“四比四看”服務企業(yè)手冊

1、前 言“投資河東是您的選擇，為您服務是我的榮幸”。非常歡迎您在河東區(qū)這片宜業(yè)宜居宜人、富裕美麗幸福的熱土上投資興業(yè)。我們將以“四比四看”活動和“沂蒙跨越發(fā)展，河東怎么辦”解放思想大討論活動的要求為目標，用真誠的服務、無比的熱心為您提供優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的工商行政管理服務。為了方便您辦理各項工商業(yè)務，我們將工商部門職能范圍內(nèi)您所需要或可能辦理的業(yè)務工作，包括各類市場主體的登記注冊、食品流通許可證辦理、戶外廣告登記注冊、各類商標注冊和馳名、著名商標申請、“守合同重信用”企業(yè)和“消費者滿意單位”的申請、辦理動產(chǎn)抵押、股權(quán)質(zhì)押、商標權(quán)質(zhì)押等業(yè)務所需條件、準備資料、辦理程序、工作流程進行了歸納，同時，對消

2、費者維權(quán)、二三產(chǎn)業(yè)分離等有關(guān)知識亦略有所述，請根據(jù)您的需求按照目錄所指，查閱相關(guān)內(nèi)容，希望能夠為您提供相應的方便。歡迎您對我們的工作進行監(jiān)督。如果您對我們的服務有不滿意之處，請您撥打我們的監(jiān)督電話，留下您寶貴的意見和建議，以便于我們以后為您提供更加優(yōu)質(zhì)的服務。監(jiān)督電話：12315 8380720謝謝您的支持與厚愛，祝您身體健康、家庭和睦、生意興隆、財源廣進！加快科技成果的轉(zhuǎn)化，推動高科技服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展；（3）允許個體工商戶轉(zhuǎn)變登記的企業(yè)名稱中突出使用姓名；有注冊商標的，允許其將商標作為企業(yè)字號使用；允許從事服務業(yè)的個體工商大戶把原營業(yè)場所作為企業(yè)登記住所。（二）支持服務業(yè)企業(yè)組建集團，做強做大。

3、支持大中型服務業(yè)企業(yè)發(fā)揮才老字號和品牌效應，以商標等知識產(chǎn)權(quán)出資和公司股權(quán)出資的方式設立子公司，組建企業(yè)集團，做大規(guī)模，增加效益；支持具有竟爭優(yōu)勢的服務業(yè)企業(yè)，通過兼并、組合、重組等方式，組建跨行業(yè)、跨地區(qū)經(jīng)營的企業(yè)集團。放寬對控股形式的要求，可以是母公司對子公司的絕對控股，也可以是相對控股，允許服務業(yè)集團各成員企業(yè)注冊資本依法分期注入，其從屬門店可以綴以總店名稱。（三）支持服務業(yè)企業(yè)設立、變更為連鎖經(jīng)營公司，實現(xiàn)規(guī)?；?、集約化發(fā)展。允許連鎖經(jīng)營的服務業(yè)企業(yè)由企業(yè)總部統(tǒng)一辦理工商注冊登記；需前置審批的，可由總部統(tǒng)一向?qū)徟鷻C關(guān)申辦多個門店的批準文件，連鎖門店可持加蓋總部印章的批準文件復印件，到所

4、在地登記機關(guān)申辦營業(yè)執(zhí)照。上述有關(guān)資金扶持政策執(zhí)行期限暫定為三年，由企業(yè)屬地受益財政兌現(xiàn)。對城區(qū)企業(yè)應由市級財政承擔的部分，按市與區(qū)財政體制年終進行結(jié)算?！玖?、我市工商行政管理部門對企業(yè)實施二三產(chǎn)業(yè)分離有哪些服務措施？一是支持新設三產(chǎn)企業(yè)使用反映與原隸屬企業(yè)有關(guān)聯(lián)關(guān)系的企業(yè)名稱。經(jīng)原隸屬企業(yè)同意，允許分離后新設三產(chǎn)業(yè)在名稱中以適當?shù)姆绞襟w現(xiàn)原隸屬企業(yè)的字號或簡稱。二是支持各類投資主體參與企業(yè)內(nèi)部二三產(chǎn)業(yè)分離。符合法律規(guī)定的自然人、企業(yè)、社會團體、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位，均可依法成為企業(yè)內(nèi)部二三產(chǎn)業(yè)分離后新設三產(chǎn)企業(yè)的出資人。三是支持新設三產(chǎn)企業(yè)租賃原隸屬企業(yè)場所作為公司登記住所。【七】、我

5、市工商行政管理部門對促進服務業(yè)發(fā)展有哪些服務措施？（一）以推動個體服務業(yè)大戶采取公司制等組織形式為重點，加快服務業(yè)市場主體組織形式優(yōu)化進程。（1）支持個體工商業(yè)大戶轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)組織形式鼓勵其采取公司制治理結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度；（2）支持科技人員、專利持有人與大中型企業(yè)合作，成立有限合伙企業(yè)，目 錄一、河東工商分局“四比四看”活動服務承諾-（1）二、注冊登記工作（一）有限責任公司設立登記提交材料規(guī)范-（3）（二）分公司設立登記提交材料規(guī)范-（4）（三）個人獨資企業(yè)設立登記提交材料規(guī)范-（6）（四）個體工商戶設立登記提交材料規(guī)范-（7）（五）農(nóng)民專業(yè)合作社設立提交材料規(guī)范-（9）（六）企業(yè)組建集團

6、提交材料規(guī)范-（10）（七）不含行政區(qū)劃的企業(yè)組建集團名稱條件-（11）（八）服務業(yè)企業(yè)組建集團的登記注冊條件有哪些？-（12）三、“三押一推”工作（一）企業(yè)動產(chǎn)抵押登記服務指南-（13）（二）企業(yè)動產(chǎn)抵押登記流程圖-（16）（三）公司股權(quán)出質(zhì)登記服務指南-（17）（四）公司股權(quán)出質(zhì)登記流程圖-（23）（五）商標專用權(quán)質(zhì)押登記服務指南-（24）（六）推進企業(yè)信用體系建設規(guī)章制度-（27）四、商標、廣告、合同、經(jīng)紀人工作（一）商 標 類【一】、商標申請的基本條件-（37）【二】、馳名商標申請程序-（38）【三】、著名商標申請程序-（39）【四】、如何申請注冊地理標志、證明商標或集體商標（41）（

7、二）合 同 類“守合同重信用”企業(yè)申請條件、申報材料和辦理程序（53）（三）廣 告 類戶外廣告辦理流程圖-（57）（四）經(jīng) 紀 人 類經(jīng)紀人執(zhí)業(yè)證書辦理工作流程-（58）五、消費者權(quán)益保護、消費者協(xié)會工作（一）消費者滿意單位創(chuàng)建工作-（59）（二）食品流通許可證辦證指南-（60）（三）消費者協(xié)會履行下列職能-（66）（四）消費者的權(quán)益-（67）（五）消費者和經(jīng)營者發(fā)生消費者權(quán)益爭議的解決途徑（68）（六）消協(xié)服務承諾及時限承諾- -（69）六、二三產(chǎn)業(yè)分離工作（一）什么是第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)，它們各指的是什么產(chǎn)業(yè)？-（70）（二）什么是二三產(chǎn)業(yè)分離？-（70）（三）企業(yè)實施二三產(chǎn)業(yè)分離

8、有什么好處？-（70）（四）企業(yè)如何實施二三產(chǎn)業(yè)分離？-（72）（五）我市對企業(yè)實施二三產(chǎn)業(yè)分離有哪些扶持政策？（72）（六）我市工商行政管理部門對企業(yè)實施二三產(chǎn)業(yè)分離有哪些服務措施？-（74）（七）我市工商行政管理部門對促進服務業(yè)發(fā)展有哪些服務措施？-（74）策？臨沂市人民政府辦公室關(guān)于加快推進二三產(chǎn)業(yè)分離工作的通知（臨政辦字201098號）文件規(guī)定。（一）企業(yè)二三產(chǎn)業(yè)分離新組建的服務業(yè)企業(yè)，各有關(guān)部門要在市場準入、登記注冊、資質(zhì)認證等方面搞好服務，簡化辦事程序，提高工作效率。（二）企業(yè)二三產(chǎn)業(yè)分離后新組建的服務業(yè)企業(yè)（桑拿、洗浴、洗車除外），其用水、用電、用氣價格按工業(yè)企業(yè)標準執(zhí)行。（三）

9、企業(yè)因二三產(chǎn)業(yè)分離新增的地方稅收，按新增地方稅收額的30補助該企業(yè)；因二三產(chǎn)業(yè)分離后導致企業(yè)總體稅負增加，且給予上述30相應補助后仍不能彌補的部分，從該企業(yè)因二三產(chǎn)業(yè)分離后新增的地方稅收部分予以補足。（四）運輸業(yè)務較多的大中型企業(yè)利用自備車輛注冊成立分公司，吸收社會零散車輛掛靠該公司管理，分公司繳納的地方稅收，按剝離經(jīng)營后新增地方稅收額30補助該大中型企業(yè)。（五）對因二三產(chǎn)業(yè)分離后新上和拓展發(fā)展服務業(yè)務的企業(yè)，市級將從服務業(yè)發(fā)展引導資金中專門安排資金予以扶持，并在企業(yè)爭取上級項目資金或政策支持方面優(yōu)先考慮。體稅收負擔將有所減輕?！舅摹?、企業(yè)如何實施二三產(chǎn)業(yè)分離？（一）現(xiàn)有企業(yè)進行二三產(chǎn)業(yè)業(yè)務分

10、離，結(jié)分離出的三產(chǎn)業(yè)務單獨核算或成立相對獨立的子公司。1、現(xiàn)有企業(yè)的運輸、倉儲、包裝、配送等物流業(yè)務進行分離，單獨核算或成立專門的物流、運輸、倉儲公司。2、對企業(yè)閑置的資產(chǎn)和剩余勞動力，可根據(jù)情況組建相應的租賃、物業(yè)管理和勞務服務公司。3、對企業(yè)內(nèi)部存在的修繕、安保、洗衣、洗浴、衛(wèi)生醫(yī)療、幼兒育養(yǎng)等業(yè)務實行分離，單獨核算或成立后勤服務公司。4、對企業(yè)內(nèi)部存在的經(jīng)營性質(zhì)餐飲、娛樂業(yè)務實行分離，成立專門公司。5、對農(nóng)副產(chǎn)品貯藏運輸加工企業(yè)，實行貯運、加工業(yè)務分離。6、對企業(yè)內(nèi)部的技術(shù)開發(fā)、技術(shù)服務機構(gòu)實行分離，成立技術(shù)開發(fā)服務公司。（二）對新上企業(yè)或現(xiàn)有企業(yè)的新上項目，從一開始就鼓勵企業(yè)實行二三產(chǎn)

11、業(yè)分離，單獨登記注冊為獨立企業(yè)法人，獨立核算，分別經(jīng)營。 【五】、我市對企業(yè)實施二三產(chǎn)業(yè)分離有哪些扶持政 一、河東工商分局“四比四看”活動服務承諾河東工商分局在服務企業(yè)“四比四看”活動中，加強領導，明確任務分工，扎實開展對企業(yè)的走訪調(diào)研，結(jié)合本系統(tǒng)實際，對涉企行政許可、執(zhí)法、收費項目進行認真的梳理，研究制定出四項具體服務承諾，現(xiàn)公開向社會作服務承諾，誠懇接受社會監(jiān)督。一是嚴格行政許可規(guī)范。不說不能辦，只說如何辦。堅決執(zhí)行首問、首辦負責制、一次告知、限時辦結(jié)制、責任追究制。做到“五辦”：“資料齊全馬上辦、資料不齊指導辦、緊急項目加班辦、特殊項目跟蹤辦、重點項目領導辦”?！捌叻艑挕保杭捶艑捚髽I(yè)名稱

12、的登記、經(jīng)營范圍的核定、住所登記、籌建登記、科技型企業(yè)的登記條件、企業(yè)集團的登記條件；實行“一審一核”制，減少審批環(huán)節(jié)，縮短登記時限；凡客當場登記的，即當場予以登記；凡有條件可以網(wǎng)上登記或年檢的，即實行網(wǎng)上登記或年檢；凡法定審批時限為十個工作日完成的，只要手續(xù)齊全，我們承諾五個工作日完成，力爭三個工作日完成。二是嚴格按程序執(zhí)法辦案。堅決執(zhí)行對企業(yè)輕微違規(guī)行為實行“首違不罰”，多用行政指導。對企業(yè)一般違規(guī)行為，法律法規(guī)規(guī)定不能免罰的，堅持按低限數(shù)額處罰（法律法規(guī)有明確規(guī)定的嚴重違法行為除外），做到企業(yè)滿意，消費者認可。三是嚴格執(zhí)行收費政策。堅持涉企行政性收費一律依法按最低標準執(zhí)行。經(jīng)過精簡、清理

13、，企業(yè)登記費嚴格按照規(guī)定下限收取，個體登記費在收費標準上降低20%收取。四是嚴肅工作紀律。日常執(zhí)法檢查，按照區(qū)紀委的要求，堅決執(zhí)行“企業(yè)寧靜日”、“同城一家檢查”、“聯(lián)系點企業(yè)檢查備案制”等制度，做到紀律嚴明，執(zhí)法規(guī)范。2011年11月8日流程，推進業(yè)務外包，加強核心竟爭力，同時加快從生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)向自主研發(fā)、品牌營銷等服務環(huán)節(jié)延伸?！币虼艘龑Ш凸膭钇髽I(yè)加快二三產(chǎn)業(yè)分離，有助于改變大而全、小而全的組織結(jié)構(gòu)體系、使企業(yè)內(nèi)部資源走向?qū)I(yè)化、社會化、市場化，從而使企業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。（二）實施二三產(chǎn)業(yè)分離，有助于企業(yè)增強綜合競爭力。實行二三產(chǎn)業(yè)分離，按照利益最大化原則配置資源，可以盤活企業(yè)資產(chǎn)，明確企業(yè)

14、內(nèi)部分工，加強企業(yè)經(jīng)營管理，為企業(yè)的加速發(fā)展增添活力；對于分離出的服務業(yè)企業(yè)，可以充分利用多年積累的技術(shù)和人才等要素資源，提高其專業(yè)化、社會化服務水平，為企業(yè)的核心業(yè)務提供全面、可靠的服務保障，使核心業(yè)務優(yōu)勢更強，非核心業(yè)務效益更好，進一步提高企業(yè)競爭力。 （三）實施二三產(chǎn)業(yè)分離，有助于企業(yè)減輕企業(yè)負擔。目前我市工業(yè)企業(yè)中加工制造業(yè)占有較大的比重，多數(shù)為混合銷售行為，既涉及增值稅又涉及營業(yè)稅。當前我國對于混合銷售行為的稅務處理方法，是以企業(yè)性質(zhì)和企業(yè)主營業(yè)務為標準劃分的。工業(yè)企業(yè)以繳納增值稅為主，稅率為17，抵扣進項稅額后的稅負在46%之間；服務業(yè)企業(yè)以繳納營業(yè)稅為主，稅率一般在35之間。企業(yè)

15、實施二三產(chǎn)業(yè)分離后，三產(chǎn)企業(yè)以繳納營業(yè)稅為主，不僅完全符合稅收政策，而且企業(yè)整六、二三產(chǎn)業(yè)分離工作【一】、什么是第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)，它們各指的是什么產(chǎn)業(yè)？根據(jù)社會生產(chǎn)活動歷史發(fā)展的順序?qū)Ξa(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的劃分，產(chǎn)品直接取自自然界的部門稱為第一產(chǎn)業(yè)，初級產(chǎn)品進行再加工的部門稱為第二產(chǎn)業(yè)，為生產(chǎn)和消費提供各種服務的部門稱為第三產(chǎn)業(yè)。具體劃分是：第一產(chǎn)業(yè)：農(nóng)業(yè)（包括種植業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)和漁業(yè)）。第二產(chǎn)業(yè)：工業(yè)（包括采礦業(yè)、制造業(yè)，電力、燃氣及水的生產(chǎn)和供應業(yè)）和建筑業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)：除第一、第二產(chǎn)業(yè)以外的其他各業(yè)?！径?、什么是二三產(chǎn)業(yè)分離？二三產(chǎn)業(yè)分離，是指將上規(guī)模的工業(yè)企業(yè)在不改變其主體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的前

16、提下，將企業(yè)中屬于第三產(chǎn)業(yè)的業(yè)務（研發(fā)設計、運輸倉儲、原料采購、產(chǎn)品銷售、售后服務、物業(yè)管理、后勤服務等）從原企業(yè)中分離出來，成立獨立運營的專業(yè)公司，從而優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動現(xiàn)代服務業(yè)健康發(fā)展?！救俊⑵髽I(yè)實施二三產(chǎn)業(yè)分離有什么好處？（一）實施二三產(chǎn)業(yè)分離，有助于企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。國務院關(guān)于加快發(fā)展服務業(yè)的若干意見明確要求：“細化深化專業(yè)分工，鼓勵生產(chǎn)制造企業(yè)改造現(xiàn)有業(yè)務二、注冊登記工作（一）有限責任公司設立登記提交材料規(guī)范1、公司法定代表人簽署的公司設立登記申請書2、全體股東簽署的指定代表或者共同委托代理人的證明及指定代表或委托代理人的身份證件復印件3、全體股東簽署的公司章程4、股東的主體資格證明

17、或者自然人身份證復印件5、依法設立的驗資機構(gòu)出具的驗資證明6、股東首次出資是非貨幣財產(chǎn)的，提交已辦理財產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù)的證明文件7、董事、監(jiān)事和經(jīng)理的任職文件及身份證件復印件8、法定代表人任職文件及身份證復印件9、住所使用證明自有房產(chǎn)提交房屋產(chǎn)權(quán)證；租賃房屋提交租賃協(xié)議及出租方的房屋產(chǎn)權(quán)證。有關(guān)房屋未取得房屋產(chǎn)權(quán)證的，屬城鎮(zhèn)房屋的，提交房地產(chǎn)管理部門的證明或者峻工驗收證明、購房合同及房屋銷售許可證復印件；屬非城鎮(zhèn)房屋的，提交當?shù)卣?guī)定的相關(guān)證明。出租方為賓館、飯店的，提交賓館、飯店的營業(yè)執(zhí)照復印件。將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房的，屬城鎮(zhèn)房屋的，還應提交登記附表住所（經(jīng)營場所）登記表及所在地居民委員會（

18、或業(yè)主委員會）出具的有利害關(guān)系的業(yè)主同意將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房的證明文件；屬非城鎮(zhèn)房屋的，提交當?shù)卣?guī)定的相關(guān)證明。10、企業(yè)名稱預先核準通知書及全體投資人簽署的企業(yè)名稱預先核準申請書11、法律、行政法規(guī)和國務院決定規(guī)定設立有限責任公司必須報經(jīng)批準的，提交有關(guān)的批準文件或許可證書12、公司申請登記的經(jīng)營范圍中有法律、行政法規(guī)和國務院決定規(guī)定必須在登記前報經(jīng)批準的項目，提交有關(guān)的批準文件或許可證書、許可證明。敬告：本須知中未注明提交復印件的，應提交原件。提交復印件的，應提供原件供登記機關(guān)核對。復印件注明“與原件一致”并由投資人簽名。（二）分公司設立登記提交材料規(guī)范1、公司法定代表人簽署的分公司

19、設立登記申請書（公司加蓋公章）2、公司簽署的指定代表或者共同委托代理人的證明（公司加蓋公章）及指定代表或委托代理人的身份證件復印件，標明指定代表或者共同委托代理人的辦2、請求消費者協(xié)會調(diào)解； 3、向有關(guān)行政部門申訴； 4、根據(jù)與經(jīng)營者達成的仲裁協(xié)議提請仲裁機構(gòu)仲裁； 5、向人民法院提起訴訟。（六）消協(xié)服務承諾及時限承諾1、做到“有訴必接、有案必查、有查必果”，給消費者一個合理的答復；2、堅持“以人為本、依法維權(quán)、和諧共贏”的工作原則，積極開展消費維權(quán)的各項工作；3、扎實推進“一會兩站”建設，加快各個投訴點的建設進度，進一步整合消費維權(quán)資源，方便消費者就近投訴；4、加強各消協(xié)理事單位的聯(lián)絡和協(xié)調(diào)

20、，快捷高效地解決消費糾紛；5、加強消協(xié)維權(quán)人員的業(yè)務培訓，著力提升消協(xié)維權(quán)人員的業(yè)務素質(zhì)和能力；6、開展市場消費問卷調(diào)查，加強對商品和服務的社會監(jiān)督，規(guī)范經(jīng)營者行為。7、一般消費者投訴九個工作日辦結(jié)。第四條 消費者享有公平交易的權(quán)利。消費者在購買商品或者接受服務時，有權(quán)獲得質(zhì)量保障、價格合理、計量正確等公平交易條件，有權(quán)拒絕經(jīng)營者的強制交易行為。 第五條 消費者因購買、使用商品或者接受服務受到人身、財產(chǎn)損害的，享有依法獲得賠償?shù)臋?quán)利。 第六條 消費者享有依法成立維護自身合法權(quán)益的社會團體的權(quán)利。 第七條 消費者享有獲得有關(guān)消費和消費者權(quán)益保護方面的知識的權(quán)利。消費者應當努力掌握所需商品或者服務

21、的知識和使用技能，正確使用商品，提高自我保護意識。 第八條 消費者在購買、使用商品和接受服務時，享有其人格尊嚴、民族風俗習慣得到尊重的權(quán)利。 第九條 消費者享有對商品和服務以及保護消費者權(quán)利工作進行監(jiān)督的權(quán)利。消費者有權(quán)檢舉、控告侵害消費者權(quán)益的行為和國家機關(guān)及其工作人員在保護消費者權(quán)益工作中的違法失職行為，有權(quán)對保護消費者權(quán)益工作提出批評、建議。（五）消費者和經(jīng)營者發(fā)生消費者權(quán)益爭議的，可以通過下列途徑解決：1、與經(jīng)營者協(xié)商和解； 理事項、權(quán)限、授權(quán)期限3、公司章程（加蓋公司公章）4、公司營業(yè)執(zhí)照副本復印件5、分公司營業(yè)場所使用證明自有房產(chǎn)提交房屋產(chǎn)權(quán)證；租賃房屋提交租賃協(xié)議及出租方的房屋產(chǎn)

22、權(quán)證。有關(guān)房屋未取得房屋產(chǎn)權(quán)證的，屬城鎮(zhèn)房屋的，提交房地產(chǎn)管理部門的證明或者峻工驗收證明、購房合同及房屋銷售許可證復印件；屬非城鎮(zhèn)房屋的，提交當?shù)卣?guī)定的相關(guān)證明。出租方為賓館、飯店的，提交賓館、飯店的營業(yè)執(zhí)照復印件。將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房的，屬城鎮(zhèn)房屋的，還應提交登記附表住所（經(jīng)營場所）登記表及所在地居民委員會（或業(yè)主委員會）出具的有利害關(guān)系的業(yè)主同意將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房的證明文件；屬非城鎮(zhèn)房屋的，提交當?shù)卣?guī)定的相關(guān)證明。6、公司出具的分公司負責人的任職文件及身份證復印件7、分公司申請登記的經(jīng)營范圍中有法律、行政法規(guī)和國務院決定規(guī)定必須在登記前報經(jīng)批準的項目，提交有關(guān)的批準文件或者許

23、可證書、許可證明8、法律、行政法規(guī)和國務院決定規(guī)定設立分公司必須報經(jīng)批準的，提交有關(guān)的批準文件或者許可證書提示：分公司經(jīng)公司登記機關(guān)準予設立登記后，公司應當在30日內(nèi)持分公司營業(yè)執(zhí)照副本向公司登記機關(guān)申請辦理該分公司的備案手續(xù)敬告：本須知中未注明提交復印件的，應提交原件。提交復印件的，應提供原件供登記機關(guān)核對。復印件注明“與原件一致”并由投資人簽名。（三）個人獨資企業(yè)設立登記提交材料規(guī)范1、投資人簽署的個人獨資企業(yè)設立登記申請書2、投資人簽署的指定代表或者共同委托代理人的證明及指定代表或委托代理人的身份證復印件（本人簽字）。應標明具體委托事項、被委托人的權(quán)限、委托期限。3、個人獨資企業(yè)名稱預先

24、核準通知書原件。4、企業(yè)經(jīng)營場所證明。自有房產(chǎn)提交房屋產(chǎn)權(quán)證；租賃房屋提交租賃協(xié)議及出租方的房屋產(chǎn)權(quán)證。有關(guān)房屋未取得房屋產(chǎn)權(quán)證的，屬城鎮(zhèn)房屋的，提交房地產(chǎn)管理部門的證明或者峻工驗收證明、購房合同及房屋銷售許可證復印件；屬非城鎮(zhèn)房屋的，提交當?shù)卣?guī)定的相關(guān)證明。出租方為6、就損害消費者合法權(quán)益的行為，支持受損害的消費者提起訴訟； 7、對損害消費者合法權(quán)益的行為，通過大眾傳播媒介予以揭露、批評。各級人民政府對消費者協(xié)會履行職能應當予以支持。 （四）消費者的權(quán)益第一條 消費者在購買、使用商品和接受服務時享有人身、財產(chǎn)安全不受損害的權(quán)利。消費者有權(quán)要求經(jīng)營者提供的商品和服務，符合保障人身、財產(chǎn)安全

25、的要求。 第二條 消費者享有知悉其購買、使用的商品或者接受的服務的真實情況的權(quán)利。消費者有權(quán)根據(jù)商品或者服務的不同情況，要求經(jīng)營者提供商品的價格、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、用途、性能、規(guī)格、等級、主要成份、生產(chǎn)日期、有效期限、檢驗合格證明、使用方法說明書、售后服務，或者服務的內(nèi)容、規(guī)格、費用等有關(guān)情況。 第三條 消費者享有自主選擇商品或者服務的權(quán)利。消費者有權(quán)自主選擇提供商品或者服務的經(jīng)營者，自主選擇商品品種或者服務方式，自主決定購買或者不購買任何一種商品、接受或者不接受任何一項服務。消費者在自主選擇商品或者服務時，有權(quán)進行比較、鑒別和挑選。請通知書，說明不予許可的理由，并告知申請人依法享有申請行政復議或

26、者提起行政訴訟的權(quán)利?！玖俊⑥k理所需費用:無【七】、辦理程序1、 申領食品流通許可申請書；2、 申領單位提交相關(guān)資料，報經(jīng)營場所所在地工商機關(guān)；3、 經(jīng)審查資料合格的，由工商機關(guān)執(zhí)法人員到其經(jīng)營場所實地審核驗收，不符合法定條件的提出整改意見，經(jīng)整改后再次驗收；4、驗收合格，對初步審驗后書面文件進行審核驗收；5、對驗收合格的單位發(fā)放食品流通許可證。（三）消費者協(xié)會履行下列職能1、向消費者提供消費信息和咨詢服務； 2、參與有關(guān)行政部門對商品和服務的監(jiān)督、檢查； 3、就有關(guān)消費者合法權(quán)益的問題，向有關(guān)行政部門反映、查詢，提出建議； 4、受理消費者的投訴，并對投訴事項進行調(diào)查、調(diào)解； 5、投訴事項涉

27、及商品和服務質(zhì)量問題的，可以提請鑒定部門鑒定，鑒定部門應當告知鑒定結(jié)論； 賓館、飯店的，提交賓館、飯店的營業(yè)執(zhí)照復印件。將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房的，屬城鎮(zhèn)房屋的，還應提交登記附表住所（經(jīng)營場所）登記表及所在地居民委員會（或業(yè)主委員會）出具的有利害關(guān)系的業(yè)主同意將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房的證明文件；屬非城鎮(zhèn)房屋的，提交當?shù)卣?guī)定的相關(guān)證明。 5、投資人身份證明復印件。6、前置審批文件或許可證復印件。7、法律、行政法規(guī)規(guī)定應當提交的其它文件。敬告：本須知中未注明提交復印件的，應提交原件。提交復印件的，應提供原件供登記機關(guān)核對。復印件注明“與原件一致”并由投資人簽名。（四）個體工商戶設立登記提交材料規(guī)范

28、1、申請人簽署的個體工商戶設立登記申請表2、個體工商戶名稱預先核準通知書3、經(jīng)營場所的使用證明自有房產(chǎn)提交房屋產(chǎn)權(quán)證；租賃房屋提交租賃協(xié)議及出租方的房屋產(chǎn)權(quán)證。有關(guān)房屋未取得房屋產(chǎn)權(quán)證的，屬城鎮(zhèn)房屋的，提交房地產(chǎn)管理部門的證明或者峻工驗收證明、購房合同及房屋銷售許可證復印件；屬非城鎮(zhèn)房屋的，提交當?shù)卣?guī)定的相關(guān)證明。出租方為賓館、飯店的，提交賓館、飯店的營業(yè)執(zhí)照復印件。將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房的，屬城鎮(zhèn)房屋的，還應提交登記附表住所（經(jīng)營場所）登記表及所在地居民委員會（或業(yè)主委員會）出具的有利害關(guān)系的業(yè)主同意將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房的證明文件；屬非城鎮(zhèn)房屋的，提交當?shù)卣?guī)定的相關(guān)證明。 4、委托

29、他人辦理的，提交指定代表或者共同委托代理人的證明及指定代表或委托代理人的身份證復印件（本人簽字）。應標明具體委托事項、被委托人的權(quán)限、委托期限。5、計劃生育證明復印件（經(jīng)營者屬外地戶口、年齡在50歲以下的女性需提供）6、申請人的身份證復印件。7、前置審批文件或許可證復印件8、法律、行政法規(guī)規(guī)定應當提交的其它文件提示：個體工商戶可以不使用名稱。個體工商戶決定使用名稱的，應當向登記機關(guān)申請，經(jīng)核準登記后方可使用。經(jīng)營范圍涉及登記前置許可的，應當在報送審批前申請名稱預先核準，并以登記機關(guān)核準的名稱報送有關(guān)部門辦理前置審批手續(xù)。敬告：本須知中未注明提交復印件的，應提交原件。提交復印件的，應提供原件供登

30、記機關(guān)核對。復印件注明“與原件一致”并由經(jīng)營者簽名。加蓋公章）【五】、辦理時限: 按照行政許可法規(guī)定時限辦理1、申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者五日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容；當場告知時，應當將申請材料退回申請人；屬于五日內(nèi)告知的，應當收取申請材料并出具收到申請材料的憑據(jù)，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；2、對申請人提交的食品流通許可申請予以受理的，許可機關(guān)應當自受理之日起二十日內(nèi)作出是否準予許可的決定。二十日內(nèi)不能作出許可決定的，經(jīng)許可機關(guān)負責人批準，可以延長十日，并應當將延長期限的理由告知申請人。3、許可機關(guān)作出準予許可決定的，應當出具準予許可通知書，告

31、知申請人自決定之日起十日內(nèi)，領取食品流通許可證；作出準予變更許可決定的，應當出具準予變更許可通知書，告知申請人自決定之日起十日內(nèi)，換發(fā)食品流通許可證；作出準予注銷許可決定的，應當出具準予注銷許可通知書，繳銷食品流通許可證。許可機關(guān)作出準予許可決定的，應當予以公開。許可機關(guān)作出不予許可決定的，應當出具駁回申 4、食品安全人員變更提交材料規(guī)范：申請人簽署的食品流通變更許可申請書（加蓋公章）；指定委托書及委托代理人（指定代表）的身份證復印件；提交食品安全管理人員名錄及身份證明；食品流通許可證正、副本；工商行政管理機關(guān)規(guī)定的其他材料。5、許可范圍變更提交材料規(guī)范：申請人簽署的食品流通變更許可申請書（加

32、蓋公章）；指定委托書及委托代理人（指定代表）的身份證復印件；出資人共同簽字（蓋章）的變更決議或決定；提交企業(yè)章程修正案;關(guān)于申請增加食品流通許可經(jīng)營范圍的申請；食品流通許可證正、副本；工商行政管理機關(guān)規(guī)定的其他材料。（備注：提交的各類申請材料應當使用a4紙型；以上未注明復印件的，應當提交原件；提交復印件的，應當注明“與原件一致”，并由申請人或委托代理人簽字， （五）農(nóng)民專業(yè)合作社設立提交材料規(guī)范1、法定代表人簽署的農(nóng)民專業(yè)合作社設立登記申請書2、全體設立人簽名、蓋章的設立大會紀要3、全體設立人簽名、蓋章的章程4、法定代表人、理事的任職文件和身份證明5、全體出資成員簽名、蓋章的出資清單6、法定代

33、表人簽署的成員名冊及成員身份證明復印件7、住所使用證明住所使用證明包括：以成員自有場所作為住所的，應當提交該農(nóng)民專業(yè)合作社有權(quán)使用的證明及場所的產(chǎn)權(quán)證明；租用他人場所的，應當提交租賃協(xié)議及場所的產(chǎn)權(quán)證明；因場所在農(nóng)村沒有房管部門頒發(fā)的產(chǎn)權(quán)證明的，可提交場所所在地村民委員會出具的證明。業(yè)主將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房，作為企業(yè)的經(jīng)營場所，除提交合法、有效的經(jīng)營場所使用證明外，還須提交住所（經(jīng)營場所）登記表及該經(jīng)營場所所在地居（村）民委員會或業(yè)主委員會出具的有利害關(guān)系的業(yè)主同意將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房的證明文件。8、指定代表或者委托代理人的證明9、名稱預先核準通知書10、登記前置許可文件（業(yè)務范圍涉及前置

34、許可的須提交）敬告：本須知中未注明提交復印件的，應提交原件。提交復印件的，應提供原件供登記機關(guān)核對。復印件注明“與原件一致”并由投資人簽名。（六）企業(yè)集團設立登記提交材料規(guī)范、母公司法定代表人簽署的企業(yè)集團設立登記申請書（母公司加蓋公章）； 、母公司簽署的指定代表或者共同委托代理人的證明（母公司加蓋公章）及指定代表或委托代理人的身份證件復印件；應標明指定代表或者共同委托代理人的辦理事項、權(quán)限、授權(quán)期限。、集團章程（母公司加蓋公章）；、集團成員申請加入集團、承認集團章程的文件；、母公司持有子公司的所有權(quán)或者股份的證明；選擇提交：子公司登記主管機關(guān)出具的證明、子公司國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記表復印件、子公司

35、出具的股權(quán)證明。、集團成員的法人資格證明復印件。注： 1、企業(yè)法人依照企業(yè)集團登記管理暫行工商行政管理機關(guān)規(guī)定的其他材料。2、住所變更提交材料規(guī)范：申請人簽署的食品流通變更許可申請書（加蓋公章）；指定委托書及委托代理人（指定代表）的身份證復印件；出資人共同簽字（蓋章）的變更決議或決定；與食品流通相適應的食品經(jīng)營場所的使用證明（按許可申請書填報說明第七條要求提交）；食品流通許可證正、副本；工商行政管理機關(guān)規(guī)定的其他材料。3、負責人變更提交材料規(guī)范：申請人簽署的食品流通變更許可申請書（加蓋公章）；指定委托書及委托代理人（指定代表）的身份證復印件；出資人共同簽字（蓋章）的變更決議或決定；提交股東會（

36、董事會）簽署的任職文件或主管部門的有效任職證件；食品流通許可證正、副本；工商行政管理機關(guān)規(guī)定的其他材料。地政府規(guī)定的相關(guān)證明；出租方為賓館、飯店的，提交賓館、飯店的營業(yè)執(zhí)照復印件。將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房的，屬城鎮(zhèn)房屋的，還應提交所在地居民委員會（或業(yè)主委員會）出具的有利害關(guān)系的業(yè)主同意將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房的證明文件；屬非城鎮(zhèn)房屋的，提交當?shù)卣?guī)定的相關(guān)證明。）；6、負責人及食品安全管理人員的身份證明；7、與食品流通相適應的食品經(jīng)營設備、工具清單；8、與食品流通相適應的食品經(jīng)營設施空間布局和操作流程；9、食品安全管理制度（出資人簽字或蓋章）；10、工商行政管理機關(guān)規(guī)定的其他材料。二是變更申請

37、需要提交的材料1、名稱變更須提交的材料：申請人簽署的食品流通變更許可申請書（加蓋公章）；指定委托書及委托代理人（指定代表）的身份證復印件；出資人共同簽字（蓋章）的變更決議或決定；企業(yè)登記機關(guān)出具的名稱變更有效證明材料或變更后的營業(yè)執(zhí)照副本復印件；食品流通許可證正、副本；規(guī)定申請企業(yè)集團設立登記適用本規(guī)范。2、企業(yè)集團設立登記申請書、指定代表或者共同委托代理人的證明可以通過國家工商行政管理總局中國企業(yè)登記網(wǎng)（）下載或者到工商行政管理機關(guān)領取。3、提交的申請書與其它申請材料應當使用a4型紙。以上各項未注明提交復印件的，應當提交原件；提交復印件的，應當注明“與原件一致”并由母公司簽署，或者由其指定的

38、代表或委托的代理人加蓋公章或簽字。 （七）不含行政區(qū)劃的企業(yè)組建集團名稱條件：經(jīng)國家工商行政管理總局核準，符合下列條件之一的企業(yè)法人，可以使用不含行政區(qū)劃的企業(yè)名稱：1、國務院批準的；2、國家工商行政管理總局登記注冊的；3、注冊資本（或注冊資金）不少于5000萬元人民幣的；4、國家工商行政管理總局另有規(guī)定的。（八）服務業(yè)企業(yè)組建集團的登記注冊條件有哪些？冠市行政區(qū)劃企業(yè)集團的注冊資本，母公司達到1000萬元以上，控股子公司達到3個以上，母公司和子公司注冊資本之和達到2000萬元以上。3、因變更事項需要重新申領的食品經(jīng)營者4、衛(wèi)生許可證仍在有效期內(nèi)但經(jīng)營者自愿更換食品流通許可證的食品經(jīng)營者?！救?/p>

39、】、辦理依據(jù):食品安全法、山東省工商行政管理局食品流通許可證管理辦法。【四】、提交材料一是新申辦者需提交的材料1、申請人簽署的食品流通許可申請書（已取得主體資格的加蓋企業(yè)公章）；2、企業(yè)名稱預先核準通知書復印件（未取得主體資格的提交）；3、營業(yè)執(zhí)照副本復印件（已取得主體資格的提交）；4、指定委托書及委托代理人或者指定代表的身份證明；5、與食品流通相適應的食品經(jīng)營場所的使用證明（按許可申請書填報說明第七條要求提交：經(jīng)營場所的使用證明包括：自有房產(chǎn)提交房屋產(chǎn)權(quán)證復印件；租賃房屋提交租賃協(xié)議復印件以及出租方的房屋產(chǎn)權(quán)證復印件；有關(guān)房屋未取得房屋產(chǎn)權(quán)證的，屬城鎮(zhèn)房屋的，提交房地產(chǎn)管理部門的證明或者竣工

40、驗收證明、購房合同及房屋銷售許可證復印件；屬非城鎮(zhèn)房屋的，提交當小組辦公室、省經(jīng)濟和信息化委員會、省中小企業(yè)辦公室、省工商行政管理局、省衛(wèi)生廳、省食品藥品監(jiān)督管理局、省物價局、省總工會、省通信管理局等部門聯(lián)合發(fā)文，開展山東省第八屆消費者滿意單位創(chuàng)建活動。我區(qū)在創(chuàng)建活動中共有5家企業(yè)獲得省級消費者滿意單位稱號。山東省“消費者滿意單位”評選年后對評上的單位進行復評。在復評中，對顧客投訴事件月均超過件或連續(xù)抽查次不合格的單位，進行警告，直至取消榮譽稱號。（二）食品流通許可證辦證指南 【一】、辦證機構(gòu): 企業(yè)到經(jīng)營場所所在地工商分局辦理，個體工商戶到經(jīng)營場所所在地工商所辦理。【二】、 許可對象 1、需

41、新申領的在全市流通環(huán)節(jié)從事食品經(jīng)營活動的食品經(jīng)營者（含以電視購物、電子商務、直銷等方式 從事食品銷售的食品經(jīng)營者；在商場、超市從事食品現(xiàn)場加工銷售的食品經(jīng)營者；從事酒類商品銷售（專營）的經(jīng)營者；娛樂、加油、棋牌、網(wǎng)吧等兼營食品的經(jīng)營者）2、對原有的衛(wèi)生許可證有效期滿的食品經(jīng)營者三、“三押一推”工作（一）、動產(chǎn)抵押登記服務指南【一】、辦理機構(gòu)1、企業(yè)（包括內(nèi)資、外資、私營企業(yè)）以現(xiàn)有及將有的生產(chǎn)設備、原材料、半成品、產(chǎn)品抵押的，由抵押人住所地的縣（市、區(qū)）工商局負責辦理登記。2、個體工商戶、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者以現(xiàn)有及將有的生產(chǎn)設備、原材料、半成品、產(chǎn)品抵押的，由縣級工商局委托抵押人住所地的工商所負責

42、辦理登記?！径?、辦理依據(jù)1、中華人民共和國物權(quán)法2、中華人民共和國擔保法3、動產(chǎn)抵押登記辦法【三】、申辦材料辦理動產(chǎn)抵押物登記，由抵押合同雙方當事人共同向登記機關(guān)提出申請，并提供下列文件或者其復印件：、企業(yè)動產(chǎn)抵押物登記申請書：、主合同（一式三份）；、抵押合同（一式三份）；、有關(guān)動產(chǎn)抵押物的所有權(quán)或者使用權(quán)證書；、有關(guān)動產(chǎn)抵押物存放狀況資料；、抵押合同雙方當事人的營業(yè)執(zhí)照副本（應有通過年檢標志）；、雙方當事人身份和權(quán)限證明文件；、需要提供的其他資料：（）以國有財產(chǎn)作為抵押的，需要提交同級國有資產(chǎn)管理批準文件；（）以共有財產(chǎn)抵押的，需提交其他共有人的同意材料；（）以中外合作、中外合資企業(yè)和股份

43、制企業(yè)財產(chǎn)抵押的，需提交董事會批準文件；（）以承包、租賃企業(yè)財產(chǎn)抵押的，需要發(fā)包方、出租方的同意文書?！舅摹俊⒆兏怯浀盅汉贤枰兏粨５闹鱾鶛?quán)種類、數(shù)額或擔保范圍的，抵押合同雙方當事人應于作出變更決定之日起日內(nèi)，向原登記機關(guān)申請辦理變更登記，辦理變更登記應提交下列文件：變更協(xié)議；原企業(yè)動產(chǎn)抵押物登記證；變更登記申請書；代理人身份和權(quán)限證明；其他有關(guān)證明文件。五、消費者權(quán)益保護、消費者協(xié)會工作（一）消費者滿意單位創(chuàng)建工作山東省消費者滿意單位評選活動始于1995年，每兩年一屆。消費者滿意單位評選活動旨在保護消費者的合法權(quán)益，以宣傳和扶持優(yōu)秀企業(yè)、弘揚維權(quán)、扶優(yōu)限劣為重點，樹立一批保護消費者合

44、法權(quán)益的典型。消費者滿意單位是塊“金字招牌”，是政府、社會和廣大消費者對誠實守信、依法經(jīng)營者的褒獎和認可。在市場經(jīng)濟條件下，消費者就是上帝，消費環(huán)節(jié)決定生產(chǎn)環(huán)節(jié)。誰得到了消費者的信任，消費者才會來支持他。消費者滿意單位應珍惜來之不易的榮譽，充分發(fā)揮表率示范作用，不斷改善經(jīng)營管理和服務，更好地為消費者服務。省消費者滿意單位創(chuàng)建活動要經(jīng)過單位自愿申報、消費者滿意度調(diào)查、各市初審、材料審查、省考評組考評、征求行業(yè)主管部門和行業(yè)協(xié)會意見、省創(chuàng)建活動組委會審定、社會公示共8個環(huán)節(jié)才能完成。2009年，山東省消費者協(xié)會、省精神文明建設委員會辦公室、省人民政府糾正部門和行業(yè)不正之風工作領導小組辦公室、省整頓

45、和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作領導經(jīng) 紀 人 類經(jīng)紀人執(zhí)業(yè)證書辦理工作流程1、申請人持本人身份證及復印件和兩張照片到當?shù)毓ど绦姓芾頇C關(guān)進行申領。2、當?shù)毓ど绦姓芾頇C關(guān)人員受理后，發(fā)放經(jīng)紀人執(zhí)業(yè)證書申請登記表，由申請人按照相關(guān)要求進行填寫。3、申請人填寫完畢后，交由工商行政管理機關(guān)受理人員進行審核。審核合格后，申請人提交的資料交由受理人員。4、受理人員受到申請人額材料后，送交市局經(jīng)紀人生產(chǎn)要素所，由該所組織對申請人進行統(tǒng)一培訓，并進行考試。5、考試合格后，由山東省市場與經(jīng)紀人協(xié)會統(tǒng)一頒發(fā)經(jīng)紀人執(zhí)業(yè)證書。【五】、續(xù)期登記當事人延長債務人履行債務期限的，應當在到期日之前一個月內(nèi)到原登記機關(guān)辦理續(xù)期登記。

46、辦理續(xù)期登記應提交下列文件：、延長債務人履行債務期限的協(xié)議；、原企業(yè)動產(chǎn)抵押物登記證；、其他有關(guān)證明文件?！玖?、注銷登記當事人提前解除抵押合同的，應當自解除抵押合同的協(xié)議簽字蓋章后日內(nèi)，致電原登記機關(guān)辦理注銷登記。合同履行完畢或者抵押物滅失后，當事人應當履行完畢或者抵押物滅失之日起日內(nèi)，到原登記機關(guān)辦理注銷登記，辦理注銷登記應提交下列文件：、解除合同協(xié)議或者合同履行完畢憑證或者抵押物滅失憑證；、原企業(yè)動產(chǎn)抵押物登記證；、代理人身份和權(quán)限證明；、注銷登記申請書。（二）、臨沂市工商局河東分局企業(yè)動產(chǎn)抵押登記流程圖 1000萬以上（含1000萬）的由分管局長或局長審核簽字后，由受理人蓋章，對申請審

47、準材料整理入檔對不符合抵押登記的，書面通知申請人不予登記，并將申請材料退回申請人。廣 告 類戶外廣告辦理流程圖戶外廣告登記申請表上要讓領表人簽字，并將申請表等材料整理入檔對不符合戶外廣告發(fā)布的，當面通知申請人不予登記，并將申請材料退回申請人。信用協(xié)會推薦； 3、臨沂市企業(yè)信用協(xié)會會同政府相關(guān)部門對申報企業(yè)考核驗收，經(jīng)評審后向社會公示30個工作日，接受社會監(jiān)督； 4、公示期滿無異議的，上報市工商局核審命名，并頒發(fā)證書、牌匾，向社會公告。 （三）、公司股權(quán)出質(zhì)登記服務指南【一】、什么是股權(quán)出質(zhì)？答：債務人或者第三人為了擔保債務履行，以有權(quán)處分并可以轉(zhuǎn)讓的股權(quán)出質(zhì)給債權(quán)人，其中，債權(quán)關(guān)系中的債務人或

48、者第三人為出質(zhì)人，債權(quán)關(guān)系中的債權(quán)人為質(zhì)權(quán)人。股權(quán)出質(zhì)，是指出質(zhì)人以其所擁有的公司股權(quán)作為標的，通過訂立書面出質(zhì)合同，將股權(quán)出質(zhì)給質(zhì)權(quán)人，用以擔保債務履行和債權(quán)實現(xiàn)的行為。【二】、什么是股權(quán)出質(zhì)登記？答：股權(quán)出質(zhì)登記，是指出質(zhì)人、質(zhì)權(quán)人就雙方協(xié)商一致的股權(quán)出質(zhì)事宜，持相關(guān)證明材料，向工商行政管理機關(guān)申請登記，工商行政管理機關(guān)依法辦理登記并將相關(guān)登記事項記載于股權(quán)出質(zhì)登記簿的行為。股權(quán)出質(zhì)登記分為設立登記、變更登記、注銷登記和撤銷登記?！救俊⒐蓹?quán)出質(zhì)登記的性質(zhì)和效力是什么？答：工商行政管理機關(guān)辦理股權(quán)出質(zhì)登記，屬于政府職能中的公共服務范疇。物權(quán)法規(guī)定，以股權(quán)出質(zhì)的，質(zhì)權(quán)自登記時設立。根據(jù)上述規(guī)

49、定，股權(quán)出質(zhì)登記是質(zhì)權(quán)的生效要件。出質(zhì)人以股權(quán)出質(zhì)，與質(zhì)權(quán)人訂立書面質(zhì)權(quán)合同后，質(zhì)權(quán)并不當然設立。以證券登記結(jié)算機構(gòu)登記的股權(quán)出質(zhì)的，質(zhì)權(quán)自證券登記結(jié)算機構(gòu)辦理出質(zhì)登記時設立；以其他股權(quán)出質(zhì)的，質(zhì)權(quán)自工商行政管理部門辦理出質(zhì)登記時設立。簡言之，股權(quán)出質(zhì)登記的直接效力是質(zhì)權(quán)設立。這與動產(chǎn)質(zhì)權(quán)設立的生效要件是不同的，動產(chǎn)質(zhì)權(quán)自出質(zhì)人交付質(zhì)押財產(chǎn)時設立?！舅摹?、哪些股權(quán)可以在工商行政管理機關(guān)辦理股權(quán)出質(zhì)登記？答：股權(quán)是指股東基于股東資格而享有的、從公司獲取經(jīng)濟利益并參與公司經(jīng)營管理的權(quán)利。作為股權(quán)出質(zhì)標的的股權(quán)，僅為狹義的股權(quán)。從這個意義上講，所謂股權(quán)，是指公司章程的規(guī)定和程序參與公司事務并在公司中

50、享受財產(chǎn)利益的、具有可轉(zhuǎn)讓性的權(quán)利。根據(jù)物權(quán)法第二百二十六條的規(guī)定，以證券登記結(jié)算機構(gòu)登記的股權(quán)以外的其他股權(quán)出質(zhì)的，質(zhì)權(quán)自工商行政管理部門辦理出質(zhì)登記時設立。依據(jù)公司法設立的公司的股權(quán)屬于出質(zhì)的范圍。辦法規(guī)定辦理出質(zhì)登記的股權(quán)僅包括有限責任公司和股份有限公司股權(quán)。非公司制企業(yè)的投資人出資形成的權(quán)益不屬于股權(quán)出質(zhì)的范圍，主要原因是現(xiàn)行法律未將非公司制企業(yè)中投資人的權(quán)益規(guī)定為“股權(quán)”。例如，合伙企業(yè)法將合伙人在合伙企業(yè)中投資權(quán)益稱為“財產(chǎn)份額”?！疚濉?、申請人應當向哪個工商行政管理機關(guān)申請辦理股權(quán)出質(zhì)登記？根據(jù)公司法、公司登記管理條例的規(guī)定，工（十三）當年無違反食品藥品管理規(guī)定，未受到食品藥品管

51、理部門處罰。（十四）企業(yè)法人代表未受到刑法、治安處罰。 （十五）當年無違反其他法律法規(guī)行為，受到其他部門行政處罰。【二】、申報材料：企業(yè)申請應提供下列材料： （一）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照（復印件）； （二）應定資質(zhì)等級或?qū)嵭猩a(chǎn)許可證制度的企業(yè)的資質(zhì)證書或生產(chǎn)許可證（復印件）； （三）企業(yè)開展“守合同重信用企業(yè)”活動工作總結(jié)； （四）企業(yè)合同管理制度（含機構(gòu)人員組成）； （五）有關(guān)人員學歷證明或管理崗位資格證書復印件； （六）考核之年度的資產(chǎn)負債表和損益表 ； （七）考核驗收機關(guān)要求提供的其他材料。 辦理程序：1、企業(yè)寫申請，企業(yè)到河東工商分局市場合同科領取申請表，如實填寫，與書面申請一并報河東工商分局

52、市場合同科； 2、河東工商分局市場合同科初審后向臨沂市企業(yè)（五）企業(yè)簽訂的合同，除不可抗力、對方當事人違約以及依法變更、解除外,按照約定全面履行合同,合同履約率達到100。 （六）企業(yè)在訂立和履行合同中遵紀守法、誠實守信。能夠運用法律手段解決合同糾紛，自覺執(zhí)行仲裁機構(gòu)或人民法院已生效的法律文書，自覺接受工商行政管理等有關(guān)部門的監(jiān)督。 （七）企業(yè)通過加強合同信用管理工作，在維護自身合法權(quán)益，提升經(jīng)營管理水平、經(jīng)濟效益和社會效益等方面取得較好效果。 （八）當年無違反質(zhì)量監(jiān)督法律法規(guī)行為，未受到質(zhì)量監(jiān)督部門處罰。 （九）企業(yè)無不良貸款，無欠息，企業(yè)銀行資信等級為a級，無逃廢債務，逃匯、套匯、騙匯以及

53、其他違反外匯管理法律法規(guī)等情況。 （十）當年無違反稅務管理法律法規(guī)行為，未受到稅務管理部門處罰。納稅人信譽等級為a級。 （十一）當年無違反勞動和社會保障部門企業(yè)用工、社會保險繳納、職工工資支付、勞動保護等法律法規(guī)行為。 （十二）當年無違反環(huán)境保護法律法規(guī)行為，未受到環(huán)保部門行政處罰。 商行政管理機關(guān)是公司登記機關(guān)，公司依法應當在工商行政管理機關(guān)登記；有限責任公司股東及其出資額、股份有限公司發(fā)起人及其出資額屬于公司登記事項，依法應當在工商行政管理機關(guān)登記。根據(jù)物權(quán)法的規(guī)定，出質(zhì)人是以持有的公司股權(quán)作為出質(zhì)標的的。由于出質(zhì)的股權(quán)與該股權(quán)作為公司股東出資形成的權(quán)利是一致的，因此，辦法規(guī)定出質(zhì)人、質(zhì)權(quán)人應當向負責出質(zhì)股權(quán)所在公司登記的工商行政管理機關(guān)申請股權(quán)出質(zhì)登記?！玖?、股權(quán)出質(zhì)登記事項有哪些？答：股權(quán)出質(zhì)登記事項有三項，即出質(zhì)人和質(zhì)權(quán)人的姓名或名稱；出質(zhì)股權(quán)所在公司的名稱；出質(zhì)股權(quán)的數(shù)額。出質(zhì)人和質(zhì)權(quán)人的姓名或名稱事項，出質(zhì)人和