關(guān)于壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織的調(diào)查與思考

1、1關(guān)于壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織的調(diào)查與思考發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織，使農(nóng)民 小群體 對(duì)接 大龍頭 和 大市場(chǎng) ，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)向更高層次邁進(jìn)的根本途徑。 近年來，#縣積極推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制創(chuàng)新，提高農(nóng)民進(jìn)入 市場(chǎng)的組織化程度，走出了一條以壯大新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作 組織推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村跨越發(fā)展的新路。一、發(fā)展新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織的成效及做法截止目前，#縣發(fā)展各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織5252個(gè)，吸收會(huì)員42004200余人，輻射農(nóng)戶1.61.6萬戶，占農(nóng)村總戶數(shù)的 58%58% 涉及四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)1010個(gè)項(xiàng)目，其中食用菌協(xié)會(huì) 2626個(gè)，烤 煙、白瓜等經(jīng)濟(jì)作物協(xié)會(huì)8 8個(gè)，圓蔥、韭菜、果樹等果菜協(xié)會(huì)9 9個(gè)，豬、牛、

2、羊、蜂等養(yǎng)殖協(xié)會(huì)7 7個(gè)，水稻協(xié)會(huì)2 2個(gè)。201X201X年，來自農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織總收入6.786.78億元，占農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入的 44%44%各類經(jīng)濟(jì)合作組織為農(nóng)民創(chuàng)收 2.12.1億元，戶均增收 75007500元，人均增收 19801980元，有效牽 動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。1 1、強(qiáng)化扶持服務(wù)，培育催生農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織。#農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展始于上世紀(jì)9090年代初。當(dāng)時(shí)，一些農(nóng)民基于生產(chǎn)、銷售需要，自發(fā)組織起來，成立了一些小型的2協(xié)會(huì)，以技術(shù)與協(xié)作為鏈接，小規(guī)模經(jīng)營(yíng)農(nóng)產(chǎn)品。由于受 交通、信息、技術(shù)及服務(wù)體系等諸多因素影響，農(nóng)產(chǎn)品科 技含量低下，投入產(chǎn)出效益不高，市場(chǎng)銷售不暢，農(nóng)民

3、迫 切需要建立和發(fā)展新型的自我服務(wù)組織，解決小生產(chǎn)與大 市場(chǎng)之間的矛盾。基于此，縣委、縣政府因勢(shì)利導(dǎo)，成立 了專門領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，及時(shí)出臺(tái)了#縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織試點(diǎn)工作方案、加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織的意見等 引導(dǎo)性文件，對(duì)新型合作經(jīng)濟(jì)組織的成員在信貸上予以支 持，多次組織典型到各村現(xiàn)身說法，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作 組織的迅速建立。#鎮(zhèn)食用菌協(xié)會(huì)成立較早，但以往由于 人員少、實(shí)力弱，在引進(jìn)項(xiàng)目、更新技術(shù)上均存在欠缺。 為扶持黑木耳產(chǎn)業(yè)發(fā)展，縣委、縣政府先后籌資18001800萬元，建成了全國(guó)最大的黑木耳集散市場(chǎng)，有效推動(dòng)了#鎮(zhèn)黑木耳協(xié)會(huì)的快速發(fā)育。在生產(chǎn)銷售過程中，協(xié)會(huì)以#黑木耳山野菜批發(fā)大市場(chǎng)為舞臺(tái)，向

4、農(nóng)戶提供統(tǒng)一的技術(shù)指 導(dǎo)、統(tǒng)一采購生產(chǎn)資料、統(tǒng)一價(jià)格銷售，既整合了品牌， 又降低了成本，成為農(nóng)民走向市場(chǎng)的”娘家人”和 源動(dòng)力H H。2 2、加強(qiáng)信息引導(dǎo)，提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織層次。在推進(jìn)農(nóng) 村經(jīng)濟(jì)合作組織建設(shè)中，注意開展多層次、多角度信息服3務(wù)。掛靠科研機(jī)構(gòu)，廣泛開展培訓(xùn)。與省農(nóng)科院等科研部 門建立技術(shù)協(xié)作聯(lián)系，在協(xié)會(huì)與院校之間牽線搭橋，為農(nóng) 民引進(jìn)新技術(shù)、新品種，定期聘請(qǐng)專家，集中或分散對(duì)合 作組織會(huì)員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，向農(nóng)民傳播新的經(jīng)營(yíng)理念。201X201X年，共舉辦有針對(duì)性培訓(xùn)班 5656期，培訓(xùn)成員3.873.87萬 人次，以經(jīng)濟(jì)合作組織為載體引進(jìn)培育新品種3838個(gè)、新技術(shù)1818項(xiàng)，

5、建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)示范園區(qū)3535個(gè)，加快了科技推廣步伐。健全信息網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)科技更新。全縣102102個(gè)行政村，已安裝 村村通7373個(gè)，其中村級(jí)安裝7171個(gè)，鎮(zhèn)經(jīng)管站安 裝2 2個(gè)，安裝總量占總村數(shù)的71.6%71.6%，占信號(hào)覆蓋村的100%100%向農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織無償投放微機(jī)5050臺(tái)，占總村數(shù)的50%50%開辟 致富之友 農(nóng)業(yè)頻道，整合電視、電話為農(nóng) 服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn) 兩電合一 ，分期、分步驟跟蹤解答農(nóng)業(yè) 生產(chǎn)技術(shù)難題14001400余個(gè)。針對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的集中突出問 題，縣電視臺(tái)開播專題節(jié)目3535期，有力促進(jìn)了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)新技術(shù)的普及。#果樹協(xié)會(huì)充分利用 村村通 學(xué)習(xí)推廣果樹科學(xué)管

6、理、病蟲害防治等新技術(shù)，使全鎮(zhèn)水果產(chǎn)量由19991999年的43004300萬斤提升到201X201X年的65006500萬 斤，促進(jìn)果農(nóng)人均增收 23002300元；并與日本果樹協(xié)會(huì)開展交4流合作，引進(jìn)新品種試驗(yàn)、示范，引領(lǐng)了果樹科學(xué)栽培的 快速發(fā)展。3 3、創(chuàng)新培育模式，激活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織潛能。始終堅(jiān)持 民辦、民管、民受益”原則，因地制宜、不拘一格地培育 各種農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，初步形成了 七型 并進(jìn)的發(fā)展格局。一是行業(yè)協(xié)會(huì)調(diào)控型。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)自我發(fā)展、自我 約束、自我完善的組織協(xié)調(diào)功能。由農(nóng)民聯(lián)合發(fā)起，圍繞 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建立協(xié)會(huì)或合作社，構(gòu)建 一家一戶為基礎(chǔ)、千家 萬戶成規(guī)模、區(qū)域布局作基地

7、、龍頭企業(yè)拓市場(chǎng) 的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式。組建的縣級(jí)食用菌、果菜、烤煙等產(chǎn)銷 協(xié)會(huì)通過專業(yè)化分工、社會(huì)化服務(wù)，將不同經(jīng)營(yíng)主體組合 起來，促進(jìn)銷售公司與農(nóng)戶、農(nóng)戶與基地及市場(chǎng)的緊密聯(lián) 系，構(gòu)建了外辟多元市場(chǎng)、內(nèi)建特色基地、基地連農(nóng)戶的 產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。二是大戶群體擴(kuò)張型。能人大戶以一帶 十同致富是激活農(nóng)民調(diào)整結(jié)構(gòu)的源動(dòng)力。扶持種、養(yǎng)、 加、運(yùn)、銷和為農(nóng)服務(wù)的農(nóng)村大戶，牽頭組成專業(yè)協(xié)會(huì)， 把廣大農(nóng)民的 著力點(diǎn) 和 興奮點(diǎn) 引向農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組 織，推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向?qū)I(yè)化、規(guī)模化、集約化發(fā)展。#鎮(zhèn)東方紅村致富能人#，針對(duì)農(nóng)民在育菌環(huán)節(jié)投資大、風(fēng)險(xiǎn) 高的實(shí)際，投資4040萬元開辦液體菌包廠，實(shí)行工廠化集中

8、5育菌，以每袋0.90.9元低價(jià)賣給會(huì)員，201X201X年共生產(chǎn)5151萬 袋，全部銷售一空，實(shí)現(xiàn)了 雙贏 。三是村組農(nóng)戶聯(lián)合 型。由村集體牽頭，吸收本村及周邊從事同一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民 建立協(xié)會(huì)或合作社，通過組建協(xié)會(huì)，集聚農(nóng)戶聯(lián)手經(jīng)營(yíng)， 既降低了生產(chǎn)成本，又規(guī)避了市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，產(chǎn)品質(zhì)量效益逐 年提高。#鎮(zhèn)每年水稻產(chǎn)量在 2.32.3萬噸左右，針對(duì)農(nóng)民賣 難問題，#村水稻專業(yè)協(xié)會(huì)以會(huì)員入股形式在國(guó)家工商總 局注冊(cè)申辦了 小江南 牌A A級(jí)稻米綠色標(biāo)識(shí)，實(shí)現(xiàn)收購、 加工、包裝、銷售 四統(tǒng)一 ，每斤價(jià)格比原來提高了 0.20.2 元，并在俄羅斯打開了市場(chǎng)。四是院校基地合作型。農(nóng)業(yè) 科研機(jī)構(gòu)與農(nóng)民聯(lián)合，發(fā)展主

9、導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，主動(dòng)掛、靠、聯(lián)科 研機(jī)構(gòu)和大專院校建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化示范園。#村圓蔥協(xié)會(huì)與東北農(nóng)業(yè)大學(xué)建立長(zhǎng)期合作關(guān)系，協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)引種、推 廣日本卡木依、福星等新品種，東北農(nóng)大定期派駐專家、 教授對(duì)蔥農(nóng)進(jìn)行培訓(xùn)和指導(dǎo)，圓蔥面積由20022002年的260260畝迅速擴(kuò)張至今年的 40004000畝，年產(chǎn)1.61.6萬噸，全部出口俄羅 斯，成為遠(yuǎn)近聞名的外向型特色農(nóng)業(yè)一品村。五是加工企 業(yè)帶動(dòng)型。不斷建立和完善產(chǎn)業(yè)內(nèi)部新型利益關(guān)系，改變 農(nóng)民單純賣原料的傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)方式，吸引農(nóng)民以土地、原 料、進(jìn)廠做工等形式參股分紅，由單純的買賣關(guān)系變?yōu)榛?伴關(guān)系；龍頭企業(yè)采取保護(hù)價(jià)收購、預(yù)付定金、二次結(jié)算 等辦法，反哺基地及

10、農(nóng)戶，形成了 利益均擔(dān)、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān) 的產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作機(jī)制。建成農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)101101家，年加工、貯藏、包裝銷售果菜等農(nóng)副產(chǎn)品5050萬噸，龍頭企業(yè)集群初步形成，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集中度不斷提高，成為縣域農(nóng)產(chǎn)品 搏擊市場(chǎng)的中堅(jiān)力量。六是流通市場(chǎng)鏈接型。流通決定生 產(chǎn)，銷售決定效益，搞活市場(chǎng)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作。推行”市場(chǎng)+ +農(nóng)戶（企業(yè)） 機(jī)制，積極組織農(nóng)產(chǎn)品直接進(jìn)入市場(chǎng)。 打破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)提藍(lán)小賣的生產(chǎn)銷售方式，實(shí)行誰投資、誰 所有、誰受益，聚集民間資本22002200萬元建成#黑木耳山野菜批發(fā)大市場(chǎng)，年實(shí)現(xiàn)銷售量2 2萬噸，銷售額8 8億元，成為全國(guó)最大的黑木耳交易市場(chǎng)。七是科技園區(qū)輻射型。干 部率先垂范、自擔(dān)

11、風(fēng)險(xiǎn)建設(shè)園區(qū)是引領(lǐng)群眾調(diào)整結(jié)構(gòu)的重 要手段。推行 園區(qū)+ +農(nóng)戶 機(jī)制，徹底打破農(nóng)民傳統(tǒng)種養(yǎng)方 式、種養(yǎng)習(xí)慣和種養(yǎng)觀念，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技園區(qū)引種、 示范、育種、推廣的聚集輻射作用，促使農(nóng)產(chǎn)品高產(chǎn)高 效，這幾年，沿道、沿河、沿邊創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)科技示范園4040個(gè)，促進(jìn)了科技成果的配套組裝，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)先進(jìn)實(shí)用技 術(shù)的普及推廣。74 4、規(guī)范運(yùn)行管理，保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作經(jīng)濟(jì)組織健康發(fā)展。 由于農(nóng)民科技文化水平相對(duì)較低，對(duì)實(shí)現(xiàn)合作的認(rèn)識(shí)不 足，加之相關(guān)法律法規(guī)不健全，有相當(dāng)一部分農(nóng)民缺乏合 作的積極主動(dòng)性，致使合作的范圍尚小，許多農(nóng)村合作組 織還處于搖擺不定的初始化起步階段。因而在具體的操作 上，做到了 兩規(guī)

12、范、一完善 。一是規(guī)范政府行為。堅(jiān)持 民營(yíng)團(tuán)體進(jìn)位、行政管理退位的原則，經(jīng)過初期一段直接 扶持之后，逐漸轉(zhuǎn)向以指導(dǎo)和引導(dǎo)為主，逐步強(qiáng)化農(nóng)民在 合作組織中的主體地位。二是規(guī)范合作組織內(nèi)部管理。層 層成立理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)，發(fā)揮農(nóng)民成員主體作用，增加農(nóng) 民成員的發(fā)言權(quán)；適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代企業(yè)制度的新要 求，引入有管理經(jīng)驗(yàn)的能人行家參與治理，提高合作組織 經(jīng)營(yíng)管理水平，使專業(yè)合作組織全部達(dá)到了 四有 ，即有章程，有組織，有機(jī)構(gòu)，有制度。三是完善利益分配機(jī) 制。以訂單等契約合作方式保證農(nóng)民利益，逐步使合作組 織與農(nóng)戶結(jié)成緊密的利益共同體。大肚川亞麻廠組織農(nóng)戶 以土地入股，包產(chǎn)包銷，每年與農(nóng)戶簽訂技術(shù)服務(wù)和

13、產(chǎn)品 收購合同，有效規(guī)避了市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，形成了效益均沾的信用 載體。二、存在的問題8盡管#農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織建設(shè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，但也存在 著一些亟待解決的矛盾和問題。一是組織合作不夠規(guī)范，聯(lián)接鏈條脆弱。組織與會(huì)員之間 的利益關(guān)系不夠緊密，沒有明確的合同約束，有較大的不 穩(wěn)定性，基本處于好則合、不好則散，有利則合、遇險(xiǎn)則 散的松散狀態(tài)。二是運(yùn)行機(jī)制不健全，缺乏有序管理。大部分合作組織沒 有嚴(yán)密的運(yùn)行章程，董事會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)制度不夠健 全，成員素質(zhì)不高，只是憑經(jīng)驗(yàn)、憑干勁辦事，自我完 善、自我發(fā)展、自我服務(wù)的能力不強(qiáng)，影響了整體功能的 發(fā)揮。三是組織化程度不高，服務(wù)水平不高。多數(shù)合作組織沒有 興辦實(shí)

14、體，服務(wù)基本停留在信息、技術(shù)咨詢等層面，提供 加工、儲(chǔ)運(yùn)等配套服務(wù)能力較弱，吸引力、凝聚力不強(qiáng)， 尚不能適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)業(yè)升級(jí)發(fā)展的要求。三、對(duì)策與建議著眼以工業(yè)化思路抓農(nóng)業(yè)和解決農(nóng)產(chǎn)品 賣難 ，堅(jiān)持 抓中 介、活流通、強(qiáng)服務(wù)、保增收 ，持續(xù)培育壯大新型農(nóng)村經(jīng) 濟(jì)合作組織，形成 組有專業(yè)大戶、村有專業(yè)隊(duì)伍、鎮(zhèn)有合9作公司、縣有合作集團(tuán)、產(chǎn)業(yè)有專業(yè)協(xié)會(huì) 的綜合服務(wù)體系，支持和推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加速發(fā)展。1 1、扶持引導(dǎo)，營(yíng)造良好發(fā)展氛圍。充分釋放政策導(dǎo)向效 應(yīng)，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織健康發(fā)展。一是強(qiáng)化宣傳。發(fā) 揮電視、”村村通”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)作用，多層次、廣視角向農(nóng)民 推介農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織的意義及內(nèi)涵，提高農(nóng)戶參

15、與發(fā)展 的積極性，擴(kuò)大合作組織影響力。通過樹典型、搞對(duì)比， 讓農(nóng)民消除 與己無關(guān) 思想，切實(shí)體會(huì)到參與合作組織發(fā) 展的實(shí)惠。二是優(yōu)化政策。進(jìn)一步制定傾斜政策，組織民 政、工商、土地、財(cái)政、金融等部門在領(lǐng)照辦證、場(chǎng)地征 用、融通資金等方面給予扶持。組織農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧等 部門，在信息、項(xiàng)目、技術(shù)等方面大開綠燈，創(chuàng)造條件。 三是規(guī)范引導(dǎo)。指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展方向，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，幫助農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織解決好各 種矛盾糾紛，保護(hù)其合法權(quán)益，既不能鉆法律空子，又要 促其健康發(fā)展。四是加強(qiáng)管理。定期對(duì)實(shí)力強(qiáng)、前景好的 合作組織管理者進(jìn)行培訓(xùn)，強(qiáng)化誠(chéng)信、合同教育，遵守市 場(chǎng)規(guī)則，確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)

16、組織有序發(fā)展。2 2、理順關(guān)系，完善內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制。協(xié)調(diào)理順好實(shí)體內(nèi)部關(guān) 系，做到 三個(gè)規(guī)范 。一是規(guī)范組織。因地制宜，逐步引10導(dǎo)合作組織由小變大、由松散變緊密。針對(duì)登記管理混亂 問題，依據(jù)相關(guān)法律，劃清權(quán)屬，監(jiān)督合作組織及時(shí)注 冊(cè)，以免出現(xiàn) 黑組織 或非法組織，建立規(guī)范完善的合作 組織體系。二是規(guī)范運(yùn)行。在起步階段，由政府參與發(fā) 動(dòng)、組織協(xié)調(diào)，協(xié)會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)正常后，則逐步退出，由會(huì)員按 章程民主推選負(fù)責(zé)人，實(shí)行民主管理。三是規(guī)范章程。指 導(dǎo)合作組織完善各項(xiàng)制度，健全社員大會(huì)、董事會(huì)和監(jiān)視 會(huì)等內(nèi)部組織，形成民主決策、合作服務(wù)和收益分配機(jī) 制。3 3、多元合作，靈活方式參與創(chuàng)建。鑒于農(nóng)民日益增長(zhǎng)的合

17、 作需求與農(nóng)民合作能力不足、經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)等矛盾，利用 農(nóng)村現(xiàn)有組織資源，走多元化培育農(nóng)民合作組織的路子。 一是經(jīng)濟(jì)技術(shù)部門領(lǐng)辦。鼓勵(lì)農(nóng)技推廣、畜牧獸醫(yī)等部門 發(fā)揮技術(shù)、資產(chǎn)、營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)等優(yōu)勢(shì)，成立技術(shù)推廣股份公 司，鼓勵(lì)科技人員入股創(chuàng)辦實(shí)體，自建或聯(lián)建黑木耳、圓 蔥等優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品示范基地，集聚科技力量，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì) 合作組織群體擴(kuò)張，促其真正成為推進(jìn)一方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、帶 動(dòng)千家萬戶共同富裕的骨干力量。二是能人帶頭創(chuàng)辦。多 措并舉激勵(lì)大戶快速成長(zhǎng)，引導(dǎo)大戶成立行業(yè)協(xié)會(huì)、同行 公會(huì)、行業(yè)商會(huì)等中介組織，形成技術(shù)、生產(chǎn)、市場(chǎng)、信11息聯(lián)盟。支持專業(yè)經(jīng)營(yíng)大戶、經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體、有技術(shù)專長(zhǎng)的 農(nóng)民技術(shù)員或?qū)I(yè)技術(shù)干部

18、牽頭領(lǐng)辦，帶動(dòng)更多農(nóng)戶投入 專業(yè)生產(chǎn)。立足縣食用菌協(xié)會(huì)已有資源，以黑木耳繁育推 廣專家畢德金開發(fā)的系列菌種及技術(shù)威望為投資主體，積 極與省內(nèi)外院校、科研機(jī)構(gòu)合作，吸引民間資本聯(lián)辦民營(yíng) 食用菌研究所，靈活開展多形式的無償、有償服務(wù)，實(shí)現(xiàn) 民營(yíng)化、市場(chǎng)化、實(shí)體化，帶動(dòng)食用菌產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。三 是集體農(nóng)戶聯(lián)辦。積極倡導(dǎo)村組與農(nóng)戶聯(lián)合興辦新型農(nóng)村 專業(yè)合作組織，以建立和發(fā)展產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、經(jīng)濟(jì)人實(shí)體及農(nóng) 產(chǎn)品購銷網(wǎng)絡(luò)為重點(diǎn)，鼓勵(lì)農(nóng)民打破地域、行業(yè)限制，積 極向?qū)掝I(lǐng)域、多層次拓展，努力構(gòu)建 聯(lián)手闖市場(chǎng)、合作興 家園 的發(fā)展格局。四是龍頭企業(yè)興辦。引導(dǎo)更多實(shí)力工商 企業(yè)進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，將扶植合作組織與建設(shè)產(chǎn)品基地緊密 結(jié)合，提升黑木耳加工集團(tuán)、吉利集團(tuán)等龍頭企業(yè)與農(nóng)戶 的