上海市有線網絡整合審計評估處理原則

1、關于本市有線電視網絡整合涉及審計、評估若干問題的處理原則為加快推進本市有線電視網絡整合工作，解決審計、評 估工作中發(fā)現(xiàn)的問題，經市委宣傳部、市國資委、市文廣局 研究討論，形成以下處理原則，請各區(qū)、各中介機構按以下 原則處理和把握。一、關于審計、評估范圍的確定1、由區(qū)有線中心出資建設的主干光纜、接入設備、電 線桿、機房設備等納入此次整合范圍，并按東方有線目前固 定資產賬目分錄列賬。2、除由政府資金出資或區(qū)有線中心出資建設形成的小 區(qū)內（紅線內）有線配套工程外，其他由房地產開發(fā)商出資 建設等形成的小區(qū)內 （紅線內） 有線配套工程屬于公共資產， 不納入此次審計、評估范圍。3 、小區(qū)外（紅線外） ，由

2、區(qū)有線中心與房地產開發(fā)商等 多元投資形成的有線網絡資產，應在明晰權屬的基礎上確定 是否納入整合范圍。4、個別小區(qū)由當?shù)赜芯€中心出資實施雙向改造工程形 成的資產，應納入審計、評估范圍。二、關于資產的權屬確認 區(qū)有線中心以財政資金或鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金出資購置的部分有 線網絡資產因購置時間久遠、原始憑證缺失、無法取得入賬 依據(jù)的；或投入資產在購置當期直接作費用化處理、未計入 固定資產賬目的，由區(qū)政府或區(qū)國資部門對資產權屬作出認 定后入賬，若今后發(fā)生權屬爭議，由區(qū)政府或區(qū)國資部門負 責解決，與新公司無關。三、關于無形資產評估此次資產評估以資產基礎法作為主結論，以收益法作驗 證。若資產基礎法的評估結果小于收益法的

3、結果，應適當考 慮用戶資源等無形資產的價值 ;若資產基礎法的評估結果大 于或基本接近收益法的結果，則以資產基礎法結果為評估結 論。四、關于有線電視村村通工程首先，中介機構應確認村村通工程涉及的資產是否正在 使用，是否可以繼續(xù)使用；其次，在用的、有效的資產，根 據(jù)“誰主張、誰舉證”的原則確定資產權屬；第三，按此次 有線網絡資產整合確定的統(tǒng)一標準對村村通工程涉及的資 產計提折舊。五、關于部分區(qū)已成立的平臺公司的處理應在標準統(tǒng)一的情況下，考慮公平性，給區(qū)自主選擇的 權利，對于各區(qū)已建立的平臺公司，具體處理原則為：1、允許區(qū)以所持平臺公司的股權出資，與東方有線組 建合資公司，但進入平臺公司的資產須符合有關、有效的原 則，非相關、無效資產須剝離。不以東方有線對區(qū)平臺公司 增資擴股的方式操作。2、平臺公司的債權債務，可采用剝離方式，或按照企 業(yè)會計準則的要求，計提壞賬準備。六、各區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立的配套工程公司的股權，不納入整 合范圍，今后可與其簽訂服務外包協(xié)議。七、關于計價標準原則上按原始購置憑