論市場經(jīng)濟是法治經(jīng)濟

1、論市場經(jīng)濟是法治經(jīng)濟 提要：市場經(jīng)濟就是以市場為主要手段進行資源配置的經(jīng)濟制度，法治經(jīng)濟是以一系列法律為調(diào)節(jié)經(jīng)濟生活中的各種關(guān)系的準(zhǔn)繩的經(jīng)濟制度，沒有市場經(jīng)濟就沒有法治。市場經(jīng)濟的出現(xiàn)和發(fā)展，為法制奠定了經(jīng)濟基礎(chǔ)，法治是市場經(jīng)濟存在和發(fā)展的法律形式，市場經(jīng)濟就是法治經(jīng)濟。市場經(jīng)濟與法制作為事物的兩個方面，法制是市場經(jīng)濟的產(chǎn)物；反過來法制又會作用了市場經(jīng)濟。在我國，社會主義市場經(jīng)濟體制起步于計劃經(jīng)濟，它只能由國家發(fā)起。因此，一方面需要大力發(fā)展市場經(jīng)濟，另一方面，應(yīng)加快建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的法律體系。 關(guān)鍵字：市場經(jīng)濟法治經(jīng)濟 一、沒有市場經(jīng)濟就沒有法治 首先讓我們先從下面幾個概念開始： 市場

2、：一種資源配置的手段，通過公平競爭，公開競價來實現(xiàn)資源分配、流轉(zhuǎn)。 法治經(jīng)濟：以一系列法律為調(diào)節(jié)經(jīng)濟生活中的各種關(guān)系的準(zhǔn)繩的經(jīng)濟制度。在前市場經(jīng)濟的社會中雖然也有法律，但其主要功能是調(diào)整統(tǒng)治者和被統(tǒng)治者及統(tǒng)治者內(nèi)部之間的關(guān)系的，目的是為了維護統(tǒng)治階級的統(tǒng)治，而法治是隨著市場經(jīng)濟的產(chǎn)生而產(chǎn)生的。 市場經(jīng)濟：簡言之市場經(jīng)濟就是以市場為主要手段進行資源配置的經(jīng)濟制度?，F(xiàn)代市場經(jīng)濟不再是單純的自由競爭經(jīng)濟，而是一個有序化、制度化的過程，這一過程是通過一系列的具體的法律制度來實現(xiàn)的?，F(xiàn)代市場經(jīng)濟中市場要成為有效的資源配置手段，必須也只有具備合理完備的法律環(huán)境。 從這些可以看出，沒有市場經(jīng)濟就沒有法治，一

3、個社會的法制化在很大程度上依賴于經(jīng)濟的市場化。市場經(jīng)濟越發(fā)達，法制越發(fā)展；另一方面，沒有合適的法律和制度，市場就不會產(chǎn)生任何體現(xiàn)價值最大化意義上的效率，從這個意義上市場經(jīng)濟是法治經(jīng)濟，也就是說，法治是市場經(jīng)濟的法律特征。 二、法治是市場經(jīng)濟存在和發(fā)展的法律形式 我們來看看法治和市場經(jīng)濟產(chǎn)生的過程: 在自然經(jīng)濟條件下人們的生產(chǎn)和生活關(guān)系調(diào)整主要依靠法律以外的手段如血親、宗法、傳統(tǒng)習(xí)慣、宗教戒律和道德禁止來調(diào)節(jié)，即便有法律，也僅僅維護專制權(quán)力和社會治安秩序。 在計劃經(jīng)濟條件下，社會化的程度雖然很高，但經(jīng)濟和政治的一體化，經(jīng)濟作為政治的附庸而存在著。因此經(jīng)濟主體沒有獨立存在，經(jīng)濟主體之間也不發(fā)生橫向

4、的經(jīng)濟關(guān)系，政府依靠行政權(quán)力管理經(jīng)濟，配置經(jīng)濟資源。法律是行政權(quán)力的延伸，也只是實現(xiàn)行政權(quán)力和工具。 市場經(jīng)濟的出現(xiàn)和發(fā)展，為法制奠定了經(jīng)濟基礎(chǔ)。經(jīng)濟的發(fā)展，經(jīng)濟規(guī)模的擴大，要調(diào)整的經(jīng)濟關(guān)系，超出了宗法、血親及行政權(quán)力的處理范圍，客觀上需要專門的國家權(quán)威機構(gòu)制訂適用的法律，新的行業(yè)產(chǎn)生，新的交換市場的形成，進一步推動了法制的完善。同時市場經(jīng)濟的發(fā)展必然的導(dǎo)致了經(jīng)濟和政治的分離，也從客觀上要求法律對行政權(quán)力進行限制，從根本上了改變了法律只是作為實現(xiàn)行政權(quán)力的工具。市場經(jīng)濟需要以權(quán)利為核心的、具有極大權(quán)威和獨立運行機制的法律制度，這正是法制形成和發(fā)展的經(jīng)濟動因。只有法治才能為市場經(jīng)濟提供它賴以存在

5、和發(fā)展的法律形式。 三、經(jīng)濟市場化與法制相互促進 市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟，具體表現(xiàn)在社會經(jīng)濟活動的各個主體的權(quán)利、義務(wù)和行為規(guī)則、政府行為等方面都以法律的形式全面規(guī)范，即一切經(jīng)濟活動法制化。市場經(jīng)濟必須是法治經(jīng)濟，這是因為：市場經(jīng)濟是自主性經(jīng)濟，必然要求從法律上明確市場主體資格，其權(quán)利，及維護權(quán)利的程序；市場經(jīng)濟是契約(合同)經(jīng)濟，市場經(jīng)濟基于市場，市場經(jīng)濟的具體運作是通過市場主體間的契約來進行的，契約在市場經(jīng)濟中的作用必須以法律對契約原則、方式和結(jié)果的確認(rèn)和保護為前提；市場經(jīng)濟是競爭經(jīng)濟，競爭是市場經(jīng)濟的靈魂，市場就是通過競爭達到優(yōu)勝劣汰，實行資源有合理配置，必要的法律是保證市場公平競爭，防止市

6、場扭曲的前提；同時市場經(jīng)濟中要保證市場主體的法律地位是平等的，也是通過相關(guān)法律來為形成統(tǒng)一的市場，甚至為國際市場創(chuàng)造條件。 市場經(jīng)濟與法制作為事物的兩個方面，法制是市場經(jīng)濟的產(chǎn)物；反過來法制又會作用了市場經(jīng)濟。法制對經(jīng)濟的作用具體表現(xiàn)為引導(dǎo)作用、促進作用、保障作用和制約作用。法制對市場經(jīng)濟的引導(dǎo)作用是由市場經(jīng)濟運行的規(guī)律決定的。法制的根本任務(wù)就是客觀地認(rèn)識這些規(guī)律，真實地反映這些規(guī)律，并通過對市場的引導(dǎo)使之符合這些規(guī)律的要求。法制對市場經(jīng)濟的促進作用一方面不僅市場經(jīng)濟按法律所確認(rèn)的原則深入發(fā)展，而且為市場的進一步掃除障礙和創(chuàng)造條件。另一方面這些法律理順各種社會關(guān)系，從而調(diào)動人們從事市場經(jīng)濟活動

7、的積極性。市場經(jīng)濟法制和其它法制一樣具有國家強制性和規(guī)范性，可以保障市場行為的穩(wěn)定和有序，保障各市場主體的合法利益和權(quán)利。法制對市場制約作用是現(xiàn)代市場經(jīng)濟的一個重要特征，克服市場的消極因素，保證市場經(jīng)濟的健康運行。2002年美國安然公司以及華爾街的大公司的一系列的丑聞，就是一些市場主體，為了個體利益最大化而損害大眾和社會整體利益的事件，這反映了相關(guān)的法律的不健全，后來一系列法律和制度的調(diào)整，加強對上市公司經(jīng)理人的監(jiān)管的相關(guān)信息公開的制度，這就是經(jīng)濟市場化與法制相互促進的例證。 四、我國的社會主義市場經(jīng)濟與法制化建設(shè) 社會主義社會的生產(chǎn)目的是為了滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)和文化生活的需要。認(rèn)識事

8、物都需要一個過程。我們用了近三十年的時間認(rèn)識到這一點。到黨的十一屆三中全會才明確提出了建立社會主義的法制，當(dāng)時仍沒能從市場經(jīng)濟發(fā)展的角度揭示出社會主義法制的經(jīng)濟動因，直到1993年黨的十四屆三中全會明確提出了建立社會主義市場經(jīng)濟體制。我們不能忽視，社會主義市場經(jīng)濟還是一個有待實現(xiàn)的目標(biāo)，而不是一個已建成的現(xiàn)實。因此建立社會主義法制的經(jīng)濟基礎(chǔ)還十分薄弱，這決定了我國現(xiàn)階段的法制化程度還很低。只有大力發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，才能為社會主義法治奠定的經(jīng)濟基礎(chǔ)。 不同于西方國家，市場主體在自然經(jīng)濟中慢慢強大起來，市場經(jīng)濟自發(fā)的取代自然經(jīng)濟。我國社會主義市場經(jīng)濟體制起步于強大計劃經(jīng)濟，長期的計劃經(jīng)濟造成了

9、市場主體的嚴(yán)重缺位，因此我國的社會主義市場經(jīng)濟體制建設(shè)只能由國家發(fā)起，即國家有計劃的設(shè)計和推進市場經(jīng)濟的發(fā)育進程。這樣，可以盡可能縮短由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)換的時間；但又導(dǎo)致市場經(jīng)濟的非正常發(fā)展：政府的改革時間表往往與市場發(fā)育的客觀要求不吻合，這一現(xiàn)象勢必影響到政府以改革計劃為依據(jù)的立法規(guī)劃，將導(dǎo)致法律發(fā)展與實際需求相脫節(jié)，產(chǎn)生某些虛幻的“法律需求”。這些情況表明我國市場經(jīng)濟發(fā)育的方式制約著法律發(fā)展的方式，我國的法制化水平還很低，法律仍不具備制約行政權(quán)力的功能，這要求我們一方面加強立法，另一方面盡快建立獨立的司法制度。市場經(jīng)濟需要全新的法律制度法制，但我國的市場經(jīng)濟發(fā)育的特點又嚴(yán)重制約著法制的

10、發(fā)展，這是一個不容忽視的問題。要解決這個問題的關(guān)鍵還在于按照市場經(jīng)濟發(fā)展的客觀規(guī)律，選擇適合我國國情的市場經(jīng)濟發(fā)育模式，為社會主義法制奠定堅實的基礎(chǔ)，促進法制的變革。我國也正在向這個方向努力，黨的十四屆三中全會通過的關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定中就已指出我國社會主義法制建設(shè)的目標(biāo)是：“遵循憲法規(guī)定的原則，加快經(jīng)濟立法，進一步完善民商法律、刑事法律、有關(guān)國家機構(gòu)和行政管理方面的法律，本世紀(jì)末初步建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的法律體系；改革、完善司法制度和行政執(zhí)法機制，提高司法和行政執(zhí)法水平；建立健全執(zhí)法監(jiān)督機制和法律服務(wù)機構(gòu)，深入開展法制教育，提高全社會的法律意識和法制觀念?！笔膶萌腥珪院螅覈心康牡募涌炝肆⒎ú椒?，市場主體法律如公司法、合伙法、破產(chǎn)法及企業(yè)法，市場交易法如合同法、證券法、專利法、商標(biāo)法等，市場秩序法如反不正當(dāng)競爭法、廣告法等，市場宏觀調(diào)控法，社會保障法如勞動法、社會保障法都在這以后頒布實施了。 總之，我們要認(rèn)識到市場經(jīng)濟就是法治經(jīng)濟，逐漸淡化行政權(quán)力在經(jīng)濟生活中的影響，由市場來分配經(jīng)濟資源，用法律來規(guī)范人們的經(jīng)濟行為。我國的社