工程管理與成本控制

1、工程管理與成本控制 是指需投入一定量的資本和實(shí)物資產(chǎn)，是指需投入一定量的資本和實(shí)物資產(chǎn)， 有預(yù)期的經(jīng)濟(jì)社會(huì)目標(biāo)，在一定束條件下有預(yù)期的經(jīng)濟(jì)社會(huì)目標(biāo)，在一定束條件下 經(jīng)過(guò)研究、決策和實(shí)施等一系列程序，從經(jīng)過(guò)研究、決策和實(shí)施等一系列程序，從 而形成固定資產(chǎn)的一次性事業(yè)。而形成固定資產(chǎn)的一次性事業(yè)。 在一個(gè)總體設(shè)計(jì)及總概算范圍內(nèi)，由一個(gè)或在一個(gè)總體設(shè)計(jì)及總概算范圍內(nèi)，由一個(gè)或 者若干個(gè)互有聯(lián)系的單項(xiàng)工程組成的，者若干個(gè)互有聯(lián)系的單項(xiàng)工程組成的，zai 建設(shè)建設(shè) 中實(shí)行統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理中實(shí)行統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理。 1 -1 一、工程項(xiàng)目的定義一、工程項(xiàng)目的定義 第一講第一講 工程項(xiàng)目管理基本知識(shí)工程項(xiàng)

2、目管理基本知識(shí) 二、工程項(xiàng)目的一般特征二、工程項(xiàng)目的一般特征 被限制性；被限制性；（有一定的約束條件限制（有一定的約束條件限制 ） 產(chǎn)品固定；產(chǎn)品固定； 一次性；一次性； 單件性；單件性； 建設(shè)周期長(zhǎng)；建設(shè)周期長(zhǎng)； 連續(xù)性和協(xié)作性；連續(xù)性和協(xié)作性； 風(fēng)險(xiǎn)性。風(fēng)險(xiǎn)性。 三、工程項(xiàng)目分類(lèi)三、工程項(xiàng)目分類(lèi) 工程項(xiàng)目種類(lèi)繁多，為適應(yīng)科學(xué)管理的需要，可從工程項(xiàng)目種類(lèi)繁多，為適應(yīng)科學(xué)管理的需要，可從 不同角度進(jìn)行分類(lèi)：不同角度進(jìn)行分類(lèi)： 建筑工程項(xiàng)目建筑工程項(xiàng)目 公路工程項(xiàng)目公路工程項(xiàng)目 . . . 水電工程項(xiàng)目水電工程項(xiàng)目 （建設(shè)部將其按專(zhuān)業(yè)劃分為（建設(shè)部將其按專(zhuān)業(yè)劃分為33種類(lèi)型種類(lèi)型 ） 按專(zhuān)業(yè)劃分

3、按專(zhuān)業(yè)劃分 按管理者不同劃分按管理者不同劃分 按投資來(lái)源分按投資來(lái)源分 建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)項(xiàng)目 設(shè)計(jì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)項(xiàng)目 施工項(xiàng)目施工項(xiàng)目 工程咨詢(xún)項(xiàng)目工程咨詢(xún)項(xiàng)目 . . . 國(guó)家預(yù)算撥款國(guó)家預(yù)算撥款 銀行貸款銀行貸款 利用外資利用外資 自籌及其它自籌及其它 bot 新建項(xiàng)目新建項(xiàng)目 擴(kuò)建項(xiàng)目擴(kuò)建項(xiàng)目 改建項(xiàng)目改建項(xiàng)目 恢復(fù)項(xiàng)目恢復(fù)項(xiàng)目 遷建項(xiàng)目遷建項(xiàng)目 單項(xiàng)工程單項(xiàng)工程 單位工程單位工程 分部工程分部工程 分項(xiàng)工程分項(xiàng)工程 按建設(shè)性質(zhì)分按建設(shè)性質(zhì)分 按結(jié)構(gòu)層次分按結(jié)構(gòu)層次分 工程項(xiàng)目按結(jié)構(gòu)層次分解示意圖工程項(xiàng)目按結(jié)構(gòu)層次分解示意圖 工程項(xiàng)目建設(shè)程序是指工程項(xiàng)目從構(gòu)思、工程項(xiàng)目建設(shè)程序是指工程項(xiàng)目從構(gòu)思、

4、 立項(xiàng)決策到項(xiàng)目建成、投產(chǎn)使用的全過(guò)程中各立項(xiàng)決策到項(xiàng)目建成、投產(chǎn)使用的全過(guò)程中各 階段工作內(nèi)容以及各主要工作內(nèi)容之間必須遵階段工作內(nèi)容以及各主要工作內(nèi)容之間必須遵 循的先后順序。循的先后順序。 建設(shè)程序是工程建設(shè)項(xiàng)目的技術(shù)經(jīng)濟(jì)規(guī)律建設(shè)程序是工程建設(shè)項(xiàng)目的技術(shù)經(jīng)濟(jì)規(guī)律 的要求的要求, ,也是由工程項(xiàng)目的特點(diǎn)決定的也是由工程項(xiàng)目的特點(diǎn)決定的. .通常工通常工 程項(xiàng)目建設(shè)程序分為以下幾個(gè)階段。程項(xiàng)目建設(shè)程序分為以下幾個(gè)階段。 工程項(xiàng)目的建設(shè)程序工程項(xiàng)目的建設(shè)程序 工程項(xiàng)目不同階段的管理方工程項(xiàng)目不同階段的管理方 1 2 1 2 工程項(xiàng)目管理工程項(xiàng)目管理 一、定義一、定義 工程項(xiàng)目管理是指應(yīng)用項(xiàng)目管

5、理的理論及方工程項(xiàng)目管理是指應(yīng)用項(xiàng)目管理的理論及方 法，對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的決策和實(shí)施的全過(guò)程所進(jìn)法，對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的決策和實(shí)施的全過(guò)程所進(jìn) 行全面的科學(xué)的管理行全面的科學(xué)的管理。 從項(xiàng)目的開(kāi)始到項(xiàng)目的完成，通過(guò)項(xiàng)目策劃從項(xiàng)目的開(kāi)始到項(xiàng)目的完成，通過(guò)項(xiàng)目策劃 （pppp）和項(xiàng)目控制（）和項(xiàng)目控制（pcpc）以達(dá)到項(xiàng)目的費(fèi)用目標(biāo)）以達(dá)到項(xiàng)目的費(fèi)用目標(biāo) （投資、成本目標(biāo)）、質(zhì)量目標(biāo)和進(jìn)度目標(biāo)。（投資、成本目標(biāo)）、質(zhì)量目標(biāo)和進(jìn)度目標(biāo)。 pm = pp + pc 項(xiàng)目管理的目標(biāo)系統(tǒng)項(xiàng)目管理的目標(biāo)系統(tǒng) 采用嚴(yán)格的目標(biāo)管理方法采用嚴(yán)格的目標(biāo)管理方法 ：進(jìn)度：進(jìn)度（工期）、（工期）、質(zhì)量質(zhì)量（功能）（功能）、費(fèi)

6、用、費(fèi)用 （投資、成本）（投資、成本） 進(jìn)進(jìn) 度度 質(zhì)質(zhì) 量量 合合 同同 投投 資資 三個(gè)目標(biāo)共同構(gòu)成項(xiàng)目管理的目標(biāo)系統(tǒng)，三者間三個(gè)目標(biāo)共同構(gòu)成項(xiàng)目管理的目標(biāo)系統(tǒng)，三者間 互相聯(lián)系、互相影響，即對(duì)立又統(tǒng)一互相聯(lián)系、互相影響，即對(duì)立又統(tǒng)一 ； 三個(gè)目標(biāo)在項(xiàng)目的策劃、設(shè)計(jì)、計(jì)劃過(guò)程中均經(jīng)三個(gè)目標(biāo)在項(xiàng)目的策劃、設(shè)計(jì)、計(jì)劃過(guò)程中均經(jīng) 歷由總體到具體，由概念到實(shí)施，由粗到細(xì)的過(guò)歷由總體到具體，由概念到實(shí)施，由粗到細(xì)的過(guò) 程，形成一個(gè)控制體系；程，形成一個(gè)控制體系； 工程項(xiàng)目管理必須保證三個(gè)目標(biāo)結(jié)構(gòu)的均衡性、工程項(xiàng)目管理必須保證三個(gè)目標(biāo)結(jié)構(gòu)的均衡性、 合理性，力求到達(dá)到目標(biāo)系統(tǒng)的整體優(yōu)化。合理性，力求到

7、達(dá)到目標(biāo)系統(tǒng)的整體優(yōu)化。 費(fèi)用費(fèi)用（投資、成本）（投資、成本）控制控制 進(jìn)度控制進(jìn)度控制 質(zhì)量控制質(zhì)量控制 合同管理合同管理 信息管理信息管理 組織協(xié)調(diào)組織協(xié)調(diào) 1 1、滿(mǎn)足預(yù)定的使用功能的要求、滿(mǎn)足預(yù)定的使用功能的要求; ; 2 2、在預(yù)算費(fèi)用（成本或投資）內(nèi)完成，保證項(xiàng)目、在預(yù)算費(fèi)用（成本或投資）內(nèi)完成，保證項(xiàng)目 的經(jīng)濟(jì)性要求的經(jīng)濟(jì)性要求; ; 3 3、在預(yù)定的時(shí)間內(nèi)完成項(xiàng)目的建設(shè)，達(dá)到項(xiàng)目預(yù)、在預(yù)定的時(shí)間內(nèi)完成項(xiàng)目的建設(shè)，達(dá)到項(xiàng)目預(yù) 定目標(biāo)及要求定目標(biāo)及要求; ; 4 4、與環(huán)境協(xié)調(diào)（與人文、自然環(huán)境協(xié)調(diào)，項(xiàng)目建、與環(huán)境協(xié)調(diào)（與人文、自然環(huán)境協(xié)調(diào)，項(xiàng)目建 設(shè)與運(yùn)行與環(huán)境有良好的接口）設(shè)與

8、運(yùn)行與環(huán)境有良好的接口）; ; 5 5、能合理、充分、有效地利用各種資源，具有可、能合理、充分、有效地利用各種資源，具有可 持續(xù)發(fā)展的能力和前景持續(xù)發(fā)展的能力和前景; ; 6 6、項(xiàng)目實(shí)施按計(jì)劃、有秩序地進(jìn)行，減少變更、項(xiàng)目實(shí)施按計(jì)劃、有秩序地進(jìn)行，減少變更、 控制風(fēng)險(xiǎn)。控制風(fēng)險(xiǎn)。 一、國(guó)際上工程項(xiàng)目管理的產(chǎn)生和發(fā)展一、國(guó)際上工程項(xiàng)目管理的產(chǎn)生和發(fā)展 從現(xiàn)代的視角看，有工程項(xiàng)目就應(yīng)有管理的問(wèn)題。因此從現(xiàn)代的視角看，有工程項(xiàng)目就應(yīng)有管理的問(wèn)題。因此 在這一意義上，工程項(xiàng)目管理是一種古老的人類(lèi)生產(chǎn)實(shí)踐活在這一意義上，工程項(xiàng)目管理是一種古老的人類(lèi)生產(chǎn)實(shí)踐活 動(dòng)。然而工程項(xiàng)目管理真正的形成一門(mén)學(xué)科卻是

9、動(dòng)。然而工程項(xiàng)目管理真正的形成一門(mén)學(xué)科卻是2020世紀(jì)世紀(jì)5050年年 代以后的事。代以后的事。 進(jìn)入進(jìn)入2020世紀(jì)世紀(jì)5050年代，科技及社會(huì)生產(chǎn)力高速發(fā)展，工程年代，科技及社會(huì)生產(chǎn)力高速發(fā)展，工程 項(xiàng)目的規(guī)模越來(lái)越龐大，技術(shù)日趨復(fù)雜，資金密集項(xiàng)目的規(guī)模越來(lái)越龐大，技術(shù)日趨復(fù)雜，資金密集, , 參與單參與單 位眾多，由于其具有一次性特征，要使項(xiàng)目取得成功，迫切位眾多，由于其具有一次性特征，要使項(xiàng)目取得成功，迫切 需要新的管理方法和科學(xué)的管理技術(shù)需要新的管理方法和科學(xué)的管理技術(shù), ,工程項(xiàng)目管理作為一工程項(xiàng)目管理作為一 種客觀需要被提出來(lái)。種客觀需要被提出來(lái)。 二、國(guó)內(nèi)工程項(xiàng)目管理的發(fā)展二、

10、國(guó)內(nèi)工程項(xiàng)目管理的發(fā)展 我國(guó)我國(guó)pm的實(shí)踐古來(lái)有之，源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。的實(shí)踐古來(lái)有之，源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。 我國(guó)的工程項(xiàng)目管理實(shí)踐的歷史非常早，我國(guó)的工程項(xiàng)目管理實(shí)踐的歷史非常早， 歷史上的歷史上的 工程項(xiàng)目最主要的是建筑工程項(xiàng)目，主要包括：房屋建設(shè)工程項(xiàng)目最主要的是建筑工程項(xiàng)目，主要包括：房屋建設(shè) （如皇宮、廟宇、住宅等）；水利土程（如運(yùn)河、溝渠（如皇宮、廟宇、住宅等）；水利土程（如運(yùn)河、溝渠 等）；道路橋梁工程；陵墓工程；軍事工程等）；道路橋梁工程；陵墓工程；軍事工程( (如城墻、兵如城墻、兵 站站) )等的建設(shè)。等的建設(shè)。 這些工程項(xiàng)目都是當(dāng)時(shí)社會(huì)的政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、宗這些工程項(xiàng)目都是當(dāng)時(shí)社會(huì)的政治、軍事

11、、經(jīng)濟(jì)、宗 教、文化活動(dòng)的一部分，體現(xiàn)著當(dāng)時(shí)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展水教、文化活動(dòng)的一部分，體現(xiàn)著當(dāng)時(shí)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展水 平?，F(xiàn)存的許多古代建筑，如平?，F(xiàn)存的許多古代建筑，如長(zhǎng)城、都江堰水利工程、大長(zhǎng)城、都江堰水利工程、大 運(yùn)河、故宮等，規(guī)模宏大、工藝精湛，至今還發(fā)揮著經(jīng)濟(jì)運(yùn)河、故宮等，規(guī)模宏大、工藝精湛，至今還發(fā)揮著經(jīng)濟(jì) 和社會(huì)效益。這不能不令人嘆為觀止。和社會(huì)效益。這不能不令人嘆為觀止。 四川都江堰水利工程四川都江堰水利工程 （公元前（公元前3 3世紀(jì)）世紀(jì)） 四川都江堰水利工程四川都江堰水利工程科學(xué)地解決了江水自動(dòng)科學(xué)地解決了江水自動(dòng) 分流分流、自動(dòng)排沙、控制進(jìn)水流量等問(wèn)題，消除了、自動(dòng)排沙、控

12、制進(jìn)水流量等問(wèn)題，消除了 水患水患，使川西平原成為，使川西平原成為“水旱從人水旱從人”的的“天府之天府之 國(guó)國(guó)”。 都江堰水利工程都江堰水利工程的創(chuàng)建，以不破壞自然資的創(chuàng)建，以不破壞自然資 源，并充分利用自然資源為人類(lèi)服務(wù)為前提，變?cè)?，并充分利用自然資源為人類(lèi)服務(wù)為前提，變 害為利，使人、地、水三者高度協(xié)調(diào)統(tǒng)一。工程害為利，使人、地、水三者高度協(xié)調(diào)統(tǒng)一。工程 歷史悠久、規(guī)模宏大、布局合理、運(yùn)行科學(xué)，與歷史悠久、規(guī)模宏大、布局合理、運(yùn)行科學(xué)，與 環(huán)境和諧結(jié)合，在歷史和科學(xué)方面具有突出的普環(huán)境和諧結(jié)合，在歷史和科學(xué)方面具有突出的普 遍價(jià)值，在遍價(jià)值，在20002000年聯(lián)合國(guó)世界遺產(chǎn)委員會(huì)第年聯(lián)合

13、國(guó)世界遺產(chǎn)委員會(huì)第2424屆屆 大會(huì)上都江堰被確定為大會(huì)上都江堰被確定為世界文化遺產(chǎn)。世界文化遺產(chǎn)。 從從8080年代我國(guó)開(kāi)始接觸年代我國(guó)開(kāi)始接觸pmpm方法方法（由國(guó)外引入）（由國(guó)外引入） 魯布格水電站引水隧道工程中對(duì)魯布格水電站引水隧道工程中對(duì)pmpm的運(yùn)用給我國(guó)投的運(yùn)用給我國(guó)投 資建設(shè)領(lǐng)域帶來(lái)很大沖擊資建設(shè)領(lǐng)域帶來(lái)很大沖擊 19871987在建設(shè)項(xiàng)目和一批企業(yè)中試點(diǎn)采用在建設(shè)項(xiàng)目和一批企業(yè)中試點(diǎn)采用pmpm （國(guó)家計(jì)委等五個(gè)政府有關(guān)部門(mén)聯(lián)合發(fā)出通知決定）（國(guó)家計(jì)委等五個(gè)政府有關(guān)部門(mén)聯(lián)合發(fā)出通知決定） 19911991年建設(shè)部提出把試點(diǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)槿嫱茝V年建設(shè)部提出把試點(diǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)槿嫱茝Vpmpm

14、 目前，目前，pmpm還只是在建筑業(yè)等一些行業(yè)被接受和還只是在建筑業(yè)等一些行業(yè)被接受和 掌握掌握。 三、我國(guó)現(xiàn)代工程項(xiàng)目管理新格三、我國(guó)現(xiàn)代工程項(xiàng)目管理新格 局局 1 1、工程建設(shè)領(lǐng)域重大體制改革、工程建設(shè)領(lǐng)域重大體制改革 （現(xiàn)代項(xiàng)目管理制度的推行）（現(xiàn)代項(xiàng)目管理制度的推行） 項(xiàng)目法人責(zé)任制項(xiàng)目法人責(zé)任制 工程建設(shè)監(jiān)理制工程建設(shè)監(jiān)理制 工程招標(biāo)投標(biāo)制工程招標(biāo)投標(biāo)制 工程建設(shè)合同管理制工程建設(shè)合同管理制 2 2、新型、新型 pm pm 組織格局組織格局 政政 府府 有有 關(guān)關(guān) 部部 門(mén)門(mén) 項(xiàng)項(xiàng) 目目 業(yè)業(yè) 主主 工工 程程 項(xiàng)項(xiàng) 目目 監(jiān)監(jiān) 理理 單單 位位 承承 建建 單單 位位 合同合同 監(jiān)

15、督管理 監(jiān)督管 理 監(jiān) 督 管 理 監(jiān) 督 管 理 四、各參與方對(duì)工程項(xiàng)目的管理四、各參與方對(duì)工程項(xiàng)目的管理 （一）政府對(duì)工程項(xiàng)目的管理（一）政府對(duì)工程項(xiàng)目的管理 1 1、對(duì)項(xiàng)目的監(jiān)督、對(duì)項(xiàng)目的監(jiān)督 1 1）建立工程項(xiàng)目建設(shè)程序）建立工程項(xiàng)目建設(shè)程序 2 2）決策階段監(jiān)督管理）決策階段監(jiān)督管理 3 3）實(shí)施過(guò)程的監(jiān)管）實(shí)施過(guò)程的監(jiān)管 2 2、對(duì)建筑市場(chǎng)的監(jiān)督管理、對(duì)建筑市場(chǎng)的監(jiān)督管理 1 1）法律體系和監(jiān)督管理體系的建立）法律體系和監(jiān)督管理體系的建立 2 2）市場(chǎng)主體的管理）市場(chǎng)主體的管理 3 3）建筑產(chǎn)品價(jià)格管理）建筑產(chǎn)品價(jià)格管理 4 4）工程項(xiàng)目合同管理）工程項(xiàng)目合同管理 （二）業(yè)主的項(xiàng)目

16、管理（二）業(yè)主的項(xiàng)目管理（opmopm） 設(shè)立項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)（項(xiàng)目經(jīng)理部）設(shè)立項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)（項(xiàng)目經(jīng)理部） 重大問(wèn)題的決策：項(xiàng)目立項(xiàng)決策、重大問(wèn)題的決策：項(xiàng)目立項(xiàng)決策、 選擇咨詢(xún)（監(jiān)理）公司、建設(shè)用地報(bào)批、選擇咨詢(xún)（監(jiān)理）公司、建設(shè)用地報(bào)批、 確定勘察、設(shè)計(jì)單位、承包商選定等確定勘察、設(shè)計(jì)單位、承包商選定等 opm目的目的 項(xiàng)目建設(shè)投資項(xiàng)目建設(shè)投資 計(jì)劃投資計(jì)劃投資 項(xiàng)目建設(shè)工期項(xiàng)目建設(shè)工期 計(jì)劃工期計(jì)劃工期 工程項(xiàng)目質(zhì)量：符合要求、標(biāo)準(zhǔn)工程項(xiàng)目質(zhì)量：符合要求、標(biāo)準(zhǔn) 控制控制 （獲取最佳投資效益）（獲取最佳投資效益） （三）工程建設(shè)監(jiān)理（三）工程建設(shè)監(jiān)理 監(jiān)理單位與業(yè)主的關(guān)系監(jiān)理單位與業(yè)主的關(guān)系

17、監(jiān)理的性質(zhì)監(jiān)理的性質(zhì) 監(jiān)理范圍監(jiān)理范圍 監(jiān)理內(nèi)容監(jiān)理內(nèi)容 監(jiān)理階段監(jiān)理階段 （四）承包方的項(xiàng)目管理（四）承包方的項(xiàng)目管理 1 1、設(shè)計(jì)方的、設(shè)計(jì)方的pmpm（ dpm dpm ） 目標(biāo)：設(shè)計(jì)合同所界定目標(biāo)：設(shè)計(jì)合同所界定 dpm dpm ：始于對(duì)業(yè)主建設(shè)意圖的了解、對(duì)：始于對(duì)業(yè)主建設(shè)意圖的了解、對(duì) 項(xiàng)目使用功能、質(zhì)量要求等的掌項(xiàng)目使用功能、質(zhì)量要求等的掌 握、終于對(duì)設(shè)計(jì)成果的檢驗(yàn)。握、終于對(duì)設(shè)計(jì)成果的檢驗(yàn)。 目的：目的：合同約定下追求最大的工程利潤(rùn)合同約定下追求最大的工程利潤(rùn) 施工成本施工成本 合同額合同額 施工工期施工工期 合同工期合同工期 施工質(zhì)量：符合標(biāo)準(zhǔn)施工質(zhì)量：符合標(biāo)準(zhǔn) 及合同中要求

18、及合同中要求 安全目標(biāo)安全目標(biāo) 控制控制 一、傳統(tǒng)的（通用的）項(xiàng)目管理模式一、傳統(tǒng)的（通用的）項(xiàng)目管理模式 設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)招標(biāo)招標(biāo)建造模式建造模式 在國(guó)際上最為通用，世行和亞行貸在國(guó)際上最為通用，世行和亞行貸 款項(xiàng)目以及采用款項(xiàng)目以及采用fidic施工合同條件的施工合同條件的 項(xiàng)目均采用這種模式。項(xiàng)目均采用這種模式。 第二講第二講 工程項(xiàng)目管理模式工程項(xiàng)目管理模式 （一）工程項(xiàng)目通用管理模式基本關(guān)系簡(jiǎn)圖（一）工程項(xiàng)目通用管理模式基本關(guān)系簡(jiǎn)圖 工程師 （咨詢(xún)、監(jiān)理） 業(yè)主規(guī)劃設(shè)計(jì) 單位 承包商（i）承包商（ii） 分包商分包商分包商分包商 合同關(guān)系 協(xié)調(diào)管理關(guān)系 （二）傳統(tǒng)模式的優(yōu)點(diǎn)（二）傳統(tǒng)模式的優(yōu)

19、點(diǎn) 1、由于這種模式長(zhǎng)期的、廣泛的在世界各地采用，因而、由于這種模式長(zhǎng)期的、廣泛的在世界各地采用，因而 管理方法較成熟，各方對(duì)有關(guān)程序都很熟悉；管理方法較成熟，各方對(duì)有關(guān)程序都很熟悉； 2、業(yè)主可自由選擇咨詢(xún)?cè)O(shè)計(jì)人員，可控制設(shè)計(jì)要求；、業(yè)主可自由選擇咨詢(xún)?cè)O(shè)計(jì)人員，可控制設(shè)計(jì)要求； 3、可自由選擇監(jiān)理人員監(jiān)理工程；、可自由選擇監(jiān)理人員監(jiān)理工程； 4、可采用各方均熟悉的標(biāo)準(zhǔn)合同文本，有利于合同管理、可采用各方均熟悉的標(biāo)準(zhǔn)合同文本，有利于合同管理 和風(fēng)險(xiǎn)管理和風(fēng)險(xiǎn)管理。 （三）傳統(tǒng)模式的缺點(diǎn)（三）傳統(tǒng)模式的缺點(diǎn) 1 1、項(xiàng)目設(shè)計(jì)招投標(biāo)建造的周期較長(zhǎng)；、項(xiàng)目設(shè)計(jì)招投標(biāo)建造的周期較長(zhǎng)； 2 2、管理和協(xié)

20、調(diào)工作較復(fù)雜；、管理和協(xié)調(diào)工作較復(fù)雜； 3 3、業(yè)主管理費(fèi)較高，前期投入較高；、業(yè)主管理費(fèi)較高，前期投入較高； 4 4、總造價(jià)不易控制，變更時(shí)容易引起較多的索賠；、總造價(jià)不易控制，變更時(shí)容易引起較多的索賠； 5 5、出現(xiàn)質(zhì)量事故時(shí)設(shè)計(jì)和施工雙方易互相推諉責(zé)任。、出現(xiàn)質(zhì)量事故時(shí)設(shè)計(jì)和施工雙方易互相推諉責(zé)任。 在國(guó)際上對(duì)在國(guó)際上對(duì)“epcepc交鑰匙交鑰匙”模式還沒(méi)模式還沒(méi) 有公認(rèn)的定義。此模式的承包商可提供有公認(rèn)的定義。此模式的承包商可提供 從項(xiàng)目策劃開(kāi)始，提出方案、進(jìn)行設(shè)計(jì)、從項(xiàng)目策劃開(kāi)始，提出方案、進(jìn)行設(shè)計(jì)、 市場(chǎng)調(diào)查、設(shè)備采購(gòu)、施工、安裝和調(diào)市場(chǎng)調(diào)查、設(shè)備采購(gòu)、施工、安裝和調(diào) 試，直至竣工

21、移交的全套服務(wù)。試，直至竣工移交的全套服務(wù)。 二、設(shè)計(jì)采購(gòu)施工交鑰匙模式（二、設(shè)計(jì)采購(gòu)施工交鑰匙模式（epc turnkeyepc turnkey） （一）交鑰匙工程項(xiàng)目的管理模式基本關(guān)系簡(jiǎn)圖（一）交鑰匙工程項(xiàng)目的管理模式基本關(guān)系簡(jiǎn)圖 業(yè) 主 業(yè)主代表 確定項(xiàng)目原則 的專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)公 司 交鑰匙 承包商 供 應(yīng) 商 供 應(yīng) 商 供 應(yīng) 商 分 包 商 分 包 商 分 包 商 咨詢(xún) 設(shè)計(jì) 分公 司 管理協(xié)調(diào)關(guān)系 合同關(guān)系 （二）該模式的優(yōu)點(diǎn)（二）該模式的優(yōu)點(diǎn) 1 1、由單個(gè)承包商對(duì)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工全面負(fù)責(zé)，、由單個(gè)承包商對(duì)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工全面負(fù)責(zé)， 項(xiàng)目責(zé)任單一，簡(jiǎn)化了合同關(guān)系。項(xiàng)目責(zé)任

22、單一，簡(jiǎn)化了合同關(guān)系。 2 2、epcepc項(xiàng)目屬于總價(jià)包干（不可調(diào)價(jià)），因此業(yè)主的投項(xiàng)目屬于總價(jià)包干（不可調(diào)價(jià)），因此業(yè)主的投 資成本在項(xiàng)目早期即可得到保證。資成本在項(xiàng)目早期即可得到保證。 3 3、減少業(yè)主的協(xié)調(diào)和管理工作量、減少業(yè)主的協(xié)調(diào)和管理工作量 4 4、使設(shè)計(jì)與施工有機(jī)結(jié)合。、使設(shè)計(jì)與施工有機(jī)結(jié)合。 5 5、業(yè)主方承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)較小。、業(yè)主方承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)較小。 （三）該模式的缺點(diǎn)（三）該模式的缺點(diǎn) 1 1、能夠承擔(dān)、能夠承擔(dān)epcepc大型項(xiàng)目的承包商數(shù)量較少。大型項(xiàng)目的承包商數(shù)量較少。 （導(dǎo)致業(yè)主選擇承包商的范圍變?。▽?dǎo)致業(yè)主選擇承包商的范圍變小 ） 2 2、承包商承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)較大，因此工

23、程項(xiàng)目的效益、承包商承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)較大，因此工程項(xiàng)目的效益、 質(zhì)量完全取決于質(zhì)量完全取決于epcepc項(xiàng)目承包商的經(jīng)驗(yàn)及水平。項(xiàng)目承包商的經(jīng)驗(yàn)及水平。 3 3、工程的造價(jià)可能較高。、工程的造價(jià)可能較高。 三、三、 建筑工程管理模式（建筑工程管理模式（cm模式）模式） （ construction management approach ） 這種模式又稱(chēng)階段發(fā)包方式，是國(guó)外較為流這種模式又稱(chēng)階段發(fā)包方式，是國(guó)外較為流 行的一種合同管理模式。行的一種合同管理模式。 傳統(tǒng)的連續(xù)建設(shè)模式的招標(biāo)發(fā)包方式與階段傳統(tǒng)的連續(xù)建設(shè)模式的招標(biāo)發(fā)包方式與階段 發(fā)包模式的對(duì)比如下圖所示：發(fā)包模式的對(duì)比如下圖所示： 招標(biāo)、

24、簽 訂合同 設(shè)計(jì)階段施工階段 雇傭設(shè)計(jì)工作人員 單一的施工合同 連續(xù)建設(shè)發(fā)包方式連續(xù)建設(shè)發(fā)包方式 設(shè)計(jì)階段 雇傭設(shè)計(jì)工作人員和cm工作人員 基礎(chǔ)工程 鋼架工程 屋頂構(gòu)筑 設(shè)備安裝 外墻工程 間壁工程 裝 修 室外綠化 施 工 階 段 分階段發(fā)包的多個(gè)施工合同 階段發(fā)包方式階段發(fā)包方式 1 2 3 方案 設(shè)計(jì) 擴(kuò)初 設(shè)計(jì) 施工圖 設(shè)計(jì) 1 2 1 2 3 3 招標(biāo) 施 工 時(shí)間 1 1 1 2 2 2 3 3 3 cm cm 模式工作階段示意圖模式工作階段示意圖 該管理模式是由業(yè)主委托的該管理模式是由業(yè)主委托的cmcm經(jīng)理與建經(jīng)理與建 筑師組成一個(gè)聯(lián)合小組共同負(fù)責(zé)組織和管理工筑師組成一個(gè)聯(lián)合小組

25、共同負(fù)責(zé)組織和管理工 程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和施工，但程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和施工，但cmcm經(jīng)理對(duì)設(shè)計(jì)的管經(jīng)理對(duì)設(shè)計(jì)的管 理是協(xié)調(diào)作用，完成一部分工程的設(shè)計(jì)后，即理是協(xié)調(diào)作用，完成一部分工程的設(shè)計(jì)后，即 對(duì)這一部分工程進(jìn)行招標(biāo)，發(fā)包給一家承包商，對(duì)這一部分工程進(jìn)行招標(biāo)，發(fā)包給一家承包商， 由業(yè)主直接就每個(gè)分部工程與承包商簽訂承包由業(yè)主直接就每個(gè)分部工程與承包商簽訂承包 合同。合同。 cmcm經(jīng)理應(yīng)精明強(qiáng)干，是懂工程、懂經(jīng)經(jīng)理應(yīng)精明強(qiáng)干，是懂工程、懂經(jīng) 濟(jì)、懂管理的復(fù)合型人才。濟(jì)、懂管理的復(fù)合型人才。cmcm經(jīng)理與各個(gè)承包經(jīng)理與各個(gè)承包 商之間是管理和協(xié)調(diào)關(guān)系。商之間是管理和協(xié)調(diào)關(guān)系。 （一）階段發(fā)包方式的優(yōu)

26、點(diǎn)（一）階段發(fā)包方式的優(yōu)點(diǎn) 1 1、可以縮短工程從規(guī)劃、設(shè)計(jì)到竣工的周期，整個(gè)工程可、可以縮短工程從規(guī)劃、設(shè)計(jì)到竣工的周期，整個(gè)工程可 以提前投產(chǎn)，節(jié)約投資，減少投資風(fēng)險(xiǎn)，可以較早地取以提前投產(chǎn)，節(jié)約投資，減少投資風(fēng)險(xiǎn)，可以較早地取 得收益；得收益； 2 2、cmcm經(jīng)理早期即介入設(shè)計(jì)管理，因而設(shè)計(jì)者可聽(tīng)取經(jīng)理早期即介入設(shè)計(jì)管理，因而設(shè)計(jì)者可聽(tīng)取cmcm經(jīng)理經(jīng)理 的建議，預(yù)先考慮施工因素，以改進(jìn)設(shè)計(jì)的可建造性，的建議，預(yù)先考慮施工因素，以改進(jìn)設(shè)計(jì)的可建造性， 還可運(yùn)用價(jià)值工程以節(jié)省投資；還可運(yùn)用價(jià)值工程以節(jié)省投資； 3 3、設(shè)計(jì)一部分，競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)一部分，并及時(shí)施工，因而設(shè)、設(shè)計(jì)一部分，競(jìng)爭(zhēng)性招

27、標(biāo)一部分，并及時(shí)施工，因而設(shè) 計(jì)變更較少。計(jì)變更較少。 （二）階段發(fā)包方式的缺點(diǎn)（二）階段發(fā)包方式的缺點(diǎn) 1 1、分項(xiàng)招標(biāo)可能導(dǎo)致承包費(fèi)用較高，因而要做好分析比較，、分項(xiàng)招標(biāo)可能導(dǎo)致承包費(fèi)用較高，因而要做好分析比較， 研究項(xiàng)目分項(xiàng)的多少，選定一個(gè)最優(yōu)的結(jié)合點(diǎn)研究項(xiàng)目分項(xiàng)的多少，選定一個(gè)最優(yōu)的結(jié)合點(diǎn); ; 2 2、業(yè)主方在項(xiàng)目完成前對(duì)項(xiàng)目總造價(jià)心中無(wú)數(shù)。、業(yè)主方在項(xiàng)目完成前對(duì)項(xiàng)目總造價(jià)心中無(wú)數(shù)。 bot bot 是建設(shè)是建設(shè)(build)(build)、經(jīng)營(yíng)、經(jīng)營(yíng)(operate)(operate)和轉(zhuǎn)讓和轉(zhuǎn)讓 (transfer)(transfer)三個(gè)英文單詞第一個(gè)字母的縮寫(xiě)，三個(gè)英文單詞第

28、一個(gè)字母的縮寫(xiě)， 代表著一個(gè)完整項(xiàng)目的融資過(guò)程。是國(guó)際上代表著一個(gè)完整項(xiàng)目的融資過(guò)程。是國(guó)際上2020 世紀(jì)世紀(jì)8080年代以來(lái)逐漸興起的一種融資模式，是年代以來(lái)逐漸興起的一種融資模式，是 一種政府組織利用外資和民營(yíng)資本興建基礎(chǔ)設(shè)一種政府組織利用外資和民營(yíng)資本興建基礎(chǔ)設(shè) 施的主要融資模式。施的主要融資模式。 四、四、 botbot（build-operate-transferbuild-operate-transfer）模式）模式 政府通過(guò)特許權(quán)協(xié)議，授權(quán)項(xiàng)目發(fā)起人政府通過(guò)特許權(quán)協(xié)議，授權(quán)項(xiàng)目發(fā)起人( (主要是民主要是民 營(yíng)營(yíng)/ /外商，也可是法人國(guó)企外商，也可是法人國(guó)企) )為某個(gè)項(xiàng)目為某個(gè)

29、項(xiàng)目( (主要是自然資源主要是自然資源 開(kāi)發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目開(kāi)發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目) )成立專(zhuān)門(mén)的項(xiàng)目公司，負(fù)責(zé)該項(xiàng)目成立專(zhuān)門(mén)的項(xiàng)目公司，負(fù)責(zé)該項(xiàng)目 的融資、設(shè)計(jì)、建造的融資、設(shè)計(jì)、建造、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)，在規(guī)定的特許期內(nèi)運(yùn)營(yíng)和維護(hù)，在規(guī)定的特許期內(nèi) 向該項(xiàng)目的使用者收取適當(dāng)?shù)馁M(fèi)用，由此回收項(xiàng)目的投向該項(xiàng)目的使用者收取適當(dāng)?shù)馁M(fèi)用，由此回收項(xiàng)目的投 資、經(jīng)營(yíng)和維護(hù)等成本，并獲得合理的回報(bào)；特許期滿(mǎn)資、經(jīng)營(yíng)和維護(hù)等成本，并獲得合理的回報(bào)；特許期滿(mǎn) 后，項(xiàng)目公司將項(xiàng)目無(wú)償移交給政府。后，項(xiàng)目公司將項(xiàng)目無(wú)償移交給政府。 （二）（二）bot bot 模式實(shí)質(zhì)模式實(shí)質(zhì) 是一種債權(quán)與股權(quán)相混合的產(chǎn)權(quán)組合形式，整個(gè)項(xiàng)是一

30、種債權(quán)與股權(quán)相混合的產(chǎn)權(quán)組合形式，整個(gè)項(xiàng) 目公司對(duì)項(xiàng)目的設(shè)目公司對(duì)項(xiàng)目的設(shè) 計(jì)、咨詢(xún)、供貨和施工實(shí)行計(jì)、咨詢(xún)、供貨和施工實(shí)行“一攬子一攬子” 總承包?？偝邪?（三）（三）botbot模式的起源模式的起源 bot bot 模式是模式是19841984年由土耳其總理奧扎爾為本國(guó)建設(shè)火年由土耳其總理奧扎爾為本國(guó)建設(shè)火 力發(fā)電廠而首次提出的投資模式力發(fā)電廠而首次提出的投資模式, ,旨在利用私營(yíng)或外國(guó)投旨在利用私營(yíng)或外國(guó)投 資興建國(guó)家急需的基礎(chǔ)設(shè)施工程資興建國(guó)家急需的基礎(chǔ)設(shè)施工程, ,同時(shí)解決本應(yīng)由政府承同時(shí)解決本應(yīng)由政府承 擔(dān)但因資金短缺而無(wú)法興建的問(wèn)題。擔(dān)但因資金短缺而無(wú)法興建的問(wèn)題。 我國(guó)最早使

31、用我國(guó)最早使用botbot方式建成的項(xiàng)目是方式建成的項(xiàng)目是19871987年在深圳投年在深圳投 資建成的沙角火力發(fā)電廠。資建成的沙角火力發(fā)電廠。 關(guān)于沙角火力發(fā)電廠關(guān)于沙角火力發(fā)電廠 廣東省沙角火力發(fā)電廠廣東省沙角火力發(fā)電廠b b處處( (簡(jiǎn)稱(chēng)深圳沙角簡(jiǎn)稱(chēng)深圳沙角b b電廠電廠) )于于 19841984年簽署合資協(xié)議，年簽署合資協(xié)議，19861986年完成融資安排并動(dòng)工興建，年完成融資安排并動(dòng)工興建， 并在并在19881988年建成投入使用。深圳沙角年建成投入使用。深圳沙角b b電廠的總裝機(jī)容電廠的總裝機(jī)容 量為量為7070萬(wàn)千瓦，由兩臺(tái)萬(wàn)千瓦，由兩臺(tái)3535萬(wàn)千瓦發(fā)電機(jī)組成。項(xiàng)目總投萬(wàn)千瓦

32、發(fā)電機(jī)組成。項(xiàng)目總投 資為資為4242億港幣億港幣(5(54 4億美元，按億美元，按19861986年匯率計(jì)算年匯率計(jì)算) )，被認(rèn)，被認(rèn) 為是中國(guó)最早的一個(gè)項(xiàng)目為是中國(guó)最早的一個(gè)項(xiàng)目botbot案例，也是在中國(guó)第一次案例，也是在中國(guó)第一次 成功使用成功使用botbot概念興建的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。深圳沙角概念興建的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。深圳沙角b b電廠電廠 的融資安排，是我國(guó)企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)舉借外債開(kāi)始走向的融資安排，是我國(guó)企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)舉借外債開(kāi)始走向 成熟的一個(gè)標(biāo)志。成熟的一個(gè)標(biāo)志。 （四）（四）botbot融資模式的特點(diǎn)融資模式的特點(diǎn) 1、通常采用通常采用botbot模式進(jìn)行的一般是大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

33、項(xiàng)目，模式進(jìn)行的一般是大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目， 包括道路、橋梁、隧道、水利、發(fā)電廠以及通信、環(huán)保等。包括道路、橋梁、隧道、水利、發(fā)電廠以及通信、環(huán)保等。 2 2、能減少政府的直接財(cái)政負(fù)擔(dān)，減輕政府的借款負(fù)債義務(wù)。、能減少政府的直接財(cái)政負(fù)擔(dān)，減輕政府的借款負(fù)債義務(wù)。 3 3、有利于分散風(fēng)險(xiǎn)。、有利于分散風(fēng)險(xiǎn)。 4 4、有利于提高項(xiàng)目的運(yùn)行效率。、有利于提高項(xiàng)目的運(yùn)行效率。botbot通常被視為提高設(shè)計(jì)水通常被視為提高設(shè)計(jì)水 平和管理實(shí)效的一種十分有效的方式。其一貸款機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)平和管理實(shí)效的一種十分有效的方式。其一貸款機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng) 目的要求就會(huì)比政府更加嚴(yán)格。另一方面私營(yíng)企業(yè)為了減目的要求就會(huì)比政府更加嚴(yán)

34、格。另一方面私營(yíng)企業(yè)為了減 少風(fēng)險(xiǎn)，獲得更多的收益，客觀上促使其必須加強(qiáng)管理，少風(fēng)險(xiǎn)，獲得更多的收益，客觀上促使其必須加強(qiáng)管理， 控制造價(jià)，提高運(yùn)營(yíng)效率?？刂圃靸r(jià)，提高運(yùn)營(yíng)效率。 5 5、botbot融資方式可以提前滿(mǎn)足社會(huì)和公眾的需求，提高居民融資方式可以提前滿(mǎn)足社會(huì)和公眾的需求，提高居民 福利。福利。 6 6、botbot項(xiàng)目有時(shí)由外國(guó)公司來(lái)承包，這會(huì)給項(xiàng)目所在國(guó)帶來(lái)項(xiàng)目有時(shí)由外國(guó)公司來(lái)承包，這會(huì)給項(xiàng)目所在國(guó)帶來(lái) 先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。 在具體操作過(guò)程中，在具體操作過(guò)程中，botbot模式由以下部分組成模式由以下部分組成 (1) (1) 成立項(xiàng)目公司成立項(xiàng)目公司 從項(xiàng)

35、目所在國(guó)政府獲得特許權(quán)協(xié)議作為項(xiàng)目建設(shè)從項(xiàng)目所在國(guó)政府獲得特許權(quán)協(xié)議作為項(xiàng)目建設(shè) 開(kāi)發(fā)和安排融資的基礎(chǔ)。開(kāi)發(fā)和安排融資的基礎(chǔ)。 (2) (2) 項(xiàng)目公司以特許權(quán)協(xié)議作為基礎(chǔ)安排融資項(xiàng)目公司以特許權(quán)協(xié)議作為基礎(chǔ)安排融資 (3) (3) 在項(xiàng)目建設(shè)階段，工程承包集團(tuán)以承包合同形式建在項(xiàng)目建設(shè)階段，工程承包集團(tuán)以承包合同形式建 造項(xiàng)目造項(xiàng)目 (4) (4) 項(xiàng)目建設(shè)完成后進(jìn)入經(jīng)營(yíng)階段項(xiàng)目建設(shè)完成后進(jìn)入經(jīng)營(yíng)階段 經(jīng)營(yíng)公司根據(jù)經(jīng)營(yíng)協(xié)議負(fù)責(zé)項(xiàng)目公司投資建造的經(jīng)營(yíng)公司根據(jù)經(jīng)營(yíng)協(xié)議負(fù)責(zé)項(xiàng)目公司投資建造的 公用設(shè)施的運(yùn)行、保養(yǎng)和維修，支付項(xiàng)目貸款本息，公用設(shè)施的運(yùn)行、保養(yǎng)和維修，支付項(xiàng)目貸款本息， 為投資財(cái)團(tuán)獲

36、得投資利潤(rùn)，并保證在為投資財(cái)團(tuán)獲得投資利潤(rùn)，并保證在botbot模式結(jié)束時(shí)模式結(jié)束時(shí) 將一個(gè)運(yùn)轉(zhuǎn)良好的項(xiàng)目移交給項(xiàng)目所在國(guó)政府或其他將一個(gè)運(yùn)轉(zhuǎn)良好的項(xiàng)目移交給項(xiàng)目所在國(guó)政府或其他 所屬機(jī)構(gòu)。所屬機(jī)構(gòu)。 3-1 工程項(xiàng)目前期策劃工程項(xiàng)目前期策劃 工程項(xiàng)目的確立是一個(gè)極其復(fù)雜的同時(shí)又是一個(gè)工程項(xiàng)目的確立是一個(gè)極其復(fù)雜的同時(shí)又是一個(gè) 十分重要的過(guò)程。一個(gè)工程項(xiàng)目的設(shè)想提出，從簡(jiǎn)單十分重要的過(guò)程。一個(gè)工程項(xiàng)目的設(shè)想提出，從簡(jiǎn)單 而抽象的建設(shè)意圖產(chǎn)生，到具體復(fù)雜的工程建成，期而抽象的建設(shè)意圖產(chǎn)生，到具體復(fù)雜的工程建成，期 間每一環(huán)節(jié)、每一過(guò)程的活動(dòng)內(nèi)容、活動(dòng)方式及其要間每一環(huán)節(jié)、每一過(guò)程的活動(dòng)內(nèi)容、活動(dòng)

37、方式及其要 求達(dá)到的預(yù)期目標(biāo)，都離不開(kāi)計(jì)劃的指導(dǎo)，而計(jì)劃的求達(dá)到的預(yù)期目標(biāo)，都離不開(kāi)計(jì)劃的指導(dǎo)，而計(jì)劃的 前提就是行動(dòng)方案的前期策劃。前提就是行動(dòng)方案的前期策劃。 一、前期策劃的概念：一、前期策劃的概念： 從項(xiàng)目構(gòu)思到項(xiàng)目批準(zhǔn)正式立項(xiàng)的工作過(guò)程從項(xiàng)目構(gòu)思到項(xiàng)目批準(zhǔn)正式立項(xiàng)的工作過(guò)程 談及項(xiàng)目的前期策劃工作，許多人首先想到的就談及項(xiàng)目的前期策劃工作，許多人首先想到的就 是項(xiàng)目的是項(xiàng)目的可行性研究可行性研究。許多書(shū)里面也都是這樣介紹的。許多書(shū)里面也都是這樣介紹的。 這是做有道理的，但不完全。因?yàn)樯杏腥缦聠?wèn)題存在：這是做有道理的，但不完全。因?yàn)樯杏腥缦聠?wèn)題存在： 1 1、可行性研究有時(shí)會(huì)有很大的花費(fèi)

38、可行性研究有時(shí)會(huì)有很大的花費(fèi)。在國(guó)際工程項(xiàng)目。在國(guó)際工程項(xiàng)目 中，常?？尚行匝芯烤鸵◣资f(wàn)、幾百萬(wàn)甚至上千中，常?？尚行匝芯烤鸵◣资f(wàn)、幾百萬(wàn)甚至上千 萬(wàn)美元，它萬(wàn)美元，它本身就是一個(gè)很大的項(xiàng)目。本身就是一個(gè)很大的項(xiàng)目。所以，在它之所以，在它之 前就應(yīng)該有嚴(yán)格的研究和決策，不能有一個(gè)項(xiàng)目構(gòu)思前就應(yīng)該有嚴(yán)格的研究和決策，不能有一個(gè)項(xiàng)目構(gòu)思 就作一個(gè)可行性研究。就作一個(gè)可行性研究。 2 2、對(duì)什么作可行性研究？對(duì)什么作可行性研究？可行性研究是對(duì)方案完成目可行性研究是對(duì)方案完成目 標(biāo)程度的論證。因此在可行性研究之前就必須確定項(xiàng)標(biāo)程度的論證。因此在可行性研究之前就必須確定項(xiàng) 目的目標(biāo)，并以次作為研

39、究對(duì)象。目的目標(biāo)，并以次作為研究對(duì)象。 二、前期策劃的程序二、前期策劃的程序 （一）工程項(xiàng)目構(gòu)思的產(chǎn)生和選擇（一）工程項(xiàng)目構(gòu)思的產(chǎn)生和選擇 、構(gòu)思的產(chǎn)生、構(gòu)思的產(chǎn)生 、項(xiàng)目構(gòu)思的選擇、項(xiàng)目構(gòu)思的選擇 （二）項(xiàng)目的目標(biāo)設(shè)計(jì)（二）項(xiàng)目的目標(biāo)設(shè)計(jì) （三）項(xiàng)目的定義與定位（三）項(xiàng)目的定義與定位 （四）策劃報(bào)告（四）策劃報(bào)告 策劃報(bào)告的擬定是將整個(gè)策劃工作邏輯化、策劃報(bào)告的擬定是將整個(gè)策劃工作邏輯化、 文件化、資料化和規(guī)范化。文件化、資料化和規(guī)范化。 三、前期策劃的重要性三、前期策劃的重要性 （一）項(xiàng)目構(gòu)思和項(xiàng)目目標(biāo)是確立項(xiàng)目方向的問(wèn)題。（一）項(xiàng)目構(gòu)思和項(xiàng)目目標(biāo)是確立項(xiàng)目方向的問(wèn)題。 如果目標(biāo)設(shè)計(jì)出錯(cuò)，

40、常常會(huì)產(chǎn)生如下后果：如果目標(biāo)設(shè)計(jì)出錯(cuò)，常常會(huì)產(chǎn)生如下后果： （1 1）工程建成后無(wú)法正常的運(yùn)行，達(dá)不到使用效果；）工程建成后無(wú)法正常的運(yùn)行，達(dá)不到使用效果； （2 2）雖然可以正常運(yùn)行，但其產(chǎn)品或服務(wù)沒(méi)有市場(chǎng)，）雖然可以正常運(yùn)行，但其產(chǎn)品或服務(wù)沒(méi)有市場(chǎng)， 不能為社會(huì)接受；不能為社會(huì)接受； （3 3）運(yùn)營(yíng)費(fèi)用高，沒(méi)有效益，沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力；）運(yùn)營(yíng)費(fèi)用高，沒(méi)有效益，沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力； （4 4）項(xiàng)目目標(biāo)在工程建設(shè)過(guò)程中不斷變動(dòng)造成超投資、）項(xiàng)目目標(biāo)在工程建設(shè)過(guò)程中不斷變動(dòng)造成超投資、 超工期等等。超工期等等。 （二）前期策劃影響全局（二）前期策劃影響全局 項(xiàng)目的建設(shè)必須符合上層系統(tǒng)的需要，解決上層系項(xiàng)目的建設(shè)

41、必須符合上層系統(tǒng)的需要，解決上層系 統(tǒng)存在的問(wèn)題。如果上馬一個(gè)項(xiàng)目，其結(jié)果不能解決統(tǒng)存在的問(wèn)題。如果上馬一個(gè)項(xiàng)目，其結(jié)果不能解決 上層系統(tǒng)的問(wèn)題，或不能為上層系統(tǒng)所接受，常常會(huì)上層系統(tǒng)的問(wèn)題，或不能為上層系統(tǒng)所接受，常常會(huì) 成為上層系統(tǒng)的包袱，給上層系統(tǒng)帶來(lái)歷史性的影響。成為上層系統(tǒng)的包袱，給上層系統(tǒng)帶來(lái)歷史性的影響。 項(xiàng)目累計(jì)投資和影響對(duì)比圖項(xiàng)目累計(jì)投資和影響對(duì)比圖 國(guó)家體育場(chǎng)國(guó)家體育場(chǎng)“鳥(niǎo)巢鳥(niǎo)巢”項(xiàng)目概況項(xiàng)目概況 國(guó)家體育場(chǎng)，也稱(chēng)國(guó)家體育場(chǎng)，也稱(chēng)“鳥(niǎo)巢鳥(niǎo)巢”，總建筑面積，總建筑面積 25.8萬(wàn)平方米，占地萬(wàn)平方米，占地20.4公頃，地上高度公頃，地上高度69.21 米。整個(gè)建筑造型呈橢圓馬

42、鞍形，混凝土結(jié)構(gòu)主米。整個(gè)建筑造型呈橢圓馬鞍形，混凝土結(jié)構(gòu)主 體分地下一層，地上七層，組成三層碗狀斜看臺(tái)。體分地下一層，地上七層，組成三層碗狀斜看臺(tái)。 奧運(yùn)會(huì)期間，奧運(yùn)會(huì)期間，“鳥(niǎo)巢鳥(niǎo)巢”承擔(dān)開(kāi)幕式、閉幕式、承擔(dān)開(kāi)幕式、閉幕式、 田徑比賽等賽事活動(dòng)，奧運(yùn)會(huì)后可承擔(dān)特殊重大田徑比賽等賽事活動(dòng)，奧運(yùn)會(huì)后可承擔(dān)特殊重大 體育比賽、各類(lèi)常規(guī)賽事以及非競(jìng)賽項(xiàng)目，并將體育比賽、各類(lèi)常規(guī)賽事以及非競(jìng)賽項(xiàng)目，并將 成為北京市民廣泛參與體育活動(dòng)及享受體育、文成為北京市民廣泛參與體育活動(dòng)及享受體育、文 化娛樂(lè)的大型專(zhuān)業(yè)場(chǎng)所，成為全國(guó)具有標(biāo)志性的化娛樂(lè)的大型專(zhuān)業(yè)場(chǎng)所，成為全國(guó)具有標(biāo)志性的 體育娛樂(lè)建筑。體育娛樂(lè)建筑

43、。 然而，在然而，在20042004年年7 7月月3030日，將作為日，將作為20082008年北年北 京奧運(yùn)會(huì)主要比賽場(chǎng)館的中國(guó)國(guó)家體育場(chǎng)，被媒京奧運(yùn)會(huì)主要比賽場(chǎng)館的中國(guó)國(guó)家體育場(chǎng)，被媒 體披露在施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)方案存在問(wèn)題，暫體披露在施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)方案存在問(wèn)題，暫 停施工，修改設(shè)計(jì)方案。對(duì)于北京停施工，修改設(shè)計(jì)方案。對(duì)于北京20082008年奧運(yùn)會(huì)年奧運(yùn)會(huì) 場(chǎng)館建設(shè)計(jì)劃的調(diào)整，央視場(chǎng)館建設(shè)計(jì)劃的調(diào)整，央視“經(jīng)濟(jì)半小時(shí)經(jīng)濟(jì)半小時(shí)”節(jié)目節(jié)目 頗為傳神地形容為頗為傳神地形容為“鳥(niǎo)巢瘦身鳥(niǎo)巢瘦身”。 問(wèn)題：?jiǎn)栴}： 標(biāo)桿的標(biāo)桿的“鳥(niǎo)巢鳥(niǎo)巢”方案，從一片溢美之辭的方案，從一片溢美之辭的 高票中選

44、到暫停施工，不過(guò)一年半的時(shí)間。高票中選到暫停施工，不過(guò)一年半的時(shí)間。 這說(shuō)明了什么這說(shuō)明了什么？ 由求新、求大、求洋而帶來(lái)的安全與浪費(fèi)問(wèn)題，成為場(chǎng)館建設(shè)中的由求新、求大、求洋而帶來(lái)的安全與浪費(fèi)問(wèn)題，成為場(chǎng)館建設(shè)中的 硬傷硬傷，進(jìn)入實(shí)質(zhì)的施工階段時(shí)，這些問(wèn)題表現(xiàn)得越發(fā)明顯。，進(jìn)入實(shí)質(zhì)的施工階段時(shí)，這些問(wèn)題表現(xiàn)得越發(fā)明顯。 “鳥(niǎo)巢鳥(niǎo)巢”設(shè)計(jì)必須在造價(jià)設(shè)計(jì)必須在造價(jià)4040億元的范圍內(nèi)，但億元的范圍內(nèi)，但“鳥(niǎo)巢鳥(niǎo)巢”中標(biāo)之后，中標(biāo)之后， 才才 知道知道“其實(shí)這其實(shí)這4040億元并不單純指造價(jià)，還包括土地征用費(fèi)、配套費(fèi)、億元并不單純指造價(jià)，還包括土地征用費(fèi)、配套費(fèi)、 不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)、管理費(fèi)等等不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)、

45、管理費(fèi)等等”，所以預(yù)算在上報(bào)到國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)的，所以預(yù)算在上報(bào)到國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)的 時(shí)候，調(diào)整到了時(shí)候，調(diào)整到了2222億多。億多。 “鳥(niǎo)巢鳥(niǎo)巢”的設(shè)計(jì)寓意原始生命的孵化過(guò)程，是能體現(xiàn)科技、人文、的設(shè)計(jì)寓意原始生命的孵化過(guò)程，是能體現(xiàn)科技、人文、 綠色奧運(yùn)精神的優(yōu)秀方案。但綠色奧運(yùn)精神的優(yōu)秀方案。但“鳥(niǎo)巢鳥(niǎo)巢”之所以在實(shí)施中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，之所以在實(shí)施中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題， 應(yīng)該歸結(jié)為在應(yīng)該歸結(jié)為在選定前，沒(méi)有權(quán)威機(jī)構(gòu)針對(duì)可行性工期、造價(jià)進(jìn)行選定前，沒(méi)有權(quán)威機(jī)構(gòu)針對(duì)可行性工期、造價(jià)進(jìn)行 先期審查、論證。先期審查、論證。 20042004年年8 8月底，根據(jù)專(zhuān)家反復(fù)研究論證，月底，根據(jù)專(zhuān)家反復(fù)研究論證，“鳥(niǎo)巢鳥(niǎo)巢

46、”原設(shè)計(jì)方案中的可原設(shè)計(jì)方案中的可 開(kāi)啟屋頂被取消，屋頂開(kāi)口擴(kuò)大，并通過(guò)鋼結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，大大減開(kāi)啟屋頂被取消，屋頂開(kāi)口擴(kuò)大，并通過(guò)鋼結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，大大減 少用鋼量。調(diào)整后的少用鋼量。調(diào)整后的“鳥(niǎo)巢鳥(niǎo)巢”方案不但沒(méi)有降低設(shè)計(jì)質(zhì)量，而且進(jìn)方案不但沒(méi)有降低設(shè)計(jì)質(zhì)量，而且進(jìn) 一步提高了結(jié)構(gòu)的安全度，并使工程造價(jià)回歸到國(guó)家發(fā)改委要求一步提高了結(jié)構(gòu)的安全度，并使工程造價(jià)回歸到國(guó)家發(fā)改委要求 的的22.6722.67億元內(nèi)，且其獨(dú)特的設(shè)計(jì)風(fēng)格未受影響。設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化億元內(nèi)，且其獨(dú)特的設(shè)計(jì)風(fēng)格未受影響。設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化 調(diào)整已經(jīng)得到國(guó)際奧委會(huì)的理解。停工近調(diào)整已經(jīng)得到國(guó)際奧委會(huì)的理解。停工近5 5個(gè)月的個(gè)月的“鳥(niǎo)巢

47、鳥(niǎo)巢” ” 正式復(fù)正式復(fù) 工。工。 （資料來(lái)源：（資料來(lái)源：http:/2004http:/2004年年20042004月月9 9日四川在線(xiàn)日四川在線(xiàn)華西都市報(bào)）華西都市報(bào)） 3 - 2 工程項(xiàng)目可行性研究工程項(xiàng)目可行性研究 一、可行性研究的概念一、可行性研究的概念 是指從市場(chǎng)、生產(chǎn)技術(shù)、法律政策、經(jīng)濟(jì)財(cái)是指從市場(chǎng)、生產(chǎn)技術(shù)、法律政策、經(jīng)濟(jì)財(cái) 力等方面對(duì)擬建項(xiàng)目進(jìn)行全面評(píng)價(jià)與論證，提出力等方面對(duì)擬建項(xiàng)目進(jìn)行全面評(píng)價(jià)與論證，提出 項(xiàng)目是否可行的工作過(guò)程。項(xiàng)目是否可行的工作過(guò)程。 二、二、可行性研究在項(xiàng)目管理中的地位和作用可行性研究在項(xiàng)目管理中的地位和作用 1、工程項(xiàng)目的可行性研究是確定是否對(duì)項(xiàng)目

48、投 資的決策依據(jù)，可行性研究報(bào)告是項(xiàng)目建設(shè)單 位的決策性文件。 2、經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告是項(xiàng)目建設(shè)單位 籌措資金的重要依據(jù)。 3、可行性研究報(bào)告是編制項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)的依據(jù)。 4、可行性研究報(bào)告是國(guó)家有關(guān)部門(mén)對(duì)固定資產(chǎn) 投資實(shí)行宏觀調(diào)控管理，編制發(fā)展規(guī)劃、固定 資產(chǎn)投資、技術(shù)改造投資的重要依據(jù)。 三、三、可行性研究階段的基本要求可行性研究階段的基本要求 （一）投資機(jī)會(huì)研究。（一）投資機(jī)會(huì)研究。 機(jī)會(huì)研究的主要任務(wù)是為建設(shè)項(xiàng)目的投資方向和設(shè)想提出建議。機(jī)會(huì)研究的主要任務(wù)是為建設(shè)項(xiàng)目的投資方向和設(shè)想提出建議。 （二）初步可行性研究。（二）初步可行性研究。 1）分析投資機(jī)會(huì)研究的結(jié)論，并在現(xiàn)有資料的

49、基礎(chǔ)上作）分析投資機(jī)會(huì)研究的結(jié)論，并在現(xiàn)有資料的基礎(chǔ)上作 出初步投資估價(jià)。出初步投資估價(jià)。 2）確定對(duì)某些關(guān)鍵性問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)題研究。）確定對(duì)某些關(guān)鍵性問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)題研究。 3）鑒定項(xiàng)目的選擇依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，確定項(xiàng)目的初步可行性。鑒定項(xiàng)目的選擇依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，確定項(xiàng)目的初步可行性。 4）初步可行性研究介于機(jī)會(huì)研究和可行性研究之間的中間階）初步可行性研究介于機(jī)會(huì)研究和可行性研究之間的中間階 段，其研究?jī)?nèi)容和結(jié)構(gòu)與可行性研究的內(nèi)容和結(jié)構(gòu)基本相同段，其研究?jī)?nèi)容和結(jié)構(gòu)與可行性研究的內(nèi)容和結(jié)構(gòu)基本相同。 （三）詳細(xì)可行性研究。（三）詳細(xì)可行性研究。 詳細(xì)可行性研究也叫可行性研究。這是建設(shè)項(xiàng)目投資決詳細(xì)可行性研究也叫可

50、行性研究。這是建設(shè)項(xiàng)目投資決 策的基礎(chǔ)，它為項(xiàng)目決策提供技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和財(cái)務(wù)方面策的基礎(chǔ)，它為項(xiàng)目決策提供技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和財(cái)務(wù)方面 的評(píng)價(jià)依據(jù)，為項(xiàng)目的具體實(shí)施（即進(jìn)行建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)）的評(píng)價(jià)依據(jù)，為項(xiàng)目的具體實(shí)施（即進(jìn)行建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)） 提供科學(xué)依據(jù)。提供科學(xué)依據(jù)。 3 3 工程項(xiàng)目評(píng)估工程項(xiàng)目評(píng)估 一、概念一、概念 工程項(xiàng)目決策分析主要是項(xiàng)目法人或投資人從工程項(xiàng)目決策分析主要是項(xiàng)目法人或投資人從 自身的發(fā)展需要出發(fā)對(duì)工程項(xiàng)目的必要性和可行性自身的發(fā)展需要出發(fā)對(duì)工程項(xiàng)目的必要性和可行性 作的分析論證。項(xiàng)目法人認(rèn)為可行的工程項(xiàng)目是否作的分析論證。項(xiàng)目法人認(rèn)為可行的工程項(xiàng)目是否 對(duì)整個(gè)社會(huì)的發(fā)

51、展也必要和可行的呢？答案顯然是對(duì)整個(gè)社會(huì)的發(fā)展也必要和可行的呢？答案顯然是 不一定。因此，政府有必要委托具有一定資質(zhì)的單不一定。因此，政府有必要委托具有一定資質(zhì)的單 位對(duì)項(xiàng)目法人認(rèn)為是可行的工程項(xiàng)目所進(jìn)行相關(guān)的位對(duì)項(xiàng)目法人認(rèn)為是可行的工程項(xiàng)目所進(jìn)行相關(guān)的 分析、論證和評(píng)估，這也就是工程項(xiàng)目評(píng)估。分析、論證和評(píng)估，這也就是工程項(xiàng)目評(píng)估。 二、工程項(xiàng)目評(píng)估的原則二、工程項(xiàng)目評(píng)估的原則 1 1、項(xiàng)目建設(shè)必須符合國(guó)家的各項(xiàng)方針政策。、項(xiàng)目建設(shè)必須符合國(guó)家的各項(xiàng)方針政策。 2 2、擬建項(xiàng)目的基本目標(biāo)必須符合國(guó)家和地區(qū)、擬建項(xiàng)目的基本目標(biāo)必須符合國(guó)家和地區(qū) 的國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。的國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。 3 3

52、、擬建項(xiàng)目要有較好的經(jīng)濟(jì)效益。、擬建項(xiàng)目要有較好的經(jīng)濟(jì)效益。 4 4、擬建項(xiàng)目要滿(mǎn)足環(huán)境的基本要求，符合可、擬建項(xiàng)目要滿(mǎn)足環(huán)境的基本要求，符合可 持續(xù)發(fā)展的原則。持續(xù)發(fā)展的原則。 三、項(xiàng)目評(píng)估與可行性研究的關(guān)系三、項(xiàng)目評(píng)估與可行性研究的關(guān)系 1、 聯(lián)系聯(lián)系 評(píng)價(jià)階段相同評(píng)價(jià)階段相同 評(píng)價(jià)目的相同評(píng)價(jià)目的相同 具體內(nèi)容、基本要求相同具體內(nèi)容、基本要求相同 2、 區(qū)別區(qū)別 側(cè)重點(diǎn)不同側(cè)重點(diǎn)不同（可行性研究側(cè)重于項(xiàng)目技術(shù)的先進(jìn)性和建設(shè)條件的可行性研究側(cè)重于項(xiàng)目技術(shù)的先進(jìn)性和建設(shè)條件的 論證，而項(xiàng)目評(píng)估則側(cè)重于經(jīng)濟(jì)效益和項(xiàng)目的償還能力論證，而項(xiàng)目評(píng)估則側(cè)重于經(jīng)濟(jì)效益和項(xiàng)目的償還能力） 承擔(dān)主體不同承擔(dān)

53、主體不同（可研是承辦單位委托有關(guān)部門(mén)，項(xiàng)目評(píng)估是項(xiàng)可研是承辦單位委托有關(guān)部門(mén)，項(xiàng)目評(píng)估是項(xiàng) 目的審批單位委托評(píng)估機(jī)構(gòu)和銀行進(jìn)行評(píng)估目的審批單位委托評(píng)估機(jī)構(gòu)和銀行進(jìn)行評(píng)估） 性質(zhì)不同性質(zhì)不同（可行性研究往往從部門(mén)，建設(shè)單位的局部角度考慮問(wèn)可行性研究往往從部門(mén)，建設(shè)單位的局部角度考慮問(wèn) 題，而項(xiàng)目評(píng)估則站在國(guó)家和銀行的角度考慮問(wèn)題題，而項(xiàng)目評(píng)估則站在國(guó)家和銀行的角度考慮問(wèn)題） 第四講第四講 工程項(xiàng)目合同管理工程項(xiàng)目合同管理 4 1 概述概述 一、工程項(xiàng)目合同的概念一、工程項(xiàng)目合同的概念 是業(yè)主與承包商為實(shí)現(xiàn)某個(gè)共同目的而協(xié)商鑒定的明確是業(yè)主與承包商為實(shí)現(xiàn)某個(gè)共同目的而協(xié)商鑒定的明確 雙方權(quán)利、義務(wù)

54、的協(xié)議。雙方權(quán)利、義務(wù)的協(xié)議。 二、工程項(xiàng)目合同的特點(diǎn)二、工程項(xiàng)目合同的特點(diǎn) 1 1、合同標(biāo)的物的特殊性、合同標(biāo)的物的特殊性; ; 2 2、合同執(zhí)行周期長(zhǎng)、合同執(zhí)行周期長(zhǎng); ; 3 3、內(nèi)容的涉及面、內(nèi)容的涉及面; ; 4 4、合同風(fēng)險(xiǎn)、合同風(fēng)險(xiǎn); ; 5 5、管理嚴(yán)格。、管理嚴(yán)格。 三、工程項(xiàng)目合同的作用三、工程項(xiàng)目合同的作用 1 1、有利于計(jì)劃、監(jiān)督、管理；、有利于計(jì)劃、監(jiān)督、管理； 2 2、組織作用；、組織作用； 3 3、有利建筑市場(chǎng)的培育和發(fā)展；、有利建筑市場(chǎng)的培育和發(fā)展； 4 4、是解決爭(zhēng)執(zhí)的依據(jù)。、是解決爭(zhēng)執(zhí)的依據(jù)。 四、工程項(xiàng)目中的主要合同關(guān)系四、工程項(xiàng)目中的主要合同關(guān)系 1 1

55、、業(yè)主、業(yè)主/ /項(xiàng)目法人的主要合同關(guān)系；項(xiàng)目法人的主要合同關(guān)系； 2 2、承包人的主要合同關(guān)系。、承包人的主要合同關(guān)系。 建設(shè)工程合同關(guān)系建設(shè)工程合同關(guān)系 4 2 工程項(xiàng)目合同的種類(lèi)工程項(xiàng)目合同的種類(lèi) 根據(jù)合同計(jì)價(jià)形式進(jìn)行分類(lèi)根據(jù)合同計(jì)價(jià)形式進(jìn)行分類(lèi) 一、總價(jià)合同一、總價(jià)合同 指支付給承包方的款項(xiàng)在合同中是一個(gè)指支付給承包方的款項(xiàng)在合同中是一個(gè)“規(guī)定的總規(guī)定的總 額額”，即，即總價(jià)總價(jià)。它是以圖紙和工程說(shuō)明書(shū)為依據(jù)，由承包方。它是以圖紙和工程說(shuō)明書(shū)為依據(jù)，由承包方 與發(fā)包方經(jīng)過(guò)商定做出的。與發(fā)包方經(jīng)過(guò)商定做出的。 其主要特點(diǎn)其主要特點(diǎn)：一是一是價(jià)格應(yīng)根據(jù)事先確定的由承包方實(shí)施的全價(jià)格應(yīng)根據(jù)事

56、先確定的由承包方實(shí)施的全 部任務(wù)，按投標(biāo)報(bào)價(jià)中提出的總價(jià)確定；部任務(wù)，按投標(biāo)報(bào)價(jià)中提出的總價(jià)確定；二是二是待實(shí)施的工程待實(shí)施的工程 性質(zhì)和工程量應(yīng)該事先商定。性質(zhì)和工程量應(yīng)該事先商定。 總價(jià)合同的優(yōu)點(diǎn)是在實(shí)際工程量變動(dòng)不大的情況總價(jià)合同的優(yōu)點(diǎn)是在實(shí)際工程量變動(dòng)不大的情況 下較易管理。缺點(diǎn)是由于計(jì)算分部分項(xiàng)工程量將會(huì)占下較易管理。缺點(diǎn)是由于計(jì)算分部分項(xiàng)工程量將會(huì)占 用很多時(shí)間，從而延長(zhǎng)了設(shè)計(jì)周期，拖長(zhǎng)招標(biāo)的準(zhǔn)備用很多時(shí)間，從而延長(zhǎng)了設(shè)計(jì)周期，拖長(zhǎng)招標(biāo)的準(zhǔn)備 時(shí)間。時(shí)間。 總價(jià)合同按其是否可以調(diào)值又可分為不可調(diào)值總總價(jià)合同按其是否可以調(diào)值又可分為不可調(diào)值總 價(jià)合同和可調(diào)值總價(jià)合同兩種。價(jià)合同和可調(diào)

57、值總價(jià)合同兩種。 不可調(diào)值總價(jià)合同（固定不可調(diào)值總價(jià)合同（固定總價(jià)合同總價(jià)合同） 其計(jì)價(jià)是以圖紙及規(guī)定、規(guī)范為基礎(chǔ)，承、發(fā)包雙方其計(jì)價(jià)是以圖紙及規(guī)定、規(guī)范為基礎(chǔ)，承、發(fā)包雙方 就承包項(xiàng)目協(xié)商一個(gè)固定的總價(jià)，由承包方一筆包死不能就承包項(xiàng)目協(xié)商一個(gè)固定的總價(jià)，由承包方一筆包死不能 變。這種合同適用于工期較短（一般不超過(guò)一年），對(duì)最變。這種合同適用于工期較短（一般不超過(guò)一年），對(duì)最 終產(chǎn)品的要求非常明確的工程項(xiàng)目。終產(chǎn)品的要求非常明確的工程項(xiàng)目。 可調(diào)值總價(jià)合同可調(diào)值總價(jià)合同 一般也是以圖紙及規(guī)定、規(guī)范為計(jì)算基礎(chǔ)，但它是一般也是以圖紙及規(guī)定、規(guī)范為計(jì)算基礎(chǔ)，但它是 按按“時(shí)價(jià)時(shí)價(jià)”進(jìn)行計(jì)算的，這是一

58、種相對(duì)固定的價(jià)格。由于進(jìn)行計(jì)算的，這是一種相對(duì)固定的價(jià)格。由于 通貨膨脹而使所用的工料成本增加，因而對(duì)合同總價(jià)進(jìn)行通貨膨脹而使所用的工料成本增加，因而對(duì)合同總價(jià)進(jìn)行 相對(duì)的調(diào)值，但是合同總價(jià)的性質(zhì)依然不變，只是增加調(diào)相對(duì)的調(diào)值，但是合同總價(jià)的性質(zhì)依然不變，只是增加調(diào) 整價(jià)款?？烧{(diào)值總價(jià)合同適用于工程內(nèi)容和技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)整價(jià)款?？烧{(diào)值總價(jià)合同適用于工程內(nèi)容和技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 規(guī)定很明確的項(xiàng)目。規(guī)定很明確的項(xiàng)目。 二、單價(jià)合同：二、單價(jià)合同： 是指整個(gè)合同期內(nèi)執(zhí)行同一個(gè)單價(jià)，而是指整個(gè)合同期內(nèi)執(zhí)行同一個(gè)單價(jià)，而 工程量則按實(shí)際完成的數(shù)量進(jìn)行計(jì)算。工程量則按實(shí)際完成的數(shù)量進(jìn)行計(jì)算。 （實(shí)際的工程量由施工單

59、位上報(bào)，經(jīng)監(jiān)理工程師審核）（實(shí)際的工程量由施工單位上報(bào)，經(jīng)監(jiān)理工程師審核） 單價(jià)合同適用于施工圖不完整，或準(zhǔn)備發(fā)包的工單價(jià)合同適用于施工圖不完整，或準(zhǔn)備發(fā)包的工 程項(xiàng)目的內(nèi)容、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一時(shí)尚不明確，或未具程項(xiàng)目的內(nèi)容、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一時(shí)尚不明確，或未具 體地予以規(guī)定的情況。在不能比較精確地計(jì)算工程量體地予以規(guī)定的情況。在不能比較精確地計(jì)算工程量 的情況下，可以避免憑運(yùn)氣而使發(fā)包方或承包方承擔(dān)的情況下，可以避免憑運(yùn)氣而使發(fā)包方或承包方承擔(dān) 過(guò)大的風(fēng)險(xiǎn)。過(guò)大的風(fēng)險(xiǎn)。 單價(jià)合同通常又可細(xì)分為：?jiǎn)蝺r(jià)合同通常又可細(xì)分為： 1 1、計(jì)量估價(jià)合同。、計(jì)量估價(jià)合同。即以工程量表和工程量單價(jià)為即以工程量表和工

60、程量單價(jià)為 基礎(chǔ)和依據(jù)來(lái)計(jì)算合同價(jià)格?；A(chǔ)和依據(jù)來(lái)計(jì)算合同價(jià)格。 2 2、純單價(jià)合同。、純單價(jià)合同。即發(fā)包方只向承包方給出發(fā)包工即發(fā)包方只向承包方給出發(fā)包工 程有關(guān)分部分項(xiàng)工程以及工程范圍，不需對(duì)工程量程有關(guān)分部分項(xiàng)工程以及工程范圍，不需對(duì)工程量 做出任何規(guī)定，承包方在投標(biāo)時(shí)只需要對(duì)這種給定做出任何規(guī)定，承包方在投標(biāo)時(shí)只需要對(duì)這種給定 范圍的分部分項(xiàng)工程做出報(bào)價(jià)即可。范圍的分部分項(xiàng)工程做出報(bào)價(jià)即可。 三、成本加酬金合同三、成本加酬金合同 指發(fā)包方向承包方支付工程項(xiàng)目的實(shí)際成本，并指發(fā)包方向承包方支付工程項(xiàng)目的實(shí)際成本，并 按事先約定的某一種方式支付酬金的合同類(lèi)型。按事先約定的某一種方式支付酬金