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文檔簡(jiǎn)介

1、。慈口中學(xué)行風(fēng)政風(fēng)長(zhǎng)效監(jiān)督預(yù)防機(jī)制為深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神,切實(shí)構(gòu)建具有教育特色的預(yù)防和懲治腐敗機(jī)制,深入推進(jìn)學(xué)校廉政文化建設(shè)工作,切實(shí)提升反腐倡廉的執(zhí)行力,強(qiáng)化預(yù)防和監(jiān)督力度,全面推進(jìn)懲防體系各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí),按照上級(jí)精神,特制訂本實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想以黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo),堅(jiān)持 “標(biāo)志兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防 ”的基本方針, 拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域。 ” 從源頭上有效防控廉政風(fēng)險(xiǎn)的新機(jī)制,確保我校教育事業(yè)又好又快地發(fā)展提供政治保證。二、目的、目標(biāo)和任務(wù)(一)目的: “以人為本 ” ,通過(guò)人人主動(dòng)參與,緊扣腐敗易發(fā)多發(fā)的領(lǐng)域、部位和環(huán)節(jié),根據(jù)排查出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)

2、,在每一個(gè)崗位中相應(yīng)建立積極的防范措施,查漏補(bǔ)缺、建章立制,預(yù)防和控制學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部少犯或不犯錯(cuò)誤、減少失誤,著力提高反腐倡廉制度的科學(xué)性、嚴(yán)密性、針對(duì)性,保護(hù)干部,做到早防范、早發(fā)現(xiàn)、早糾正、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題早查處,最大限度減少腐敗現(xiàn)象發(fā)生。(二)目標(biāo):認(rèn)真貫徹落實(shí)縣局關(guān)于懲治和預(yù)防腐敗體系的實(shí)施意見(jiàn),通過(guò)明晰崗位職責(zé)、梳理工作流程、排查崗位風(fēng)險(xiǎn)、完善內(nèi)控機(jī)制、搭建預(yù)警平臺(tái)、突出監(jiān)督重點(diǎn)、加大懲治力度,將源頭上防治腐敗的要求貫穿到校力配置和運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié),為學(xué)校教育事業(yè)的健康發(fā)展提供強(qiáng)有力的政治保障。(三)任務(wù):在廣泛宣傳發(fā)動(dòng)和深化廉政教育、切實(shí)增強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部防范風(fēng)險(xiǎn)、廉潔從政意識(shí)的基礎(chǔ)上,通過(guò)“查

3、、防、控 ”三個(gè)環(huán)節(jié),拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域,建立健全崗位風(fēng)險(xiǎn)防范管理新機(jī)制。通過(guò)“查”,有效識(shí)別工作中各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)崗位已經(jīng)構(gòu)成的或能可構(gòu)成的崗位風(fēng)險(xiǎn)及程度;通過(guò)“防 ”,從體制、制度、操作手段的科學(xué)構(gòu)架和有效運(yùn)作入手,尋找積極預(yù)防崗位風(fēng)險(xiǎn)的途徑,形成標(biāo)準(zhǔn)化、操作性強(qiáng)的防控模式和規(guī)范化的處置措施;通過(guò) “ 控”,把對(duì)權(quán)力的監(jiān)督制度貫穿于行政和業(yè)務(wù)運(yùn)行的各個(gè)方面,牢牢控制和及時(shí)化解主要崗位風(fēng)險(xiǎn),將對(duì)干部的保護(hù)、監(jiān)督措施落到實(shí)處。三、實(shí)施范圍、對(duì)象及重點(diǎn)要素(一)范圍:學(xué)校各年級(jí)、(二)對(duì)象:校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、主任、各處室主任(三)重點(diǎn)要素:實(shí)施 “排查崗位廉政風(fēng)險(xiǎn),建立預(yù)警防控機(jī)制 ”工作,主要

4、是針對(duì)學(xué)校教育行政許可項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)預(yù)決算、基建建設(shè)、物質(zhì)采購(gòu)、津補(bǔ)貼發(fā)放、生活招待、教育收費(fèi)及資金撥付、職稱評(píng)定、評(píng)先表模、考試招生等重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要部門(mén)黨員干部、工作人員廉潔勤政和履行職責(zé)而展開(kāi)。四、工作步驟和時(shí)間安排。1。(一)宣傳教育階段(開(kāi)學(xué)前兩周)學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)文件和會(huì)議精神,制定實(shí)施方案。結(jié)合廉政文化進(jìn)校園活動(dòng)和 “規(guī)范辦學(xué),廉潔從教 ”主題教育活動(dòng)的要求,認(rèn)真組織開(kāi)展好廉政教育活動(dòng)。切實(shí)增強(qiáng)黨員干部的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),提高廉潔從政的自覺(jué)性,切實(shí)筑牢拒腐防變的思想道德防線。(二)排查崗位風(fēng)險(xiǎn)階段(三至八周)排查崗位風(fēng)險(xiǎn),就是要在每一個(gè)權(quán)力崗位、每一個(gè)工作環(huán)節(jié)認(rèn)真查找容易導(dǎo)致腐敗的薄弱環(huán)

5、節(jié),確定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,制定針對(duì)性的防范措施,將預(yù)防腐敗的關(guān)口前移,最大限度地降低崗位風(fēng)險(xiǎn)。排查過(guò)程中,要重點(diǎn)把握以下幾個(gè)方面:1、查找個(gè)人崗位風(fēng)險(xiǎn)。按照 “ 對(duì)照崗位職責(zé) - 梳理崗位職權(quán) - 找準(zhǔn)腐敗風(fēng)險(xiǎn) - 公示接受建議 ”的程序,采取自我查找、上級(jí)為下級(jí)找、下級(jí)為上級(jí)找、班子成員和科室之間互相找的方式,分析并查找出各崗位存在或潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其表現(xiàn)形式。3、查找學(xué)校崗位風(fēng)險(xiǎn)。在共性崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的把握上,應(yīng)把 “三重一大 ” (重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排和大額度資金的使用)的民主決策、科學(xué)決策落到實(shí)處; 以“ 權(quán)、錢(qián)、人、物 ” 運(yùn)行機(jī)制及監(jiān)督管理、制度約束等為重點(diǎn)

6、,統(tǒng)一填寫(xiě)重點(diǎn)崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)專項(xiàng)清查表。在整理、匯總后統(tǒng)一填寫(xiě)崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)清查匯總表,學(xué)校留存一份,報(bào)市局一份。由市局統(tǒng)一在政務(wù)公開(kāi)欄網(wǎng)上予以公示。(三)制定和落實(shí)預(yù)防措施階段(九至十一周)1、建立個(gè)人自控機(jī)制。由個(gè)人認(rèn)真對(duì)照上級(jí)關(guān)于廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定和本人工作相關(guān)的各項(xiàng)法律法規(guī)及制度,制定防范控制風(fēng)險(xiǎn)的具體措施和辦法,統(tǒng)一填寫(xiě)個(gè)人崗位風(fēng)險(xiǎn)和自我防范承諾表存入學(xué)校 “領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案”。同時(shí),切實(shí)將廉政踐諾情況列入考核的重要內(nèi)容,做到將每個(gè)黨員干部的踐諾情況納入年終考核,將領(lǐng)導(dǎo)干部廉政踐諾情況納入述職述廉報(bào)告內(nèi)容。2、建立組織防范機(jī)制。針對(duì)查找出的崗位風(fēng)險(xiǎn),以制度約束、權(quán)力制衡、陽(yáng)光操作為切入點(diǎn),

7、抓住決策過(guò)程、 執(zhí)行過(guò)程和監(jiān)督檢查三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),制度預(yù)防和控制各類崗位風(fēng)險(xiǎn)具體措施,制定預(yù)防和控制廉政風(fēng)險(xiǎn)的工作程序及流程圖,形成以人為點(diǎn)、以程序?yàn)榫€、以制度為面環(huán)環(huán)相扣的廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控機(jī)制,確保廉政風(fēng)險(xiǎn)防控收到實(shí)效。同時(shí),在不斷深化完善反腐倡廉制度體系建設(shè)和行政執(zhí)法體制改革的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步規(guī)范行政審批權(quán)力和行政執(zhí)法行為,進(jìn)一步完善 “ 三重一大 ”議事規(guī)則、行政招待管理、財(cái)務(wù)管理等制度。(四)建立和完善監(jiān)控機(jī)制階段(十二至二十周)針對(duì)查找的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),要建立和完善監(jiān)督管理的長(zhǎng)效機(jī)制,對(duì)可能發(fā)生的廉政風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施有效控制。1、落實(shí)廉政防控責(zé)任。按照 “ 黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制 ” 的規(guī)定,

8、實(shí)行下管一級(jí)、上究一級(jí)的責(zé)任追究原則進(jìn)行管理和考核。要制定可操作的考核細(xì)。2。則,把對(duì)每個(gè)黨員干部在 “排查崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)、建立預(yù)警防控機(jī)制 ”中的綜合考評(píng)結(jié)果,納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核,并同干部的使用、評(píng)先創(chuàng)優(yōu)結(jié)合起來(lái)。2、加強(qiáng)廉政監(jiān)督。要建立健全內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督機(jī)制,有效發(fā)揮各類監(jiān)督渠道的作用,及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題。在內(nèi)部監(jiān)督方面,一要積極推行政務(wù)公開(kāi)、黨務(wù)公開(kāi)、主動(dòng)接受干部職工監(jiān)督;二要大力加強(qiáng)電子監(jiān)察,重點(diǎn)對(duì)教育行政許可項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)預(yù)決算、財(cái)務(wù)收支、基建建設(shè)、物質(zhì)采購(gòu)、津補(bǔ)貼發(fā)放、生活招待、教育收費(fèi)及資金撥付、職稱評(píng)定、評(píng)先表模、教育招生等方面進(jìn)行全過(guò)程跟蹤監(jiān)督。在外部監(jiān)督方面,一要擴(kuò)大人民群眾參與和監(jiān)督的范圍,拓寬投訴舉報(bào)渠道,方便群眾檢舉、申訴和反映意見(jiàn),加強(qiáng)與人大代表、政協(xié)委員的溝通和聯(lián)系,認(rèn)真聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和建議;二要主動(dòng)接受新聞媒體以及社會(huì)各界的監(jiān)督;三要積極面對(duì)面聽(tīng)取人民群眾的意見(jiàn)和建議。要通過(guò)開(kāi)展座談會(huì)、走訪、問(wèn)卷調(diào)查、設(shè)立意見(jiàn)箱、大力查處群眾信訪舉報(bào)等多種形式,了解社情民意,改進(jìn)工作作風(fēng),提高服務(wù)質(zhì)量。要充分發(fā)揮好黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)欄、網(wǎng)站、公示欄及新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督作用,強(qiáng)化各級(jí)明察暗訪力度,提升監(jiān)督水平。3、加大處置力度。對(duì)可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題實(shí)施超前處置,及時(shí)糾正偏差、避免

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