流動人口隨遷子女入園問題探究

1、序號： 編碼： 第九屆“挑戰(zhàn)杯”洛陽師范學(xué)院大學(xué)生課外學(xué)術(shù)科技作品競賽作 品 申 報(bào) 書 作品名稱： “ 流動人口隨遷子女入園問題 ”探究_以洛陽關(guān)林批發(fā)區(qū)為例_ 學(xué)校全稱： 洛陽師范學(xué)院 個(gè)人申報(bào)者姓名（集 體 名 稱）： 09學(xué)前教育 類別：自然科學(xué)類學(xué)術(shù)論文 哲學(xué)社會科學(xué)類社會調(diào)查報(bào)告和學(xué)術(shù)論文科技制作小發(fā)明創(chuàng)造說 明1、申報(bào)者應(yīng)在認(rèn)真閱讀此說明各項(xiàng)內(nèi)容后按要求詳細(xì)填寫。2、申報(bào)者在填寫申報(bào)作品情況時(shí)只需根據(jù)個(gè)人項(xiàng)目或集體項(xiàng)目填寫a1或a2表，根據(jù)作品類別（自然科學(xué)類學(xué)術(shù)論文、哲學(xué)社會科學(xué)類社會調(diào)查報(bào)告和學(xué)術(shù)論文、科技發(fā)明制作）分別填寫b1、b2或b3表。所有申報(bào)者可根據(jù)情況填寫c表。3

2、、表內(nèi)項(xiàng)目填寫時(shí)一律打印或用鋼筆填寫（字跡端正），此申報(bào)書可復(fù)制。4、學(xué)術(shù)論文、社會調(diào)查報(bào)告及所附的有關(guān)材料必須是中文（若是外文，請附中文本），請以4號仿宋體打印在a4紙上，附于申報(bào)書后；學(xué)術(shù)論文及有關(guān)材料在8000字以內(nèi)，社會調(diào)查報(bào)告在15000字以內(nèi)（文章版面尺寸16cm25cm左右）。6、科技發(fā)明制作類作品要有1000字以內(nèi)的作品說明，并附相關(guān)的研究報(bào)告、圖表、曲線、試驗(yàn)數(shù)據(jù)、原理結(jié)構(gòu)圖、外觀圖（照片）、鑒定證書和應(yīng)用證書等，打印或粘貼到申報(bào)書后。a2申報(bào)者情況（集體項(xiàng)目）說明：1必須由申報(bào)者本人按要求填寫；2申報(bào)者代表必須是作者中學(xué)歷最高者，其余作者按學(xué)歷高低排列；3本表中的學(xué)籍管理部

3、門簽章視為申報(bào)者情況的確認(rèn)。姓 名何家樂性別女出生年月1990年1月申報(bào)者情況學(xué) 校洛陽師范學(xué)院專業(yè)09學(xué)前教育現(xiàn)學(xué)歷本科年級09級學(xué)制4年入學(xué)時(shí)間2009年9月作品全稱“流動人口隨遷子女入園問題”探究 以洛陽關(guān)林批發(fā)區(qū)為例畢業(yè)論文題 目無通訊地址洛陽師范學(xué)院郵政編碼471022辦公電話常 住 地通訊地址郵政編碼住宅電話其他作者情況姓 名性別年齡學(xué)歷所在單位朱銀鋒男20本科洛陽師范學(xué)院郭利娜女21本科洛陽師范學(xué)院張多女19本科洛陽師范學(xué)院羅喆女19本科洛陽師范學(xué)院資格認(rèn)定學(xué)校學(xué)籍管理部門意 見以上作者是否為2009年7月1日前正式注冊在校的全日制非成人教育、非在職的的各類高等院校中國籍?？粕?/p>

4、本科生、碩士研究生或博士研究生。是 否（部門簽章） 年 月 日院系負(fù)責(zé)人或?qū)熞?見本作品是否為課外學(xué)術(shù)科技或社會實(shí)踐活動成果。是 否 負(fù)責(zé)人簽名： 年 月 日b2申報(bào)作品情況（哲學(xué)社會科學(xué)類社會調(diào)查報(bào)告和學(xué)術(shù)論文）說明：1必須由申報(bào)者本人填寫；2本部分中的管理部門簽章視為對申報(bào)者所填內(nèi)容的確認(rèn)。作品全稱流動人口隨遷子女入園問題探究以洛陽關(guān)林批發(fā)區(qū)為例作品所屬領(lǐng) 域 （ e ） a哲學(xué) b經(jīng)濟(jì) c社會 d法律 e教育 f管理 作品撰寫的目的和基本思路改革開放，特別是黨的十六大以來，我國學(xué)前教育普及程度逐步提高。2009年全國適齡兒童毛入園率達(dá)51%，是1980年的三倍多。但作為國民教育體系的重

5、要組成部分，學(xué)前教育仍是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，面臨著許多困難和問題。隨著我國工業(yè)化和城市化進(jìn)程的加劇，上世紀(jì)90年代以來，大量流動人口紛紛向城鎮(zhèn)和各大城市涌入。流動人員隨遷子女?dāng)?shù)量逐年遞增，其隨遷子女入園問題也備受關(guān)注。我們將以洛陽市某商業(yè)批發(fā)區(qū)所存在的這一問題為切入點(diǎn)，展開多方面的調(diào)查，以所得數(shù)據(jù)為支撐，并結(jié)合我國當(dāng)前學(xué)前教育發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行探究。希望我們得出的相關(guān)結(jié)論能夠?qū)ΜF(xiàn)今的“流動人口隨遷子女入園問題”的解決有所幫助，能夠促進(jìn)這一現(xiàn)實(shí)問題的早日解決，為社會帶來更多的福利，推動我國學(xué)前教育的發(fā)展。作品的科學(xué)性、先進(jìn)性及獨(dú)特之處今年7月份，胡錦濤總書記明確指示，學(xué)前教育是重要的民生工程，要在貫徹落實(shí)教

6、育規(guī)劃綱要時(shí)把學(xué)前教育作為一個(gè)突破口，首先解決入園難問題；明確指出到2020年基本普及學(xué)前教育的目標(biāo)。作為學(xué)前教育專業(yè)的大學(xué)生，我們將積極響應(yīng)國家政策的號召，結(jié)合本專業(yè)優(yōu)勢，到流動人員中去作深入的調(diào)查。但并不局限于單方面的調(diào)查，我們還將對相關(guān)幼兒園的工作人員進(jìn)行訪談；到相關(guān)政府部門進(jìn)行了解；明確地方機(jī)構(gòu)針對當(dāng)?shù)氐倪@一特殊情況所出臺的具體政策和態(tài)度；以社會各方面人士對此問題的看法為參考；對所得資料進(jìn)行整理分析，得出相應(yīng)結(jié)論。 這是我們在響應(yīng)國家教育政策的號召下，結(jié)合本專業(yè)所學(xué)知識，針對洛陽市“流動人口隨遷子女入園問題”進(jìn)行的第一次調(diào)查研究，我們的調(diào)查將具有很強(qiáng)的實(shí)踐性和專業(yè)性。作品的實(shí)際應(yīng)用價(jià)值

7、和現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義“入園難，難于考公務(wù)員；入園貴，貴于大學(xué)學(xué)費(fèi)。”適齡兒童“入園問題”儼然成為社會的一大熱點(diǎn)和難點(diǎn)，也是我國現(xiàn)階段亟待解決的問題。我們針對“流動人員隨遷子女入園問題”所作的調(diào)查，能夠?qū)鉀Q這一問題有所啟示，引起社會各界人士加大對流動人口隨遷子女入園的關(guān)注和思考。希望我們的調(diào)查對政府出臺相關(guān)政策提供資料依據(jù)；對幼兒園完善這一問題提供幫助；能夠減輕流動人員的生活壓力，保障其子女受教育權(quán)益的落實(shí)；能夠?yàn)榇龠M(jìn)學(xué)前教育的發(fā)展和完善學(xué)前教育的公正性和公益性提供力量，為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和和諧社會的發(fā)展進(jìn)獻(xiàn)力量。同時(shí)，調(diào)查的過程能加大我們對所學(xué)專業(yè)的了解；提高我們的社會實(shí)踐能力；讓我們將來投

8、身學(xué)前教育事業(yè)做好充分的準(zhǔn)備。作品摘要人生百年，立于幼學(xué)。全國上下高度重視學(xué)前教育的發(fā)展，但現(xiàn)如今，我國各大城市普遍存在學(xué)前教育需求與供給失衡現(xiàn)象?！叭雸@難”問題已經(jīng)成為學(xué)前教育領(lǐng)域的一個(gè)突出問題。流動人口（流動人口 recurrent population ，是指離開戶籍所在地的縣、市或者市轄區(qū)，以工作、生活為目的異地居住的成年育齡人員。）作為一個(gè)城市的弱勢群體，他們的隨遷子女入園又將存在哪些問題？為此我們將以洛陽市關(guān)林批發(fā)區(qū)所存在的問題為切入點(diǎn)，我們從這些流動人口、當(dāng)?shù)赜變簣@、教育管理部門等幾個(gè)方面了解到的情況進(jìn)行論述，對各個(gè)方面普遍存在的問題進(jìn)行了深入的分析，并提出了自己的建議。本文基本

9、框架:1.前言2.調(diào)查地的選擇與確立3.入園問題之家長篇3.1家庭概況分析3.2家長意識與入園問題3.3家長的擇園條件3.4對策建議4.入園問題之幼兒園篇4.1幼兒園現(xiàn)狀4.1.1硬件設(shè)施：4.1.2軟件設(shè)施4.2幼兒園對流動人口及其子女的態(tài)度4.3幼兒園與家長的溝通與交流 4.4對策建議5.入園問題之政府篇5.1學(xué)前教育的政策問題5.1.1國家政策5.1.2 地方政策5.2對策建議 6.思考與總結(jié) 作品在何時(shí)、何地、何種機(jī)構(gòu)舉行的會議或報(bào)刊上發(fā)表登載、所獲獎勵及評定結(jié)果此作品還未發(fā)表和登載請?zhí)峁τ诶斫?、審查、評價(jià)所申報(bào)作品，具有參考價(jià)值的現(xiàn)有對比數(shù)據(jù)及作品中資料來源的檢索目錄1劉曉東,盧月

10、珍.學(xué)前教育學(xué).江蘇教育出版社.2010.12林玉瓊,黃樺.淺談私立幼兒園發(fā)展中存在的主要問題.今日南國.2009.13陳榕.幼兒入園分離焦慮的文化環(huán)境嘆息.讀與寫雜志.2009.104張燕.四環(huán)游戲小組的故事.北京師范大學(xué)出版社.2008.95國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見.國發(fā)(2010)41號6洛陽市教育局中小學(xué)教研室關(guān)于開展特色園本教研的相關(guān)通知72011年公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)之“入園難”調(diào)查方式走訪 問卷 現(xiàn)場采訪 人員介紹 個(gè)人交談 親臨實(shí)踐 會議 圖片、照片 書報(bào)刊物 統(tǒng)計(jì)報(bào)表 影視資料 文件 集體組織 自發(fā) 其它主要調(diào)查單位及調(diào)查數(shù)量 河南 省（市） 洛陽市 縣（區(qū)） 鄉(xiāng)（

11、鎮(zhèn)） 村（街）單位 郵編 姓名 電話 調(diào)查單位 個(gè) 人次管理部門簽 章 年 月 日c.當(dāng)前國內(nèi)外同類課題研究水平概述 說明：1.申報(bào)者可根據(jù)作品類別和情況填寫； 2.填寫此欄有助于評審。1、國內(nèi)相關(guān)研究：四環(huán)游戲小組的故事面向流動兒童的非正規(guī)學(xué)前教育探索一書中，通過家長互助方式，提高家長的育兒理念和能力，把家長也納入學(xué)前教育體系，真正做到加強(qiáng)家長與學(xué)前教育緊密聯(lián)系。并結(jié)合北京四環(huán)這一地區(qū)的特殊情況，北京師范大學(xué)學(xué)前教育專業(yè)的一部分研究生及本科生運(yùn)用專業(yè)所學(xué)，通過探索建立一種非正規(guī)學(xué)前教育模式。該模式的獨(dú)到之處在于：教育兒童與指導(dǎo)家長兩方面滲透交融，同步一體。由于四環(huán)游戲小組教育是一種志愿行為，

12、志愿活動主要由政府和半政府機(jī)構(gòu)發(fā)起或自上而下組織的，志愿者組織和活動大多和政府有緊密聯(lián)系。四環(huán)游戲得以長期發(fā)展離不開社會各方面的大力支持。他們所探索的非正規(guī)教育模式對農(nóng)民工子女等處境不利的兒童教育問題的解決提供了新思路。2、國內(nèi)相關(guān)研究：最近幾年來，在公立幼兒園數(shù)量有限、供不應(yīng)求的情況下，政府放寬政策，鼓勵私立幼兒園的發(fā)展，使得私立幼兒園如雨后春筍般地涌現(xiàn)，成為幼兒教育領(lǐng)域中重要的組成部分。但私立幼兒園在發(fā)展中存在的一些問題，值得我們深思。淺談私立幼兒園之發(fā)展現(xiàn)狀中針對這一特殊現(xiàn)狀，具體分析了該現(xiàn)狀產(chǎn)生的原因，向我們介紹了具體的解決方案。當(dāng)前，有關(guān)流動人口隨遷子女入園問題探究的文章和論文尚少，

13、我們只能從少量資料和大量實(shí)踐調(diào)查提取相關(guān)信息進(jìn)行探究，發(fā)現(xiàn)問題，并提出我們專業(yè)性意見和解決方案。f學(xué)術(shù)論文、社會調(diào)查報(bào)告（附件）打印或粘貼處目 錄1.前言2.調(diào)查地的選擇與確立3.入園問題之家長篇3.1家庭概況分析3.2家長意識與入園問題3.3家長的擇園條件3.4對策建議4.入園問題之幼兒園篇4.1幼兒園現(xiàn)狀4.1.1硬件設(shè)施：4.1.2軟件設(shè)施4.2幼兒園對流動人口及其子女的態(tài)度4.3幼兒園與家長的溝通與交流 4.4對策建議5.入園問題之政府篇5.1學(xué)前教育的政策問題5.1.1國家政策5.1.2 地方政策5.2對策建議 6.思考與總結(jié)流動人口隨遷子女入園問題探究以洛陽關(guān)林批發(fā)區(qū)為例摘要：如今

14、學(xué)前教育已成為國家發(fā)展的頭等大事，那么流動人口隨遷子女在流入地享受學(xué)前教育存在哪些問題呢？我們從這些子女的家長、當(dāng)?shù)赜變簣@、教育管理部門等幾個(gè)方面了解到的情況進(jìn)行論述，對各個(gè)方面普遍存在的問題進(jìn)行了深入的分析，并提出了自己的建議。關(guān)鍵詞：流動人口 隨遷子女 入園問題 學(xué)前教育1. 前言黨中央，國務(wù)院歷來高度重視學(xué)前教育。2010年7月份，國家頒布了國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要，把學(xué)前教育列為一章；11月份國務(wù)院下發(fā)了41號文國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見；12月份在國務(wù)院小禮堂召開全國學(xué)前教育工作電視電話會議。2011年3月5日，第十一屆全國人民代表大會第四次會議中，國務(wù)院總理溫家寶

15、在其所作的政府工作報(bào)告中提出，加快發(fā)展學(xué)前教育。公辦民辦并舉，增加學(xué)前教育資源，抓緊解決“入園難”問題。人生百年，立于幼學(xué)。全國上下高度重視學(xué)前教育的發(fā)展，但現(xiàn)如今，我國各大城市普遍存在學(xué)前教育需求與供給失衡現(xiàn)象?！叭雸@難”問題已經(jīng)成為學(xué)前教育領(lǐng)域的一個(gè)突出問題。流動人口（流動人口 recurrent population ，是指離開戶籍所在地的縣、市或者市轄區(qū)，以工作、生活為目的異地居住的成年育齡人員。）作為一個(gè)城市的弱勢群體，他們的隨遷子女入園又將存在哪些問題？為此我們將以洛陽市關(guān)林批發(fā)區(qū)所存在的問題為切入點(diǎn)，展開多方面的調(diào)查，以所得數(shù)據(jù)為支撐，并結(jié)合我國當(dāng)前學(xué)前教育發(fā)展現(xiàn)狀以及我們的專業(yè)

16、知識進(jìn)行探究。2. 調(diào)查地的選擇與確立作為洛陽最大的商業(yè)批發(fā)區(qū)之一，該地區(qū)人員流動性很大，暫住人口達(dá)到65567人，常住人口僅有14172人，外來暫住人口構(gòu)成了該區(qū)人口的主體。該批發(fā)區(qū)流動人口的基本狀況表現(xiàn)為：來流入地時(shí)間較長，來源分布廣，家庭化遷徙以及在洛家庭結(jié)構(gòu)不完整。該區(qū)是一個(gè)由農(nóng)村教育向城市教育轉(zhuǎn)型的新區(qū)，這些年各類大小不一的幼兒園層出不窮，管理水平參差不齊。這一批發(fā)區(qū)的特殊性與我們的實(shí)踐課題相吻合，特將此地區(qū)作為我們的調(diào)查地。該區(qū)幼兒園雖地處關(guān)林批發(fā)區(qū)周邊，由于批發(fā)商的倉庫多位于此地，交通小道繁多，交通狀況不容樂觀；該地區(qū)幼兒園大部分屬于私立幼兒園，僅有一兩所集體所辦的幼兒園，本地區(qū)

17、沒有公立幼兒園。幼兒園的生源中流動子女所占比例最高可達(dá)60%。我們主要采用調(diào)查研究（調(diào)查研究是通過對實(shí)施的考察、現(xiàn)狀的了解、材料的搜集來認(rèn)識教育問題或探討教育現(xiàn)象之間聯(lián)系的研究方法。調(diào)查研究通常按一定的程序，從全體研究對象中抽取一部分樣本進(jìn)行研究，并以訪談、問卷、測驗(yàn)等間接手段獲取資料，然后概括全體對象的特征。）通過訪談、個(gè)人交流、現(xiàn)場采訪、人員介紹獲取我們所需的相關(guān)信息。3. 入園問題之家長篇我們以走訪的形式對該批發(fā)區(qū)附近幼兒園接送幼兒的家長以及部分?jǐn)偽贿M(jìn)行調(diào)查。以下各案例調(diào)查對象均為流動人口。3.1家庭概況分析經(jīng)過我們近一段時(shí)間的調(diào)查走訪，該地區(qū)流動人口的生活狀態(tài)逐漸清晰地呈現(xiàn)出來：嘈雜的

18、周邊環(huán)境，狹窄的街道，擁擠的交通，無規(guī)律的生活作息，復(fù)雜的人員構(gòu)成等。這些流動人口絕大多數(shù)從事個(gè)體經(jīng)營，包括批發(fā)商、零售商、沿街流動叫賣的商販。經(jīng)濟(jì)水平參差不齊，落差較大。家長受教育水平普遍較低，教育意識薄弱。這種生存狀態(tài)和生活方式直接影響家長對其子女接受學(xué)前教育的認(rèn)識及態(tài)度。3.2家長意識與入園問題以下是我們選取的部分談話記錄。事例一 時(shí)間：2011年3月9日地點(diǎn)：甲幼兒園附近市場攤位人物：a家長問：您孩子幾歲了？答：4歲，上中班。問：您送孩子上幼兒園的初衷是什么？答：這個(gè)沒有過多要求，只要孩子活動環(huán)境好，老師各方面都做到就行。問：我們了解到許多家長對孩子在認(rèn)字算數(shù)等方面有很高的期望，您是否

19、也有這樣的想法？答：沒有，沒有。我一直覺得孩子這么小，不能強(qiáng)迫他學(xué)那么多東西，咱這么小的時(shí)候不都是一心想著玩兒，現(xiàn)在就是讓他玩的時(shí)候。再說了，電視節(jié)目里不也有專家說小時(shí)候玩得瘋的孩子才能有更大發(fā)展?jié)摿?。平時(shí)我對他的學(xué)習(xí)不做過多要求。事例二時(shí)間：2011年3月9日下午5點(diǎn)地點(diǎn)：乙幼兒園門外人物：b家長在調(diào)查采訪過程中，我們遇到這樣一位家長，拿著孩子的作業(yè)本，一頁一頁翻看，并不時(shí)詢問老師孩子今天學(xué)到幾個(gè)字，做了幾道算數(shù)。就了解，這位家長每天接孩子的第一件事就是檢查孩子作業(yè)，而對于孩子在園一日生活并不多問。當(dāng)一位老師向該家長表示本園將開設(shè)一些特色音樂課程時(shí)，該家長并沒有表現(xiàn)出特別的期待，而認(rèn)為還是多

20、學(xué)“知識”的好。以上兩個(gè)事例直接反映出家長對幼兒學(xué)前教育不同的認(rèn)識態(tài)度。有的家長愿意配合幼兒園教學(xué)和游戲活動，而更多的家長則單純的希望學(xué)校能盡量教孩子識字和算數(shù)，即幼兒園教育“小學(xué)化”傾向。各個(gè)幼兒園也表示幼兒家長意識良莠不齊，多數(shù)家長科學(xué)的教育意識薄弱。如事例二中b家長只關(guān)心孩子學(xué)習(xí)，忽視了孩子在幼兒園的其它活動，全然不知什么是“真正的關(guān)心”。更不必說尊重幼兒的身心健康自主發(fā)展。許多家長將自己的意識強(qiáng)加于兒童思想意識之上，卻將尊重兒童的本能棄之不顧，這也是當(dāng)今社會比較普遍的家長教育問題。但是事例一中a家長卻表現(xiàn)出了一種相反的態(tài)度。a家長重視孩子的家庭教育，平時(shí)通過電視，網(wǎng)絡(luò)，雜志和報(bào)紙學(xué)習(xí)科

21、學(xué)的育兒知識。從我們的調(diào)查中可以發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)的家長對于孩子的幼兒園教育及家庭教育問題沒有一個(gè)清晰的、科學(xué)的認(rèn)識，認(rèn)為幼兒園“教育”就是指學(xué)習(xí)，就是在學(xué)校認(rèn)字和算術(shù)，老師教孩子懂禮貌，講衛(wèi)生。同時(shí)許多家長忽視了家庭教育的地位和作用。然而家庭教育是整個(gè)教育工程的基礎(chǔ)和起點(diǎn)；是兒童認(rèn)識世界，進(jìn)入社會的通道和橋梁；是兒童身心健康發(fā)展的保證；是兒童性格雛形形成的關(guān)鍵【1】。在孩子的精神世界中存在著野蠻、夢幻、荒唐，我們往往覺得那是空想，沒意思甚至可能有害。然而實(shí)際上對成人有害者，無意義者，未必對兒童有害或無意思。兒童的教育應(yīng)該尊重兒童的本能，尊重兒童自發(fā)的游戲，尊重兒童的自然需要，而不僅僅是關(guān)注孩子知識

22、的需求。另外，家長不顧兒童的自然速率（自然速率：對于一個(gè)主體來說，從一個(gè)階段到下一階段的過度存在一個(gè)不快不慢的最佳速率，這一速率恰恰是大自然規(guī)定的速率，這一速率亦是兒童發(fā)展的一種客觀規(guī)律【2】。）要求老師進(jìn)行填鴨式的教學(xué)，這無形中是對孩子是一種傷害。 3.3家長的擇園條件對于幼兒園的選擇，不同家長擇園標(biāo)準(zhǔn)不一。家長a：這所幼兒園離家近，接送方便。家長b：這兒環(huán)境好，規(guī)模大，來這里放心。家長c：聽老鄉(xiāng)們介紹這所幼兒園不錯(cuò)，很多老鄉(xiāng)的孩子都在這里，自家孩子有個(gè)伴，放心。家長d：這兒貴，應(yīng)該就好。家長e：這兒樓低，孩子不用來回上下樓。那邊兒的幼兒園孩子們曬個(gè)太陽還要爬到三樓樓頂，太危險(xiǎn)了。家長f:這

23、兒學(xué)得多，又教珠心算，又教英語，還教畫畫，總之什么都教。當(dāng)問及家長在孩子入園前是否考證過該幼兒園的合法性時(shí)，絕大多數(shù)家長并不關(guān)注該幼兒園是否具有相關(guān)證件及辦園資質(zhì)，一部分家長考慮到這個(gè)問題，但是沒有親自考證。3.4對策建議3.4.1針對家長把生意作為首要關(guān)注點(diǎn)，不愿為孩子的教育投入過多的時(shí)間和精力這一問題，我們建議家長應(yīng)每天抽出固定時(shí)間與孩子交流溝通，培養(yǎng)與孩子的感情，營造良好的家庭教育環(huán)境3.4.2針對家長自身文化水平較低，科學(xué)育兒觀念薄弱這一現(xiàn)象，我們建議家長，通過媒介，如書刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等，學(xué)習(xí)和提高育兒觀念，接受托幼園所教師的科學(xué)指導(dǎo)。3.4.3除了關(guān)心孩子學(xué)習(xí)狀況之外，建議家長多與教

24、師溝通，了解孩子在園生活情況，關(guān)注孩子身心健康協(xié)調(diào)發(fā)展。3.4.4在關(guān)心孩子學(xué)習(xí)之余也應(yīng)加大對孩子“玩?！钡奈镔|(zhì)投入和時(shí)間精力投入：購買益智玩具，與孩子游戲，給孩子講述故事，進(jìn)行戶外親子活動等，使孩子體會家庭的幸福和生活的樂趣。3.4.5家長在擇園過程中不能僅根據(jù)自己的工作時(shí)間需求或是廣告效應(yīng)的影響進(jìn)行抉擇。而應(yīng)該在全面了解、慎重考慮之后，選擇高質(zhì)量、優(yōu)環(huán)境的托幼園所。4. 入園問題之幼兒園篇我們在該區(qū)選擇了幾所具有代表性的幼兒園，通過對其園長及相關(guān)負(fù)責(zé)人的訪談，我們對這些幼兒園的基本狀況有了更深入的了解。4.1幼兒園現(xiàn)狀這些幼兒園絕大部分屬于私立幼兒園，僅有一兩所集體所辦的幼兒園，本地區(qū)沒有

25、公立幼兒園。4.1.1硬件設(shè)施由于私立幼兒園投資主體單一，辦園經(jīng)費(fèi)來源渠道狹窄，經(jīng)費(fèi)來源除了辦園者的部分投資外，基本上完全依靠保教費(fèi)維持運(yùn)轉(zhuǎn)。另外，由于缺少政府投資支持，私立幼兒園的基礎(chǔ)設(shè)施相對較差。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，只有少數(shù)資金充足、生源穩(wěn)定的私立幼兒園的辦園規(guī)模比較大（以甲幼兒園為例），各種用房（如活動室、保健室、音體室、閱覽室等） 一應(yīng)俱全。但大多數(shù)私立幼兒園，規(guī)模較小（以丙幼兒園為例）：各種用房的面積較小，活動室、音體室及戶外活動場地基本上是全園共同使用的；有的則一室多用，例如，把音體室當(dāng)作活動室來使用，每個(gè)班只能按照活動室安排表一周使用一次；有的把活動場地放于天臺。幼兒活動的空間與時(shí)間較

26、少，這與幼兒活潑好動的天性相悖，一定程度上影響了幼兒的身心健康發(fā)展【3】。在園所基地選擇上城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部及國家教育委員會聯(lián)合頒布的托兒所、幼兒園建筑設(shè)計(jì)規(guī)范【（87）成設(shè)字第466號文】中的第六條規(guī)定，托兒所、幼兒園的基地選擇應(yīng)滿足下列要求：（一）應(yīng)遠(yuǎn)離各種污染源，并滿足有關(guān)衛(wèi)生防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的要求。（二）方便家長接送，避免交通干擾。（三）日照充足，場地干燥，排水通暢，環(huán)境優(yōu)美或接近城市綠化地帶。（四）能為建筑功能分區(qū)、出入口、室外游戲場地的布置提供必要條件【4】。但該地區(qū)有的幼兒園周圍為施工工地，各種施工廢料隨意擺放，噪聲很大，影響幼兒的生活和學(xué)習(xí)。給孩子們的安全造成很大的威脅。所以，幼兒園的

27、地理位置，周圍環(huán)境，占地面積的大小及各種用房的布局對幼兒在幼兒園的活動空間及安全有一定影響，并且對孩子們的身心發(fā)展也造成了一定的影響。4.1.2軟件設(shè)施（一）教師數(shù)量不足，師資配備困難。實(shí)踐證明，建立一支有足夠數(shù)量的、質(zhì)量合格結(jié)構(gòu)合理的，健康而穩(wěn)定的教師隊(duì)伍，是辦學(xué)的先決條件和辦好學(xué)的根本大計(jì)。目前，這些私立幼兒園的教職工，主要來源于三方面：一是向社會招聘大中專或初高中畢業(yè)生、下崗人員；二是公辦幼兒園或中小學(xué)的離退休教師；三是辦園者或投資者的家人、親朋好友等（為主要來源）。由于受傳統(tǒng)觀念的影響及社會對私立幼兒園的地位、職業(yè)穩(wěn)定性、福利待遇等方面的偏見，人們往往不會將私立幼兒園作為自己工作崗位的

28、首選。此外，由于教育主管部門對私立幼兒園教師的職稱評定、職后培訓(xùn)等方面管理不到位，因此，私立幼兒園的教師難有轉(zhuǎn)檔落戶、職稱評定、進(jìn)修學(xué)習(xí)的機(jī)會，福利待遇也普遍低于其他類型的幼兒園的教師。所以，盡管私立幼兒園在聘用教師方面的機(jī)制比較靈活，可根據(jù)發(fā)展需要對教師進(jìn)行流動，但由于受幼兒教師市場的限制，私立幼兒園的師資需求是求大于供，加上部分辦園者功利心理的影響，導(dǎo)致很多私立幼兒園的教師數(shù)量不足，師資配備困難。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，大部分私立幼兒園都按照全日制、寄宿制幼兒園編制標(biāo)準(zhǔn)開設(shè)了大、中、小三個(gè)年齡班，有的還開設(shè)了托兒班，但每個(gè)年齡班的人數(shù)則與全日制、寄宿制幼兒園編制標(biāo)準(zhǔn)的要求力有不同：90%左右的私立幼

29、兒園沒有達(dá)到“兩教一保”的要求，有的幼兒園的班級多達(dá)四五十人，卻只配一位教師，既當(dāng)班主任，又要當(dāng)授課教師，還要當(dāng)保育員，負(fù)責(zé)班上的一切事務(wù)。這既加大了教師的工作壓力，也降低了教育和保育質(zhì)量。在一些規(guī)模較小的私立幼兒園中，幾乎沒有配備專職的醫(yī)務(wù)人員、專職財(cái)會人員，甚至有很多私立幼兒園，園務(wù)工作完全由辦園者一家人承包，年紀(jì)大的父母就當(dāng)炊事員兼保育員，年輕的就充當(dāng)專任教師，一家四五口人就撐起了一家幼兒園（甲幼兒園）。在一個(gè)空間和人手有限的班級里，幼兒過于密集既不利于教師保教工作的開展，也不利于幼兒身心的健康發(fā)展。（二）教師學(xué)歷水平整體不高隨著教師作用的改變及其社會地位的提高，教師不再是“傳道授業(yè)解惑

30、者”，而是學(xué)生學(xué)習(xí)的“引導(dǎo)者”、“欣賞者”和“傾聽者”，同時(shí)也是一位“學(xué)習(xí)者”和“研究者”。許多高校開設(shè)了學(xué)前教育專業(yè)的本科層次和研究生層次人員的培養(yǎng)，以不斷提高幼兒教師隊(duì)伍的學(xué)歷層次結(jié)構(gòu)。在我們的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，這些私立幼兒園教師的學(xué)歷水平整體不高。大部分的私立幼兒園的教師來源主要是辦園者的家人、親朋好友等，大多數(shù)私立幼兒園聘用的教師都是幼師畢業(yè)的，教師的學(xué)歷以中專、大專為主，就沒有本科學(xué)歷層次的。在私立幼兒園的教師中，一部分教師是直接從幼兒師范學(xué)校畢業(yè)從事幼教工作的，她們在幼兒師范學(xué)校里學(xué)到了許多普通文化知識及前學(xué)教育的各學(xué)科知識及教學(xué)法；一部分教師是從藝術(shù)專業(yè)畢業(yè)轉(zhuǎn)來從事幼教工作的，她們可能

31、會缺乏對幼兒生理、心理方面的了解而導(dǎo)致教學(xué)效果不理想【5】。（三）教師待遇較低，師資隊(duì)伍不穩(wěn)定。調(diào)查結(jié)果顯示，在私立幼兒園，90%左右的幼兒教師月收入1000 元左右，10%的幼兒教師（這類教師主要為幼兒園的管理者） 月收入在120015000 元之間，月平均工資在1000 元左右。而且，私立幼兒園的教師的月收入并不有隨學(xué)歷的提高、教齡的增加、工作時(shí)間的延長以及工作的強(qiáng)度的加大而相應(yīng)提高，這些影響了教師隊(duì)伍的穩(wěn)定性。從調(diào)查中了解到，92%的私立幼兒園的社會保障制度并沒有真正落實(shí)。由于私立幼兒園的教師待遇普遍較低，社會福利無法保障，造成師資隊(duì)伍不穩(wěn)定。（四）部分辦園者的法律意識淡薄。據(jù)調(diào)查，部分

32、私立幼兒園在沒有取得辦園許可證的情況下照樣辦園，在采訪中，一個(gè)園長回答說只要有資金和生源幼兒園就能很容易的辦起來?？梢娪變簣@辦園門檻是多么的低。調(diào)查發(fā)現(xiàn)仍有個(gè)別幼兒園違規(guī)使用幼兒接送車；有個(gè)別幼兒園違規(guī)收費(fèi)，缺乏規(guī)范管理；一些私立幼兒園不按年齡超規(guī)定人數(shù)編班，不按編制規(guī)定配備保教人員（按規(guī)定，小班25 人，中班30、大班35 人，每班兩教一保）。辦園者的素質(zhì)在很大的程度上亟待提高。4.2幼兒園對流動人口及其子女的態(tài)度由于該地區(qū)的特殊情況，這些幼兒園中流動人口隨遷子女占幼兒園學(xué)生總?cè)藬?shù)的比例為30%60%。我們在調(diào)查當(dāng)中發(fā)現(xiàn)這些幼兒園存在一個(gè)很普遍的現(xiàn)象：幼兒園放學(xué)后部分家長不及時(shí)接孩子，甚至有

33、些幼兒在園滯留近兩個(gè)小時(shí)等待家長來接。這一現(xiàn)象的出現(xiàn)一方面是由于幼兒園對于家長接孩子的時(shí)間沒有硬性規(guī)定，彈性較大；另一方面是因?yàn)榧议L忙于生意，不方便及時(shí)接孩子。反過來正是由于家長忙于生意，幼兒園又迎合家長的需要無形中延長了接孩子的時(shí)間。殊不知這樣的相互作用會導(dǎo)致幼兒分離焦慮【幼兒分離焦慮是指個(gè)體與其依戀對象分離或與其家庭分離有關(guān)的過度焦慮和發(fā)展性不適主要是指幼兒依戀行為遭遇分離時(shí)幼兒外現(xiàn)的一種行動和情緒反應(yīng)，在幼兒身上有表現(xiàn)為：哭鬧、身體不適(如咳嗽)、逃避(如拒絕分離、并時(shí)刻有一種警覺)及采取獲得安全的行為(如不斷給依戀對象打電話， 要求回到依戀對象身邊) 等是其主要表現(xiàn)【6】。】的產(chǎn)生。我

34、們注意到一個(gè)名為樂樂（化名）的孩子，坐在玩具車上，望著大門口哭著喊著叫“媽媽，媽媽”著實(shí)讓人揪心。雖然入園焦慮的出現(xiàn)是正常的反應(yīng),但是如果持續(xù)時(shí)間過長,情緒波動太大,就會影響幼兒的健康成長。早期的分離焦慮如果比較嚴(yán)重的話，會降低孩子智力活動的效果，甚至?xí)绊懫鋵淼膭?chuàng)造力以及對社會的適應(yīng)能力，同時(shí)也會干擾幼兒園的正常教學(xué)、生活活動。我們從園長那里得知幼兒園對于流動人口隨遷子女入園沒有太多要求，只要有戶口本或家長身份證或孩子的出生證明即可，但是新生入園必須進(jìn)行例行體檢。由于該地區(qū)流動人口來源廣，其語言及生活習(xí)慣有較大差異。比如，據(jù)某園長介紹，在語言方面，流動人口子女在剛?cè)雸@時(shí)，方言在一定程度上影

35、響他們與同伴老師的交流；在衣著方面，南方來的孩子比較講究，特別是在冬天，他們一層一層穿得非常細(xì)致；在飲食方面，南方的孩子不像北方的孩子一樣，他們更喜歡吃米飯，不習(xí)慣吃面食，這給園里的正常生活安排造成一定影響。然而幼兒的適應(yīng)能力較強(qiáng)，兩周左右就能掌握普通話，也能融入該地區(qū)的生活中。幼兒園還是愿意接收這些流動人口子女的。4.3幼兒園與家長的溝通與交流 托兒所、幼兒園是對學(xué)齡前兒童進(jìn)行教育的專業(yè)機(jī)構(gòu)，有受過訓(xùn)練的教師和工作人員應(yīng)當(dāng)主動與各個(gè)幼兒家庭配合，幫助家長創(chuàng)設(shè)良好的家庭環(huán)境，向家長宣傳科學(xué)的保育、教育幼兒的知識，共同商討，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和解決教育兒童中遇到的困難和問題，托幼機(jī)構(gòu)家長工作的主要任務(wù)是：

36、1、積極主動的宣傳國家的教育方針和本班幼兒的教育任務(wù)，明確家庭教育的重要性和父母的職責(zé)，要求家長在家庭教育工作中與托兒所、幼兒園配合一致；2、了解幼兒在家庭中的生活情況和行為表現(xiàn)，以便有針對性的對每個(gè)兒童的特點(diǎn)進(jìn)行教育；3、動員廣大家長群策群力共同辦好托兒所、幼兒園。在我們的調(diào)查過程中了解到，幼兒園主動與家長通過多種方式進(jìn)行溝通，如攤訪、家訪、電話交談、開家長會、寫信等。有些家長會主動跟幼兒園交流，把自己孩子的習(xí)慣告訴老師，并積極配合幼兒園的工作；但是有些家長卻不愿意跟幼兒園進(jìn)行交流溝通，甚至有些家長說把孩子送進(jìn)幼兒園就是幼兒園的事，家長就不需要再管教了。4.4對策建議4.4.1幼兒園管理者需

37、要加強(qiáng)法制觀念，依法辦園；擴(kuò)大經(jīng)費(fèi)來源，完善幼兒園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；提高自身辦園質(zhì)量，提高對聘任人才的要求。4.4.2完善幼兒園管理制度，不能放任家長拖延接孩子時(shí)間，強(qiáng)調(diào)家長要及時(shí)接送孩子，避免孩子產(chǎn)生分離焦慮。4.4.3及時(shí)了解流動子女特殊狀況，尊重兒童生活習(xí)慣，耐心地對方言較重的幼兒進(jìn)行正確引導(dǎo)，幫助幼兒盡快適應(yīng)幼兒園正常生活。4.4.4家長大多文化水平不高，閑暇時(shí)間較少，平時(shí)很少讀書看報(bào)，了解科學(xué)育兒信息的渠道較少。幼兒園影響家長發(fā)放一些這方面的宣傳材料，主要是針對幼兒身上存在的一些普遍問題給家長提出建議。育兒宣傳頁的文字應(yīng)通俗易懂、簡短精煉，內(nèi)容貼近家長生活，切合家長需要，讓家長意識到家庭

38、教育的重要性【7】。同時(shí)，要尊重家長，以平等真誠的態(tài)度跟家長進(jìn)行交流和分享，換位思考，愿意站在家長的角度去體驗(yàn)和理解他們的想法和行為。4.4.5多開展親子活動，比如共慶節(jié)日，家長多帶孩子一起戶外游玩、親子閱讀、玩具制作，通過親子活動，讓家長體會到親情，認(rèn)識到游戲活動對孩子發(fā)展的好處，讓其逐漸改變重學(xué)輕玩的思想。4.4.6把家長作為重要的資源，挖掘家長中蘊(yùn)藏的智慧和力量，多請一些“身懷絕技”的家長到幼兒園參加活動，增強(qiáng)與幼兒的互動，深入了解幼兒在園的生活、學(xué)習(xí)狀態(tài)。4.4.7幼兒教師可以利用該批發(fā)市場特有的資源，在條件允許的情況下，帶領(lǐng)孩子進(jìn)行實(shí)地參觀，如在認(rèn)識蔬菜課中，帶領(lǐng)幼兒到蔬菜批發(fā)攤位進(jìn)

39、行實(shí)地考察，讓批發(fā)蔬菜的家長向?qū)W生講解蔬菜的生長過程等。把這些特色融入到課程設(shè)計(jì)中，豐富課程內(nèi)容。5. 入園問題之政府篇5.1學(xué)前教育的政策問題5.1.1國家政策國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見，國發(fā)201041號摘要如下【8】：（1）把發(fā)展學(xué)前教育擺在更加重要的位置。 （2）多種形式擴(kuò)大學(xué)前教育資源。大力發(fā)展公辦幼兒園，加大政府投入，新建、改建、擴(kuò)建一批安全、適用的幼兒園。積極扶持民辦幼兒園特別是面向大眾、收費(fèi)較低的普惠性民辦幼兒園發(fā)展。城鎮(zhèn)幼兒園建設(shè)要充分考慮進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受學(xué)前教育的需求。 （3）多種途徑加強(qiáng)幼兒教師隊(duì)伍建設(shè)。 （4）多種渠道加大學(xué)前教育投入。各級政府要將學(xué)前

40、教育經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。新增教育經(jīng)費(fèi)要向?qū)W前教育傾斜。財(cái)政性學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)在同級財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)中要占合理比例，未來三年要有明顯提高。 （5）加強(qiáng)幼兒園準(zhǔn)入管理。完善法律法規(guī)，規(guī)范學(xué)前教育管理。（6）強(qiáng)化幼兒園安全監(jiān)管。（7）規(guī)范幼兒園收費(fèi)管理。加強(qiáng)收費(fèi)監(jiān)管，堅(jiān)決查處亂收費(fèi)。 （8）堅(jiān)持科學(xué)保教，促進(jìn)幼兒身心健康發(fā)展。（9）完善工作機(jī)制，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。 （10）統(tǒng)籌規(guī)劃，實(shí)施學(xué)前教育三年行動計(jì)劃。地方政府是發(fā)展學(xué)前教育、解決“入園難”問題的責(zé)任主體。各?。▍^(qū)、市）要建立督促檢查、考核獎懲和問責(zé)機(jī)制，確保大力發(fā)展學(xué)前教育的各項(xiàng)舉措落到實(shí)處，取得實(shí)效。各級教育督導(dǎo)部門要把學(xué)前教育作為督導(dǎo)重點(diǎn)，加強(qiáng)對政府

41、責(zé)任落實(shí)、教師隊(duì)伍建設(shè)、經(jīng)費(fèi)投入、安全管理等方面的督導(dǎo)檢查，并將結(jié)果向社會公示。教育部會同有關(guān)部門對各地學(xué)前教育三年行動計(jì)劃進(jìn)展情況進(jìn)行專項(xiàng)督查，組織宣傳和推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對發(fā)展學(xué)前教育成績突出的地區(qū)予以表彰獎勵，營造全社會關(guān)心支持學(xué)前教育的良好氛圍。 5.1.2地方政策洛陽市教育局依據(jù)國家出臺的相關(guān)政策制訂了適合本市的幼兒園發(fā)展策略，著重于幼兒園安全管理、興辦特色園及培養(yǎng)幼兒教師方面。在幼兒園安全管理辦法中，明確各級教育、建設(shè)、交通、學(xué)校等相關(guān)部門的責(zé)任，構(gòu)建學(xué)校安全工作保障體系，全面落實(shí)安全工作責(zé)任制和事故責(zé)任追究制，保障學(xué)校安全工作規(guī)范、有序進(jìn)行，建立校園周邊整治協(xié)調(diào)工作機(jī)制，維護(hù)校園及周

42、邊環(huán)境安全；在興辦特色園、促進(jìn)教師專業(yè)成長中，根據(jù)洛陽市教育局教研室工作部署，各幼兒園須結(jié)合本院實(shí)際情況和教師興趣等，從美術(shù)、音樂、珠心算等作切入點(diǎn)進(jìn)行特色發(fā)展，拓寬教師的知識面，促進(jìn)教師教育教學(xué)能力的提高【9】。然而對幼兒園應(yīng)以幼兒為主體進(jìn)行教育的政策還不完善。政府在對私立幼兒園發(fā)展的具體方針以鼓勵支持為主，但在關(guān)于流動人口隨遷子女入園方面政策方法仍是空白。這直接反映出政府部門在學(xué)前教育尤其是流動人口子女入園方面出臺政策及宣傳力度相對薄弱，亟待加強(qiáng)。根據(jù)我們幾天深入走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，政府政策未能得到真正的落實(shí)，如在幼兒園安全管理方面，相關(guān)部門未對周邊環(huán)境進(jìn)行很好的治理，仍然存在不少安全隱患。甚至

43、該區(qū)幼教管理機(jī)構(gòu)設(shè)置不健全，以我們的親身經(jīng)歷為例：在得知該區(qū)幼兒教育辦公室的存在之后，我們通過各種途徑，幾經(jīng)周折后才找到位于某小學(xué)教學(xué)樓上的辦公地點(diǎn)，該辦公室所在樓層其余辦公室均為小學(xué)教育辦公室，而該機(jī)構(gòu)的標(biāo)志指示很不顯眼，甚至位于一樓的學(xué)前班老師都不知道該機(jī)構(gòu)的存在。以上現(xiàn)象出現(xiàn)的原因： 第一，各級政府部門對學(xué)前教育定性不清晰，不能把學(xué)前教育跟小學(xué)教育相脫離，造成政府職能弱化趨勢。學(xué)前教育在學(xué)校教育之前、基礎(chǔ)教育之外，忽視了學(xué)前教育的基礎(chǔ)性、公共性和公益性特征，過于強(qiáng)調(diào)它的非義務(wù)性質(zhì)。 第二，政府的辦學(xué)體制總體思路設(shè)計(jì)出現(xiàn)偏差，造成辦學(xué)結(jié)構(gòu)不均衡。學(xué)前教育越來越分化為：體制內(nèi)為特定群體服務(wù)，體制外優(yōu)質(zhì)高價(jià)和一般水平的學(xué)前教育，從而導(dǎo)致了學(xué)前教育資源的總體規(guī)模不足與結(jié)構(gòu)不均衡。 第三，對學(xué)前教育的保障機(jī)制不健全，造成了投入嚴(yán)重不足。由于學(xué)前教育的責(zé)任