國際貿(mào)易單證實務(wù)7進(jìn)出口貨物許可證

1、第七章第七章 進(jìn)出口許可證進(jìn)出口許可證 進(jìn)出口許可證制度，是我國實行對外進(jìn)出口許可證制度，是我國實行對外貿(mào)易管理的一種貿(mào)易管理的一種行政保護(hù)手段行政保護(hù)手段。進(jìn)出口許。進(jìn)出口許可證管理是指國家職能管理部門根據(jù)商務(wù)可證管理是指國家職能管理部門根據(jù)商務(wù)部、海關(guān)總署等制定和調(diào)整的部、海關(guān)總署等制定和調(diào)整的進(jìn)出口許可進(jìn)出口許可證管理貨物目錄證管理貨物目錄，以簽發(fā)進(jìn)出口許可證的，以簽發(fā)進(jìn)出口許可證的形式，對該目錄商品實行的行政許可管理。形式，對該目錄商品實行的行政許可管理。 出口許可證管理是根據(jù)國家的法律、政策、對出口許可證管理是根據(jù)國家的法律、政策、對外貿(mào)易計劃和國內(nèi)市場的需求，對出口經(jīng)營權(quán)、外貿(mào)易計

2、劃和國內(nèi)市場的需求，對出口經(jīng)營權(quán)、經(jīng)營范圍、貿(mào)易國別、出口貨物品種、數(shù)量、經(jīng)營范圍、貿(mào)易國別、出口貨物品種、數(shù)量、技術(shù)及其相關(guān)產(chǎn)品等實行全面管制、有效監(jiān)測、技術(shù)及其相關(guān)產(chǎn)品等實行全面管制、有效監(jiān)測、規(guī)范貨物出口許可的制度。規(guī)范貨物出口許可的制度。 出口許可證（出口許可證（EXPORT LICENCE）是）是國家批國家批準(zhǔn)某些商品出口的有法律效力的證明文件。準(zhǔn)某些商品出口的有法律效力的證明文件。 第一節(jié)第一節(jié) 出口許可證出口許可證 國家實行統(tǒng)一的貨物出口許可證制度。國家對國家實行統(tǒng)一的貨物出口許可證制度。國家對限制出口的貨物實行出口許可證管理。限制出口的貨物實行出口許可證管理。 商務(wù)部會同海關(guān)總

3、署制定、調(diào)整和發(fā)布年度商務(wù)部會同海關(guān)總署制定、調(diào)整和發(fā)布年度出口許可證管理貨物目錄出口許可證管理貨物目錄。商務(wù)部負(fù)責(zé)制。商務(wù)部負(fù)責(zé)制定、調(diào)整和發(fā)布年度定、調(diào)整和發(fā)布年度出口許可證管理貨物分出口許可證管理貨物分級發(fā)證目錄級發(fā)證目錄。 商務(wù)部授權(quán)配額商務(wù)部授權(quán)配額許可證事務(wù)局許可證事務(wù)局（以下簡稱許可（以下簡稱許可證局）統(tǒng)一管理、指導(dǎo)全國各發(fā)證機(jī)構(gòu)的出口證局）統(tǒng)一管理、指導(dǎo)全國各發(fā)證機(jī)構(gòu)的出口許可證簽發(fā)工作，許可證局對商務(wù)部負(fù)責(zé)。許可證簽發(fā)工作，許可證局對商務(wù)部負(fù)責(zé)。 出口許可證不得買賣、轉(zhuǎn)讓、涂改、偽造和變出口許可證不得買賣、轉(zhuǎn)讓、涂改、偽造和變造。造。 一、出口許可證申辦手續(xù)一、出口許可證申辦

4、手續(xù) 1、填寫出口許可證、填寫出口許可證申請表申請表；2、附上、附上合同正本及出口計劃批件合同正本及出口計劃批件；（應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)構(gòu)提交應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)構(gòu)提交有關(guān)出口貨物配額或者其有關(guān)出口貨物配額或者其他有關(guān)批準(zhǔn)文件他有關(guān)批準(zhǔn)文件。）。）3、填寫、填寫出口許可證。（一式四份）出口許可證。（一式四份） 一聯(lián)為正本，辦理海關(guān)手續(xù)之用；一聯(lián)為正本，辦理海關(guān)手續(xù)之用； 二聯(lián)交海關(guān)留存；二聯(lián)交海關(guān)留存； 三聯(lián)送銀行辦理結(jié)匯；三聯(lián)送銀行辦理結(jié)匯； 四聯(lián)由發(fā)證機(jī)關(guān)留存。四聯(lián)由發(fā)證機(jī)關(guān)留存。二、出口許可證申請表內(nèi)容（共二、出口許可證申請表內(nèi)容（共15項）項） 1、出口商、出口商 （名稱、編碼）（名稱、編碼） 2、發(fā)

5、貨人、發(fā)貨人 （名稱、編碼）（名稱、編碼） 3、出口許可證號、出口許可證號 （發(fā)證機(jī)關(guān)編排）（發(fā)證機(jī)關(guān)編排） 4、出口許可證有效截止日期、出口許可證有效截止日期 5、貿(mào)易方式、貿(mào)易方式 6、合同號、合同號 7、報關(guān)口岸、報關(guān)口岸 8、進(jìn)口國（地區(qū)）、進(jìn)口國（地區(qū)）9、支付方式、支付方式10、運(yùn)輸方式、運(yùn)輸方式 11、商品名稱和編碼、商品名稱和編碼 12、規(guī)格等級、規(guī)格等級 13、單位（計量單位）、單位（計量單位） 14、數(shù)量、單價及總值、數(shù)量、單價及總值 15、備注、備注 出口許可證管理實行出口許可證管理實行“一證一關(guān)一證一關(guān)”制、制、“一批一證一批一證”制和制和“非一批一證非一批一證”制。制

6、?！耙蛔C一關(guān)一證一關(guān)”指出口許可證指出口許可證只能在一個海關(guān)報關(guān)；只能在一個海關(guān)報關(guān)；“一批一證一批一證”指出口許可證在指出口許可證在有效期內(nèi)一次報關(guān)使用。有效期內(nèi)一次報關(guān)使用。 下列情況實行下列情況實行“非一批一證非一批一證”制，簽發(fā)出口許可證時制，簽發(fā)出口許可證時應(yīng)在備注欄內(nèi)注明應(yīng)在備注欄內(nèi)注明“非一批一證非一批一證”：（一）外商投資企業(yè)出口許可證管理的貨物；（一）外商投資企業(yè)出口許可證管理的貨物；（二）補(bǔ)償貿(mào)易項下出口許可證管理的貨物；（二）補(bǔ)償貿(mào)易項下出口許可證管理的貨物；（三）其它在（三）其它在出口許可證管理貨物目錄出口許可證管理貨物目錄中規(guī)定實行中規(guī)定實行“非一批一證非一批一證”的

7、出口許可證管理貨物。的出口許可證管理貨物。 “非一批一證非一批一證”指出口許可證在有效期內(nèi)指出口許可證在有效期內(nèi)可以多次報可以多次報關(guān)使用，但最多不超過關(guān)使用，但最多不超過12次次，由海關(guān)在，由海關(guān)在“海關(guān)驗放簽海關(guān)驗放簽注欄注欄”內(nèi)逐批簽注出運(yùn)數(shù)。內(nèi)逐批簽注出運(yùn)數(shù)。 出口許可證簽發(fā)后，任何單位和個人不出口許可證簽發(fā)后，任何單位和個人不得擅自更改證面內(nèi)容；如需要對證面內(nèi)得擅自更改證面內(nèi)容；如需要對證面內(nèi)容進(jìn)行更改，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在出口許可證容進(jìn)行更改，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在出口許可證有效期內(nèi)將出口許可證退回原發(fā)證機(jī)構(gòu)，有效期內(nèi)將出口許可證退回原發(fā)證機(jī)構(gòu)，重新申領(lǐng)重新申領(lǐng)出口許可證。出口許可證。三、出口許可證

8、繕制應(yīng)注意的事項三、出口許可證繕制應(yīng)注意的事項 （1）出口許可證申請書中的出運(yùn)數(shù)量應(yīng)嚴(yán)格與合同）出口許可證申請書中的出運(yùn)數(shù)量應(yīng)嚴(yán)格與合同 和信用證規(guī)定的數(shù)量和信用證規(guī)定的數(shù)量保持一致保持一致，實際出運(yùn)的數(shù)，實際出運(yùn)的數(shù) 量量不得超出不得超出出口許可證準(zhǔn)允的數(shù)量。出口許可證準(zhǔn)允的數(shù)量。（2）出口許可證中的貿(mào)易方式、出運(yùn)口岸等項目應(yīng)）出口許可證中的貿(mào)易方式、出運(yùn)口岸等項目應(yīng) 與與出口報關(guān)單出口報關(guān)單一致。一致。（3）簽訂合同時商品的單價，）簽訂合同時商品的單價，不得低于不得低于出口許可證出口許可證 所準(zhǔn)允的單價。所準(zhǔn)允的單價。（4）出口許可證實行）出口許可證實行“一批一證一批一證”制，每一份出制，

9、每一份出口口 許可證有效期自發(fā)證日起最長不超過許可證有效期自發(fā)證日起最長不超過3個月個月，在，在 有效期內(nèi)有效期內(nèi)只能報關(guān)一次只能報關(guān)一次； 不實行不實行“一批一證一批一證”制的商品，出口許可證有效制的商品，出口許可證有效 期期最長為最長為6個月，允許多次報關(guān)個月，允許多次報關(guān)使用，但使用，但最多不最多不 能超過能超過12次次，由海關(guān)逐批簽注出運(yùn)數(shù)；，由海關(guān)逐批簽注出運(yùn)數(shù)； 如需跨年度使用，須向原發(fā)證機(jī)關(guān)換證，該證的如需跨年度使用，須向原發(fā)證機(jī)關(guān)換證，該證的 有效期有效期最遲只能延續(xù)至下一年的最遲只能延續(xù)至下一年的2月底月底。（5）出口許可證應(yīng)由出口企業(yè)或單位于貨物裝運(yùn)）出口許可證應(yīng)由出口企業(yè)

10、或單位于貨物裝運(yùn)前向簽證機(jī)關(guān)提出前向簽證機(jī)關(guān)提出書面申請書面申請，經(jīng)簽證機(jī)關(guān)審核，經(jīng)簽證機(jī)關(guān)審核，符合有關(guān)規(guī)定，手續(xù)完備的，符合有關(guān)規(guī)定，手續(xù)完備的，3個工作日內(nèi)個工作日內(nèi)即可即可予簽發(fā)。委托代理出口的，由接受代理的單位予簽發(fā)。委托代理出口的，由接受代理的單位申領(lǐng)出口許可證。申領(lǐng)出口許可證。（6）出口許可證一經(jīng)簽發(fā)后，出口單位需變更許）出口許可證一經(jīng)簽發(fā)后，出口單位需變更許可證內(nèi)容時可證內(nèi)容時必須到原發(fā)證機(jī)關(guān)換證必須到原發(fā)證機(jī)關(guān)換證，并應(yīng)在原，并應(yīng)在原出口許可證和合同出口許可證和合同有效期內(nèi)有效期內(nèi)進(jìn)行，任何涂改或進(jìn)行，任何涂改或偽報，都要追究責(zé)任。偽報，都要追究責(zé)任。第二節(jié)第二節(jié) 進(jìn)口許可證

11、進(jìn)口許可證 進(jìn)口許可證制度是指一國為加強(qiáng)對外貿(mào)易管制，進(jìn)口許可證制度是指一國為加強(qiáng)對外貿(mào)易管制，規(guī)定某些商品的進(jìn)口需由進(jìn)口商向進(jìn)口國有關(guān)規(guī)定某些商品的進(jìn)口需由進(jìn)口商向進(jìn)口國有關(guān)當(dāng)局提出申請，經(jīng)過審查批準(zhǔn)獲得許可證后方當(dāng)局提出申請，經(jīng)過審查批準(zhǔn)獲得許可證后方可進(jìn)口的一種制度?？蛇M(jìn)口的一種制度。 進(jìn)口許可證制度是國際貿(mào)易中的數(shù)量限制措施，進(jìn)口許可證制度是國際貿(mào)易中的數(shù)量限制措施，作為一種作為一種非關(guān)稅措施非關(guān)稅措施，是各國管制貿(mào)易特別是，是各國管制貿(mào)易特別是進(jìn)口貿(mào)易的常用做法。進(jìn)口貿(mào)易的常用做法。 進(jìn)口許可證進(jìn)口許可證是有關(guān)進(jìn)口許可證的申請、是有關(guān)進(jìn)口許可證的申請、審查、頒發(fā)、使用、效力、撤銷和廢

12、止審查、頒發(fā)、使用、效力、撤銷和廢止方面的法律。通過對進(jìn)口商品實行許可方面的法律。通過對進(jìn)口商品實行許可證管理，可以調(diào)節(jié)國家進(jìn)口商品結(jié)構(gòu)，證管理，可以調(diào)節(jié)國家進(jìn)口商品結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定國內(nèi)市場，但是，當(dāng)進(jìn)口許可程序穩(wěn)定國內(nèi)市場，但是，當(dāng)進(jìn)口許可程序透明度不強(qiáng)或簽發(fā)過程產(chǎn)生不必要的延透明度不強(qiáng)或簽發(fā)過程產(chǎn)生不必要的延誤時，它又成為誤時，它又成為貿(mào)易保護(hù)貿(mào)易保護(hù)的工具。的工具。 按許可證有無限制，可分為公開一般許可證和按許可證有無限制，可分為公開一般許可證和特種進(jìn)口許可證。特種進(jìn)口許可證。 （1）公開一般許可證公開一般許可證（open general licence）：它對進(jìn)口國別或地區(qū)沒有限制，）：它對進(jìn)口國別或地區(qū)沒有限制，凡列明屬于公開一般許可證的商品，進(jìn)口商只凡列明屬于公開一般許可證的商品，進(jìn)口商只要填寫此證，即可獲準(zhǔn)進(jìn)口。要填寫此證，即可獲準(zhǔn)進(jìn)口。 （2）特種進(jìn)口許可證特種進(jìn)口許可證（specific licence）：進(jìn)）：進(jìn)口商必須向政府有關(guān)當(dāng)局提出申請，經(jīng)政府有口商必須向政府有關(guān)當(dāng)局提出申請，經(jīng)政府有關(guān)當(dāng)局逐筆審查批準(zhǔn)后才能進(jìn)口。關(guān)當(dāng)局逐筆審查批準(zhǔn)后才能進(jìn)口。 根據(jù)進(jìn)口許可證和進(jìn)口配額的關(guān)系，進(jìn)口許可根據(jù)進(jìn)口許可證和進(jìn)口配額的關(guān)系，進(jìn)口許