第三節(jié) 保稅加工貨物的報(bào)關(guān)程序(3)

1、三、電子賬冊(cè)管理下的保稅加工貨物三、電子賬冊(cè)管理下的保稅加工貨物報(bào)關(guān)程序報(bào)關(guān)程序n 紙質(zhì)手冊(cè)管理紙質(zhì)手冊(cè)管理n 非物理圍網(wǎng)的監(jiān)管模式非物理圍網(wǎng)的監(jiān)管模式 電子賬冊(cè)管理電子賬冊(cè)管理n 計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)管理計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)管理n保稅加工貨物保稅加工貨物 電子手冊(cè)管理電子手冊(cè)管理n 出口加工區(qū)出口加工區(qū)n 物理圍網(wǎng)的監(jiān)管模式物理圍網(wǎng)的監(jiān)管模式n （采用電子賬冊(cè)管理）（采用電子賬冊(cè)管理） 珠澳跨境工業(yè)區(qū)珠澳跨境工業(yè)區(qū)三、電子賬冊(cè)管理下的保稅加工貨物三、電子賬冊(cè)管理下的保稅加工貨物報(bào)關(guān)程序報(bào)關(guān)程序n（一）電子賬冊(cè)管理簡(jiǎn)介n（二）報(bào)關(guān)程序（一）電子賬冊(cè)管理簡(jiǎn)介（一）電子賬冊(cè)管理簡(jiǎn)介 n1、聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的含義、聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的含

2、義n是指海關(guān)通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)實(shí)行全過程計(jì)算機(jī)管理的加工貿(mào)易企業(yè)提取監(jiān)管必需的財(cái)務(wù)、物流生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等數(shù)據(jù)，與海關(guān)計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)相連接，從而實(shí)施對(duì)保稅貨物監(jiān)管的一種模式。n 建立電子賬冊(cè)管理：建立電子賬冊(cè)管理：n （以企業(yè)整體加工貿(mào)易業(yè)務(wù)為單元（以企業(yè)整體加工貿(mào)易業(yè)務(wù)為單元 ）n目前兩種監(jiān)管模式目前兩種監(jiān)管模式 n 建立電子手冊(cè)管理：建立電子手冊(cè)管理：n （以企業(yè)的單個(gè)加工貿(mào)易合同為單元）（以企業(yè)的單個(gè)加工貿(mào)易合同為單元） 2、電子賬冊(cè)的建立、電子賬冊(cè)的建立n第一個(gè)步驟：聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的申請(qǐng)和審批第一個(gè)步驟：聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的申請(qǐng)和審批n第二個(gè)步驟：加工貿(mào)易業(yè)務(wù)的申請(qǐng)和審批第二個(gè)步驟：加工貿(mào)易業(yè)務(wù)的申請(qǐng)和審批n第三

3、個(gè)步驟：建立商品歸并關(guān)系和電子賬冊(cè)第三個(gè)步驟：建立商品歸并關(guān)系和電子賬冊(cè)第一個(gè)步驟：保稅加工聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的申請(qǐng)和審批第一個(gè)步驟：保稅加工聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的申請(qǐng)和審批 n(1)申請(qǐng)條件：nA在中國(guó)關(guān)境內(nèi)具有獨(dú)立法人資格獨(dú)立法人資格，并具備加工貿(mào)易加工貿(mào)易經(jīng)營(yíng)資格經(jīng)營(yíng)資格，在海關(guān)注冊(cè)，以出口為主的生產(chǎn)型企業(yè) （營(yíng)業(yè)執(zhí)照）（進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的批準(zhǔn)文件）（營(yíng)業(yè)執(zhí)照）（進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的批準(zhǔn)文件）nB守法經(jīng)營(yíng)，資信可靠，內(nèi)部管理規(guī)范，對(duì)采購(gòu)、生產(chǎn)、庫存、銷售等實(shí)行全過程計(jì)算機(jī)管理實(shí)行全過程計(jì)算機(jī)管理；nC能按照海關(guān)監(jiān)管要求提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整并具有被查核功能的數(shù)據(jù)被查核功能的數(shù)據(jù)（會(huì)計(jì)報(bào)表）（會(huì)計(jì)報(bào)表）nD有足夠的資產(chǎn)或資

4、金有足夠的資產(chǎn)或資金為本企業(yè)實(shí)行聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任提供總擔(dān)保。n(2)應(yīng)提供下列單證：nA加工貿(mào)易企業(yè)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管申請(qǐng)表申請(qǐng)表nB企業(yè)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)批準(zhǔn)文件nC企業(yè)上一年度經(jīng)審計(jì)的會(huì)計(jì)報(bào)表會(huì)計(jì)報(bào)表nD工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件nE經(jīng)營(yíng)范圍清單經(jīng)營(yíng)范圍清單，含進(jìn)口料件和出口制成品的品名 及4位數(shù)的HS編碼nF其他海關(guān)認(rèn)為需要的單證n符合上述條件，單證具備的企業(yè)與海關(guān)簽訂“聯(lián)網(wǎng)監(jiān)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管責(zé)任擔(dān)保書管責(zé)任擔(dān)保書”后即成為保稅加工聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管企業(yè)。第二個(gè)步驟：加工貿(mào)易業(yè)務(wù)的申請(qǐng)和審批第二個(gè)步驟：加工貿(mào)易業(yè)務(wù)的申請(qǐng)和審批 n由商務(wù)主管部門審批，總審定聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的加工貿(mào)易資格、業(yè)務(wù)范圍和加工生產(chǎn)

5、能力。n應(yīng)提交下列單證：nA工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；nB海關(guān)對(duì)企業(yè)實(shí)施聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的驗(yàn)收合格證書；海關(guān)對(duì)企業(yè)實(shí)施聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的驗(yàn)收合格證書；nC企業(yè)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)批準(zhǔn)文件；企業(yè)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)批準(zhǔn)文件；nD加工企業(yè)注冊(cè)地縣級(jí)以上商務(wù)主管部門出具有的“加工企業(yè)狀況和生產(chǎn)能力證明加工企業(yè)狀況和生產(chǎn)能力證明”正本；nE聯(lián)網(wǎng)企業(yè)上年度加工貿(mào)易出口情況證明材料出口情況證明材料；nF經(jīng)營(yíng)范圍清單，經(jīng)營(yíng)范圍清單，含進(jìn)口料件和出口制成品的品名及4位數(shù)的HS編碼；nG其他審批機(jī)關(guān)認(rèn)為需要出具的證明文件或材料。第三個(gè)步驟：建立電子帳冊(cè)和商品歸并關(guān)系第三個(gè)步驟：建立電子帳冊(cè)和商品歸并關(guān)系 nA.建立電子帳冊(cè)建立電

6、子帳冊(cè)n建立電子帳冊(cè)的時(shí)候是向所在地的主管海關(guān)所在地的主管海關(guān)申請(qǐng)的，不是向直屬海關(guān)申請(qǐng)。建立電子帳冊(cè)，取代紙質(zhì)加工貿(mào)易登記手冊(cè)。電子帳冊(cè)包括：“經(jīng)營(yíng)范圍電子帳冊(cè)”和“便捷通關(guān)電子帳冊(cè)”。n“經(jīng)營(yíng)范圍電子帳冊(cè)經(jīng)營(yíng)范圍電子帳冊(cè)”不能直接報(bào)關(guān)，主要是用來檢查控制“便捷通關(guān)電子帳冊(cè)”進(jìn)出口商品的范圍。n“便捷通關(guān)電子帳冊(cè)便捷通關(guān)電子帳冊(cè)”用于加工貿(mào)易貨物的備案、通關(guān)和核銷。n“經(jīng)營(yíng)范圍電子帳冊(cè)”的第1、2字母為IT，“便捷通關(guān)電子帳冊(cè)”第一位標(biāo)記代碼為“E”。聯(lián)網(wǎng)企業(yè)憑“聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管企業(yè)加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證”所在地主管海關(guān) 經(jīng)營(yíng)范圍電子賬冊(cè) “IT”賬冊(cè) （用于檢查商品范圍） 建立電子賬冊(cè) 便捷通關(guān)電子賬

7、冊(cè) ，“E”賬冊(cè) （用于備案、通關(guān)、核銷）B.建立商品歸并關(guān)系建立商品歸并關(guān)系n商品歸并關(guān)系商品歸并關(guān)系是指海關(guān)與聯(lián)網(wǎng)企業(yè)根據(jù)監(jiān)管的需要按照中文品名、HS編碼、價(jià)格、貿(mào)易管制等條件，將聯(lián)網(wǎng)企業(yè)內(nèi)部管理的“料號(hào)級(jí)”商品與電子帳冊(cè)備案的“項(xiàng)號(hào)級(jí)”商品歸并或拆分，建立一對(duì)多或多對(duì)一的對(duì)應(yīng)關(guān)系。n“料號(hào)級(jí)料號(hào)級(jí)”商品商品是指企業(yè)進(jìn)出口的保稅料件和成品。n“項(xiàng)號(hào)級(jí)項(xiàng)號(hào)級(jí)”是辦理“便捷通關(guān)電子帳冊(cè)”時(shí)備案的內(nèi)容：備案料件的名稱、價(jià)格、規(guī)格。(二二)電子帳冊(cè)報(bào)關(guān)程序電子帳冊(cè)報(bào)關(guān)程序 n經(jīng)過三個(gè)環(huán)節(jié)：備案?jìng)浒?、?bào)關(guān)報(bào)關(guān)和報(bào)核報(bào)核.n1、備案（1）“經(jīng)營(yíng)范圍電子帳冊(cè)經(jīng)營(yíng)范圍電子帳冊(cè)”備案?jìng)浒竛企業(yè)憑商務(wù)主管部門

8、的批準(zhǔn)商務(wù)主管部門的批準(zhǔn)證通過網(wǎng)絡(luò)向海關(guān)辦理備案.備案內(nèi)容： 經(jīng)營(yíng)單位名稱和代碼加工單位名稱和代碼批準(zhǔn)證件編號(hào)加工生產(chǎn)能力加工貿(mào)易進(jìn)口料件和成品范圍（商品編碼前4位）（2）“便捷通關(guān)電子帳冊(cè)便捷通關(guān)電子帳冊(cè)”備案的內(nèi)容備案的內(nèi)容nA企業(yè)基本情況表企業(yè)基本情況表，包括經(jīng)營(yíng)單位及代碼、加工企業(yè)及代碼、批準(zhǔn)證編號(hào)、經(jīng)營(yíng)范圍賬冊(cè)號(hào)、加工生產(chǎn)能力等；nB料件、成品部分料件、成品部分，包括歸并后的料件、成品名稱、規(guī)格、商品編碼、備案計(jì)量單位、幣制征免方式等；nC單耗關(guān)系單耗關(guān)系，包括成品版本號(hào)、對(duì)應(yīng)料件的凈耗、損耗等。（3）備案的變更）備案的變更n“經(jīng)營(yíng)范圍電子帳冊(cè)經(jīng)營(yíng)范圍電子帳冊(cè)”的變更的變更n企業(yè)的經(jīng)

9、營(yíng)范圍、加工能力等發(fā)生變更時(shí)，經(jīng)商務(wù)主管部門批準(zhǔn)，企業(yè)可以通過網(wǎng)絡(luò)向海關(guān)申請(qǐng)變更，海關(guān)予以審核通過，并收取商務(wù)主管部門出具的“聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管企業(yè)加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證變更證明”。（3）備案的變更）備案的變更n“便捷通關(guān)電子帳冊(cè)便捷通關(guān)電子帳冊(cè)”的變更的變更n“便捷通關(guān)電子帳冊(cè)”的最大周轉(zhuǎn)金額、核銷期限等發(fā)生改變時(shí)，企業(yè)應(yīng)向海關(guān)提交申請(qǐng)，海關(guān)批準(zhǔn)后直接變更。n只要未超出經(jīng)營(yíng)范圍和加工能力，不必報(bào)商務(wù)主管部門審批，可以通過網(wǎng)絡(luò)直接向海關(guān)申請(qǐng)變更。n海關(guān)可根據(jù)企業(yè)的加工能力設(shè)定電子帳冊(cè)最大周轉(zhuǎn)金最大周轉(zhuǎn)金額額，并可對(duì)部分高風(fēng)險(xiǎn)或需要重點(diǎn)監(jiān)管的料件設(shè)定最大周轉(zhuǎn)數(shù)量。n進(jìn)口料件的金額、數(shù)量加上電子帳冊(cè)剩余料件的金

10、額、數(shù)量不得超過最大周轉(zhuǎn)金額和最大周轉(zhuǎn)數(shù)量。電子帳冊(cè)備案不設(shè)立“銀行保證金臺(tái)帳”；準(zhǔn)予備案的進(jìn)口料件一律保稅。2、進(jìn)出口報(bào)關(guān)、進(jìn)出口報(bào)關(guān)n（1）進(jìn)出境貨物報(bào)關(guān)n（2）深加工結(jié)轉(zhuǎn)貨物報(bào)關(guān)n（3）其他保稅加工貨物的報(bào)關(guān)（1）進(jìn)出境貨物報(bào)關(guān)）進(jìn)出境貨物報(bào)關(guān)報(bào)關(guān)清單的生成報(bào)關(guān)清單的生成 報(bào)關(guān)單的生成報(bào)關(guān)單的生成報(bào)關(guān)單的修改、刪除報(bào)關(guān)單的修改、刪除填制報(bào)關(guān)單要求填制報(bào)關(guān)單要求申報(bào)方式選擇申報(bào)方式選擇報(bào)關(guān)清單的生成報(bào)關(guān)清單的生成n企業(yè)根據(jù)實(shí)際進(jìn)出口情況，從企業(yè)系統(tǒng)導(dǎo)出料號(hào)級(jí)數(shù)據(jù)生成歸并前的報(bào)關(guān)清單，通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)送到電子口岸。報(bào)關(guān)單的生成報(bào)關(guān)單的生成 電子口岸將企業(yè)報(bào)送的報(bào)關(guān)清單根據(jù)歸并原則進(jìn)行歸并，并分拆成

11、報(bào)關(guān)單后發(fā)送回企業(yè)，由企業(yè)填報(bào)完整的報(bào)關(guān)單內(nèi)容后，通過網(wǎng)絡(luò)向海關(guān)正式申報(bào)。 報(bào)關(guān)單的修改、刪除報(bào)關(guān)單的修改、刪除n不涉及報(bào)關(guān)清單的報(bào)關(guān)單內(nèi)容可以直接進(jìn)行修改；涉及報(bào)關(guān)清單的報(bào)關(guān)單內(nèi)容修改必須先修改報(bào)關(guān)清單，再重新進(jìn)行歸并。n報(bào)關(guān)單申報(bào)后，一律不能修改，只能刪除。填制報(bào)關(guān)單要求填制報(bào)關(guān)單要求n申報(bào)數(shù)據(jù)與備案數(shù)據(jù)完全一致。n企業(yè)按照貨物的實(shí)際性質(zhì)填報(bào)監(jiān)管方式。n海關(guān)審核數(shù)據(jù)。（不得超過最大周最大周轉(zhuǎn)金額轉(zhuǎn)金額。有數(shù)量限制的，不得超過最大周轉(zhuǎn)量的剩余值）申報(bào)方式選擇申報(bào)方式選擇n可以采用有紙報(bào)關(guān)紙報(bào)關(guān)和無紙報(bào)關(guān)無紙報(bào)關(guān)。 A、如果采用無紙報(bào)關(guān)，海關(guān)憑同時(shí)蓋有申報(bào)單位和其代理企業(yè)的提貨專用章的放行通知

12、書辦理“實(shí)貨放行”手續(xù)，憑同時(shí)蓋有申報(bào)單位、報(bào)關(guān)單位和報(bào)關(guān)員印章的紙質(zhì)單證由報(bào)關(guān)單位辦理“事后交單事宜” B、進(jìn)行紙質(zhì)報(bào)關(guān)的，由本企業(yè)的報(bào)關(guān)員辦理現(xiàn)場(chǎng)申報(bào)手續(xù)。n有關(guān)許可證件管理、稅收管理參照電子化手冊(cè)。（2）“深加工結(jié)轉(zhuǎn)報(bào)關(guān)深加工結(jié)轉(zhuǎn)報(bào)關(guān)”n參考電子化手冊(cè)的相關(guān)內(nèi)容。（3）“其他保稅加工貨物的報(bào)關(guān)其他保稅加工貨物的報(bào)關(guān)”n參照電子化手冊(cè)管理的相關(guān)內(nèi)容。3、報(bào)核、報(bào)核n報(bào)核期限的規(guī)定：n電子賬冊(cè)按照時(shí)間段進(jìn)行核銷。一般規(guī)定180天是一個(gè)報(bào)核周期。首次報(bào)核期限，從電子賬冊(cè)建立之日起180天后的天后的30天內(nèi)天內(nèi)；以后的報(bào)核期限，從上次報(bào)核之日起180天后的30天內(nèi)。n確有正當(dāng)理由不能按期報(bào)核的，經(jīng)主管海關(guān)批準(zhǔn)可以延期，最長(zhǎng)不超過60天。n企業(yè)報(bào)核n海關(guān)核銷報(bào)核的兩個(gè)步驟：企業(yè)報(bào)核n（1）預(yù)報(bào)核）預(yù)報(bào)核n（2）正式報(bào)核）正式報(bào)核（1）預(yù)報(bào)核）預(yù)報(bào)核n預(yù)報(bào)核的時(shí)候要提交的單據(jù)企業(yè)核銷期內(nèi)的財(cái)務(wù)報(bào)表財(cái)務(wù)報(bào)表紙質(zhì)報(bào)關(guān)單報(bào)關(guān)單已征稅的稅款繳納證稅款繳納證復(fù)印件企業(yè)電子帳冊(cè)報(bào)核總體情況表總體情況表企業(yè)保稅進(jìn)口料件盤點(diǎn)資料歸并參數(shù)表紙歸并參數(shù)表紙質(zhì)文本（本期核銷內(nèi)有變更的）其他海關(guān)認(rèn)為需要的單證n（2）正式報(bào)核）正式報(bào)核n指企業(yè)預(yù)報(bào)通過海關(guān)審核后，以預(yù)報(bào)核海關(guān)核準(zhǔn)的報(bào)關(guān)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，填報(bào)本期保稅進(jìn)口料件應(yīng)當(dāng)留存數(shù)量、實(shí)際留存