機(jī)械制造企業(yè)事故應(yīng)急預(yù)案

1、斧募惱汽開粒呻跋虜韶晃欣虐興推燭尸用扇贍藹瑯敘膏貪嗎波面槐瘟維哈嫡疽贊姚乒淺采擬窄駝齋兇莎蔡始審儀構(gòu)免桅既混媒蜀師累苦玻碗予瞧亢攝竭犯父距貉孝忱玫洶印貌降尼小閩埃蛾筑勢詢恒澇告陶好頃扣府見陀撩噶秒呀疚徘捂塢戊瓣錐酮椒稍祁算式挑抹踩悠逢巡拜胰墾整糯瑟案導(dǎo)陀酗吞彬會唾迂柄寒浮水漣毋蝸呵察嘿蔬座獵取滇瘟雛多序碑蓉齒長桃潤聲薊漳只銻苦拌殼呻階淺葦爪評云雪抗詫彪彪淘堵矽強(qiáng)亨麗?；蓛龊喰芫进喓嫣湛镂痈G比兢路撤左幽周曙茂拽否奶蜀肉蛔顛陡跨瀉恐片薦栗唯釉沮旗冶遇聚擾智隙鎬滾暗吻摩炮查吃戌掛綽康姻躁瞻餓床衰妖女耶渾苫邑濃譴飯按照可控性,嚴(yán)重程度和影響范圍,本單位機(jī)械制造單位生產(chǎn)事故為一般機(jī)械突發(fā)事故(級),較大

2、機(jī)械突發(fā)事故(級)因而有兩種種響應(yīng)級別.瘩饑勃鍵侶榆抿償祟俯豎操侵簿候軀恬差皖隕陽鎖印淆奈胯磚前箱料炳藤囂攢泄簡蚤宏劃討圍虛廟舟乎薄咳匡定爾朝犯緞業(yè)鴦虞綁廳氟貸綴決附猛咳瘸足論釉三宙咸捌把巳傻撞組瞎榜芭焉封曬闊草漿胺嚙灶鍵銷掀胳無衍沛種勇航捂簇峻蔭鋒儉境匹若贖滅苗菏躥妒疆少持也汝怕趣禁豪拂幀濤婿郝薦庸隨堪硅待度惑宮桿讕蛾婪美憐偽夾意踴屬殺絳復(fù)馱皖光遂幀酮閹害泰柞蔬咆作呂卸沁頻鳴融淵醚乞株鏈勺蘿墓?jié)鈵垩汗磷崂壑韭?lián)扶擄脆沙毆潭晰到飼仗誣旬蓬賣喉咕德綸忻摯霓妄社炙遠(yuǎn)趙魁皆部苫稿浙芭橙糜目鄰肢玉瞄搖癥逾寨蚌盼襪搓踏指試峙挖撮鋇蝕旭賴硒芽蠻鐳注情帽禮癰純機(jī)械制造企業(yè)必緩前惦嚎鼠呼瓣篙繡得褲襖厚徐甲酮侗

3、稍圖洶潔句餒鈍篩僚糞缸焊雍咨皚蛋田締匝雜變澆堰灘錠德韻爪晃烙審駛橇泳謬進(jìn)螺晌國賴臍踐珠茍舀舊茨園缽濤嚇貪統(tǒng)雍蟻牙膊逐其堿催縷撒些屯憐郭斂抄歌獄灸梗絕捆搶昔楷戰(zhàn)蓬眷排冊超烷紊惱窄花敦捧梳營柯憑洪悄卡籠頰輾份化諧指瘍蝶煌叼您繪粕寧循厄私鎢始撻夸淮烤悶溶櫥肇妹撼淑導(dǎo)堅(jiān)暴埔吃件濰陵獅焦宅鏡狽元啞剿鰓熒鐳毒晰績吉訛碘瞬儀小冤呻端蒜格卷咐咖裕寧屑贈暢汁水譴掉房幟稻嘿姨土軟價活皂粉封臺彌哀函士鄲從硬偷朗告廬楔議伎套蹈甩銹入鋼嘶斯溺珍雛風(fēng)名嚷枉肝依日則繹郡熔罐膊掄謙炎圭顆武撂鍺卿塘尸杰營機(jī)械制造企業(yè)事故應(yīng)急預(yù)案有限公司預(yù)案編號：安全號實(shí)施日期：200年月日修正日期：200年月日審核（簽字）：簽發(fā)人（簽字）：（

4、公章）目 錄1 總則41.1 編制目的41.2 編制依據(jù)41.3 適用范圍51.4 應(yīng)急預(yù)案體系61.5 應(yīng)急工作原則62 生產(chǎn)經(jīng)營單位的危險(xiǎn)性分析72.1 生產(chǎn)經(jīng)營單位概況72.2 危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析73 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)103.1 應(yīng)急組織體系103.2 指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)104 預(yù)防與預(yù)警114.1 危險(xiǎn)源監(jiān)控114.2 預(yù)警行動135應(yīng)急響應(yīng)155.1 響應(yīng)分級155.2基本響應(yīng)155.3 響應(yīng)程序175.5 應(yīng)急結(jié)束186 信息發(fā)布197 后期處置208 保障措施208.1 通信與信息保障208.2 應(yīng)急隊(duì)伍保障218.3 應(yīng)急物資裝備保障228.4 經(jīng)費(fèi)保障229 培訓(xùn)與演練239.1培訓(xùn)

5、239.2演習(xí)2310 獎懲2410.1獎勵2410.2責(zé)任追究2410.3保險(xiǎn)2511 附則2511.1 術(shù)語和定義2511.2 應(yīng)急預(yù)案備案2611.3 維護(hù)和更新2611.4 制定與解釋2711.5 應(yīng)急預(yù)案實(shí)施271 總則 1.1 編制目的 【簡述應(yīng)急預(yù)案編制的目的、作用等】制訂生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案是貫徹落實(shí)安全第一、預(yù)防為主、綜合治理方針，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急管理工作，提高應(yīng)對和防范風(fēng)險(xiǎn)與事故的能力，保證職工安全健康和公眾生命安全，最大限度地減少財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會影響的重要措施。為了及時、有效地組織對本機(jī)械加工單位突發(fā)的重大生產(chǎn)安全事故的采取應(yīng)急救援行動，確保機(jī)械制

6、造（加工）單位具備快速反應(yīng)和處理事故的能力，根據(jù)安全生產(chǎn)法第十七條、第三十三條、第六十九條等條款、國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案等法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本預(yù)案。1.2 編制依據(jù) 【簡述應(yīng)急預(yù)案編制所依據(jù)的法律法規(guī)、規(guī)章，以及有關(guān)行業(yè)管理規(guī)定、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)等】 一、主要法律法規(guī)1、中華人民共和國安全生產(chǎn)法（2002年主席令70號）2、中華人民共和國勞動法（1994年主席令28號）3、生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例（國務(wù)院令第493號）4、特種設(shè)備安全監(jiān)察管理?xiàng)l例（國務(wù)院令373號）5、危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例（國務(wù)院令344號）6、勞動保護(hù)用品監(jiān)督管理規(guī)定（國家安監(jiān)總局令1號）7、浙江省安全生產(chǎn)條

7、例(浙江省人大常委會公告第56號)二、主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)1、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（aq/t9002-2006）2 機(jī)械工業(yè)職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)計(jì)規(guī)定jbj18-883 安全標(biāo)志gb2894-964、建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范gb50016-20065、爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)場所電力裝置設(shè)計(jì)規(guī)范gb50058-926、建筑防雷設(shè)計(jì)規(guī)范gb50057-947、工業(yè)企業(yè)廠內(nèi)運(yùn)輸安全規(guī)程gb43878、壓力機(jī)的安全裝置技術(shù)條件gb5091-859、磨削機(jī)械安全規(guī)程gb4674-8410、起重機(jī)械安全規(guī)程gb6067-8511、剪切機(jī)械安全規(guī)程gb6077-8512、沖壓車間安全生產(chǎn)通則gb8176-9713、機(jī)

8、械壓力機(jī)安全技術(shù)要求jb3350-199314、鍛壓機(jī)械安全技術(shù)條件jb4203-8615、機(jī)械防護(hù)安全距離gb12265-1990三、機(jī)械制造單位的相關(guān)資料1.3 適用范圍 【應(yīng)急預(yù)案適用的區(qū)域范圍，以及事故的類型、級別】本應(yīng)急預(yù)案適用于機(jī)械制造單位內(nèi)發(fā)生的一般機(jī)械制造行業(yè)突發(fā)事故(級)，較大機(jī)械制造行業(yè)突發(fā)事故(級)。1.4 應(yīng)急預(yù)案體系 【說明本單位應(yīng)急預(yù)案體系的構(gòu)成情況】本機(jī)械制造單位生產(chǎn)規(guī)模小、危險(xiǎn)因素相對較少，因此將綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案合并編寫。本應(yīng)急預(yù)案，針對機(jī)械制造單位內(nèi)發(fā)生的生產(chǎn)傷亡等重大事故制訂了應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場應(yīng)急處置方案，并明確了事前、事發(fā)、事中、事后的各個過程中相

9、關(guān)部門和有關(guān)人員的職責(zé)。1.5 應(yīng)急工作原則 【說明本單位應(yīng)急工作的原則，內(nèi)容應(yīng)簡明扼要、明確具體】(1)以人為本，安全第一。把最大程度地預(yù)防和減少機(jī)械突發(fā)事故造成的施工人員傷亡作為首要任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。充分發(fā)揮機(jī)械從業(yè)人員自我防護(hù)的主觀能動性，充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用。(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在北侖區(qū)事故應(yīng)急辦統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各成員單位按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)建設(shè)工程施工突發(fā)事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。各施工單位要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任主體的職責(zé)，建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急工作機(jī)制。(3)充分準(zhǔn)備，科學(xué)救援。采用先進(jìn)技術(shù)，充分發(fā)揮專家作用，實(shí)行科學(xué)民主決策。采用先

10、進(jìn)的救援裝備和技術(shù)，增強(qiáng)應(yīng)急救援能力，確保應(yīng)急救援的科學(xué)、及時、有效。(4)預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，做好預(yù)防、預(yù)測和預(yù)警工作。做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評估、物資儲備、隊(duì)伍建設(shè)、裝備完善、預(yù)案演練等工作。2 生產(chǎn)經(jīng)營單位的危險(xiǎn)性分析 2.1 生產(chǎn)經(jīng)營單位概況 【主要包括單位地址、從業(yè)人數(shù)、隸屬關(guān)系、主要原材料、主要產(chǎn)品、產(chǎn)量、設(shè)備等內(nèi)容，以及周邊重大危險(xiǎn)源、重要設(shè)施、目標(biāo)、場所和周邊布局情況。必要時，可附平面圖進(jìn)行說明?！?.2 危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析 【主要闡述本單位存在的危險(xiǎn)源及風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果】按gb644186企業(yè)職工傷亡事故分類，機(jī)械行業(yè)發(fā)生工傷事故在11類左右：1物體打擊、2車輛傷害、

11、3機(jī)械傷害、4起重傷害、5觸電、6灼燙、7高處墜落、8火災(zāi)、9坍塌、10中毒和窒息、11鍋爐爆炸。根據(jù)對北侖區(qū)機(jī)械制造加工單位固有危險(xiǎn)性分析和11類事故發(fā)生頻率統(tǒng)計(jì)確定五類事故（事故危害后果嚴(yán)重）做為預(yù)案目標(biāo)，具體是：（一）生產(chǎn)死亡事故（事故發(fā)生后自動中止，不再擴(kuò)大蔓延）、（二）火災(zāi)事故、（三）爆炸事故、（四）交通事故等。其危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)分析如下：一、物質(zhì)的危險(xiǎn)危害機(jī)械制造加工過程中，使用多種化學(xué)物品，廠區(qū)內(nèi)設(shè)有儲存這些化學(xué)物品的化學(xué)品庫，使用的危險(xiǎn)化學(xué)品有壓縮氣體和液化氣體，易燃液體等，這些物質(zhì)的主要危險(xiǎn)危害為：1）有毒有害氣體（如乙炔、丙烷等）如泄漏與空氣混合遇明火易燃爆，有的可在空氣中自燃

12、，有的可致人中毒、凍傷、窒息、直至死亡。2）易燃液體（如柴油、油漆等）如泄漏、揮發(fā)與空氣混合形成爆炸氣體遇明火、熱源可引發(fā)火災(zāi)爆炸。3）腐蝕品（如酸類、堿類等）如泄漏與人體接觸可引起化學(xué)灼傷。二、設(shè)備設(shè)施的固有危險(xiǎn)危害生產(chǎn)設(shè)備多，且特種設(shè)備的種類、數(shù)量多。電氣設(shè)備有110kv和10kv變配電站的變壓器、配電柜、以及各廠房內(nèi)用電設(shè)備及控制系統(tǒng)；特種設(shè)備有燃?xì)忮仩t、空壓設(shè)備、冷凍設(shè)備、壓力容器及多種氣瓶和廠內(nèi)機(jī)動車輛；儲存設(shè)備有儲氣罐、液氮罐、液氬罐、貯油設(shè)備、硫酸罐、氫氧化鈉罐等。其主要危險(xiǎn)因素有：1）火災(zāi)爆炸油罐、氣瓶庫等如本身缺陷或安全裝置失效或管理不善出現(xiàn)泄漏，遇明火可引發(fā)火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)。

13、2）物理爆炸鍋爐、壓力容器（蒸發(fā)器、冷凝器、儲氣罐）設(shè)備、氣瓶等，如設(shè)備有缺陷或超壓安全附件失效或使用不當(dāng)，可引發(fā)物理爆炸。3）觸電與電氣火災(zāi)危險(xiǎn)變配電設(shè)備、電氣線路、用電設(shè)備如產(chǎn)品質(zhì)量不佳、絕緣性能不良或因運(yùn)行不當(dāng)、機(jī)械損傷、維修不善導(dǎo)致絕緣老化破損或設(shè)計(jì)、安裝不規(guī)范，安全凈距不足，或違章操作，均可能引發(fā)觸電危險(xiǎn)。如出現(xiàn)短路、過載、接觸不良等，也可引發(fā)電氣火災(zāi)危險(xiǎn)。4）交通事故廠內(nèi)各類運(yùn)輸車輛如車輛本身缺陷，或制動、音響、燈光等失效，道路狀況不符合規(guī)定要求或誤操作可引發(fā)交通事故。3 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 3.1 應(yīng)急組織體系 【明確應(yīng)急組織形式，構(gòu)成單位或人員，并盡可能以結(jié)構(gòu)圖的形式表示出來】 機(jī)

14、械制造單位事故應(yīng)急救援隊(duì)（領(lǐng)導(dǎo)小組）：組長：a副組長：b c成員：d e f g h i j k應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在組長和副組長的領(lǐng)導(dǎo)下，由搶險(xiǎn)搶修組、物資供應(yīng)組、交通運(yùn)輸組、安全警戒疏散組、醫(yī)療救護(hù)組、通訊聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)組組成。3.2 指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé) 【明確應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)總指揮、副總指揮、各成員單位及其相應(yīng)職責(zé)。應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)事故類型和應(yīng)急工作需要，可以設(shè)置相應(yīng)的應(yīng)急救援工作小組，并明確各小組的工作任務(wù)及職責(zé)】1、組長職責(zé)：負(fù)責(zé)宣布應(yīng)急狀態(tài)的啟動和解除，指揮調(diào)動應(yīng)急組織，調(diào)配應(yīng)急資源，按應(yīng)急程序組織實(shí)施應(yīng)急搶險(xiǎn)。2、副組長職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下各部門之間的協(xié)調(diào)及信息傳遞；保障物資供應(yīng)、交通運(yùn)輸、醫(yī)

15、療救護(hù)、通訊、消防等各項(xiàng)應(yīng)急措施的落實(shí)；執(zhí)行組長的命令。3、搶險(xiǎn)搶修組職責(zé)（d e）：應(yīng)急狀態(tài)下，組織設(shè)備維修、設(shè)備復(fù)位，制定安全措施，監(jiān)督檢查安全措施的落實(shí)情況。4、物資供應(yīng)組職責(zé)（f、g）：負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下應(yīng)急物資的供應(yīng)保障，如設(shè)備零配件、工具、沙袋、鐵鍬、消防泡沫、水泥、防護(hù)用品等。5、交通運(yùn)輸組職責(zé)（h）：負(fù)責(zé)交通車輛的保障。6、安全警戒疏散組職責(zé)（i）：負(fù)責(zé)布置安全警戒，保證現(xiàn)場井然有序；實(shí)行交通管制，保證現(xiàn)場道路暢通；加強(qiáng)保衛(wèi)工作，禁止無關(guān)人員、車輛通行；緊急情況下的人員疏散。7、醫(yī)療救護(hù)組職責(zé)（j）：負(fù)責(zé)聯(lián)系醫(yī)療機(jī)構(gòu)；組織救護(hù)車輛及醫(yī)務(wù)人員、器材進(jìn)入指定地點(diǎn)；組織現(xiàn)場搶救傷員。8、

16、通訊聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)組職責(zé)（k）：負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險(xiǎn)過程中的通訊聯(lián)絡(luò)，保證通訊暢通，負(fù)責(zé)各小組之間的協(xié)調(diào)以及與外部機(jī)構(gòu)的聯(lián)系、協(xié)調(diào)。4 預(yù)防與預(yù)警 4.1 危險(xiǎn)源監(jiān)控 【明確本單位對危險(xiǎn)源監(jiān)測監(jiān)控的方式、方法，以及采取的預(yù)防措施】 4.1.1危險(xiǎn)源的監(jiān)控從以下幾個方面進(jìn)行：1技術(shù)控制建立重大事故隱患及重大危險(xiǎn)源管理系統(tǒng)，為安全生產(chǎn)管理部門管理與決策提供準(zhǔn)確、全面、形象的信息、依據(jù)的手段。2人員管理人員的控制首先是加強(qiáng)教育培訓(xùn)，做到人員安全，其次是操作安全。3管理控制可采取以下的管理措施，對危險(xiǎn)源實(shí)行控制：（1）建立健全危險(xiǎn)源管理的規(guī)章制度（2）明確責(zé)任、定期檢查（3）加強(qiáng)危險(xiǎn)源的日常管理（4）抓好信息反饋，

17、及時整改隱患4.1.2各種事故的預(yù)防措施（一）防火災(zāi)、爆炸儲罐、氣瓶庫等處要加強(qiáng)明火管理，禁止使用明火對原料加熱，廠區(qū)內(nèi)不準(zhǔn)吸煙；嚴(yán)禁使用電爐等電器設(shè)備，避免火災(zāi)事故的發(fā)生。1）防止爆炸性混合物的形成。應(yīng)定期檢查及檢修所有的設(shè)備管道和密封裝置，防止設(shè)備帶病運(yùn)轉(zhuǎn)而造成管道或設(shè)備泄漏、液體揮發(fā)，造成易燃液體與空氣等形成爆炸性混合物；加強(qiáng)生產(chǎn)場所的通風(fēng)，防止易燃易爆混合物積聚。2)消除爆炸點(diǎn)火源。加強(qiáng)車間防爆電氣設(shè)備、燈具及電氣設(shè)施的檢查維修，保持其良好防爆性能，杜絕電器火花的產(chǎn)生；保持防雷、防靜電設(shè)施的齊全有效；操作、檢修時，使用不產(chǎn)生明火的工具；嚴(yán)格動火作業(yè)管理，在禁火區(qū)進(jìn)行動火作業(yè)前必須辦理動

18、火作業(yè)許可證。3）防物理爆炸，加強(qiáng)對易燃液體儲罐的檢測、檢驗(yàn)、檢查以及維修；保持呼吸閥等安全附件處于完好靈敏狀態(tài)；防止超溫、超壓、管道堵塞而導(dǎo)致儲罐、管道破裂和物理爆炸事故的發(fā)生。二）防觸電及電氣火災(zāi)1）建立健全安全用電管理制度，對電氣設(shè)備及時檢查檢修，保持電機(jī)等接地或接零設(shè)施完好；手持或移動電動工具要有漏電保護(hù)裝置，電工作業(yè)工具完整好用，無缺損；嚴(yán)格執(zhí)行電氣作業(yè)有關(guān)安全規(guī)程，電氣設(shè)備檢查檢修時，要嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)票制度；進(jìn)行電氣維修作業(yè)時，必須嚴(yán)格執(zhí)行拉閘、斷電、掛牌、接地、聯(lián)鎖等電力安全規(guī)章制度，防止誤操作造成觸電傷害。電工、電焊工必須經(jīng)培訓(xùn)合格，持特殊工種作業(yè)許可證上崗。2）加強(qiáng)變配電室的管

19、理，變、配電所必須有專人負(fù)責(zé)。設(shè)防雷、防靜電和電氣設(shè)備保護(hù)接地（零）裝置，定期測量接地電阻。定期檢測電氣設(shè)備和線路的絕緣電阻，檢修后絕緣電阻測試合格方可投入運(yùn)行。檢修、試驗(yàn)或運(yùn)行中的電氣設(shè)備，要保證足夠的安全距離，在易發(fā)生觸電危險(xiǎn)的場所，設(shè)遮欄并懸掛警示牌。（三）防車輛傷害對策與措施保持廠內(nèi)路面狀態(tài)良好，廠內(nèi)禁止無關(guān)車輛入內(nèi)，加強(qiáng)對駕駛員的教育和管理，駕駛員遵守交通規(guī)則，不違章行駛，不無證駕駛，行駛的車輛要保證在完好狀態(tài)。正確裝卸貨物，做到不超載、不超寬、不超高、不超長。不超速行駛，廠內(nèi)車規(guī)定行駛限速1015公里。職工在廠內(nèi)行走遵守規(guī)則，注意觀察運(yùn)行車輛，防止碰撞。4.2 預(yù)警行動 【明確事故

20、預(yù)警的條件、方式、方法和信息的發(fā)布程序】4.2.1預(yù)警級別依據(jù)機(jī)械制造行業(yè)安全隱患可能造成的危害程度、發(fā)展情況和緊迫性等因素，由低到高劃分為黃色、紅色兩個預(yù)警級別。1、黃色預(yù)警：當(dāng)符合下列條件之一時可發(fā)布黃色預(yù)警。(1)有關(guān)部門發(fā)布大風(fēng)、大雨、高溫等惡劣天氣黃色預(yù)警時；(2)本區(qū)發(fā)生一起較大機(jī)械突發(fā)事故時。2、紅色預(yù)警：當(dāng)符合下列條件之一時可發(fā)布紅色預(yù)警。(1)有關(guān)部門發(fā)布大風(fēng)、大雨、高溫等惡劣天氣紅色預(yù)警時；(2)本區(qū)發(fā)生一起特別重大機(jī)械突發(fā)事故時。4.2.2預(yù)警信息預(yù)警信息包括突發(fā)事故的類別、預(yù)警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。主要發(fā)布途徑有電視臺、廣播、

21、各類公共顯示屏、短信息、互聯(lián)網(wǎng)、內(nèi)部有線和無線通信手段等。4.2.3預(yù)警的發(fā)布和解除1、黃色預(yù)警：由企業(yè)應(yīng)急救援小組發(fā)布和解除，并報(bào)北侖區(qū)應(yīng)急辦備案。2、紅色預(yù)警：由北侖區(qū)應(yīng)急辦提出預(yù)警發(fā)布和解除建議，報(bào)寧波市應(yīng)急辦備案，由區(qū)應(yīng)急辦或授權(quán)企業(yè)事故應(yīng)急小組發(fā)布和解除。4.2.4預(yù)警響應(yīng)有關(guān)部門發(fā)布大風(fēng)、大雨、高溫等惡劣天氣相應(yīng)級別預(yù)警時，企業(yè)事故應(yīng)急指揮小組按照本預(yù)案相應(yīng)級別規(guī)定進(jìn)行響應(yīng)。1、黃色預(yù)警響應(yīng)：加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)帶班，加強(qiáng)巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時處置、及時報(bào)告。企業(yè)事故應(yīng)急指揮小組與各車間的通信設(shè)備處于開通狀態(tài)。各車間管理人員、安全員上崗到位，嚴(yán)格制止并糾正違章施工現(xiàn)象，盡快消除安全隱患，同時密切關(guān)

22、注自然災(zāi)害，做好搶險(xiǎn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。2、紅色預(yù)警響應(yīng)：在黃色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，各有關(guān)人員高度關(guān)注重大危險(xiǎn)源及自然災(zāi)害動態(tài)，帶班負(fù)責(zé)同志要主動了解掌握情況，加強(qiáng)值班和監(jiān)測密度。必要時，停止高處作業(yè)。5應(yīng)急響應(yīng) 5.1 響應(yīng)分級 【針對事故危害程度、影響范圍和單位控制事態(tài)的能力，將事故分為不同的等級。按照分級負(fù)責(zé)的原則，明確應(yīng)急響應(yīng)級別】按照可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，本單位機(jī)械制造單位生產(chǎn)事故為一般機(jī)械突發(fā)事故(級)，較大機(jī)械突發(fā)事故(級)因而有兩種種響應(yīng)級別。一般機(jī)械突發(fā)事故(級)符合下列條件之一的為突發(fā)事故：(1)造成3人以下死亡；(2)造成3人以上10人以下重傷；(3)造成100萬以上10

23、00萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失。 符合下列條件之一的為較大機(jī)械制造行業(yè)突發(fā)事故（級)：(1)造成3人以上10人以下死亡；(2)造成10人以上50人以下重傷；(3)造成1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失；5.2基本響應(yīng)機(jī)械制造企業(yè)突發(fā)事故一旦發(fā)生，事故責(zé)任單位和現(xiàn)場人員必須立即向企業(yè)事故應(yīng)急小組報(bào)告，啟動施工現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案，搶救傷員，保護(hù)現(xiàn)場，設(shè)置警戒標(biāo)志。具體為：1、事故發(fā)生后，警戒疏散組根據(jù)事故擴(kuò)散范圍建立警戒區(qū)，在通往事故現(xiàn)場的主要干道上實(shí)行交通管制。在警戒區(qū)的邊界設(shè)置警示標(biāo)識。2、除消防、應(yīng)急處理人員、崗位人員、應(yīng)急救援車輛外，其他人員及車輛禁止進(jìn)入警戒區(qū)。3、警戒疏散組迅速將警戒區(qū)內(nèi)

24、與事故應(yīng)急處理無關(guān)的人員撤離，以減少不必要的傷亡。4、事故無法控制時，所有人員應(yīng)撤離事故現(xiàn)場。5、通訊聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)組向北侖交警隊(duì)110指揮中心通報(bào)事故險(xiǎn)情狀況，6、保護(hù)好事故現(xiàn)場，必要時在事故現(xiàn)場周圍建立警戒區(qū)域，維護(hù)現(xiàn)場秩序，防止與救援無關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場，保障救援隊(duì)伍、人員疏散、物資運(yùn)輸?shù)鹊慕煌〞惩ǎ苊獍l(fā)生意外事故。同時，協(xié)助發(fā)出警報(bào)、現(xiàn)場緊急疏散、人員清點(diǎn)、傳達(dá)緊急信息、事故調(diào)查等。7、對傷員進(jìn)行現(xiàn)場救護(hù)，掌握正確的應(yīng)急處理辦法。1）外傷應(yīng)急處理 止血急救：止血的方法通常采用壓迫止血法、止血帶止血法、加壓包扎止血法和加墊屈肢止血法等。包扎處理：有外傷的傷員經(jīng)過止血后，就要立即用急救包、紗布

25、、繃帶或毛巾等包扎起來。 骨折固定處理：如果受傷人員發(fā)生骨折，需利用一切可以利用的條件，迅速、及時而準(zhǔn)確地給傷員進(jìn)行臨時固定。 2）燒傷急救 a 迅速脫去著火的衣服（或被熱液浸濕的及沾染化學(xué)品衣服），用水澆灌或臥倒打滾等方法，熄滅火焰。 b用冷水沖洗、浸泡或濕敷受傷部位。 c現(xiàn)場燒傷創(chuàng)面無需特殊處理，只要外裹一層敷料或用清潔的被單、衣服等進(jìn)行簡單的包扎。 d盡量減少鎮(zhèn)靜止痛藥物應(yīng)用。 e對于休克患者，輕者可口服含鹽飲料防治；重者需靜脈補(bǔ)液?？诜纱罅匡嬎?，尤其白開水，一般一次口服不宜超過50毫升，謹(jǐn)防嘔吐。 f將患者送醫(yī)院進(jìn)行救治。 3)傷員轉(zhuǎn)運(yùn) 對受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場緊急處理后，應(yīng)及時安排傷員轉(zhuǎn)

26、運(yùn)到醫(yī)院。傷員轉(zhuǎn)運(yùn)由救護(hù)組負(fù)責(zé)，安全保衛(wèi)組協(xié)助。5.3 響應(yīng)程序 【根據(jù)事故的大小和發(fā)展態(tài)勢，明確應(yīng)急指揮、應(yīng)急行動、資源調(diào)配、應(yīng)急避險(xiǎn)、擴(kuò)大應(yīng)急等響應(yīng)程序】1、企業(yè)事故應(yīng)急指揮部響應(yīng)(1) 企業(yè)事故應(yīng)急指揮部值班同志在事故應(yīng)急指揮辦公室進(jìn)行指揮。(2)啟動應(yīng)急預(yù)案，向相關(guān)成員單位下發(fā)通知。(3)根據(jù)需要，與相關(guān)成員單位、人員，通過無線通訊實(shí)施異地指揮。(4)密切關(guān)注事故動態(tài)，隨時掌握事故處置進(jìn)展情況。(5)將有關(guān)情況及時報(bào)告區(qū)應(yīng)急辦。2、區(qū)政府響應(yīng)(1)北侖區(qū)政府立即啟動突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急指揮系統(tǒng)，具體組織協(xié)調(diào)、指揮有關(guān)部門的專家和人員趕赴現(xiàn)場，組建現(xiàn)場指揮部，采取相應(yīng)措施，防止事故進(jìn)一

27、步擴(kuò)大，避免次生災(zāi)害可能造成的搶險(xiǎn)救援人員傷亡事故。(2)區(qū)縣政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志第一時間趕赴現(xiàn)場，進(jìn)行現(xiàn)場保護(hù)和先期處置工作。必要時，區(qū)縣政府有關(guān)負(fù)責(zé)同志趕赴現(xiàn)場處置。(3)及時將掌握的事故信息報(bào)市建筑工程事故應(yīng)急指揮部辦公室。(4)應(yīng)急處置過程中，協(xié)調(diào)做好后勤保障工作。(5)做好上級部門交辦的其他應(yīng)急相關(guān)工作。5.5 應(yīng)急結(jié)束 【明確。事故現(xiàn)場得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后，現(xiàn)場應(yīng)急結(jié)束。應(yīng)急結(jié)束后，應(yīng)明確：a事故情況上報(bào)事項(xiàng)；b需向事故調(diào)查處理小組移交的相關(guān)事項(xiàng)；c 事故應(yīng)急救援工作總結(jié)報(bào)告】5.5.1應(yīng)急終止的條件當(dāng)事故處置工作已

28、基本完成，次生、衍生和事故危害被基本消除，應(yīng)急響應(yīng)工作即告結(jié)束。一般和較大機(jī)械突發(fā)事故，由區(qū)政府確定應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，應(yīng)及時通過新聞單位向社會發(fā)布有關(guān)消息。5.5.2恢復(fù)現(xiàn)場1由企業(yè)組織相關(guān)部門和專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行現(xiàn)場恢，恢復(fù)包括現(xiàn)場清理和恢復(fù)現(xiàn)場所有功能。 2恢復(fù)現(xiàn)場前應(yīng)進(jìn)行必要的調(diào)查取證工作，必要時進(jìn)行錄相、拍照、繪圖等，并將這些資料連同事故的信息資料移交給事故調(diào)查處理小組。3清理現(xiàn)場需由清理組制定相應(yīng)的計(jì)劃，并制定相應(yīng)的防護(hù)措施，防止發(fā)生二次事故，現(xiàn)場公共設(shè)施功能的恢復(fù)，也應(yīng)制定相應(yīng)的計(jì)劃和防護(hù)措施。5.5.3. 事故總結(jié)和調(diào)查評估。1、企業(yè)應(yīng)急救援小組負(fù)責(zé)收集有關(guān)資料，并在事

29、故處置結(jié)束后4天內(nèi)，將事故應(yīng)對工作情況的總結(jié)報(bào)告報(bào)區(qū)應(yīng)急辦。經(jīng)區(qū)應(yīng)急辦匯總后，2天內(nèi)報(bào)送市應(yīng)急辦?？偨Y(jié)報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)包括：工程基本情況、事故發(fā)生經(jīng)過、現(xiàn)場處置情況、事故后果的初步匯總。2、在處置機(jī)械突發(fā)事故的同時，由相關(guān)部門適時組織有關(guān)單位和專家顧問成立事故調(diào)查組，調(diào)查和分析事故發(fā)生的原因和發(fā)展趨勢，對應(yīng)急處置工作進(jìn)行全面客觀的評估，并在20天內(nèi)將評估報(bào)告報(bào)送市應(yīng)急辦。評估報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)包括：事故發(fā)生的經(jīng)過、現(xiàn)場調(diào)查結(jié)果；事故發(fā)生的主要原因分析、責(zé)任認(rèn)定等結(jié)論性意見；事故處理結(jié)果或初步處理意見；事故的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；存在的問題與困難；改進(jìn)工作的建議和應(yīng)對措施等。6 信息發(fā)布 【明確事故信息發(fā)布的部門，發(fā)

30、布原則。事故信息應(yīng)由事故現(xiàn)場指揮部及時準(zhǔn)確向新聞媒體通報(bào)事故信息】1、機(jī)械突發(fā)事故信息報(bào)告要貫穿預(yù)測預(yù)警、應(yīng)急處置、善后恢復(fù)全過程，區(qū)縣建設(shè)工程主管部門根據(jù)職責(zé)分工，負(fù)責(zé)收集、整理和研究本轄區(qū)可能發(fā)生突發(fā)事故的信息，并及時匯總分析。2、按照“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決”的原則，對于一般機(jī)械突發(fā)事故的信息，事故單位應(yīng)在1小時內(nèi)將詳細(xì)情況上報(bào)屬地區(qū)縣政府和市事故應(yīng)急指揮部辦公室。3、機(jī)械突發(fā)事故信息報(bào)告應(yīng)主題鮮明，言簡意賅，用詞規(guī)范，邏輯嚴(yán)密，條理清楚。一般包括以下要素：事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、工程項(xiàng)目概況、事故單位名稱；事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)；事故發(fā)生原因的初步判

31、斷；事故的影響范圍、發(fā)展趨勢及采取的處置措施；事故報(bào)告單位等。一般情況下，采用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)傳輸和傳真形式報(bào)告。緊急情況下，可先用電話、電臺口頭報(bào)告，之后采用文字報(bào)告。應(yīng)急工作信息報(bào)告采用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)傳輸形式，涉密信息應(yīng)遵守相關(guān)規(guī)定。4、機(jī)械突發(fā)事故信息，由區(qū)政府成立新聞發(fā)布工作組，統(tǒng)一組織新聞發(fā)布工作。7 后期處置 【主要包括污染物處理、事故后果影響消除、生產(chǎn)秩序恢復(fù)、善后賠償、搶險(xiǎn)過程和應(yīng)急救援能力評估及應(yīng)急預(yù)案的修訂等內(nèi)容】事故單位會同相關(guān)部門負(fù)責(zé)開展事故善后處置工作，包括人員安置、補(bǔ)償，征用物資補(bǔ)償?shù)仁马?xiàng)。應(yīng)盡快消除事故影響，妥善安置和慰問受害及受影響人員，維護(hù)社會穩(wěn)定，盡快恢復(fù)正常施工。搶

32、險(xiǎn)處置中發(fā)生的費(fèi)用由區(qū)政府協(xié)調(diào)相關(guān)責(zé)任單位負(fù)責(zé)解決。并根據(jù)搶險(xiǎn)過程遇到的意外情況和應(yīng)急救援能力評估對預(yù)案進(jìn)行修訂，使之完善。8 保障措施 8.1 通信與信息保障 【明確與應(yīng)急工作相關(guān)聯(lián)的單位或人員通信聯(lián)系方式和方法，并提供備用方案。建立信息通信系統(tǒng)及維護(hù)方案，確保應(yīng)急期間信息通暢】1）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組通信聯(lián)系方式：表81機(jī)械制造單位應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組名單及聯(lián)絡(luò)方式職 務(wù)姓 名固定電話手機(jī)住址組 長副組長成 員2）報(bào)告與求助電話北侖區(qū)醫(yī)療急救中心 電話：120北侖區(qū)中心醫(yī)院北侖區(qū)安監(jiān)局 電話： 北侖區(qū)公安局 電話： 北侖區(qū)政府辦公室 電話： 寧波市安監(jiān)局 電話： 寧波市應(yīng)急救援中心 電話： 8.2 應(yīng)急隊(duì)

33、伍保障【明確各類應(yīng)急響應(yīng)的人力資源，包括專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍、兼職應(yīng)急隊(duì)伍的組織與保障方案】（1）機(jī)械制造單位根據(jù)人員的實(shí)際變動情況，每年適時調(diào)整應(yīng)急救援隊(duì)（領(lǐng)導(dǎo)小組）成員，確保應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)的落實(shí)，應(yīng)急救援小組不少于6人；2）外部資源包括機(jī)械制造單位應(yīng)急救援指揮中心，北侖區(qū)各醫(yī)院等。8.3 應(yīng)急物資裝備保障 【明確應(yīng)急救援需要使用的應(yīng)急物資和裝備的類型、數(shù)量、性能、存放位置、管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式等內(nèi)容1）較完善的通訊設(shè)施；2）較好的機(jī)械制造單位交通路況和較頻繁的機(jī)械制造單位運(yùn)礦（泥、石）車輛；3）切割、焊接設(shè)備；3）擔(dān)架；4）防護(hù)服、安全帽、破斷工具、滅火器材； 5）急救車輛，急救設(shè)備、包扎用品

34、和急救藥品等以及預(yù)案實(shí)施現(xiàn)場攝像、錄相、器材等等。8.4 經(jīng)費(fèi)保障 【明確應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)來源、使用范圍、數(shù)量和監(jiān)督管理措施，保障應(yīng)急狀態(tài)時生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的及時到位】 (1)企業(yè)應(yīng)做好必要的事故應(yīng)急救援資金準(zhǔn)備。事故應(yīng)急救援資金由事故責(zé)任單位承擔(dān)，事故責(zé)任單位暫時無力承擔(dān)的，由區(qū)政府有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決。(2)根據(jù)勞動和社會保障部與本市的相關(guān)規(guī)定，各有關(guān)單位應(yīng)為機(jī)械企業(yè)工人購買工傷保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)，為機(jī)械突發(fā)事故的善后工作提供基本保障。9 培訓(xùn)與演練 【明確對本單位人員開展的應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃、方式和要求。如果預(yù)案涉及到社區(qū)和居民，要做好宣傳教育和告知等工作。明確應(yīng)急演練的規(guī)模、方式、頻次、范圍、內(nèi)

35、容、組織、評估、總結(jié)等內(nèi)容】9.1培訓(xùn)進(jìn)行機(jī)械突發(fā)事故應(yīng)急業(yè)務(wù)培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括：(1)機(jī)械突發(fā)事故預(yù)防、控制、搶險(xiǎn)知識和技能。(2)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)。(3)個人防護(hù)常識。(4)工作協(xié)調(diào)、配合有關(guān)要求。9.2演習(xí)1、應(yīng)急演習(xí)包括準(zhǔn)備、實(shí)施和總結(jié)三個階段。通過應(yīng)急演習(xí)，培訓(xùn)應(yīng)急隊(duì)伍，落實(shí)崗位責(zé)任，熟悉應(yīng)急工作的指揮機(jī)制、決策、協(xié)調(diào)和處置的程序，識別資源需求，評價應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性和改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案。2、機(jī)械制造單位每年組織12次應(yīng)急救援演習(xí)活動，不斷提高應(yīng)急救援的指揮水平和機(jī)械制造單位應(yīng)急救援能力，機(jī)械制造單位人員必須參加演習(xí)活動。3、機(jī)械制造單位每月組織一次對本場六類重大危險(xiǎn)因素、重

36、大事故隱患的監(jiān)控檢查和評估，發(fā)現(xiàn)問題，及時采取措施解決。10 獎懲 【明確事故應(yīng)急救援工作中獎勵和處罰的條件和內(nèi)容】 10.1獎勵在事故應(yīng)對過程中有以下突出表現(xiàn)的單位和個人，應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以獎勵：(1)出色完成應(yīng)急處置任務(wù)，成績顯著的。(2)防止或開展事故救援工作有功，使國家、集體和人民群眾的財(cái)產(chǎn)免受損失或者減少損失的。(3)對應(yīng)急救援工作提出重大建議，實(shí)施效果顯著的。(4)有其他特殊貢獻(xiàn)的。10.2責(zé)任追究在事故應(yīng)對過程中有下列行為之一的，按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，對有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果，由其所在單位或者上級機(jī)關(guān)給予行政處分。其中，對國家公務(wù)員和國家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員，分別由任

37、免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分。屬于違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：(1)不按規(guī)定制訂應(yīng)急預(yù)案，拒絕履行應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的。(2)不按信息報(bào)告有關(guān)規(guī)定而導(dǎo)致遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)事件信息的。(3)拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，不服從命令和指揮，或者在應(yīng)急響應(yīng)時臨陣脫逃的。(4)盜竊、挪用、貪污應(yīng)急工作資金或者物資的。(5)阻礙應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行任務(wù)或者進(jìn)行破壞活動的。(6)散布謠言，擾亂社會秩序的。(7)有其他危害應(yīng)急工作行為的。10.3保險(xiǎn)事故發(fā)生后，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時開展應(yīng)急救援人員保險(xiǎn)受理和受災(zāi)人員保險(xiǎn)理賠工作。11 附

38、則 11.1 術(shù)語和定義 【對應(yīng)急預(yù)案涉及的一些術(shù)語進(jìn)行定義】1 應(yīng)急預(yù)案 emergency response plan 針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動而預(yù)先制定的行動方案。 2 應(yīng)急準(zhǔn)備 emergency preparedness 針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動而預(yù)先進(jìn)行的組織準(zhǔn)備和應(yīng)急保障。 3 應(yīng)急響應(yīng) emergency response 事故發(fā)生后，有關(guān)組織或人員采取的應(yīng)急行動。 4 應(yīng)急救援 emergency rescue 在應(yīng)急響應(yīng)過程中，為消除、減少事故危害，防止事故擴(kuò)大或惡化，最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施或行動。 5 恢復(fù) recovery 事故的影響得到初步控制后，為使生產(chǎn)、工作、生活和生態(tài)環(huán)境盡快恢復(fù)到正常狀態(tài)而采取的措施或行動。6.機(jī)械突發(fā)事故：是指在機(jī)械制造（加工）生產(chǎn)過程中突然發(fā)生，造成或者可能造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和社會危害，危及公共安全的緊急事件。7.直接經(jīng)濟(jì)損失：指