水務(wù)一體化框架內(nèi)容

1、推進(jìn) * 縣城鄉(xiāng)水務(wù)一體化初步框架思路 一、推進(jìn)城鄉(xiāng)水務(wù)一體化的重要性和必要性 2011 年中央一號(hào)文件明確提出：加強(qiáng)對(duì)水利建設(shè)的金融支持， 綜 合運(yùn)用財(cái)政和貨幣政策，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加水利信貸資金，廣泛吸引 社會(huì)資金投資水利，積極開(kāi)展水利項(xiàng)目收益權(quán)質(zhì)押貸款等多種形式融 資。鼓勵(lì)符合條件的地方政府融資平臺(tái)公司通過(guò)直接、 間接融資方式， 拓寬水利投融資渠道，吸引社會(huì)資金參與水利建設(shè)。 水利投融資體制改革是全面深化水利建設(shè)管理體制的重點(diǎn)工作， 也是貫徹黨的十八屆三中全會(huì)和 2011 年中央一號(hào)文件精神的重大舉 措。近年來(lái)， * 縣通過(guò)實(shí)施大型灌區(qū)、高效節(jié)水、農(nóng)村飲水安全、病 險(xiǎn)水庫(kù)（水閘）除險(xiǎn)加固等

2、項(xiàng)目， 已相繼建成了一批水利工程，初步 形成了防洪灌溉、供水、發(fā)電等水利工程體系，為全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā) 展、城鄉(xiāng)生活、生產(chǎn)及生態(tài)用水發(fā)揮了較大的作用。目前，我縣水利 工程管理和投融資中存在的問(wèn)題主要是： 水利工程管理單位機(jī)制不活， 人員工資主要是收繳水費(fèi)發(fā)放，沒(méi)有納入縣財(cái)政預(yù)算，財(cái)務(wù)運(yùn)行已十 分困難；水費(fèi)征收機(jī)制不健全，水價(jià)成本不到位；水利投資主體單一， 投融資渠道狹窄，工程建設(shè)、管理和養(yǎng)護(hù)維修經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，資金使 用率低等，導(dǎo)致了一些水利工程老化失修，積病成險(xiǎn)，部分水利工程 設(shè)施難以發(fā)揮預(yù)期效益。現(xiàn)行水利管理體制和水資源開(kāi)發(fā)利用機(jī)制已 不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要， 加快我縣水利投融資體制改革勢(shì)在

3、必行。 甘肅省水務(wù)投資有限責(zé)任公司是省政府授權(quán)負(fù)責(zé)全省水資源開(kāi) 發(fā)、建設(shè)和經(jīng)營(yíng)的大型國(guó)有企業(yè)，有意愿、有能力參與*縣城鄉(xiāng)涉水 事務(wù)，推進(jìn) *縣城鄉(xiāng)水務(wù)一體化經(jīng)營(yíng)，以期滿(mǎn)足地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì) 水資源保障的需求，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。 2015 年 3 月 28 日，省水務(wù)投資有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)、黨委書(shū)記徐崇鋒一行 7 人來(lái)我 縣調(diào)研水務(wù)一體化合作事宜。根據(jù)調(diào)研會(huì)議精神，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn) 提出我縣水務(wù)一體化合作思路。 二、合作宗旨 誠(chéng)信合作，共同發(fā)展；優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，互惠互利；服務(wù)社會(huì)，惠及民 生。 三、合作范圍及方式 1、* 縣人民政府就 * 縣生態(tài)工業(yè)園區(qū)供水一體化、城市自來(lái)水公 司、農(nóng)村自來(lái)

4、水公司、水務(wù)局下屬的高崖頭水電站、雙樹(shù)寺水電站、 海潮壩水電開(kāi)發(fā)有限公司、瓦房城水電站統(tǒng)一納入推進(jìn)水務(wù)一體化合 作范圍。 2、甘肅省水務(wù)投資有限責(zé)任公司在 *縣注冊(cè)成立“甘肅水務(wù) *供水 有限責(zé)任公司”，為甘肅省水務(wù)投資有限責(zé)任公司全資子公司。 3 、甘肅水務(wù) *供水有限責(zé)任公司作為項(xiàng)目法人負(fù)責(zé) *縣水務(wù)一體 化項(xiàng)目建設(shè)資金籌集、工程建設(shè)及運(yùn)營(yíng)管理等工作。 4、本著企業(yè)保本微利的原則，視國(guó)家、省上相關(guān)政策及居民承受 能力，適時(shí)推進(jìn) *縣水價(jià)改革，加快建立節(jié)水機(jī)制，確保水務(wù)企業(yè)良 性發(fā)展。 5、雙方通過(guò)積極爭(zhēng)取國(guó)家資金支持，進(jìn)一步優(yōu)化資源配置，控制 水價(jià)成本。 四、雙方承諾 （一）*縣人民政府

5、1、* 縣人民政府將 * 縣生態(tài)工業(yè)園區(qū)供水一體化、城市自來(lái)水公 司、農(nóng)村自來(lái)水公司、水務(wù)局下屬的高崖頭水電站、雙樹(shù)寺水電站、 海潮壩水電開(kāi)發(fā)有限公司、瓦房城水電站等無(wú)償劃轉(zhuǎn)到甘肅水務(wù)*供 水有限責(zé)任公司。 2、授予甘肅水務(wù) * 供水有限責(zé)任公司在 * 縣境內(nèi)水能開(kāi)發(fā)優(yōu)先權(quán)， 支持公司參與 * 縣其他涉水事務(wù)的開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)，并提供盡可能的政策支 持。 3、為項(xiàng)目申報(bào)以及建設(shè)、改造用地提供便利，協(xié)助做好項(xiàng)目建設(shè) 的征地、拆遷工作 ,為項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)行創(chuàng)造良好環(huán)境。 4、項(xiàng)目享受西部大開(kāi)發(fā)及招商引資的各種優(yōu)惠政策， 相關(guān)稅收減 免執(zhí)照國(guó)家有關(guān)政策執(zhí)行。 5、對(duì)甘肅水務(wù) * 供水有限責(zé)任公司注冊(cè)、發(fā)展提供幫

6、助和便利條 件。 6、縣民改、財(cái)政、水務(wù)、城建、工商、衛(wèi)生監(jiān)督等部門(mén)在水務(wù)一 體化項(xiàng)目建設(shè)、供水管理等方面予以支持和監(jiān)督。 （二）甘肅省水務(wù)投資有限責(zé)任公司 1、負(fù)責(zé)成立甘肅水務(wù) * 供水有限責(zé)任公司，緊緊圍繞 *縣委、縣 政府工作部署和縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展布局，全力做好* 縣水務(wù)一體化供 水市場(chǎng)開(kāi)發(fā)建設(shè)和經(jīng)營(yíng)管理工作。 2、*縣水務(wù)局作為 * 縣人民政府水行政主管部門(mén)，甘肅水務(wù) *供 水有限責(zé)任公司的運(yùn)營(yíng)管理工作接受其監(jiān)督。 3、負(fù)責(zé) *縣生態(tài)工業(yè)園區(qū)供水一體化及縣城供水管網(wǎng)及污水處理 系統(tǒng)改造，確保供水能力滿(mǎn)足生態(tài)工業(yè)園區(qū)用城鄉(xiāng)居民和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā) 展需要，為城鄉(xiāng)居民提供安全可靠的供水保障和優(yōu)質(zhì)服

7、務(wù)。建立為用 水對(duì)象提供及時(shí)周到的供水設(shè)備維修服務(wù)，積極創(chuàng)造條件，逐步實(shí)現(xiàn) 對(duì)農(nóng)村供水工程的全面經(jīng)營(yíng)管理。 4、負(fù)責(zé)石灰窯水庫(kù)的建設(shè)管理， 對(duì)水庫(kù)項(xiàng)目建設(shè)缺額資金負(fù)責(zé)融 資；負(fù)責(zé)山城河水庫(kù)、小堵麻水庫(kù)前期立項(xiàng)工作，對(duì)水庫(kù)項(xiàng)目資金通 過(guò)多渠道融資建設(shè)。 5、負(fù)責(zé)項(xiàng)目建成后的經(jīng)營(yíng)管理工作， 嚴(yán)格按照現(xiàn)代企業(yè)法人治理 要求實(shí)施管理，保證工程良性運(yùn)行。 6、協(xié)調(diào)國(guó)家、省上加快合作項(xiàng)目的申報(bào)立項(xiàng)，積極爭(zhēng)取中央和省 上投資。負(fù)責(zé)擬建設(shè)項(xiàng)目的籌資；承接項(xiàng)目可行性研究階段后所有報(bào) 批、審查工作。 7、負(fù)責(zé)接納 *縣隨水務(wù)資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)人員， 加強(qiáng)員工隊(duì)伍培訓(xùn)和管理， 確保職工各項(xiàng)權(quán)益得到保障。如遇國(guó)家重大政策調(diào)整，

8、原劃撥的資產(chǎn) 及人員無(wú)條件劃歸 *縣人民政府。 * 縣生態(tài)工業(yè)園區(qū)水資源及供水現(xiàn)狀 一、水資源量 *縣生態(tài)工業(yè)園區(qū)位于甘州、 * 、山丹交界區(qū)域，東西長(zhǎng)約 30km，南北寬約1520km，地處*童子壩河、洪水河、海潮壩 河、大堵麻河等河流下游，為戈壁荒漠地貌。目前區(qū)域內(nèi)可利用 水資源量在 7622.4 萬(wàn) m3 左右，地下水允許開(kāi)采量 7022.4 萬(wàn) m3,地表水多年引水量在 600萬(wàn)m3左右，其中： 地下水 根據(jù)*縣地下水水資源利用評(píng)價(jià)報(bào)告 （1999 年） 園區(qū)地下水補(bǔ)給量為 23510萬(wàn)m3,允許開(kāi)采量7022.4萬(wàn)m3。 地表水 園區(qū)部分農(nóng)林場(chǎng)（濱河集團(tuán)、銀河集團(tuán)、永正藥 業(yè)、園藝場(chǎng)

9、等）農(nóng)業(yè)灌溉和生態(tài)用水水源為上游的雙樹(shù)寺水 庫(kù)，屬洪水河管理處管理，輸水骨干渠道為洪水河?xùn)|干二十 三支、二十四支，支渠以下（斗渠）輸水渠道長(zhǎng)度約14km ， 引水流量0.4m 3/s，根據(jù)多年來(lái)水權(quán)面積分配的水量，多年 平均引水在600萬(wàn)m3左右。 地表水下泄水量分析 根據(jù)縣防辦提供的 1993-2014 年雙 樹(shù)寺水庫(kù)、瓦房城水庫(kù)、海潮壩水庫(kù)、翟寨子水庫(kù) 4 座水庫(kù) 多年來(lái)下泄水量統(tǒng)計(jì)報(bào)表， 4 座水庫(kù)多年平均下泄水量為 1673.2萬(wàn)m3,近年來(lái)受灌區(qū)灌溉面積的不斷擴(kuò)大，水庫(kù)下泄水 量銳減，近 3 年平均下泄水為量為 439.3 萬(wàn) m3。 二、開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀 區(qū)域內(nèi)現(xiàn)狀水資源開(kāi)發(fā)利用量在1

10、900萬(wàn)m3左右，其中： 地下水開(kāi)采量在1300萬(wàn)m3左右，地表水引水量在 600萬(wàn)m3 左右。其中： 地下水 園區(qū)已打成各類(lèi)機(jī)井127眼，井深均在200m左右， 單井每小時(shí)出水量均在 80-100 m3，年取水總量約1300萬(wàn)m3 左右。 地表水根據(jù)多年來(lái)水權(quán)面積分配的水量，年引水量在 600萬(wàn)m3左右。 三、園區(qū)2015、2020、2030年水資源平衡分析 依據(jù)張掖市水務(wù)局、張掖市甘蘭水電設(shè)計(jì)院 2012年10 月編制的張掖市山丹*工業(yè)園區(qū)2015-2030年供水方案， 全市萬(wàn)元工業(yè)增加值取水量綜合平均值由2011年的79 m3 降低到 2015 年 55 m3、2020 年 40 m3、

11、2030 年 20 m3。工 業(yè)用水重復(fù)利用率提高到 2015年60% 2020年70% 2030 年 85%。 張掖市山丹*工業(yè)園區(qū)工業(yè)需水量預(yù)測(cè)分析表 水平年 工業(yè)增加值 （億元） 萬(wàn)元工業(yè)增加值 用水量（m3） 年需水量 （萬(wàn) m3） 2015 30 55 1650 2020 68 40 2720 2030 275 20 5500 據(jù)此分析預(yù)測(cè)園區(qū)工業(yè)需水量，2015年約需1650萬(wàn) m3, 2020 年約需 2720 萬(wàn) m3, 2030 年約需 5500 萬(wàn) m3。 可利用水資源總量分析 *縣生態(tài)工業(yè)園區(qū)地下水充許開(kāi)采量為7022.4萬(wàn)m3,該 區(qū)域?yàn)榈叵滤薏蓞^(qū)， 地下水可利用量以

12、充許開(kāi)采量的80% 計(jì)算為5617.92萬(wàn)m3 ;地表水可利用量為現(xiàn)狀引水量600 萬(wàn)m3與近3年下泄水量之和；故區(qū)域內(nèi)水資源可利用量為 6657.2 萬(wàn) m3. （一） 2015 年 *生態(tài)工業(yè)園區(qū)2015年水資源供需平衡分析表 可利用水資源量（m3） 可供水資源量（m3） 年需水量用水量（m3） 供需平衡（m3） 小計(jì) 地下水 地表水 小計(jì) 地下水 地表水 小計(jì) 地下水 地表水 小計(jì) 地下水 地表水 6657.2 5617.92 1039.3 1900 1300 600 1900 1300 600 2015年可供水資源量為 1900萬(wàn)m3,年需水量為1900 萬(wàn)m3，經(jīng)分析供需平衡 （二）

13、 2020 年 *生態(tài)工業(yè)園區(qū)2020年水資源供需平衡分析表 可利用水資源量（m3） 可供水資源量（m3） 年需水量用水量（m3） 供需平衡（m） 小計(jì) 地下水 地表水 小計(jì) 地下水 地表水 小計(jì) 地下水 地表水 小計(jì) 地下水 地表水 6657.2 5617.92 1039.3 4300 3500 800 3320 2720 600 980 780 200 2015-2020年通過(guò)新打機(jī)井方式提取地下水資源量 1200萬(wàn) m3,可供水資源量為 4300萬(wàn)m3,年需水量為3320萬(wàn)m3, 經(jīng)分析供需平衡分析+980萬(wàn)m3。 （三）2030年 *生態(tài)工業(yè)園區(qū)2030年水資源供需平衡分析表 可利用水

14、資源量（m3） 可供水資源量（m3） 年需水量用水量（m3） 供需平衡（m） 小計(jì) 地下水 地表水 小計(jì) 地下水 地表水 小計(jì) 地下水 地表水 小計(jì) 地下水 地表水 6657.2 5617.92 1039.3 6639.3 5600 1039.3 6100 5500 600 539.3 100 439.3 2020-2030年通過(guò)新打機(jī)井方式提取地下水資源量 2100萬(wàn) m3,可供水資源量為 6629.3萬(wàn)m3，年需水量為 6400萬(wàn) m3，經(jīng)分析供需平衡分析 +529.3萬(wàn)m3。 * 生態(tài)工業(yè)園區(qū)供水現(xiàn)狀 *生態(tài)工業(yè)園區(qū)始建于 1994 年，2006 年被省政府確定為省 級(jí)工業(yè)園區(qū)， 201

15、2 年被省工信委認(rèn)定為省級(jí)新型工業(yè)化示范基 地和甘肅省中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地 ,2013 年被省工信委認(rèn)定為全 省循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范工業(yè)園區(qū)， 被市委、 市政府確定為全市重點(diǎn)扶持 打造的“兩個(gè)園區(qū)”之一，2014 年被省人社廳、 省工信委認(rèn)定為省 級(jí)創(chuàng)業(yè)就業(yè)示范基地。至 2014 年底， *生態(tài)工業(yè)園區(qū)已入駐各 類(lèi)企業(yè) 66 戶(hù)，其中工業(yè)企業(yè) 58 戶(hù)，規(guī)模以上企業(yè) 17 戶(hù)，從業(yè) 人員達(dá) 7000 多人；預(yù)計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值 45 億元，工業(yè)增加值 12.5 億元，銷(xiāo)售收入 36 億元，財(cái)政稅收約 1 億元。 一、水利工程現(xiàn)狀 園區(qū)內(nèi)現(xiàn)有水利工程主要包括部分農(nóng)林場(chǎng)灌溉引水渠道和 企業(yè)生活用水機(jī)井。 地

16、表水引水工程主要是濱河集團(tuán)、 銀河集團(tuán) 及部分農(nóng)林場(chǎng)修建的灌溉引水渠道， 屬洪水河管理處管理， 渠道 總長(zhǎng)度約14km，引水流量0.4m 3/s，但由于年久失修，渠道破 損嚴(yán)重， 輸水能力不強(qiáng)。 生活飲用水主要依靠企業(yè)自主建設(shè)和管 理的 98 眼機(jī)井，單井出水量 80-140m 3/h 之間，但由于沒(méi)有形 成統(tǒng)一的供水管網(wǎng)， 使用效益低下。 園區(qū)內(nèi)的灌溉和綠化用水一 部分來(lái)自雙樹(shù)寺水庫(kù)、翟寨子水庫(kù)，另一部分來(lái)自園區(qū)地下水。 二、水利工程規(guī)劃情況 按照 *生態(tài)工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃（ 2013 2030 年），園 區(qū)水利工程規(guī)劃建設(shè)給水廠 3 座、污水處理廠 3 座、蓄洪工程 1 處，并完成配套管網(wǎng)。

17、 給水工程： 規(guī)劃總供水規(guī)模 28.5 萬(wàn) m3/d， 其中：第一給水廠供水范圍包括生活服務(wù)區(qū)及部分裝備制造產(chǎn)業(yè) 區(qū)，供水規(guī)模 8.5 萬(wàn) m 3/d ；第二給水廠供水范圍包括生活服務(wù)區(qū)、 農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)區(qū)、部分化工新材料產(chǎn)業(yè)區(qū)，供水規(guī)模 13 萬(wàn) m3/d ；第三給水廠供水范圍包括生物制藥產(chǎn)業(yè)區(qū)、 部分化工新材 料產(chǎn)業(yè)區(qū)，供水規(guī)模7萬(wàn)m3/d。第一給水廠已于今年開(kāi)工建設(shè)， 第二、三給水廠將隨園區(qū)企業(yè)入駐情況逐步建設(shè)、擴(kuò)大。給水管 網(wǎng)由主干管和連接管組成，根據(jù)水廠所在位置分為三個(gè)供水片 區(qū)。排水工程：規(guī)劃沿緯十一路、緯十五路-經(jīng)九路 -金山路兩線 將園區(qū)分為三個(gè)排水區(qū)域， 其中：北部排水區(qū)域

18、主要收集生活服 務(wù)區(qū)及裝備制造產(chǎn)業(yè)區(qū)污水， 中部排水區(qū)域主要收集生物制藥產(chǎn) 業(yè)區(qū)及化工新材料產(chǎn)業(yè)區(qū)污水， 南部排水區(qū)域主要收集生活服務(wù) 區(qū)及農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)區(qū)污水。污水總量約為19.9萬(wàn)m3/d，第 一、二、三污水處理廠處理量分別為8.6萬(wàn)m3/d、6.6萬(wàn)m3/d、 4.7萬(wàn)m3/d。污水管網(wǎng)沿道路單側(cè)布置在車(chē)行道下，污水由支管 收集進(jìn)入排水干管， 再經(jīng)排水主干管收集后排入污水處理廠進(jìn)行 處理。企業(yè)污水在進(jìn)入污水管道前須進(jìn)行預(yù)處理， 實(shí)行達(dá)標(biāo)排放， 未達(dá)標(biāo)污水嚴(yán)禁排入市政管網(wǎng)。 第一污水處理廠已于今年開(kāi)工建 設(shè)，第二、 三污水處理廠將根據(jù)各自服務(wù)范圍內(nèi)的企業(yè)入駐情況 逐步建設(shè)、擴(kuò)大。處理后的

19、再生水水質(zhì)應(yīng)達(dá)到城市污水處理廠 污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（ GB18918 2002 ）中一級(jí) B 類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)后，作 為中水進(jìn)行重復(fù)利用。 三、水利工程進(jìn)展情況 園區(qū)第一給水廠、第一污水處理廠已于 2014 年 8 月在張掖 市公共資源交易中心公開(kāi)招標(biāo)確定施工單位并開(kāi)工建設(shè)。目前， 第一給水廠完成水廠辦公樓、加氯間、清水池、吸水池等主體工 程和 5 眼機(jī)井施工任務(wù)，架設(shè)輸電線路 5.76km ，安裝 DN400 球墨鑄鐵管 4km 、PE 管 2.2km 。第一污水處理廠完成臨時(shí)供水 管道 1.1km ，架設(shè)輸電線路 1.25km 。 * 縣城鄉(xiāng)供水現(xiàn)狀 一、* 縣農(nóng)村自來(lái)水公司 *縣農(nóng)村自來(lái)水公司隸屬水務(wù)

20、局管理，屬自收自支事業(yè)單 位，下轄大堵麻、海潮壩、洪水、扁都口、蘇油口、小堵麻 6 個(gè) 供水管理站，公司現(xiàn)有正式職工 60 人，村級(jí)管水員 30 人。直 接負(fù)責(zé)全縣 24 處農(nóng)村人飲供水工程的管理，其中：引用地表水 的工程 7 處，引用地下水的工程 17 處，共有 10 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的 124 個(gè)行政村， 14.55 萬(wàn)人受益，同時(shí)對(duì) 45 個(gè)村、 5.91 萬(wàn)人受益的 35 項(xiàng)村組自主管理的供水工程進(jìn)行監(jiān)督管理。 目前我縣執(zhí)行的農(nóng)村自來(lái)水供水價(jià)格仍為 2003 年 6 月核定 的標(biāo)準(zhǔn)，分別為地表水生活用水1.1元/m3、生產(chǎn)用水1.55元/m3; 地下水生活用水分別為 2.0元/m3、生產(chǎn)用水2.

21、5元/m3。2014 年公司水費(fèi)收入 277.8 萬(wàn)元，支出 475.76 萬(wàn)元，虧損 197.96 萬(wàn)元。 二、* 縣城市自來(lái)水公司 *縣自來(lái)水公司成立于 1986 年，屬?lài)?guó)有企業(yè)化管理的事業(yè) 單位，公司內(nèi)設(shè)辦公室、財(cái)統(tǒng)股、營(yíng)業(yè)室、用水管理股、維修服 務(wù)股 5 個(gè)職能股室，轄 2 個(gè)水廠，現(xiàn)有職工 43 人。承擔(dān)著縣城 及城郊洪水、永固兩鎮(zhèn) 22 個(gè)行政村、 165 戶(hù)行政企事業(yè)單位、 16400 戶(hù) 8.7 萬(wàn)（其中：城鎮(zhèn)居民 6.6 萬(wàn)人，城郊農(nóng)村居民 2.1 萬(wàn)人）城鄉(xiāng)居民的生產(chǎn)、生活用水的供應(yīng)任務(wù)。止目前已形成了 15000m 3/日的供水能力，實(shí)現(xiàn)了雙水源取水、兩水廠制水、雙 管路

22、輸水、環(huán)形網(wǎng)供水的供水格局。現(xiàn)有 75mm 以上供水管網(wǎng) 125.4km, 供水區(qū)域面積達(dá)到了 128.7km 2，其中：城區(qū) 7.6km 2， 農(nóng)村 121.1km 2，供水區(qū)域內(nèi)自來(lái)水普及率、 入戶(hù)率達(dá)到了 100% ， 實(shí)現(xiàn)了 24 小時(shí)不間斷供水。 現(xiàn)行供水水價(jià)由張掖市物價(jià)局以張價(jià)管發(fā) 2012166 號(hào)文件 批復(fù)，批復(fù)后的分類(lèi)水價(jià)為居民生活用水1.85元/m3，行政事業(yè) 單位用水2.50元/m3，工業(yè)企業(yè)用水2.90元/m3,經(jīng)營(yíng)服務(wù)用水 3.5元/m3，建筑業(yè)用水4.30元/m3，特種用水10.00元/m3。以 上價(jià)格于 2012 年 12 月起執(zhí)行。 2014 年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入為

23、608.1 萬(wàn)元，生產(chǎn)費(fèi)用及管理費(fèi)用支出 604.9 萬(wàn)元，利潤(rùn) 3.2 萬(wàn)元。 *縣城區(qū)供水工程始建于 1974 年，水質(zhì)凈化工程始建于 1986 年。供水水源由地表水及地下水組成。 1986 年、 2001 年 先后對(duì)供水設(shè)施進(jìn)行了改造建設(shè)， 興建了凈化水廠， 既有供水能 力15000m 3/d。由于現(xiàn)狀凈水廠建設(shè)年限久遠(yuǎn)，且分多期建成， 受當(dāng)時(shí)技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件限制，處理工藝落后，處理設(shè)施不配套，部 分設(shè)施已停運(yùn)， 致使出廠水水質(zhì)濁度不達(dá)標(biāo)； 加之城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的 實(shí)施，城市經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，城市規(guī)模逐年擴(kuò)大，用水人口迅猛增 加，現(xiàn)狀供水能力已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足縣城供水需要， 高峰期日缺水 達(dá)3000多m3

24、。2012年9月11日，省發(fā)改委以甘發(fā)改投資（2012） 1479 號(hào)文件批復(fù)立項(xiàng) ,項(xiàng)目建設(shè)選址在洪水鎮(zhèn)尚家磨村，供水水 源選用雙樹(shù)寺水庫(kù)地表水，設(shè)計(jì)規(guī)模為近期（ 2020 年）處理能 力2.5萬(wàn)m3/d，遠(yuǎn)期（2030年）處理能力5.0萬(wàn)m3/d。主要建 設(shè)內(nèi)容為新建凈水廠 1 座，改造原水輸水管道 3.87km ，敷設(shè)清 水輸水管道 3.1km ，水廠占地 3.4656 公頃,項(xiàng)目概算總投資（近 期） 6030 萬(wàn)元。 * 縣 4 座水力發(fā)電企業(yè)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀 *縣高崖頭水電站、海潮壩水電開(kāi)發(fā)有限公司、雙樹(shù)寺1#電站、 瓦房城電站總裝機(jī)容量 9臺(tái)8120KW,設(shè)計(jì)年發(fā)電量2850萬(wàn)kw.h,年

25、利 用小時(shí) 4200 小時(shí)，以上電站已全部并入大網(wǎng)運(yùn)行，現(xiàn)有從業(yè)人員 77 人，2014 年 4 座水電站實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入 620.05 萬(wàn)元，營(yíng)業(yè)成本 477.68 萬(wàn)元，營(yíng)業(yè)稅金及附加 2.44 萬(wàn)元，管理費(fèi)用 16.33 萬(wàn)元，財(cái)務(wù)費(fèi)用 0.39 萬(wàn)元，營(yíng)業(yè)利潤(rùn) -23.71 萬(wàn)元。 一、高崖頭水電站 長(zhǎng)期以來(lái)， *縣高崖頭水電站和新溝水電站2個(gè)電站統(tǒng)一由一套 人馬管理，其中： 高崖頭水電站始建于 1992 年，1994 年建成發(fā)電，是一座渠道引 水式電站，總裝機(jī)容量 2 xiOOOkw，設(shè)計(jì)發(fā)電量為720萬(wàn)kw.h，安裝 廠用變壓器 2臺(tái)， 10kv 線路一回，與 *縣洪水變電站洪高 12

26、3線路聯(lián) 接并網(wǎng)運(yùn)行。電站位于 *縣城南 1.5km 、雙樹(shù)寺水庫(kù)大壩下游 6.5km 處，洪水河左岸， 交通相對(duì)便利， 通訊設(shè)施完善。現(xiàn)有從業(yè)人員 18人， 2O14 年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入 169.O2 萬(wàn)元， 營(yíng)業(yè)成本 126.73 萬(wàn)元，營(yíng)業(yè)稅金 及附加 1.14萬(wàn)元， 管理費(fèi)用 51.7O 萬(wàn)元，財(cái)務(wù)費(fèi)用 O.116O 萬(wàn)元，營(yíng) 業(yè)利潤(rùn)-10.67萬(wàn)元。 新溝水電站始建于 1990 年， 1991 年建成發(fā)電，是一座渠道引水 式電站，總裝機(jī)容量 2 MOOkw，設(shè)計(jì)發(fā)電量為250萬(wàn)kw.h，安裝廠 用變壓器 1 臺(tái)，與 *縣洪水變電所洪高 123 線路聯(lián)接并網(wǎng)運(yùn)行。電站 位于*縣城南 2.5

27、km 處、距高崖頭水電站 1.1km ，有洪平公路與縣城 相通，交通相對(duì)便利，通訊設(shè)施完善。現(xiàn)有從業(yè)人員 12 人， 2014 年 實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入 48.83 萬(wàn)元，營(yíng)業(yè)成本 81.09 萬(wàn)元，營(yíng)業(yè)稅金及附加 0.309 萬(wàn)元， 管理費(fèi)用 0.48 萬(wàn)元，財(cái)務(wù)費(fèi)用 0.128 萬(wàn)元，營(yíng)業(yè)利潤(rùn) -33.18 萬(wàn)元。 二、海潮壩水電開(kāi)發(fā)有限公司 *縣海潮壩水電站始建設(shè)于 1993 年， 1994 年建成發(fā)電，屬壩后 式水電站；該電站位于海潮壩水庫(kù)下游，總裝機(jī)容量2 X630kw，設(shè)計(jì) 年發(fā)電量為 380 萬(wàn) kwh ，多年平均發(fā)電量 290 萬(wàn) kwh ，平均年銷(xiāo)售收 入63 萬(wàn)元，并建成 35KV

28、 高壓輸電專(zhuān)用線路 12. 6km ，并入豐樂(lè) 35KV 變電所聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。 經(jīng)過(guò) 20 多年的運(yùn)行部分設(shè)備老化， 運(yùn)行期間故障頻 繁，維修強(qiáng)度加大，各種問(wèn)題層出不窮，安全沒(méi)有保障。 電站現(xiàn)有從業(yè)人員 11 人， 2014 年該電站實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入 92.43 萬(wàn) 元，營(yíng)業(yè)成本 69.45 萬(wàn)元，營(yíng)業(yè)稅金及附加 0.227 萬(wàn)元， 管理費(fèi)用 30.39 萬(wàn)元，財(cái)務(wù)費(fèi)用 0.0572 萬(wàn)元，營(yíng)業(yè)利潤(rùn) -7.69 萬(wàn)元。 三、雙樹(shù)寺1 #水電站 *縣雙樹(shù)寺 1# 水電站始建于 1974 年，1975 年建成發(fā)電，屬壩后 引水式電站，總裝機(jī)容量 2 X630kw，設(shè)計(jì)年發(fā)電量500萬(wàn)kw.h。經(jīng) 近 40

29、 年的運(yùn)行， 設(shè)備磨損老化嚴(yán)重已到報(bào)廢期限， 水輪發(fā)電機(jī)組運(yùn)行 工況惡化，出力達(dá)不到設(shè)計(jì)要求，運(yùn)行期間棄水嚴(yán)重，故障頻繁，維 修強(qiáng)度加大。 2012 年 9 月張掖市水務(wù)局以張市水發(fā) 2012574 號(hào)文件 對(duì)*縣水電新農(nóng)村電氣化建設(shè)項(xiàng)目雙樹(shù)寺 1 號(hào)水電站增容改造工程 初步設(shè)計(jì)報(bào)告進(jìn)行了批，批復(fù)建內(nèi)容為更換原有 2 臺(tái) 630kw 水輪發(fā) 電機(jī)組為 800kw 水輪發(fā)電機(jī)組并配套機(jī)電電氣化設(shè)備， 2013-2014 年 該電站實(shí)行了增容技術(shù)改造，電站現(xiàn)有從業(yè)人員 16 人， 2014 年實(shí)現(xiàn) 營(yíng)業(yè)收入 139.52 萬(wàn)元，營(yíng)業(yè)成本 68.61 萬(wàn)元，營(yíng)業(yè)稅金及附加 0.33 萬(wàn)元， 管理費(fèi)用

30、 41.72 萬(wàn)元，財(cái)務(wù)費(fèi)用 0.29 萬(wàn)元，營(yíng)業(yè)利潤(rùn) 28.65 萬(wàn)元。 四、瓦房城水電站 瓦房城水電站始建于 1978 年，位于*縣大堵麻河出山口瓦房城水 庫(kù)壩后，電站原裝機(jī)容量3拓00kw ,設(shè)計(jì)年發(fā)電量550萬(wàn)kwh。2010 年電站被國(guó)家水利部、發(fā)改委列入小水電代燃料建設(shè)項(xiàng)目，后經(jīng)改擴(kuò) 建后，電站裝機(jī)容量為 2060kw(2*630+800kw )，設(shè)計(jì)年發(fā)電量 620 萬(wàn) kwh ，架設(shè) 1500kva 主變 1 臺(tái)， 10kv 線路一回，經(jīng)新瓦 113 線路 同*縣新天變電所聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。 電站現(xiàn)有從業(yè)人員 20 人，2014 年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入 170.26 萬(wàn)元，營(yíng) 業(yè)成本 131.

31、8 萬(wàn)元，營(yíng)業(yè)稅金及附加 0.42 萬(wàn)元， 管理費(fèi)用 38.97 萬(wàn) 元，財(cái)務(wù)費(fèi)用 -0.1190 萬(wàn)元，營(yíng)業(yè)利潤(rùn) -0.811 萬(wàn)元。 新建重點(diǎn)水源工程簡(jiǎn)介 一、 山 城河水庫(kù) * 縣山城河水庫(kù)項(xiàng)目位于 * 縣境內(nèi)的山城河上， 壩址位于洪水鎮(zhèn)山 城子村西南約 1km 處，距 *縣城約 10km 。山城河水庫(kù)規(guī)模為：總庫(kù) 容380萬(wàn)m3,其中：興利庫(kù)容310萬(wàn)m3,死庫(kù)容10萬(wàn)m3，調(diào)洪庫(kù)容 85萬(wàn)m3,相應(yīng)最大壩高46.5m。樞紐工程由攔河大壩，溢洪道和輸水 洞等建筑物組成，屬?。? ）型等工程，樞紐主要及次要建筑物按四 級(jí)設(shè)計(jì), 抗震烈度按 8 度設(shè)防, 水庫(kù)設(shè)計(jì)洪水標(biāo)準(zhǔn)為 50 年一遇,

32、 校核 洪水標(biāo)準(zhǔn)為 500 年一遇。山城河位于 *縣洪水河與海潮壩河之間,發(fā) 源于祁連山地, 屬黑河水系,為洪水的支流, 流域平均海拔高程 3090m , 流域總面積 47km 2,擬建水庫(kù)壩址以上面積 34.4 km 2,流域壩址以上 徑流深 250.6mm ,多年平均徑流量 862 m 3,灌溉著洪水鎮(zhèn)的上柴村、 下柴村等共 7 個(gè)村,灌區(qū)現(xiàn)有灌溉面積 1.29 萬(wàn)畝,保灌面積僅 0.62 萬(wàn)畝,灌區(qū)主要種植小麥、洋芋、豆類(lèi)、大蒜等作物。 根據(jù)工程等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)，山城河水庫(kù)屬?。? ）型等工程， 樞紐主要及次要建筑物按四級(jí)設(shè)計(jì),抗震烈度按 8 度設(shè)防,水庫(kù)設(shè)計(jì) 洪水標(biāo)準(zhǔn)為 50 年一遇,校核

33、洪水標(biāo)準(zhǔn)為 500 年一遇。樞紐工程包括： 攔河大壩,左岸溢洪道和輸水洞。估算總投資 18900 萬(wàn)元人民幣,工 程部分投資 18010 萬(wàn)元（其中：建筑工程估算 12850 萬(wàn)元,機(jī)電設(shè)備 及安裝工程 195 萬(wàn)元，金屬結(jié)構(gòu)及設(shè)備安裝 126 萬(wàn)元，臨時(shí)工程 968 萬(wàn)元，其他費(fèi)用 2234 萬(wàn)元，工程基本預(yù)備費(fèi) 1637 萬(wàn)元）；移民和環(huán) 境部分投資 890 萬(wàn)元。 通過(guò)該項(xiàng)目的建設(shè)， 可以提高調(diào)蓄能力， 充分 調(diào)節(jié)徑流，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)作物得到適時(shí)適量的灌溉，使保灌能力 得到顯著增強(qiáng)， 可新發(fā)展保灌面積 1.38 萬(wàn)畝，灌區(qū)原有保灌面積 0.62 萬(wàn)畝的灌溉也將得到極大改善，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益十分顯著。 目前該項(xiàng)目建議書(shū)已上報(bào)張掖市財(cái)政局、 水務(wù)局， 并列入全市財(cái)政 支持重點(diǎn)水利項(xiàng)目之一，項(xiàng)目前期工作正在開(kāi)展。 二、石灰窯水庫(kù) *縣石灰窯水庫(kù)位于甘肅省張掖市 *縣南豐鄉(xiāng)境內(nèi)石灰窯河近出山 口處，地處東經(jīng)38 12 、北緯100 55 ，距離*縣城南約30km , 距離下游童子壩河渠首 2km 。 石灰窯河位于 * 童子壩河渠首西側(cè)， 發(fā)源于祁連山地，屬黑河水系，為童子壩河一級(jí)支流,出山