事故故障異常管理規(guī)定教材

1、事故、故障、異常管理規(guī)定目的和范圍為規(guī)范事故、 故障、異常的管理， 防止和減少事故發(fā)生， 特制定本規(guī)本規(guī)定適用于公司各單位。管理職責(zé)2.1 HSE 管理部 是事故歸口管理部門(mén)，負(fù)責(zé)事故、故障歸檔、結(jié)案 ,歸口 上報(bào)事故、故障；負(fù)責(zé)人身、火災(zāi)、爆炸、環(huán)保事故有關(guān)材料的收集、調(diào) 查處理 ;監(jiān)督生產(chǎn)部、設(shè)備部異常事件的管理工作；監(jiān)督事故防范措施的 落實(shí) ; 對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行考核。2.2 生產(chǎn)部 是工藝事故、故障、異常的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)工藝事故、故障、 異常的有關(guān)材料的收集、調(diào)查分析，形成事故調(diào)查報(bào)告，落實(shí)防范措施， 并對(duì)異常進(jìn)行管理和考核。2.3設(shè)備部 是動(dòng)力、機(jī)械、電氣儀表、鍋爐壓力容器、管道

2、及建 （構(gòu)）筑物 等事故、故障、異常的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)設(shè)備事故、故障、異常有關(guān)材料的 收集、 調(diào)查分析，形成事故調(diào)查報(bào)告， 落實(shí)防范措施，并對(duì)異常進(jìn)行管理 和考核。2.4 化驗(yàn)檢測(cè)中心 是質(zhì)量事故、故障、異常的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)質(zhì)量事故、 故障、 異常有關(guān)材料的收集、調(diào)查分析，形成事故調(diào)查報(bào)告， 落實(shí)防范措 施，并對(duì)異常進(jìn)行管理和考核。2.5 技術(shù)部 負(fù)責(zé)質(zhì)量糾紛的處理和解決，并對(duì)工藝、設(shè)備等事故、故障、 異常的調(diào)查提供技術(shù)支持。2.6其它單位 參與職責(zé)范圍內(nèi)事故、故障、異常調(diào)查，具體落實(shí)安全防范 措施。3 管理流程3.1 事故分類(lèi)3.1.1 工藝事故：由于工藝調(diào)整不當(dāng)或違反操作規(guī)程等原因造成停（減

3、） 產(chǎn)、跑料、串料、化學(xué)危險(xiǎn)品泄漏等事故。3.1.2 設(shè)備事故：由于設(shè)計(jì)、安裝、檢維修等原因造成設(shè)備損壞或影響 生產(chǎn)的事故。3.1.3 質(zhì)量事故： 由于工藝調(diào)整不當(dāng)、 設(shè)備故障或管理不當(dāng)?shù)仍蛟斐僧a(chǎn) 品質(zhì)量不合格。3.1.4 火災(zāi)爆炸事故：由火災(zāi)或爆炸造成人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失事故。3.1.5 人身事故： 由違章操作、 違章作業(yè)、設(shè)備故障或管理原因致人員負(fù) 傷，并需休息一個(gè)工作日以上（包括一個(gè)工作日）的事故。3.2 信息報(bào)告3.2.1 事故、故障發(fā)生后 ,當(dāng)事人或發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即以電話等形式報(bào)告主管 部門(mén)、HSE管理部及公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)；異常發(fā)生后應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)報(bào)告主管部 門(mén),主管部門(mén)每月 3 日前匯總上報(bào)

4、 HSE 管理部。3.2.2 發(fā)生事故或故障的單位填寫(xiě)生產(chǎn)事故（故障）調(diào)查報(bào)告書(shū) 、在3 日內(nèi)上報(bào)主管部門(mén)，由主管部門(mén)審核后， 5 日內(nèi)上報(bào)到 HSE 管理部。 人身事故填寫(xiě)人身傷亡事故調(diào)查報(bào)告書(shū) ，3 日內(nèi)上報(bào) HSE 管理部。3.3 事故調(diào)查3.3.1 事故、 障礙、異常發(fā)生后， 責(zé)任班組應(yīng)在事故處理告一段落后， 立 即組織相關(guān)人員編寫(xiě)事故發(fā)生前工況、事故經(jīng)過(guò)及事故處理過(guò)程。3.3.2 與 DCS 有關(guān)的事故、 障礙、異常，責(zé)任單位應(yīng)及時(shí)通知儀控車(chē)間， 調(diào)取事故發(fā)生時(shí)的參數(shù)曲線并打印備查。3.3.3 責(zé)任分廠、車(chē)間應(yīng)在事故、障礙、異常發(fā)生 8 小時(shí)內(nèi)，召開(kāi)事故 分析會(huì)，分析事故發(fā)生的原因，

5、 剖析暴露的問(wèn)題， 制定安全防范措施，形 成初步調(diào)查報(bào)告書(shū)，上報(bào)相關(guān)主管部門(mén)。3.3.4 主管部門(mén)提出考核建議，形成正式調(diào)查報(bào)告書(shū)，報(bào) HSE 管理部審 批或備案。3.3.5 資料收集：事故發(fā)生后， HSE 管理部應(yīng)及時(shí)匯總主管部門(mén)、分廠、 車(chē)間上報(bào)的責(zé)任人事故經(jīng)過(guò)， 事故報(bào)告、事故參數(shù)曲線、 事故照片等材料， 形成事故檔案。3.3.6 發(fā)生事故或故障， 主管部門(mén)應(yīng)及時(shí)組織召開(kāi)事故分析會(huì)， 分析報(bào)告 由相應(yīng)事故主管部門(mén)完成。3.3.7 性質(zhì)惡劣、 后果嚴(yán)重或原因復(fù)雜的事故或故障， 由公司安全生產(chǎn)第 一責(zé)任人或委派公司主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)調(diào)查 ,報(bào)告由事故主管部門(mén)完成。3.3.8 涉及工藝與設(shè)備原因的事

6、故或故障， 由公司主管生產(chǎn)副總經(jīng)理或總 工程師負(fù)責(zé)組織調(diào)查， 或生產(chǎn)副總經(jīng)理指定生產(chǎn)部或設(shè)備部負(fù)責(zé)調(diào)查， 報(bào) 告由牽頭部門(mén)完成。3.3.9 人身事故的調(diào)查3.3.9.1 死亡以上人身事故的調(diào)查執(zhí)行相關(guān)規(guī)定。3.3.9.2 重傷事故由公司總經(jīng)理或分管副總經(jīng)理負(fù)責(zé)組織調(diào)查， HSE 管 理部、生產(chǎn)部、設(shè)備部、技術(shù)部、工會(huì)、人力資源部等單位參加,報(bào)告由HSE 管理部完成。3.3.9.3 人身輕傷由 HSE 管理部組織調(diào)查。3.3.10 事故調(diào)查組有權(quán)向事故發(fā)生單位、 有關(guān)部門(mén)、人員了解情況和索取 資料，任何單位和個(gè)人不得拒絕。3.4 事故處理3.4.1 異常由主管部門(mén)負(fù)責(zé)管理考核。3.4.2 事故或

7、故障由主管部門(mén)提出初步處理意見(jiàn)。3.4.3 HSE 管理部對(duì)事故、故障提出處理意見(jiàn)，提交主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。3.4.4 因管理混亂、 違章指揮、 違章作業(yè)、 安排不具備作業(yè)資格的人員上 崗作業(yè)而引發(fā)事故或事故頻繁發(fā)生的單位， 事故責(zé)任單位的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)同時(shí)承 擔(dān)主要責(zé)任。3.4.5 事故原因調(diào)查不清，考核主管部門(mén)及所屬分廠（車(chē)間）領(lǐng)導(dǎo)。3.4.6 事故發(fā)生后隱瞞不報(bào)、謊報(bào)、故意拖延不報(bào)， 故意破壞現(xiàn)場(chǎng)，或者 無(wú)正當(dāng)理由拒絕接受調(diào)查以及拒絕提供有關(guān)情況和資料的， 應(yīng)按照有關(guān)規(guī) 定，對(duì)有關(guān)單位和人員給予從重處罰。3.4.7 在事故發(fā)生 8 小時(shí)內(nèi)，責(zé)任分廠、車(chē)間、中心未編寫(xiě)事故發(fā)生前 工況、事故經(jīng)過(guò)及事故處理

8、過(guò)程并報(bào) HSE 管理部備案的，考核事故發(fā)生 單位 1000 元。3.4.8 人身事故發(fā)生 3 日內(nèi)未完成人身傷亡事故調(diào)查報(bào)告書(shū) ，其他事 故、故障 5 日內(nèi)未完成生產(chǎn)事故（故障）調(diào)查報(bào)告書(shū) ，異常每月 3 日 前未完成生產(chǎn)事故（故障）調(diào)查報(bào)告書(shū) ，并報(bào) HSE 管理部備案的， 考核責(zé)任分廠、車(chē)間 30005000元/次，考核責(zé)任部門(mén) 5001000元/ 次。事故原因查清后，重新對(duì)責(zé)任人進(jìn)行考核。3.5 發(fā)生事故后，對(duì)事故單位故意隱瞞不報(bào)的，員工可以通過(guò)公司設(shè)立的 舉報(bào)信箱或郵箱（ dlmhgsgjb ）進(jìn)行舉報(bào)，情況屬實(shí)者予以獎(jiǎng) 勵(lì)。3.6 為吸取事故教訓(xùn)，各部門(mén)、分廠（車(chē)間）必須建立健全事

9、故檔案。對(duì) 事故調(diào)查分析的資料和統(tǒng)計(jì)報(bào)表，專(zhuān)題報(bào)告等專(zhuān)人妥善保管。3.7 對(duì)未按規(guī)定落實(shí)事故防范措施的單位及個(gè)人，給予從重考核。4 相關(guān)文件4.1 生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例 （國(guó)務(wù)院第 493 號(hào)令 ）4.2 中國(guó)大唐集團(tuán)公司電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程大唐集團(tuán)制 2005 33號(hào)5 記錄5.1 人身傷亡事故調(diào)查報(bào)告書(shū)5.2 生產(chǎn)事故（故障）調(diào)查報(bào)告書(shū)5.3 月度異常統(tǒng)計(jì)表6 術(shù)語(yǔ)和定義6.1 隱瞞不報(bào)指掩蓋真相不讓人知道。6.2 謊報(bào)故意不真實(shí)地報(bào)告。6.3 故意拖延不報(bào)實(shí)施有目的的推遲不上報(bào)。7 附則本規(guī)定主要起草單位：大唐內(nèi)蒙古多倫煤化工有限責(zé)任公司HSE管理 部。本規(guī)定起草人：李 鋒、胡

10、 毅、左志宏、徐志民、文俊斌。 本規(guī)定審核人：張瑞兵。本規(guī)定批準(zhǔn)人：馬繼生。本規(guī)定編號(hào)版次： Q/GL-HSE-020-2011 。本規(guī)定自 2011 年 07 月 10 日起正式執(zhí)行，原事故、故障、異常管 理規(guī)定( Q/GL-HSE-020-2010 )同時(shí)廢止。附件 1：生產(chǎn)事故分級(jí)規(guī)定根據(jù)事故造成的直接經(jīng)濟(jì)損失或影響生產(chǎn)情況， 事故一般分為以下等 級(jí)：一、特別重大事故造成 2000 萬(wàn)元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。二、重大事故1. 造成 500 萬(wàn)元以上 2000 萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。2. 大型鍋爐、透平機(jī)、壓縮機(jī)等主要設(shè)備損壞， 40 天內(nèi)不能修復(fù)或 修復(fù)后不能達(dá)到原銘牌出力；或雖

11、然在 40 天內(nèi)恢復(fù)運(yùn)行，但自事故發(fā)生 日起 4 個(gè)月內(nèi)該設(shè)備非計(jì)劃停運(yùn)累計(jì)時(shí)間達(dá) 40 天以上。3. 工藝操作失誤或設(shè)備損壞，造成全廠停車(chē)。三、較大事故1. 造成 200 萬(wàn)元以上 500 萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。2. 大型鍋爐、透平機(jī)、壓縮機(jī)等主要設(shè)備損壞， 30 天內(nèi)不能修復(fù)或 修復(fù)后不能達(dá)到原銘牌出力；或雖然在 30 天內(nèi)恢復(fù)運(yùn)行，但自事故發(fā)生 日起 3 個(gè)月內(nèi)該設(shè)備非計(jì)劃停運(yùn)累計(jì)時(shí)間達(dá) 30 天以上。3. 工藝操作失誤或設(shè)備損壞，造成裝置停車(chē)的事故。4. 鍋爐、壓力容器發(fā)生爆炸事故。5. 生產(chǎn)設(shè)備、廠區(qū)建筑發(fā)生火災(zāi)，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá) 30 萬(wàn)元以上者。四、一般事故1. 設(shè)備損壞或故

12、障， 但未造成系統(tǒng)或裝置停車(chē)或減產(chǎn)， 直接經(jīng)濟(jì)損失 達(dá) 100 萬(wàn)元以上 200 萬(wàn)元以下。2. 由于設(shè)備故障或操作失誤等原因影響產(chǎn)品當(dāng)日計(jì)劃產(chǎn)量10 以上。3. 操作失誤或設(shè)備損壞造成有毒有害、 化學(xué)危險(xiǎn)品泄漏造成經(jīng)濟(jì)損失 達(dá)到 10 萬(wàn)元以上。4. 大型鍋爐、透平機(jī)、壓縮機(jī)等主要設(shè)備損壞， 20 天內(nèi)不能修復(fù)或 修復(fù)后不能達(dá)到原銘牌出力；或雖然在 20 天內(nèi)恢復(fù)運(yùn)行，但自事故發(fā)生 日起 3 個(gè)月內(nèi)該設(shè)備非計(jì)劃停運(yùn)累計(jì)時(shí)間達(dá) 20 天以上。5. 調(diào)度通信電源全部中斷，調(diào)度總機(jī)出現(xiàn)失靈 30 分鐘以上；生產(chǎn)指 揮系統(tǒng)電話故障全停 30 分鐘以上。6. 由于工藝調(diào)整不當(dāng)或設(shè)備故障等原因造成產(chǎn)品質(zhì)

13、量不合格。7. 產(chǎn)品在保管過(guò)程中出現(xiàn)變質(zhì)、 合格品與不合格品混串等問(wèn)題造成經(jīng) 濟(jì)損失達(dá)到 10 萬(wàn)元以上。8. 生產(chǎn)設(shè)備、廠區(qū)建筑物發(fā)生火災(zāi)，經(jīng)濟(jì)損失達(dá) 1 萬(wàn)元以上。9. 壓力管道發(fā)生爆炸事故。10. 其他經(jīng)公司認(rèn)定為一般事故的。五、故障1. 設(shè)備損壞，但未造成系統(tǒng)或裝置停車(chē)或減產(chǎn)， 直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá) 5 萬(wàn) 元以上 100 萬(wàn)元以下。2. 由于設(shè)備故障或操作失誤等原因影響產(chǎn)品當(dāng)日計(jì)劃產(chǎn)量5以上。3. 工藝運(yùn)行操作失誤或設(shè)備損壞造成有毒有害、 化學(xué)危險(xiǎn)品泄漏造成 經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到 2 萬(wàn)元以上 10 萬(wàn)元以下。4. 設(shè)備損壞， 10 天內(nèi)不能修復(fù)或修復(fù)后不能達(dá)到原銘牌出力；或雖 然在 10 天內(nèi)恢

14、復(fù)運(yùn)行， 但自事故發(fā)生日起 3 個(gè)月內(nèi)該設(shè)備非計(jì)劃停運(yùn)累 計(jì)時(shí)間達(dá) 10 天以上。5. 大型鍋爐、透平機(jī)、壓縮機(jī)等主要設(shè)備損壞，造成機(jī)組降出力，或 退出備用 48 小時(shí)以下。6. 主設(shè)備保護(hù)裝置誤動(dòng)作或無(wú)保護(hù)運(yùn)行 48 小時(shí)以上。7. 調(diào)度通信電源全部中斷，調(diào)度總機(jī)出現(xiàn)失靈 15 分鐘以上 30 分鐘 以下；生產(chǎn)指揮系統(tǒng)電話故障全停 15 分鐘以上 30 分鐘以下。8. 由于工藝調(diào)整不當(dāng)或設(shè)備故障等原因?qū)Ξa(chǎn)品質(zhì)量造成一定影響。9. 生產(chǎn)設(shè)備、廠區(qū)建筑物發(fā)生火災(zāi)，經(jīng)濟(jì)損失達(dá) 1 萬(wàn)元以下。10. 主要電氣、自控儀表失靈或無(wú)故停用 12 小時(shí)以上。11. 主設(shè)備安全泄放裝置拒動(dòng)。12. 主要保護(hù)裝

15、置應(yīng)投未投、誤投或定值整定錯(cuò)誤的13. 其他經(jīng)公司認(rèn)定為故障的。六、異常1. 輔助設(shè)備停車(chē)，未對(duì)生產(chǎn)運(yùn)行造成影響。2. 主要輔助設(shè)備被迫停止或退出備用 24 小時(shí)以上。3. B 類(lèi)設(shè)備事故損壞，但未構(gòu)成故障標(biāo)準(zhǔn)的。4. 載波和微波及無(wú)線通信設(shè)備故障停用， 時(shí)間在 1 小時(shí)以上 4 小時(shí)以 下，通信光纜故障停用，時(shí)間在 8 小時(shí)以上 24 小時(shí)以下。5. 機(jī)組、機(jī)泵設(shè)備發(fā)生下列情況之一者：5.1 檢修后的機(jī)組、機(jī)泵等充油設(shè)備油質(zhì)不合格而未采取措施威脅安 全生產(chǎn)的。5.2 機(jī)組、機(jī)泵在運(yùn)行過(guò)程中，由于操作不當(dāng)造成操作指標(biāo)超標(biāo)，未 造成后果的。6. 靜設(shè)備發(fā)生下列情況之一者：6.1 靜設(shè)備發(fā)生變形、

16、鼓包、泄漏等缺陷，但不影響裝置運(yùn)行的。6.2 由于操作或設(shè)備原因，靜設(shè)備發(fā)生超溫、超壓、位移等。7. 主要電氣、自控儀表失靈或無(wú)故停用 4 小時(shí)以上 12 小時(shí)以下，或 造成重要參數(shù)失去監(jiān)視。8. 主設(shè)備安全泄放裝置誤動(dòng)。9. 未投或誤投儀表電源或記錄表電源者。10. 主要設(shè)備的聯(lián)鎖不能投入運(yùn)行。11. 運(yùn)行中的主設(shè)備參數(shù)異常，超出運(yùn)行規(guī)程規(guī)定的幅值及時(shí)間，尚 不構(gòu)成緊急停機(jī)條件的。12. 由于工藝調(diào)整不當(dāng)或設(shè)備故障等原因?qū)Ξa(chǎn)品質(zhì)量造成輕微影響。 附加說(shuō)明：本分級(jí)規(guī)定由設(shè)備部、生產(chǎn)部、技術(shù)部、HSE管理部制定并負(fù)責(zé)解釋。本分級(jí)規(guī)定各款所稱(chēng)的“以上”包括本數(shù)，所稱(chēng)的“以下”不包括本數(shù)。附件2:人

17、身傷亡事故調(diào)查報(bào)告書(shū)JL HSE 020 仁企業(yè)詳細(xì)名稱(chēng)地址電話2 .業(yè)別分級(jí)隸屬關(guān)系：（中央、省、專(zhuān)、市、縣）直接主管部門(mén)3.發(fā)生事故日期 年月_日時(shí)分車(chē)間（工地、工區(qū)、隊(duì)）4 .事故類(lèi)別 主要原因分析 5 .這次事故傷亡情況：死亡人重傷 人輕傷 人姓名傷害情況（死、重、輕）工種及 級(jí)另U性別年齡本工種工齡受過(guò)何種安全教育估計(jì)財(cái)物損失附注6 .事故的經(jīng)過(guò)和原因：7 .預(yù)防事故重復(fù)發(fā)生的措施，執(zhí)行措施的負(fù)責(zé)人、完成期限，以及執(zhí)行 情況的檢查人：&對(duì)事故的責(zé)任分析和對(duì)責(zé)任者的處理意見(jiàn)：9 .參加調(diào)查的單位和人員（注明職別）：10附件清單（包括圖紙、資料、原始記錄、筆錄、試驗(yàn)和分析計(jì)算資料、 事故照片、錄像等）單位負(fù)責(zé)人制表人年月日附件3:生產(chǎn)事故（故障）調(diào)查報(bào)告書(shū)JL HSE 0211.事故名稱(chēng)：2.事故單位名稱(chēng)：3.事故等級(jí)：；事故類(lèi)別：4.事故時(shí)間：年月日時(shí)分至年月日時(shí)分5. 事故前工況：6. 事故發(fā)生、擴(kuò)大和處理情況：