會(huì)的問(wèn)題。目前我國(guó)的職業(yè)指導(dǎo)還僅限于提供職業(yè)前景、 就業(yè)信息、職業(yè)介紹等內(nèi)容，而對(duì)社會(huì)文化價(jià)值觀念的認(rèn)知、法 律解答等方面的知識(shí)介紹較少。KEMET代理商公共福利就業(yè)安置政策仍然是解決特困就業(yè)群體就業(yè)的一個(gè)必不可少的手段，不

4、可廢棄，在我 國(guó)還有擴(kuò)大其領(lǐng)域和適用范圍的必要。2加大培訓(xùn)事業(yè)的投入。我國(guó)大量的勞動(dòng)力來(lái)自農(nóng)村，由于 教育事業(yè)發(fā)展的不平衡其受教育程度較低26于歷史的原因，城市下崗職工的受教育程度和技能水平也很低。這兩部分人多 為社會(huì)低收人階層，很難為自身發(fā)展提供高額培訓(xùn)費(fèi)用。所以， 現(xiàn)階段國(guó)家應(yīng)加大對(duì)職業(yè)培訓(xùn)的投入，同時(shí)通過(guò)稅收等政策對(duì) 培訓(xùn)事業(yè)加以傾斜、扶植、保護(hù)。鼓勵(lì)社會(huì)力量進(jìn)入培訓(xùn)領(lǐng)域，并 使其健康發(fā)展。逐漸用市場(chǎng)調(diào)節(jié)培訓(xùn)事業(yè)的發(fā)展方向。要在政 策上鼓勵(lì)扶持民辦學(xué)校的發(fā)展，發(fā)揮他們適應(yīng)勞動(dòng)力市場(chǎng)變化 快、專業(yè)設(shè)置靈活且具有個(gè)性化的長(zhǎng)處彌補(bǔ)公共培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的不 足和滿足勞動(dòng)者多樣化的需求。民辦學(xué)校是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)

5、條件下公辦職業(yè)培訓(xùn)必不可少的有益補(bǔ)充。3恩體推進(jìn)職業(yè)資格證書制度。加強(qiáng)國(guó)家職業(yè)資格證書與 就業(yè)制度改革的銜接，強(qiáng)化職業(yè)資格證書作為勞動(dòng)力市場(chǎng)“通行 證“的就業(yè)準(zhǔn)人控制，引導(dǎo)和規(guī)范職業(yè)教育和培訓(xùn)工作，促進(jìn)職 業(yè)教育培訓(xùn)主動(dòng)面向多樣化的市場(chǎng)需求。未經(jīng)過(guò)培訓(xùn)未取得培 訓(xùn)合格證書的勞動(dòng)者不能進(jìn)入相應(yīng)行業(yè)就業(yè)，雖然現(xiàn)階段會(huì)加 重外出打工人員的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，只有如此才能在較短 時(shí)間內(nèi)，提高職工整體素質(zhì)。（五）充分發(fā)揮市場(chǎng)在人力資源開發(fā)中的基 礎(chǔ)性作用人才是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，合理配置人才資源，充分發(fā)揮 人才的作用，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的重大問(wèn)題。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng) 濟(jì)體制要求市場(chǎng)對(duì)人才資源的配置起基礎(chǔ)性

6、作用。以專業(yè)技術(shù) 人員和管理人員為主體的人才市場(chǎng)是社會(huì)主義市場(chǎng)體系的重要 組成部分。培育和發(fā)展人才市場(chǎng)是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制 的一項(xiàng)重要任務(wù)。針對(duì)人世后我國(guó)人才服務(wù)領(lǐng)域的新變局，提高人才市場(chǎng)信 息化水平，促進(jìn)政府人事部門所屬人才流動(dòng)機(jī)構(gòu)向市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主 體轉(zhuǎn)變。根據(jù)美國(guó)、日本的經(jīng)驗(yàn)，市場(chǎng)在入力資源開發(fā)過(guò)程中起 著決定性的作用：市場(chǎng)決定人力資源需求的數(shù)量和標(biāo)準(zhǔn)。市場(chǎng)自 發(fā)地調(diào)節(jié)著人力資源的供給。市場(chǎng)為人力資源競(jìng)爭(zhēng)提供了舞臺(tái)， 并充當(dāng)著競(jìng)爭(zhēng)的裁判者。市場(chǎng)培育了比較完備的人力資源開發(fā) 中介服務(wù)體系。發(fā)揮經(jīng)濟(jì)手段的作用根據(jù)企業(yè)、事業(yè)單位和機(jī)關(guān)的不同特 點(diǎn)，逐步形成反映人才供求與人才價(jià)值的收入分配機(jī)制，

7、引導(dǎo)人 才流向，調(diào)節(jié)人才分布結(jié)構(gòu)。發(fā)揮人才信息在市場(chǎng)調(diào)節(jié)中的作用，通過(guò)人才需求、人才供 給等信息，準(zhǔn)確地反映人才市場(chǎng)的變化情況，為個(gè)人擇業(yè)和單位 用人提供服務(wù)。重視人才信息業(yè)的發(fā)展，充分利用現(xiàn)有的傳播媒 介發(fā)展專門的人才信息傳播媒介，逐步實(shí)現(xiàn)信息手段現(xiàn)代化， 建立全國(guó)性的人才供求信息網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)人才具有物質(zhì)和精神多層次需求的特點(diǎn)，在發(fā)揮經(jīng)濟(jì) 手段調(diào)節(jié)作用的同時(shí)，加強(qiáng)和改善思想政治工作，倡導(dǎo)敬業(yè)和奉 獻(xiàn)精神，尊重知識(shí)，尊重人才，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和社會(huì)環(huán)境， 最大限度地實(shí)現(xiàn)人才的價(jià)值。健全社會(huì)化服務(wù)體系，發(fā)展人才市場(chǎng)中介組織、完善社會(huì)化 服務(wù)功能。發(fā)揮組織人事部門所屬的人才流動(dòng)機(jī)構(gòu)在人才市場(chǎng) 中的

8、主渠道作用，鼓勵(lì)具備條件的部門、單位建立多種形式的專 業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化人才市場(chǎng)中介組織，建立起多層次、多功能、覆蓋全 社會(huì)的人才社會(huì)化服務(wù)體系。人才市場(chǎng)中介組織應(yīng)具有人才信 息、人才交流、人才培訓(xùn)、人才測(cè)評(píng)等基本功能。人才市場(chǎng)中介組 織要依法經(jīng)營(yíng)，平等競(jìng)爭(zhēng)改善服務(wù)手段，提高服務(wù)質(zhì)量，開拓服 務(wù)領(lǐng)域，最大限度地滿足人才與單位的服務(wù)要求。要變政府辦市場(chǎng)為管理市場(chǎng)，創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的人才市場(chǎng)環(huán)境：完善人才市場(chǎng)的供求、價(jià)格和信息機(jī)制，并使其充分發(fā)揮作 用，提高人才資源配置的市場(chǎng)化程度；探索建設(shè)與其他要素市場(chǎng) 相貫通的人才市場(chǎng)的有效形式，TDK代理商建立人才配置與資金、項(xiàng)目、技術(shù)等多種要素配置相結(jié)合的貫通機(jī)制；

9、努力發(fā)展高層次人才市 場(chǎng)，把高級(jí)人才的市場(chǎng)配置與各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)；要抓 緊做好人事部門所屬人才市場(chǎng)的整合聯(lián)手，引導(dǎo)他們走“專業(yè) 化、規(guī)?；⑵放苹钡慕?jīng)營(yíng)發(fā)展道路i要健全完善包括人才評(píng)價(jià)、咨詢服務(wù)、開發(fā)培訓(xùn)等內(nèi)容的中介服務(wù)體系，完善服務(wù)功能， 更好地為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。發(fā)揮人才市場(chǎng)信息對(duì)人才培養(yǎng)和 優(yōu)化配置的導(dǎo)向作用。提高人才市場(chǎng)信息利用與開發(fā)程度，盤活 人才信息資源，促進(jìn)統(tǒng)一的人才市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)的形成。對(duì)人才交流服務(wù)機(jī)構(gòu)所從事的業(yè)務(wù)進(jìn)行分類，把屬于政府 人事部門委托或職能延伸的“人事代理”業(yè)務(wù)納入公共服務(wù)體 系，進(jìn)行規(guī)范的管理；“人才配置”的業(yè)務(wù)實(shí)行面向市場(chǎng)的企業(yè)化 運(yùn)營(yíng)體制，可采取成

10、立控服公司的辦法，倡導(dǎo)人才流動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu) 進(jìn)行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，運(yùn)用聯(lián)合、重組、兼并等形式，形成一批主業(yè)突 出、綜合能力強(qiáng)的人才市場(chǎng)實(shí)業(yè)集團(tuán)，積極參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。有條 件的地方可先行試點(diǎn)，首先將兩塊業(yè)務(wù)在內(nèi)部分開，采取不同的 管理辦法和分配機(jī)制，推動(dòng)人才配置業(yè)務(wù)完全進(jìn)入市場(chǎng)，積極參 與競(jìng)爭(zhēng)，待條件成熟再成立公司分開經(jīng)營(yíng)口”深化企事業(yè)人事制度改革，在乎等、自愿的基礎(chǔ)上建立聘用 關(guān)系；建立和完善辭職、辭退制度，確保個(gè)人依法辭職的權(quán)利和 單位依法辭退人員的權(quán)利，打破人才的單位所有、部門所有，落 實(shí)個(gè)人擇業(yè)自主權(quán)和單位用人自主權(quán)；使人才與單位成為市場(chǎng) 活動(dòng)的主體。結(jié)合國(guó)家公務(wù)員制度的推行和參照管理工作，機(jī)關(guān) 面向

11、社會(huì)招考工作人員，逐步實(shí)施辭職、辭退等制度，保證機(jī)關(guān) 工作人員進(jìn)出渠道的暢通。（六）加強(qiáng)政府對(duì)人力資源開發(fā)的宏觀調(diào)控1政府對(duì)人才開發(fā)統(tǒng)籌規(guī)劃。為了提高人力資源開發(fā)的目 的性和有效性，使其能夠真正成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展的有利支 持，就需要強(qiáng)化人力資源管理的宏觀預(yù)測(cè)和規(guī)劃職能。特別是我 國(guó)處于社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型與調(diào)整時(shí)期，能否為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化提供 足夠的智力資源，能否順利推進(jìn)宏觀人才結(jié)構(gòu)的調(diào)整，避免出現(xiàn) 新的人才結(jié)構(gòu)失衡，政府部門科學(xué)的人事項(xiàng)測(cè)與規(guī)劃至關(guān)重要。政府根據(jù)市場(chǎng)需求制定和調(diào)整相應(yīng)的政策和法規(guī)，為人力 資源開發(fā)提供開放、競(jìng)爭(zhēng)、流動(dòng)、協(xié)作發(fā)展的平臺(tái)。通過(guò)制定政策 法規(guī)、統(tǒng)籌規(guī)劃、指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢

12、查和必要的行政手段，對(duì)人力 資源開發(fā)進(jìn)行宏觀調(diào)控，減少市場(chǎng)的盲目性和局限性，引導(dǎo)人才 流向，控制人才的流量和流速，保持人才供求總量的動(dòng)態(tài)平衡和 結(jié)構(gòu)的相對(duì)合理。2庭立多元化的人才發(fā)展和評(píng)價(jià)機(jī)制。人力資源的發(fā)展應(yīng) 是多元化的。不同領(lǐng)域、行業(yè)和類型人才應(yīng)有各具特色的發(fā)展道 路和評(píng)價(jià)機(jī)制。重學(xué)歷、輕技術(shù)，以文憑、身份論人才是導(dǎo)致當(dāng)今 高級(jí)技工斷檔的重要原因。國(guó)家經(jīng)濟(jì)、科技的發(fā)展不僅需要博士 生、碩士生等高層次研究型人才，也需要一大批實(shí)踐型、技能型 人才；企業(yè)創(chuàng)新不僅需要工程師，也需要技術(shù)工人，他們都是國(guó) 民經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可或缺的資源。只有建立多元化的人才發(fā)展機(jī)制， 才能在社會(huì)上樹立起多元化的人才價(jià)值導(dǎo)向

13、。3建立多元化的教育投資格局。對(duì)公共教育投入不足是造 成國(guó)民家質(zhì)不高、人力資本稀缺的重要原因。而教育投入的不足 既有經(jīng)濟(jì)的原因，更有觀念的、政府職能定位有偏差的原因。要 增加教育投入將發(fā)展教育文化事業(yè)放在優(yōu)先位置上，就必須轉(zhuǎn) 變政府職能，將教育視為政府基本的豐要的職能，從而為人力資 本投資提供制度保證。一方面通過(guò)改革財(cái)政支出結(jié)構(gòu)；另一方面 將教育當(dāng)作一個(gè)開放的領(lǐng)域，通過(guò)政策鼓勵(lì)社會(huì)各方面投資于 教育和人力資源開發(fā)。4有效推動(dòng)人力資源流動(dòng)。人力資源流動(dòng)的根源在于生產(chǎn) 力的需求，流動(dòng)過(guò)程受多種因素制約：一是傳統(tǒng)、守舊的觀念意 識(shí)，故土難離，友人難別的心理因素；二是職業(yè)性質(zhì)轉(zhuǎn)換，需要?jiǎng)?動(dòng)能力的再培

14、訓(xùn)；三是新崗位、新環(huán)境的適應(yīng)；四是流動(dòng)與遷移 必須支付一定的費(fèi)用等。人力資源合理、有效的流動(dòng)和遷移，是保證人才合理結(jié)構(gòu)、 減少知識(shí)資源浪費(fèi)的重要手段。在搞活人才流動(dòng)的同時(shí)，運(yùn)用計(jì) 劃調(diào)節(jié)手段，保證國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)工程、重點(diǎn)科研項(xiàng)目以及國(guó)家 重點(diǎn)加強(qiáng)的行業(yè)和部門對(duì)人才的需求，并使之相對(duì)穩(wěn)定。采取切 實(shí)可行的措施，逐步解決邊遠(yuǎn)、貧困地區(qū)人才缺乏問(wèn)題。邊遠(yuǎn)、貧 困地區(qū)首先要注重培養(yǎng)本地人才，同時(shí)要?jiǎng)?chuàng)造良好的條件和環(huán) 境，充分發(fā)揮各類人才的作用，增強(qiáng)對(duì)人才的吸引力和凝聚力， 穩(wěn)定人才隊(duì)伍。各級(jí)組織人事部門要積極開展經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的地 區(qū)與邊遠(yuǎn)、貧困地區(qū)對(duì)口支援、智力支邊等工作，采取不同形式 吸引入才到邊遠(yuǎn)、貧

15、困地區(qū)工作，采取多種形式幫助培養(yǎng)當(dāng)?shù)厝?才，繼續(xù)實(shí)行到邊遠(yuǎn)、貧困地區(qū)工作的干部交流、輪換等制度，并 在政策上給予適當(dāng)?shù)膬A斜，引導(dǎo)人才流向邊遠(yuǎn)、貧困地區(qū)。建立 和健全人才市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)則，規(guī)范市場(chǎng)行為。加強(qiáng)對(duì)人才市場(chǎng)的監(jiān) 督和管理，維護(hù)市場(chǎng)秩序，反對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，制止欺詐行為，保證 人才市場(chǎng)正常運(yùn)行 o5. g國(guó)際戰(zhàn)略眼光培養(yǎng)人才。加快培養(yǎng)和造就適應(yīng)改革開 放和現(xiàn)代化建設(shè)新形式需要的各類人才，特別是高科技人才，精 通國(guó)際金融、財(cái)會(huì)、TDK貼片電容貿(mào)易、法律和現(xiàn)代管理的專業(yè)人才。如果我們 不知道世界的趨勢(shì)，就沒右辦法與之交流，更談不上與時(shí)俱進(jìn)。 為此，我們只有限蹤世界一流學(xué)科，與世界一流的人才交流，并

16、與之強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，做到“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的是一流的，送出去的“有的放 矢”,學(xué)習(xí)那些“人知我不知”、“人長(zhǎng)我短”、“人有我無(wú)”的現(xiàn)代科 學(xué)技術(shù)、管理技術(shù)，提升我們的人才培養(yǎng)水平。對(duì)于留學(xué)生出國(guó) 學(xué)習(xí)，不能光看眼前。有派出的，就會(huì)有回歸的：有流出的，就有 流進(jìn)的。世界上許多發(fā)展較快的國(guó)家和地區(qū)都曾派出大批留學(xué) 生前往世界各國(guó)。如果我國(guó)沒有建國(guó)前后一大批優(yōu)秀留學(xué)回國(guó) 人員，研制“兩彈一星”就很難設(shè)想。6大力吸引留學(xué)人員回國(guó)創(chuàng)業(yè)。留學(xué)生是我國(guó)重要的人力 資源。近年來(lái)，我國(guó)在不斷派出留學(xué)人員的同時(shí)，大批學(xué)有所成 的留學(xué)人員回國(guó)發(fā)展已成潮流。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到刪1年底，已有t3萬(wàn)人回國(guó)，639萬(wàn)留學(xué)人員的I/3。目前全球經(jīng)

17、濟(jì)衰退，美國(guó)、德國(guó)、 日本、新加坡等國(guó)紛紛陷于低谷，唯有中國(guó)連續(xù)以7%以上的速度增長(zhǎng)。因此，全球的資金、技術(shù)和人才向中國(guó)流動(dòng)這是經(jīng)濟(jì)發(fā) 展的規(guī)律性表現(xiàn)。歷史上許多國(guó)家曾出現(xiàn)一個(gè)較快的發(fā)展時(shí)期， 如工業(yè)革命后的英國(guó)，一戰(zhàn)、二戰(zhàn)后的美國(guó)，二戰(zhàn)后的日本等。當(dāng) 前中國(guó)可能正處于這樣一個(gè)快速發(fā)展的時(shí)期。20世紀(jì)70 一 80年代。韓國(guó)、新加坡和臺(tái)灣地區(qū)都有大批留學(xué)生回國(guó)，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)?工業(yè)騰” S,出現(xiàn)了 “亞洲四小龍”的經(jīng)濟(jì)奇跡，創(chuàng)業(yè)者本身也成了 各行業(yè)的精英。抓住機(jī)遇，吸引他們回國(guó)創(chuàng)業(yè)、發(fā)展成為國(guó)家需 要的高級(jí)人才，應(yīng)作為新時(shí)期人才開發(fā)的重要途徑。全國(guó)現(xiàn)有60多個(gè)留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園區(qū)留學(xué)生企業(yè)近奶oo家產(chǎn)值

18、超過(guò)100億元。北京中關(guān)村科技園，自 2咖年以來(lái)，已有530多家留學(xué)生企業(yè)落 戶，創(chuàng)業(yè)人員2咖多人。留學(xué)生企業(yè)已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)一支不 可忽略的生力軍。要繼續(xù)開發(fā)和挖掘這個(gè)巨大的人力資源苦水 池。（七）實(shí)現(xiàn)人事工作的根本性轉(zhuǎn)變當(dāng)前，人事工作員迫切的是轉(zhuǎn)變觀念，實(shí)現(xiàn)從以“事”為中心 到以“人”為中心的根本性轉(zhuǎn)變。具體說(shuō)來(lái)，在認(rèn)識(shí)上要轉(zhuǎn)變“四 大觀念”。第一，打破人事部門機(jī)械地執(zhí)行上級(jí)文件政策的習(xí)慣 思維，樹立人事工作的根本任務(wù)是結(jié)合實(shí)際開發(fā)人才資源的新 思路：第二，打破人事部門簡(jiǎn)單地管理工資、晉級(jí)、公務(wù)員錄用、 職稱晉升等具體事務(wù)性工作的習(xí)慣思維，樹立圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)和 社會(huì)發(fā)展優(yōu)化人才環(huán)境，發(fā)揮育才、引才、聚才功能作用的新思