云南大姚龍街鎮(zhèn)鼠街對門山砂場普通建筑材料用砂礦.doc

1、云南省大姚縣龍街鎮(zhèn)鼠街對門山砂場普通建筑材料用砂礦礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案專家組評審意見生產(chǎn)（建設(shè)）項(xiàng)目名稱云南省大姚縣龍街鎮(zhèn)鼠街對門山砂場普通建筑材料用砂礦 礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案生產(chǎn)（建設(shè)）單位名稱大姚縣龍街鎮(zhèn)鼠街對門山砂場方案編制單位名稱云南萬綠科技有限公司項(xiàng)目用地面積（hm）永久性建設(shè)用地0 hm2損毀土地面積8.2248公頃生產(chǎn)規(guī)模（或投資規(guī)模）10萬噸/年服務(wù)年限（或建設(shè)期限）11.7 年（2019 年 7 月 2030 年 3 月）2019年8月2日，受大姚縣自然資源局委托，云南地質(zhì)工程第二勘察院評審中心在楚雄組織專豕對云南萬綠科技有限公司編制的云南省大姚縣龍街鎮(zhèn)鼠

2、街對門山砂場普通建筑材料用砂礦礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案進(jìn)行了評審，與會專家在審閱報口、聽取介紹和討論的基礎(chǔ)上，形成以下評審意見：一、項(xiàng)目基本情況專云南省大姚縣龍街鎮(zhèn)鼠街對門山砂場位于大姚縣縣城110。方向，平距約豕評審24.6km處，礦區(qū)行政區(qū)劃隸屬大姚縣龍街鎮(zhèn)鼠街村委會管轄。屬延續(xù)開米礦山項(xiàng)目，米礦方式為露天開米。礦區(qū)地理坐標(biāo)為東經(jīng)101 33 21101 33 29結(jié)北緯25 39 0425 39 1礦區(qū)面積0.0535km2,開米標(biāo)高為1914m1846m,論生產(chǎn)規(guī)模為10萬噸/年。二、報告審查結(jié)論（一）該礦山為采礦權(quán)延續(xù)礦山，屬中型普通建筑材料用砂礦礦山。 評估區(qū)重要程度為重要；

3、評估區(qū)地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜程度為復(fù)雜類型；按一級開展礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案編制符合現(xiàn)行規(guī)定。（二）本方案確定評估范圍面積0.285平方公里，完成1: 1000環(huán)境工程地質(zhì)調(diào)查面積0.285平方公里，野外地質(zhì)調(diào)查工作較翔實(shí)，能基本滿足方 案編制工作所需。方案編制工作程序合規(guī)，方案要件齊全。（三）本方案對礦山開發(fā)利用方案、礦山生產(chǎn)現(xiàn)狀、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù) 與治理恢復(fù)現(xiàn)狀和評估區(qū)地質(zhì)環(huán)境條件進(jìn)行了介紹，介紹較全面，可作為方案編制的基礎(chǔ)。（四）現(xiàn)狀評估指出，礦山現(xiàn)狀共發(fā)育 3處不穩(wěn)定邊坡（BWi、BW2、 BW3）,危險性及危害性中等；對區(qū)內(nèi)含水層和區(qū)內(nèi)水環(huán)境影響和破壞程度 較輕；對地形地貌景觀影響

4、和破壞程度較嚴(yán)重；對水土環(huán)境污染程度較輕， 現(xiàn)狀礦山民采開采已損毀土地約 1.4856hm，損毀地類為林地、其他草地、其他土地，損毀方式為壓占和挖損，對土地資源的破壞程度較輕?，F(xiàn)狀評估 較客觀，反映了現(xiàn)狀特征。（五）預(yù)測評估認(rèn)為，礦山未來開采和建設(shè)加劇、誘發(fā)和遭受地質(zhì)災(zāi)害的可能性小大，危險性小大，危害性小大；對含水層影響和破壞程度 較輕；對地形地貌景觀影響和破壞程度較嚴(yán)重；對水土環(huán)境污染程度較輕， 未來礦山開采建設(shè)和運(yùn)營過程中，破壞或占用土地資源將新增6.7392hm，開采結(jié)束后累計(jì)破壞或占用土地資源達(dá)到8.2248hm，損毀地類為園地、林地、其他草地、其他土地，采礦用地，損毀類型為挖損、壓占

5、，對土地資源的破壞程度嚴(yán)重。預(yù)測評估可信。（六）本方案將礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀評估區(qū)劃分為礦山地質(zhì)環(huán)影響嚴(yán)重 區(qū)、和較輕區(qū)兩個級別兩個區(qū)段，將礦山地質(zhì)環(huán)境預(yù)測評估區(qū)劃分為礦山地 質(zhì)環(huán)影響嚴(yán)重區(qū)和較輕區(qū)兩個級別兩個區(qū)段，分級分區(qū)基本合理；將評估區(qū) 劃分為重點(diǎn)防治區(qū)和一般防治區(qū)兩級兩區(qū)，分級分區(qū)基本合理；方案總體編 制年限為15.7年，適用年限設(shè)定為5年。綜合評估結(jié)論客觀。（七）本方案制定的礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案包括工程措施和 監(jiān)測預(yù)警措施兩部份，措施設(shè)計(jì)有一定針對性和可實(shí)施性。（八）礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案投資估算編制有據(jù)，計(jì)價計(jì)費(fèi)基本合規(guī)，礦山編制年限內(nèi)（2019年7月2034年3月）

6、礦山地質(zhì)環(huán)境保 護(hù)與恢復(fù)治理總投資為99.73萬元，方案適用年限內(nèi)（2019年7月2024 年6月）礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理總投資為87.55萬元。資金來源于礦山采礦利潤或自籌。結(jié)果較合理。三、土地復(fù)墾部分報告審查結(jié)論（一）本土地復(fù)墾方案報告書編制格式符合要求，內(nèi)容較為齊全；調(diào)查 研究與數(shù)據(jù)處理方法正確，數(shù)據(jù)基本可信；提出的土地復(fù)墾工程措施和生物 措施基本可行；復(fù)墾費(fèi)用估（概）算依據(jù)較充分，測算基本合理，可作為指 導(dǎo)企業(yè)開展土地復(fù)墾工作的依據(jù)。（二）原則同意報告書中關(guān)于大姚縣龍街鎮(zhèn)鼠街對門山砂場項(xiàng)目損毀土 地的預(yù)測和分析。本項(xiàng)目損毀土地方式主要有挖損、壓占；復(fù)墾責(zé)任范圍面積8.2248公頃，

7、其中挖損5.5027公頃，壓占損毀2.5477公頃，占用損毀0.1744 公頃。地類為：園地1.4636公頃，有林地4.0763公頃，其他林地0.4115公 頃，其他草地0.4656公頃，裸地1.6844公頃，城鎮(zhèn)村及工礦用地 0.1234公 頃；復(fù)墾區(qū)內(nèi)無基本農(nóng)田；（三）原則同意本項(xiàng)目制定的復(fù)墾目標(biāo)和任務(wù)，土地復(fù)墾適宜性評價過程和結(jié)果基本可信。礦山土地復(fù)墾方案服務(wù)年限為2019年7月2034年3月。規(guī)劃復(fù)墾總面積8.0504hm2，其中擬復(fù)墾果園4.5332人用、有林地0.8777hnf、灌木林地 0.8167hnf、其他草地 1.8228hnf，復(fù)墾率為 97.88%。（四）原則同意本報告

8、書提出的預(yù)防控制措施和復(fù)墾措施。預(yù)防控制措施：（1）各種生產(chǎn)建設(shè)活動應(yīng)嚴(yán)格控制在礦權(quán)范圍（征地 范圍線）內(nèi)，做好土壤和植被的保護(hù)措施，施工過程中的固體廢棄物要及時 處理。（2）合理布置工作面及開采順序，最大程度降低因露天開采造成對土 地的損毀。（3）在沉淀池、表土場等場地率先修建攔擋措施、排水措施等， 防止坡體失穩(wěn)、水土流失，預(yù)防處理措施得當(dāng)。（4）在擬損毀場地首先進(jìn)行 表土剝離，并集中堆放保存，米取的保護(hù)措施可行。（5）對露天開米區(qū)及損毀嚴(yán)重區(qū)布設(shè)監(jiān)測措施，監(jiān)控點(diǎn)布設(shè)基本合理，方法得當(dāng)。（6）在場地內(nèi)增加綠地面積及營造周邊防護(hù)林，改善和保護(hù)了項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)的生態(tài)環(huán)境。工程技術(shù)措施：（1）場地復(fù)墾

9、工程措施：場地停止使用后，清除建（構(gòu)） 筑垃圾，整理場地，覆土回填，配套水利道路設(shè)施，復(fù)墾為園地合理可行。（2）客土場復(fù)墾工程措施：表土取走后，對地表疏松、平整，并將剩余土 方分?jǐn)偲秸?，進(jìn)行植被恢復(fù)。（3）復(fù)墾監(jiān)測措施：對整個復(fù)墾過程的復(fù)墾措 施、復(fù)墾效果等動態(tài)監(jiān)測。生物化學(xué)措施：（1）對于綠化新增的林地、草地，優(yōu)選當(dāng)?shù)貎?yōu)勢樹種， 進(jìn)行科學(xué)種植和精心管理。（2）對林地進(jìn)行適時管理，包括澆水、施肥、除 草、除蟲等，同時淘汰劣質(zhì)樹種。（3） 土壤改良，采用客土法、綠肥法、酸 堿中和法等方法，對復(fù)墾后的土層進(jìn)行改良，提高土體有機(jī)質(zhì)含量。（五）原則同意報告書提出的土地復(fù)墾標(biāo)準(zhǔn)、工程設(shè)計(jì)及工程量測算。

10、在具體實(shí)施過程中，要進(jìn)一步加強(qiáng)并細(xì)化復(fù)墾工程設(shè)計(jì)，明確施工過程中的 具體參數(shù)，增加方案的可操作性。（六）原則同意土地復(fù)墾投資估（概）算測算結(jié)果。確定復(fù)墾工程靜態(tài) 總投資93.25萬元；動態(tài)總投資為111.97萬元，項(xiàng)目復(fù)墾資金預(yù)存分為4期, 首期預(yù)存靜態(tài)總投資的30%。業(yè)主單位要進(jìn)一步明確土地復(fù)墾費(fèi)用從建設(shè)或 生產(chǎn)成本中提取，加大土地復(fù)墾前期提取額度，并根據(jù)復(fù)墾工作安排制定土 地復(fù)墾計(jì)劃，采取有效措施保障復(fù)墾費(fèi)?？顚Ｓ?。費(fèi)用不足的，要及時足額追加投資，確保土地復(fù)墾工作的順利進(jìn)行。四、專家組強(qiáng)調(diào)事項(xiàng)（一）由于評估區(qū)所處地形相對較陡，礦山開采引發(fā)地表變形破壞、場 地建設(shè)開挖形成的邊坡和廢石土堆放等

11、造成危害是本礦山地質(zhì)災(zāi)害防治工 作的重點(diǎn)，礦山方面應(yīng)加強(qiáng)評估區(qū)內(nèi)地形較陡斜坡區(qū)和棄渣的監(jiān)測與治理工 程，認(rèn)真做好地質(zhì)災(zāi)害防范工作及礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理工作。（二）礦山在開采過程中應(yīng)做好攔擋及截排水工程。（三）如項(xiàng)目性質(zhì)、生產(chǎn)規(guī)模、礦區(qū)范圍或生產(chǎn)工藝、開采方式、開采礦種等發(fā)生重大變化以及申請延續(xù)、 轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)時“方案”時效性已過期的， 需按相關(guān)規(guī)定和要求重新組織編報或修編礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理和 土地復(fù)墾方案的，應(yīng)及時報原審查單位審查并備案。綜上所述，該方案的編制基本符合有關(guān)文件及技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的要求， 相關(guān)分析依據(jù)充分，結(jié)論基本準(zhǔn)確，采取的預(yù)防措施、工程技術(shù)措施基本可 行，投資估（概）算測算結(jié)果基本準(zhǔn)確，擬定的工作計(jì)劃實(shí)施基本合理。專 家組同意通過評審，請編制單位按專家組意見修改補(bǔ)充完善后，按規(guī)定程序 上報備案。附表：土地復(fù)墾投資估算總表復(fù) 墾 費(fèi) 用 估 算復(fù) 墾 費(fèi) 用 構(gòu) 成序號工程或費(fèi)用名稱費(fèi)用（萬元）1工程施工費(fèi)66.002|設(shè)備費(fèi)0.003|其它費(fèi)用13.544監(jiān)測與管護(hù)費(fèi)P8.43（1）|復(fù)墾監(jiān)測費(fèi)13.48（2）管護(hù)費(fèi)4.955預(yù)備費(fèi)24.00（1）L基本預(yù)備費(fèi)2.64（2）價差預(yù)備費(fèi)18.72（3）