事故故障異常管理規(guī)定教材

1、事故、故障、異常管理規(guī)定目的和范圍為規(guī)范事故、 故障、異常的管理， 防止和減少事故發(fā)生， 特制定本規(guī)本規(guī)定適用于公司各單位。管理職責(zé)2.1 HSE 管理部 是事故歸口管理部門，負(fù)責(zé)事故、故障歸檔、結(jié)案 ,歸口 上報(bào)事故、故障；負(fù)責(zé)人身、火災(zāi)、爆炸、環(huán)保事故有關(guān)材料的收集、調(diào) 查處理 ;監(jiān)督生產(chǎn)部、設(shè)備部異常事件的管理工作；監(jiān)督事故防范措施的 落實(shí) ; 對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行考核。2.2 生產(chǎn)部 是工藝事故、故障、異常的主管部門，負(fù)責(zé)工藝事故、故障、 異常的有關(guān)材料的收集、調(diào)查分析，形成事故調(diào)查報(bào)告，落實(shí)防范措施， 并對(duì)異常進(jìn)行管理和考核。2.3設(shè)備部 是動(dòng)力、機(jī)械、電氣儀表、鍋爐壓力容器、管道

2、及建 （構(gòu)）筑物 等事故、故障、異常的主管部門，負(fù)責(zé)設(shè)備事故、故障、異常有關(guān)材料的 收集、 調(diào)查分析，形成事故調(diào)查報(bào)告， 落實(shí)防范措施，并對(duì)異常進(jìn)行管理 和考核。2.4 化驗(yàn)檢測(cè)中心 是質(zhì)量事故、故障、異常的主管部門，負(fù)責(zé)質(zhì)量事故、 故障、 異常有關(guān)材料的收集、調(diào)查分析，形成事故調(diào)查報(bào)告， 落實(shí)防范措 施，并對(duì)異常進(jìn)行管理和考核。2.5 技術(shù)部 負(fù)責(zé)質(zhì)量糾紛的處理和解決，并對(duì)工藝、設(shè)備等事故、故障、 異常的調(diào)查提供技術(shù)支持。2.6其它單位 參與職責(zé)范圍內(nèi)事故、故障、異常調(diào)查，具體落實(shí)安全防范 措施。3 管理流程3.1 事故分類3.1.1 工藝事故：由于工藝調(diào)整不當(dāng)或違反操作規(guī)程等原因造成停（減

3、） 產(chǎn)、跑料、串料、化學(xué)危險(xiǎn)品泄漏等事故。3.1.2 設(shè)備事故：由于設(shè)計(jì)、安裝、檢維修等原因造成設(shè)備損壞或影響 生產(chǎn)的事故。3.1.3 質(zhì)量事故： 由于工藝調(diào)整不當(dāng)、 設(shè)備故障或管理不當(dāng)?shù)仍蛟斐僧a(chǎn) 品質(zhì)量不合格。3.1.4 火災(zāi)爆炸事故：由火災(zāi)或爆炸造成人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失事故。3.1.5 人身事故： 由違章操作、 違章作業(yè)、設(shè)備故障或管理原因致人員負(fù) 傷，并需休息一個(gè)工作日以上（包括一個(gè)工作日）的事故。3.2 信息報(bào)告3.2.1 事故、故障發(fā)生后 ,當(dāng)事人或發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即以電話等形式報(bào)告主管 部門、HSE管理部及公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)；異常發(fā)生后應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)報(bào)告主管部 門,主管部門每月 3 日前匯總上報(bào)

4、 HSE 管理部。3.2.2 發(fā)生事故或故障的單位填寫生產(chǎn)事故（故障）調(diào)查報(bào)告書 、在3 日內(nèi)上報(bào)主管部門，由主管部門審核后， 5 日內(nèi)上報(bào)到 HSE 管理部。 人身事故填寫人身傷亡事故調(diào)查報(bào)告書 ，3 日內(nèi)上報(bào) HSE 管理部。3.3 事故調(diào)查3.3.1 事故、 障礙、異常發(fā)生后， 責(zé)任班組應(yīng)在事故處理告一段落后， 立 即組織相關(guān)人員編寫事故發(fā)生前工況、事故經(jīng)過及事故處理過程。3.3.2 與 DCS 有關(guān)的事故、 障礙、異常，責(zé)任單位應(yīng)及時(shí)通知儀控車間， 調(diào)取事故發(fā)生時(shí)的參數(shù)曲線并打印備查。3.3.3 責(zé)任分廠、車間應(yīng)在事故、障礙、異常發(fā)生 8 小時(shí)內(nèi)，召開事故 分析會(huì)，分析事故發(fā)生的原因，

5、 剖析暴露的問題， 制定安全防范措施，形 成初步調(diào)查報(bào)告書，上報(bào)相關(guān)主管部門。3.3.4 主管部門提出考核建議，形成正式調(diào)查報(bào)告書，報(bào) HSE 管理部審 批或備案。3.3.5 資料收集：事故發(fā)生后， HSE 管理部應(yīng)及時(shí)匯總主管部門、分廠、 車間上報(bào)的責(zé)任人事故經(jīng)過， 事故報(bào)告、事故參數(shù)曲線、 事故照片等材料， 形成事故檔案。3.3.6 發(fā)生事故或故障， 主管部門應(yīng)及時(shí)組織召開事故分析會(huì)， 分析報(bào)告 由相應(yīng)事故主管部門完成。3.3.7 性質(zhì)惡劣、 后果嚴(yán)重或原因復(fù)雜的事故或故障， 由公司安全生產(chǎn)第 一責(zé)任人或委派公司主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)調(diào)查 ,報(bào)告由事故主管部門完成。3.3.8 涉及工藝與設(shè)備原因的事

6、故或故障， 由公司主管生產(chǎn)副總經(jīng)理或總 工程師負(fù)責(zé)組織調(diào)查， 或生產(chǎn)副總經(jīng)理指定生產(chǎn)部或設(shè)備部負(fù)責(zé)調(diào)查， 報(bào) 告由牽頭部門完成。3.3.9 人身事故的調(diào)查3.3.9.1 死亡以上人身事故的調(diào)查執(zhí)行相關(guān)規(guī)定。3.3.9.2 重傷事故由公司總經(jīng)理或分管副總經(jīng)理負(fù)責(zé)組織調(diào)查， HSE 管 理部、生產(chǎn)部、設(shè)備部、技術(shù)部、工會(huì)、人力資源部等單位參加,報(bào)告由HSE 管理部完成。3.3.9.3 人身輕傷由 HSE 管理部組織調(diào)查。3.3.10 事故調(diào)查組有權(quán)向事故發(fā)生單位、 有關(guān)部門、人員了解情況和索取 資料，任何單位和個(gè)人不得拒絕。3.4 事故處理3.4.1 異常由主管部門負(fù)責(zé)管理考核。3.4.2 事故或

7、故障由主管部門提出初步處理意見。3.4.3 HSE 管理部對(duì)事故、故障提出處理意見，提交主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。3.4.4 因管理混亂、 違章指揮、 違章作業(yè)、 安排不具備作業(yè)資格的人員上 崗作業(yè)而引發(fā)事故或事故頻繁發(fā)生的單位， 事故責(zé)任單位的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)同時(shí)承 擔(dān)主要責(zé)任。3.4.5 事故原因調(diào)查不清，考核主管部門及所屬分廠（車間）領(lǐng)導(dǎo)。3.4.6 事故發(fā)生后隱瞞不報(bào)、謊報(bào)、故意拖延不報(bào)， 故意破壞現(xiàn)場(chǎng)，或者 無正當(dāng)理由拒絕接受調(diào)查以及拒絕提供有關(guān)情況和資料的， 應(yīng)按照有關(guān)規(guī) 定，對(duì)有關(guān)單位和人員給予從重處罰。3.4.7 在事故發(fā)生 8 小時(shí)內(nèi)，責(zé)任分廠、車間、中心未編寫事故發(fā)生前 工況、事故經(jīng)過及事故處理

8、過程并報(bào) HSE 管理部備案的，考核事故發(fā)生 單位 1000 元。3.4.8 人身事故發(fā)生 3 日內(nèi)未完成人身傷亡事故調(diào)查報(bào)告書 ，其他事 故、故障 5 日內(nèi)未完成生產(chǎn)事故（故障）調(diào)查報(bào)告書 ，異常每月 3 日 前未完成生產(chǎn)事故（故障）調(diào)查報(bào)告書 ，并報(bào) HSE 管理部備案的， 考核責(zé)任分廠、車間 30005000元/次，考核責(zé)任部門 5001000元/ 次。事故原因查清后，重新對(duì)責(zé)任人進(jìn)行考核。3.5 發(fā)生事故后，對(duì)事故單位故意隱瞞不報(bào)的，員工可以通過公司設(shè)立的 舉報(bào)信箱或郵箱（ dlmhgsgjb ）進(jìn)行舉報(bào)，情況屬實(shí)者予以獎(jiǎng) 勵(lì)。3.6 為吸取事故教訓(xùn)，各部門、分廠（車間）必須建立健全事

9、故檔案。對(duì) 事故調(diào)查分析的資料和統(tǒng)計(jì)報(bào)表，專題報(bào)告等專人妥善保管。3.7 對(duì)未按規(guī)定落實(shí)事故防范措施的單位及個(gè)人，給予從重考核。4 相關(guān)文件4.1 生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例 （國(guó)務(wù)院第 493 號(hào)令 ）4.2 中國(guó)大唐集團(tuán)公司電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程大唐集團(tuán)制 2005 33號(hào)5 記錄5.1 人身傷亡事故調(diào)查報(bào)告書5.2 生產(chǎn)事故（故障）調(diào)查報(bào)告書5.3 月度異常統(tǒng)計(jì)表6 術(shù)語(yǔ)和定義6.1 隱瞞不報(bào)指掩蓋真相不讓人知道。6.2 謊報(bào)故意不真實(shí)地報(bào)告。6.3 故意拖延不報(bào)實(shí)施有目的的推遲不上報(bào)。7 附則本規(guī)定主要起草單位：大唐內(nèi)蒙古多倫煤化工有限責(zé)任公司HSE管理 部。本規(guī)定起草人：李 鋒、胡

10、 毅、左志宏、徐志民、文俊斌。 本規(guī)定審核人：張瑞兵。本規(guī)定批準(zhǔn)人：馬繼生。本規(guī)定編號(hào)版次： Q/GL-HSE-020-2011 。本規(guī)定自 2011 年 07 月 10 日起正式執(zhí)行，原事故、故障、異常管 理規(guī)定( Q/GL-HSE-020-2010 )同時(shí)廢止。附件 1：生產(chǎn)事故分級(jí)規(guī)定根據(jù)事故造成的直接經(jīng)濟(jì)損失或影響生產(chǎn)情況， 事故一般分為以下等 級(jí)：一、特別重大事故造成 2000 萬元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。二、重大事故1. 造成 500 萬元以上 2000 萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。2. 大型鍋爐、透平機(jī)、壓縮機(jī)等主要設(shè)備損壞， 40 天內(nèi)不能修復(fù)或 修復(fù)后不能達(dá)到原銘牌出力；或雖

11、然在 40 天內(nèi)恢復(fù)運(yùn)行，但自事故發(fā)生 日起 4 個(gè)月內(nèi)該設(shè)備非計(jì)劃停運(yùn)累計(jì)時(shí)間達(dá) 40 天以上。3. 工藝操作失誤或設(shè)備損壞，造成全廠停車。三、較大事故1. 造成 200 萬元以上 500 萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。2. 大型鍋爐、透平機(jī)、壓縮機(jī)等主要設(shè)備損壞， 30 天內(nèi)不能修復(fù)或 修復(fù)后不能達(dá)到原銘牌出力；或雖然在 30 天內(nèi)恢復(fù)運(yùn)行，但自事故發(fā)生 日起 3 個(gè)月內(nèi)該設(shè)備非計(jì)劃停運(yùn)累計(jì)時(shí)間達(dá) 30 天以上。3. 工藝操作失誤或設(shè)備損壞，造成裝置停車的事故。4. 鍋爐、壓力容器發(fā)生爆炸事故。5. 生產(chǎn)設(shè)備、廠區(qū)建筑發(fā)生火災(zāi)，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá) 30 萬元以上者。四、一般事故1. 設(shè)備損壞或故

12、障， 但未造成系統(tǒng)或裝置停車或減產(chǎn)， 直接經(jīng)濟(jì)損失 達(dá) 100 萬元以上 200 萬元以下。2. 由于設(shè)備故障或操作失誤等原因影響產(chǎn)品當(dāng)日計(jì)劃產(chǎn)量10 以上。3. 操作失誤或設(shè)備損壞造成有毒有害、 化學(xué)危險(xiǎn)品泄漏造成經(jīng)濟(jì)損失 達(dá)到 10 萬元以上。4. 大型鍋爐、透平機(jī)、壓縮機(jī)等主要設(shè)備損壞， 20 天內(nèi)不能修復(fù)或 修復(fù)后不能達(dá)到原銘牌出力；或雖然在 20 天內(nèi)恢復(fù)運(yùn)行，但自事故發(fā)生 日起 3 個(gè)月內(nèi)該設(shè)備非計(jì)劃停運(yùn)累計(jì)時(shí)間達(dá) 20 天以上。5. 調(diào)度通信電源全部中斷，調(diào)度總機(jī)出現(xiàn)失靈 30 分鐘以上；生產(chǎn)指 揮系統(tǒng)電話故障全停 30 分鐘以上。6. 由于工藝調(diào)整不當(dāng)或設(shè)備故障等原因造成產(chǎn)品質(zhì)

13、量不合格。7. 產(chǎn)品在保管過程中出現(xiàn)變質(zhì)、 合格品與不合格品混串等問題造成經(jīng) 濟(jì)損失達(dá)到 10 萬元以上。8. 生產(chǎn)設(shè)備、廠區(qū)建筑物發(fā)生火災(zāi)，經(jīng)濟(jì)損失達(dá) 1 萬元以上。9. 壓力管道發(fā)生爆炸事故。10. 其他經(jīng)公司認(rèn)定為一般事故的。五、故障1. 設(shè)備損壞，但未造成系統(tǒng)或裝置停車或減產(chǎn)， 直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá) 5 萬 元以上 100 萬元以下。2. 由于設(shè)備故障或操作失誤等原因影響產(chǎn)品當(dāng)日計(jì)劃產(chǎn)量5以上。3. 工藝運(yùn)行操作失誤或設(shè)備損壞造成有毒有害、 化學(xué)危險(xiǎn)品泄漏造成 經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到 2 萬元以上 10 萬元以下。4. 設(shè)備損壞， 10 天內(nèi)不能修復(fù)或修復(fù)后不能達(dá)到原銘牌出力；或雖 然在 10 天內(nèi)恢

14、復(fù)運(yùn)行， 但自事故發(fā)生日起 3 個(gè)月內(nèi)該設(shè)備非計(jì)劃停運(yùn)累 計(jì)時(shí)間達(dá) 10 天以上。5. 大型鍋爐、透平機(jī)、壓縮機(jī)等主要設(shè)備損壞，造成機(jī)組降出力，或 退出備用 48 小時(shí)以下。6. 主設(shè)備保護(hù)裝置誤動(dòng)作或無保護(hù)運(yùn)行 48 小時(shí)以上。7. 調(diào)度通信電源全部中斷，調(diào)度總機(jī)出現(xiàn)失靈 15 分鐘以上 30 分鐘 以下；生產(chǎn)指揮系統(tǒng)電話故障全停 15 分鐘以上 30 分鐘以下。8. 由于工藝調(diào)整不當(dāng)或設(shè)備故障等原因?qū)Ξa(chǎn)品質(zhì)量造成一定影響。9. 生產(chǎn)設(shè)備、廠區(qū)建筑物發(fā)生火災(zāi)，經(jīng)濟(jì)損失達(dá) 1 萬元以下。10. 主要電氣、自控儀表失靈或無故停用 12 小時(shí)以上。11. 主設(shè)備安全泄放裝置拒動(dòng)。12. 主要保護(hù)裝

15、置應(yīng)投未投、誤投或定值整定錯(cuò)誤的13. 其他經(jīng)公司認(rèn)定為故障的。六、異常1. 輔助設(shè)備停車，未對(duì)生產(chǎn)運(yùn)行造成影響。2. 主要輔助設(shè)備被迫停止或退出備用 24 小時(shí)以上。3. B 類設(shè)備事故損壞，但未構(gòu)成故障標(biāo)準(zhǔn)的。4. 載波和微波及無線通信設(shè)備故障停用， 時(shí)間在 1 小時(shí)以上 4 小時(shí)以 下，通信光纜故障停用，時(shí)間在 8 小時(shí)以上 24 小時(shí)以下。5. 機(jī)組、機(jī)泵設(shè)備發(fā)生下列情況之一者：5.1 檢修后的機(jī)組、機(jī)泵等充油設(shè)備油質(zhì)不合格而未采取措施威脅安 全生產(chǎn)的。5.2 機(jī)組、機(jī)泵在運(yùn)行過程中，由于操作不當(dāng)造成操作指標(biāo)超標(biāo)，未 造成后果的。6. 靜設(shè)備發(fā)生下列情況之一者：6.1 靜設(shè)備發(fā)生變形、

16、鼓包、泄漏等缺陷，但不影響裝置運(yùn)行的。6.2 由于操作或設(shè)備原因，靜設(shè)備發(fā)生超溫、超壓、位移等。7. 主要電氣、自控儀表失靈或無故停用 4 小時(shí)以上 12 小時(shí)以下，或 造成重要參數(shù)失去監(jiān)視。8. 主設(shè)備安全泄放裝置誤動(dòng)。9. 未投或誤投儀表電源或記錄表電源者。10. 主要設(shè)備的聯(lián)鎖不能投入運(yùn)行。11. 運(yùn)行中的主設(shè)備參數(shù)異常，超出運(yùn)行規(guī)程規(guī)定的幅值及時(shí)間，尚 不構(gòu)成緊急停機(jī)條件的。12. 由于工藝調(diào)整不當(dāng)或設(shè)備故障等原因?qū)Ξa(chǎn)品質(zhì)量造成輕微影響。 附加說明：本分級(jí)規(guī)定由設(shè)備部、生產(chǎn)部、技術(shù)部、HSE管理部制定并負(fù)責(zé)解釋。本分級(jí)規(guī)定各款所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。附件2:人

17、身傷亡事故調(diào)查報(bào)告書JL HSE 020 仁企業(yè)詳細(xì)名稱地址電話2 .業(yè)別分級(jí)隸屬關(guān)系：（中央、省、專、市、縣）直接主管部門3.發(fā)生事故日期 年月_日時(shí)分車間（工地、工區(qū)、隊(duì)）4 .事故類別 主要原因分析 5 .這次事故傷亡情況：死亡人重傷 人輕傷 人姓名傷害情況（死、重、輕）工種及 級(jí)另U性別年齡本工種工齡受過何種安全教育估計(jì)財(cái)物損失附注6 .事故的經(jīng)過和原因：7 .預(yù)防事故重復(fù)發(fā)生的措施，執(zhí)行措施的負(fù)責(zé)人、完成期限，以及執(zhí)行 情況的檢查人：&對(duì)事故的責(zé)任分析和對(duì)責(zé)任者的處理意見：9 .參加調(diào)查的單位和人員（注明職別）：10附件清單（包括圖紙、資料、原始記錄、筆錄、試驗(yàn)和分析計(jì)算資料、 事故照片、錄像等）單位負(fù)責(zé)人制表人年月日附件3:生產(chǎn)事故（故障）調(diào)查報(bào)告書JL HSE 0211.事故名稱：2.事故單位名稱：3.事故等級(jí)：；事故類別：4.事故時(shí)間：年月日時(shí)分至年月日時(shí)分5. 事故前工況：6. 事故發(fā)生、擴(kuò)大和處理情況：