林場(chǎng)毛竹示范園區(qū)規(guī)劃方案

1、文成縣葉勝林場(chǎng)毛竹示范園區(qū)規(guī)劃方案一、建設(shè)目標(biāo)根據(jù)示范園區(qū)立地條件，結(jié)合現(xiàn)有資源狀況，通過推廣和應(yīng)用毛竹低產(chǎn)林改造技術(shù)、毛竹筍竹林豐產(chǎn)高效培育技術(shù)，在下垟鄉(xiāng)、石垟林場(chǎng)、葉勝林場(chǎng)建設(shè)毛竹產(chǎn)業(yè)示范基地10000畝，進(jìn)一步完善園區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施，降低生產(chǎn)成本，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，筍產(chǎn)品達(dá)到森林食品的標(biāo)準(zhǔn)要求，畝均度產(chǎn)值達(dá)2000元以上，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收。二、基本情況（一）項(xiàng)目區(qū)概況示范園區(qū)位于文成縣西部山區(qū)，距縣城49公里，東連嶺后、西與石垟林場(chǎng)接壤，南接泰順縣，北與石垟交界，共涉及下垟鄉(xiāng)、石垟林場(chǎng)、葉勝林場(chǎng)等1個(gè)鄉(xiāng)2個(gè)國有場(chǎng)圃，總面積12133畝。示范區(qū)內(nèi)地形地貌復(fù)雜多樣，丘陵、山地、盆地、水域兼有；屬亞熱

2、帶季風(fēng)氣候區(qū)，東距東海約70km，氣候溫暖，光照充足，四季分明，雨量充沛。雨熱同季，適宜竹木生長(zhǎng)。示范園區(qū)1個(gè)鄉(xiāng)，二個(gè)場(chǎng)圃有林地面積14.7萬畝，林木蓄積97萬立方米，占全縣總蓄積量的25%，竹林面積12133畝，占全縣竹林面積的16%，立竹量169.86萬株，年生產(chǎn)竹材1847.2噸、筍1211噸，產(chǎn)值242萬元。示范區(qū)內(nèi)國營林場(chǎng)2個(gè)，農(nóng)民專業(yè)合作社1家，推廣實(shí)施毛竹標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地3個(gè)4200畝。2005年來，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)共建設(shè)認(rèn)定毛竹浙江省森林食品基地3個(gè)，面積1.2萬畝，注冊(cè)商標(biāo)2個(gè)。（二）區(qū)位優(yōu)勢(shì)，交通、通訊電力等條件示范園區(qū)的通鄉(xiāng)、場(chǎng)公路與330省道連接，通向各地。場(chǎng)內(nèi)各大林區(qū)及鄉(xiāng)內(nèi)各村

3、公路已通暢，路面已硬化，實(shí)現(xiàn)村村通公路。電信、移動(dòng)、聯(lián)通、電力等實(shí)現(xiàn)全覆蓋。（三）建設(shè)的有利條件1生態(tài)環(huán)境優(yōu)良。葉勝林場(chǎng)、石垟林場(chǎng)、下垟鄉(xiāng)林木資源豐富，環(huán)境清潔優(yōu)美，產(chǎn)業(yè)生長(zhǎng)基地的大氣、水和土壤環(huán)境質(zhì)量均達(dá)到國家級(jí)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量居全省首列。2竹子資源豐富，產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)強(qiáng)。竹子資源豐富而且相對(duì)集中，成為區(qū)域農(nóng)民增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。目前該區(qū)域已初步建立起以文成冰洋實(shí)業(yè)有限公司為龍頭企業(yè)，充分利用毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)的竹子資源，發(fā)揮勞動(dòng)力密集和技術(shù)熟練優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)企業(yè)與農(nóng)戶建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系，形成企業(yè)盈利、農(nóng)民增收和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性循環(huán)經(jīng)營模式。3技術(shù)依托單位為農(nóng)林大。實(shí)施單位文成縣葉勝林場(chǎng)，項(xiàng)目聘請(qǐng)縣林業(yè)

4、局技術(shù)人員共1人，技術(shù)指導(dǎo)工程師2人，助理工程師1人，定時(shí)到基地現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)，檢查生產(chǎn)情況，并定期組織人員培訓(xùn)等工作，確保順利完成竹子及其配套栽培技術(shù)項(xiàng)目與科研院校合作密切。同時(shí)與浙江農(nóng)林大學(xué)、省林業(yè)科學(xué)研究院等研究單位建立了長(zhǎng)期合作關(guān)系，經(jīng)常邀請(qǐng)竹類專家前來授課與實(shí)地指導(dǎo)。4產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系不斷完善。依據(jù)國家、省市對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的導(dǎo)向與規(guī)范，從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，結(jié)合優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，制訂頒發(fā)了毛竹、板栗產(chǎn)業(yè)等的產(chǎn)地環(huán)境、種苗、造林技術(shù)、低產(chǎn)林改造技術(shù)、采收技術(shù)、生產(chǎn)資料、產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品加工、貯藏、運(yùn)輸、包裝等地方標(biāo)準(zhǔn)。共制定了竹類、板栗、油茶等產(chǎn)業(yè)的12個(gè)地方標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)進(jìn)一步得到完善與規(guī)范，

5、從而促進(jìn)和提高了產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平。（四）規(guī)劃依據(jù)1、相關(guān)法律法規(guī)、相關(guān)政策中華人民共和國森林法中華人民共和國農(nóng)業(yè)法中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法中華人民共和國農(nóng)村土地承包法中華人民共和國森林法實(shí)施條例浙江省森林管理?xiàng)l例中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定中共浙江省委、省政府關(guān)于全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的決定浙江省人民政府關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的若干意見浙江省生態(tài)功能區(qū)劃（2005）浙江省縣（市、區(qū)）生態(tài)功能區(qū)劃技術(shù)導(dǎo)則（2006）2、相關(guān)規(guī)劃浙江省特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃浙江省十一五農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃溫州市經(jīng)濟(jì)

6、和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要浙江省溫州市綜合農(nóng)業(yè)區(qū)劃溫州市特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃（20042010）溫州市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)研究文成縣域總體規(guī)劃（20052025）文成縣土地利用總體規(guī)劃（19962010）關(guān)于開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)工作的意見（浙政辦發(fā)20106號(hào)）關(guān)于下發(fā)浙江省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)規(guī)劃編制導(dǎo)則及園區(qū)建設(shè)的通知（浙農(nóng)園辦20102號(hào)） 關(guān)于印發(fā)浙江省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)林業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和精品園建設(shè)方案編制提綱和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的通知(浙林造201053號(hào))3、相關(guān)林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等。文成縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃(2005-2015)（三）建設(shè)范圍與期限1、毛竹主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)以葉勝林場(chǎng)核心區(qū)的建設(shè)

7、為重點(diǎn)，在葉勝林場(chǎng)、下垟鄉(xiāng)、石垟林場(chǎng)建設(shè)一個(gè)10000畝以上的毛竹示范園區(qū)。2、規(guī)劃基準(zhǔn)年為2012年，規(guī)劃期限二年（即20122013年）。三、指導(dǎo)思想和建設(shè)目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想按照區(qū)域化布局、規(guī)?；?jīng)營、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和科學(xué)化管理的要求，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以科技為依托，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以現(xiàn)有毛竹資源為基礎(chǔ)，以竹制品加工業(yè)為推動(dòng)力，遵循毛竹生長(zhǎng)的自然規(guī)律，堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)與開發(fā)利用相協(xié)調(diào)，運(yùn)用現(xiàn)代觀念、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)、設(shè)備，通過政府引導(dǎo)，社會(huì)參與，因地制宜把毛竹低產(chǎn)林逐步改造成毛竹高效筍材兩用林，進(jìn)一步擴(kuò)大竹林面積，促進(jìn)竹產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，培植林業(yè)龍頭企業(yè)，創(chuàng)品牌提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，協(xié)調(diào)一二三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展

8、，促進(jìn)林業(yè)增效農(nóng)民增收，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民致富奔小康和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。(二)基本原則1.堅(jiān)持加工企業(yè)與資源培育協(xié)調(diào)發(fā)展原則。竹制品加工業(yè)是拉動(dòng)毛竹資源增加的主要?jiǎng)恿Γㄟ^加工增值，提高了經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)也拉動(dòng)了毛竹原材料的需求，增強(qiáng)了竹農(nóng)發(fā)展毛竹基地的積極性。為此，竹制品加工企業(yè)的發(fā)展規(guī)模應(yīng)與我縣竹資源的現(xiàn)狀相適應(yīng)，反之，竹資源的培育總量亦要保證加工企業(yè)的原材料需求。2.堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益最大化和生產(chǎn)成本最小化原則。大量的實(shí)踐證明，經(jīng)濟(jì)效益和生產(chǎn)成本的高低與經(jīng)營的主體成正相關(guān)，即政府行為較個(gè)人行為的生產(chǎn)成本高而經(jīng)濟(jì)效益低。究其原因，是個(gè)人行為把效益最大化放在優(yōu)先位置，而政府行為卻參雜了太多的主觀意愿。為此

9、，在項(xiàng)目實(shí)施過程中，政府部門應(yīng)站在經(jīng)營者的角度上考慮問題，選擇經(jīng)營者樂于接受的方式來實(shí)施項(xiàng)目，用最少的錢辦好該辦的事。3.堅(jiān)持因地制宜、適地適竹原則。毛竹具有生長(zhǎng)快、產(chǎn)量高、一年栽植長(zhǎng)年砍伐利用的優(yōu)點(diǎn)，但是它對(duì)立地條件要求也非常嚴(yán)格。為此，在造林地的選擇上，應(yīng)嚴(yán)格掌握有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，要求立地等級(jí)達(dá)到3級(jí)以上，只有好的立地等級(jí)才能培育出較高生長(zhǎng)等級(jí)竹材。4.堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益相結(jié)合原則。毛竹的鞭根發(fā)達(dá)，縱橫交錯(cuò)，具有防風(fēng)固沙、涵養(yǎng)水源的作用。竹林四季常青，挺拔秀麗，是優(yōu)良的景觀森林配置樹種。為此，在竹林經(jīng)營管理上，既要采取精耕細(xì)作、集約經(jīng)營，提高經(jīng)濟(jì)效益，又要充分發(fā)揮其植物造景、綠化環(huán)境的生態(tài)效益

10、，為生態(tài)縣建設(shè)服務(wù)。5.堅(jiān)持森林分類經(jīng)營總體布局原則。森林分類經(jīng)營已將全縣森林劃分為兩個(gè)經(jīng)營類別，即生態(tài)公益林與商品林，并將具體內(nèi)容落實(shí)到山頭地塊。毛竹林是商品林的一個(gè)主要經(jīng)營項(xiàng)目，對(duì)毛竹低產(chǎn)林改造和新造林地，原則上均應(yīng)在商品林區(qū)域內(nèi)進(jìn)行規(guī)劃，如果規(guī)劃面積落在生態(tài)公益林區(qū)域內(nèi)，則應(yīng)參照生態(tài)公益林有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。（三）建設(shè)目標(biāo)以林業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo)，開展竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高竹業(yè)經(jīng)營水平，以滿足市場(chǎng)對(duì)竹材和竹筍的需求。根據(jù)示范區(qū)立地條件，結(jié)合現(xiàn)有資源狀況，通過推廣和應(yīng)用毛竹低產(chǎn)林改造技術(shù)、毛竹筍竹林豐產(chǎn)高效培育技術(shù)，建設(shè)毛竹產(chǎn)業(yè)示范基地10000畝，進(jìn)一步完善園區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施，降低生產(chǎn)成本，實(shí)施

11、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，筍產(chǎn)品達(dá)到森林食品的標(biāo)準(zhǔn)要求。建成后，預(yù)期達(dá)到每畝均立竹量從140株提高至180株，畝均度總產(chǎn)值達(dá)2000元以上，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收。四、主要建設(shè)內(nèi)容（一）先進(jìn)技術(shù)推廣在我縣的下垟鄉(xiāng)、石垟林場(chǎng)、葉勝林場(chǎng)等鄉(xiāng)和場(chǎng)圃先進(jìn)技術(shù)推廣10000畝，建設(shè)以葉勝林場(chǎng)為核心的毛竹示范園區(qū)10000畝，其中：核心區(qū)2000畝。1林地清理 全面清除林內(nèi)雜草灌木和九年生以上老竹、死竹、雪壓竹、病蟲竹。將雜灌劈倒并攤放于林內(nèi)腐爛為肥。一年劈山一次，連續(xù)撫育3年。2墾復(fù)松土 在全面清理林地的基礎(chǔ)上，墾挖至2030厘米深以提高竹林保水、保肥和透氣能力。3施肥 對(duì)砍雜、墾復(fù)撫育后的竹林應(yīng)在次年進(jìn)行溝施或穴施肥料。4竹

12、林保護(hù) 做到合理留筍養(yǎng)竹，抓好竹林病蟲害防治工作。（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)1.生產(chǎn)性道路（林道）建設(shè)。根據(jù)示范園區(qū)的道路分布情況，修建主干道2公里，寬度3米，修建作業(yè)道4公里，寬度1米，使林道密度達(dá)到每千畝不低于3公里的要求。2.水利灌溉設(shè)施建設(shè)。建設(shè)蓄水池3個(gè)、蓄水量30立方米、埋設(shè)輸水管道長(zhǎng)度2000米、安裝噴滴灌設(shè)備10只，使每個(gè)蓄水池灌溉竹林面積達(dá)到1000畝以上，促進(jìn)設(shè)施栽培開展。（三）先進(jìn)實(shí)用技術(shù)推廣和應(yīng)用1.落實(shí)責(zé)任林技人員責(zé)任制。聘請(qǐng)省農(nóng)林大學(xué)教授為產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)專家，指導(dǎo)制定全縣竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，提供技術(shù)支撐和技術(shù)培訓(xùn)。建立首席專家為重點(diǎn)的技術(shù)推廣制度，建立健全責(zé)任林技推廣體系，落實(shí)技

13、術(shù)推廣責(zé)任制，制定竹產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展實(shí)施方案，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的技術(shù)指導(dǎo)和檢查監(jiān)督管理，加快先進(jìn)實(shí)用的高效生態(tài)生產(chǎn)經(jīng)營技術(shù)的推廣與應(yīng)用。2.加強(qiáng)農(nóng)戶培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)民勞動(dòng)技能。建立與浙江林學(xué)院、林科院等科研院校的合作，通過開展多種形式的技術(shù)培訓(xùn)活動(dòng)和科技服務(wù)，印發(fā)實(shí)用技術(shù)資料，提高產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)者的技術(shù)技能，推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，提高生產(chǎn)效率的整體水平。培訓(xùn)農(nóng)民200人次。3.發(fā)揮科技示范戶帶動(dòng)作用。建立科技示范戶聯(lián)系制度，積極培養(yǎng)科技示范戶和經(jīng)營生產(chǎn)大戶，建立聯(lián)系示范戶20戶，做好科技入戶示范、推廣，發(fā)揮示范戶的科技二轉(zhuǎn)手作用，帶動(dòng)周邊農(nóng)民，起到輻射帶動(dòng)作用。（四）產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營1.產(chǎn)品的加工。從本縣實(shí)際出發(fā)，

14、重點(diǎn)扶持1家竹加工龍頭企業(yè)發(fā)展和改造提升，收購消化本地竹筍、竹材原料，力爭(zhēng)產(chǎn)品加工率達(dá)到60%以上，以加工企業(yè)發(fā)展帶動(dòng)竹業(yè)示范基地建設(shè)，以竹示范基地建設(shè)促進(jìn)竹類企業(yè)的健康發(fā)展，形成良好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展格局。2.加強(qiáng)產(chǎn)品品牌建設(shè)。積極培育名牌產(chǎn)品，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，提高產(chǎn)品質(zhì)量，加強(qiáng)產(chǎn)品宣傳，擴(kuò)大產(chǎn)品的知名度，提高產(chǎn)品附加值。3.完善專業(yè)合作組織。進(jìn)一步完善示范園區(qū)竹產(chǎn)業(yè)專業(yè)合作組織，引導(dǎo)建設(shè)和扶持專業(yè)合作社1家，入社林農(nóng)250戶，使林農(nóng)入社率達(dá)到80%以上。推行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營，形成市場(chǎng)、企業(yè)、基地、合作社和林農(nóng)緊密相連的產(chǎn)業(yè)化格局，提高組織化程度，提高應(yīng)對(duì)市場(chǎng)的能力。五、投

15、資估算和資金籌措（一）投資估算（789.7萬元）按照規(guī)劃建設(shè)目標(biāo)和主要內(nèi)容，項(xiàng)目預(yù)算總投入789.7萬元，其中毛竹林改造提升示范基地建設(shè)投入700萬元，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入83.7萬元，實(shí)用技術(shù)推廣應(yīng)用6萬元，分項(xiàng)預(yù)算如下?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)（83.7萬元）1、主干道2公里20萬元/公里40萬元；2、輔助道（園內(nèi)竹林道）4公里8萬元/公里32萬元；3、蓄水池3個(gè)2.5萬元/個(gè)7.5萬元；4、埋設(shè)引水管道2公里2萬元/公里4萬元；5、安裝噴灌設(shè)施10只200元/只0.2萬元；標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)（700萬元）改造提升面積10000畝700元/畝700萬元；竹園改造提升內(nèi)容包括深挖墾復(fù)500元、測(cè)土施肥200元畝。實(shí)

16、用技術(shù)推廣應(yīng)用（6萬元）1、農(nóng)戶技術(shù)培訓(xùn)200人次200元/人次4萬元；2、聯(lián)系示范戶20戶1000元/戶2萬元；（二）資金籌措項(xiàng)目建設(shè)預(yù)算資789.7萬元，擬申請(qǐng)省級(jí)及省級(jí)以上補(bǔ)助資金150萬元，其余639.7萬元由實(shí)施主體負(fù)責(zé)籌集。其中省級(jí)及省級(jí)以上補(bǔ)助資金重點(diǎn)用于毛竹林改造提升和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（三）分年實(shí)施計(jì)劃精品園建設(shè)按照“一次規(guī)劃、分項(xiàng)實(shí)施、逐年建設(shè)、滾動(dòng)發(fā)展”的要求，從2012年開始前期準(zhǔn)備，部分項(xiàng)目先期啟動(dòng)投入建設(shè)，2013年開始全面實(shí)施，分2年建設(shè)完成。六、效益分析1.經(jīng)濟(jì)效益通過毛竹示范園區(qū)的實(shí)施，直接受益的是各示范點(diǎn)周圍的石垟社區(qū)、下垟社區(qū)、嶺后社區(qū)、云湖社區(qū)等4個(gè)社區(qū)的林

17、農(nóng)。示范園區(qū)10000畝建成后，年新增竹產(chǎn)品760萬公斤（其中竹材660萬公斤、筍100萬公斤），年增竹產(chǎn)值696萬元。2.社會(huì)效益通過竹子產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)的建設(shè)，可以帶動(dòng)全縣竹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。文成縣委、縣政府把毛竹作為農(nóng)業(yè)的四大支柱產(chǎn)業(yè)來抓，在政策、資金、組織等方面都給予了足夠的重視，通過竹子產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)及縣委、縣政府的大力扶持，我縣的竹產(chǎn)業(yè)必將得到長(zhǎng)足的發(fā)展。通過竹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，可在以下幾個(gè)方面凸顯效益。一是山區(qū)農(nóng)民就業(yè)率提高。竹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，首先體現(xiàn)在竹制品加工業(yè)的發(fā)展，加工業(yè)的發(fā)展又能促進(jìn)基地建設(shè)及服務(wù)業(yè)的發(fā)展，從而也就拓寬了農(nóng)民的就業(yè)門路；二是可以提升文成竹產(chǎn)業(yè)的整體水平。通過示范園區(qū)建設(shè)使

18、我縣竹子的經(jīng)營水平有了質(zhì)的提高，同進(jìn)也提升了文成竹產(chǎn)業(yè)的品牌；三是可以轉(zhuǎn)變林農(nóng)的經(jīng)營觀念。長(zhǎng)期以來，我縣林農(nóng)經(jīng)營竹子的觀念落后，只是把竹林作為一項(xiàng)傳統(tǒng)的副業(yè)來經(jīng)營，把主要的勞動(dòng)時(shí)間和農(nóng)業(yè)物資用在田頭上，通過示范園區(qū)的建設(shè)，將使林農(nóng)真正認(rèn)識(shí)到經(jīng)營竹林的經(jīng)濟(jì)效益，使竹產(chǎn)業(yè)成為增加林農(nóng)經(jīng)濟(jì)收入的主打產(chǎn)業(yè)；同時(shí)通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)，為林農(nóng)帶去了先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，使他們真正掌握實(shí)用關(guān)鍵技術(shù)，極大地提高了區(qū)域內(nèi)林農(nóng)的勞動(dòng)素質(zhì)；四是可以改善林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。通過示范園區(qū)道路、水渠等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不但可以提高示范區(qū)整體建設(shè)水平，還可以為林區(qū)農(nóng)民的生產(chǎn)、生活提供方便，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。3.生態(tài)效益竹產(chǎn)業(yè)是一種

19、可再生的綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)，其生態(tài)效益不言而喻。一根竹子從竹筍長(zhǎng)大成竹只需幾個(gè)月時(shí)間，從嫩竹到可以砍伐利用，也只需六、七年時(shí)間，而且循環(huán)往復(fù)、周而復(fù)始，不會(huì)造成植被破壞和森林景觀的缺損，生物群落相對(duì)穩(wěn)定，具有很高的吸收二氧化碳能力，這對(duì)于文成生態(tài)縣建設(shè)來說，是最佳的一種以消耗資源為代價(jià)的綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)。竹子又是一種觀賞性植物，她的整體景觀效果令人嘆為觀止，常常作為景觀林配置景區(qū)，可以把竹海景觀與竹產(chǎn)品包裝為整體的旅游產(chǎn)品，供游人觀賞及購物、休閑，形成林業(yè)特有的一項(xiàng)旅游娛樂產(chǎn)業(yè)。竹林具有發(fā)達(dá)的鞭根系統(tǒng)和很強(qiáng)的固土能力，涵養(yǎng)水源、水土保持的功能超過其它人工林。同時(shí)通過對(duì)毛竹等為主的非木質(zhì)資源開發(fā)利用，有利

20、于山區(qū)林農(nóng)擺脫對(duì)木質(zhì)資源的依賴，減少對(duì)林木資源的消耗，有利于保護(hù)生態(tài)環(huán)境。七、項(xiàng)目組織與管理為加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和管理，成立項(xiàng)目管理領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃指導(dǎo)，建立領(lǐng)導(dǎo)分片管理責(zé)任制，成立由林場(chǎng)分管場(chǎng)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，林技和有關(guān)人員組成的竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行分工協(xié)作，各司其職，明確責(zé)任，獎(jiǎng)罰分明。建立技術(shù)支撐體系，充分利用我縣與浙江農(nóng)林大學(xué)的長(zhǎng)期友好協(xié)作關(guān)系，以浙江林科院主要技術(shù)依托單位，引進(jìn)先進(jìn)適用技術(shù)，推進(jìn)我鄉(xiāng)竹產(chǎn)業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。建立技術(shù)實(shí)施小組和財(cái)務(wù)監(jiān)督小組，技術(shù)實(shí)施小組負(fù)責(zé)項(xiàng)目技術(shù)實(shí)施，做好項(xiàng)目基地建設(shè)、技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)推廣工作。嚴(yán)格項(xiàng)目管理，制定實(shí)施計(jì)劃，分解落實(shí)到實(shí)

21、施單位和個(gè)人，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，做到統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一技術(shù)，保證建設(shè)質(zhì)量。財(cái)務(wù)監(jiān)督小組具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金的?？顚Ｓ谩⒆曰I資金的籌措、配套資金的落實(shí)。項(xiàng)目建設(shè)資金實(shí)行報(bào)賬制，做到先施工，驗(yàn)收合格后保證撥付，項(xiàng)目財(cái)務(wù)自覺接受上級(jí)和同級(jí)財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督和審查。同時(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)檔案管理，執(zhí)行專人管理，收集所有資料裝訂成冊(cè)，作為檢查驗(yàn)收、績(jī)效考核、實(shí)施成果的重要依據(jù)。八、保障措施1.成立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確部門職責(zé)為了確保竹產(chǎn)業(yè)精品園建設(shè)的順利實(shí)施，林場(chǎng)成立竹產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管副場(chǎng)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，各林區(qū)負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)，林業(yè)和有關(guān)人員為小組成員，同時(shí)成立相應(yīng)的實(shí)施小組，領(lǐng)導(dǎo)本專項(xiàng)的組織與實(shí)施工作，協(xié)調(diào)處理

22、專項(xiàng)實(shí)施過程中出現(xiàn)的重大問題，開展項(xiàng)目的跟蹤管理及績(jī)效考核。項(xiàng)目實(shí)施單位嚴(yán)格按照的實(shí)施計(jì)劃組織實(shí)施，確保項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量和進(jìn)度。建立和落實(shí)責(zé)任制，本著項(xiàng)目歸口、分工負(fù)責(zé)、協(xié)同配合的原則，做好示范區(qū)規(guī)劃建設(shè)服務(wù)工作，為山區(qū)農(nóng)民造福。2.多方籌集資金，保障資金投入。為此，一方面要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、交通、水利和農(nóng)業(yè)開發(fā)等，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，確保道路、水利灌溉等公共設(shè)施建設(shè)投入，同時(shí)對(duì)示范區(qū)建設(shè)的投入還是需要上級(jí)扶持為主，地方自籌為輔，通過國家扶持資金的啟動(dòng)，達(dá)到吸引民間和農(nóng)民集資，為竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新活力。3.建立科技支撐體系，推行標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營。建立與浙江林學(xué)院、浙江林科院等大專院校的合作，并利用他們的技術(shù)優(yōu)

23、勢(shì)，分類制定技術(shù)方案和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，全面實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。進(jìn)一步加強(qiáng)科技下鄉(xiāng)、技術(shù)培訓(xùn)、科普演示等多樣化的科技宣傳教育活動(dòng)，廣泛開展竹林栽培技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，加快先進(jìn)適用技術(shù)的推廣應(yīng)用，提高林農(nóng)科技意識(shí)和竹林經(jīng)營水平。要充分發(fā)揮基層林技骨干的作用，加強(qiáng)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的示范、推廣和應(yīng)用，爭(zhēng)取各級(jí)科研項(xiàng)目落戶示范區(qū)，不斷創(chuàng)新生產(chǎn)技術(shù)，發(fā)揮精品園規(guī)模優(yōu)勢(shì)和輻射作用，帶動(dòng)區(qū)域竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展。4.創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，提高產(chǎn)業(yè)化水平。要積極推進(jìn)規(guī)?；?jīng)營，加快竹產(chǎn)業(yè)合作社發(fā)展，提高竹農(nóng)組織化程度，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一經(jīng)營、統(tǒng)一品牌和統(tǒng)一銷售。加強(qiáng)加工企業(yè)與示范區(qū)的聯(lián)結(jié)，依托加工業(yè)促進(jìn)示范區(qū)發(fā)展，建立原料林基地和定單生產(chǎn)，引導(dǎo)產(chǎn)品和企業(yè)的集聚，促進(jìn)社會(huì)分工。要大力開發(fā)觀光休閑和特色旅游，發(fā)展特色農(nóng)家樂，推動(dòng)竹產(chǎn)業(yè)綜合開發(fā)。附件：區(qū)位圖附表：表一：文成縣葉勝林場(chǎng)毛竹示范園區(qū)基本情況表表二：文成縣葉勝林場(chǎng)毛竹示范園區(qū)主要指標(biāo)規(guī)劃表表三：文成縣葉勝林場(chǎng)毛竹示范園區(qū)效益估算表附表一文成縣葉勝林場(chǎng)毛竹示范園區(qū)基本情況表序號(hào)項(xiàng)目名稱單位數(shù)量備注一示范園區(qū)面積畝