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文檔簡介
1、市煙草專賣局專賣管理工作總結省煙草專賣局:明年,在省煙草專賣局和市市政府的正確領導和全市各級公安、工商、質監(jiān)、交通等部門的大力支持下,全市專賣管理工作按照卷煙打假打私工作要求,堅持以維護國家利益、維護消費者利益為指導,以構建和諧煙草為主題,以專賣法律法規(guī)為武器,以維護國家專賣體制為職責,以建立統一開放,公平競爭,誠信守法,規(guī)范有序的市場體系為目標,以卷煙打假打私為重點,上下齊心,真抓實干,進一步加大專賣管理工作力度,掀起了專賣管理工作的新高潮。各項工作均取得了顯著成效。據統計今年至今共查處各類卷煙違法案件59余起,其中案值在5萬元以上的假煙案件 起, 5萬元以上案件做到移送率100%,查扣各類
2、假冒商標卷煙4200 余條,共查扣煙葉81噸,案值156萬余元。有效地凈化了卷煙市場,規(guī)范了經營秩序,促進了煙草經濟的健康發(fā)展和國家財政稅收的增收。 一、明年工作情況 為了更好地凈化我市卷煙市場,擴大主渠道卷煙的銷量,為廣大卷煙消費者提供放心滿意的商品,為國家和地方做出貢獻,我們主要做了以下幾個方面的工作: (一)、領導重視,組織嚴密,為卷煙打假打私工作提供強有力的組織保證 假冒走私卷煙與主渠道卷煙銷售分庭抗禮,爭奪卷煙市場,具有危害性大、隱蔽性強、難于肅清的特點。今年以來,根據國家局和省局關于建立專賣打假長效機制的要求,我們與市公安局、工商局、技術監(jiān)督局共同制訂了卷煙打假專項整治的工作計劃,
3、明確了各自的工作任務和工作目標;5月份,結合我市市場實際情況與市公安局治安局會簽了關于整頓規(guī)范賓館飯店、公共娛樂場所非法經營卷煙活動的通告;6月份,在總結上半年市場規(guī)范管理工作情況的基礎上,召開了卷煙市場清理整頓領導小組工作會議,制定了開展卷煙打假打私專項行動實施方案。這些工作的順利展開,為全市清理整頓卷煙市場工作經常化、規(guī)范化提供了制度保證,使整治工作措施環(huán)環(huán)相扣,力度層層加大,確保了市場整頓工作的深入推進。我局把卷煙打假打私作為提高卷煙市場管理工作質量和水平的一個重要任務。市局多次召開黨委會,專題研究,成立了卷煙打假打私工作領導小組,市局局長、黨委書記孫旭東同志親自擔任組長,主管專賣的姜呈
4、祥副局長擔任副組長,市局專賣科和全市各區(qū)縣局的負責人為領導小組成員,加強對此項工作的領導。為抓好責任落實,市局還把卷煙打假打私作為對全市各區(qū)縣專賣局考核的一項重要工作指標,明確職責,獎懲分明。要求全市各單位要下大力氣摸清假冒走私卷煙的特點和規(guī)律,年底前要破獲一兩個制售假冒商標卷煙的網絡,打掉一批制售假冒商標卷煙團伙。要求全市各縣局的“一把手”要首先當好局長,要把打擊制售假冒走私卷煙網絡工作放在突出的位置,作為當前整頓和規(guī)范市場經濟秩序的首要內容來抓。全市各級專賣管理部門積極按照市局的要求,堅持主要領導親自抓,主管領導重點抓,結合本部門本轄區(qū)的實際情況,制定了具體工作的實施方案,落實人員,落實任
5、務,落實責任,落實經費,為全市打擊制售假冒商標卷煙網絡工作提供了強有力的組織保證。 (二)、依托長效管理機制,加強市場檢查,積極經營非法卷煙銷售網絡的線索 長效管理機制為清理整頓卷煙市場提供了有力的保障。幾年來,在市政府的正確領導和積極協調下,我們與市公安局、工商局、質監(jiān)局建立起了全市清理整頓卷煙市場的長效管理工作機制。今年以來,為了進一步加大打擊假冒走私卷煙違法活動的工作力度,我們堅持守土有責,挖窩點、打源頭、破網絡,狠抓卷煙銷售終端,借卷煙暢銷的有利時機,積極開展卷煙市場檢查活動。除按照屬地管理的原則認真扎實的搞好經常性的市場檢查工作外,市局還組織各級專賣管理部門積極開展全市統一市場大檢查
6、活動,堅持分片管理與開展活動相結合。各區(qū)縣局以守土有責的責任感,按照屬地管理的原則,劃分片區(qū),落實人員,明確責任,認真扎實的搞好經常性的市場檢查工作,查處“假、私、非”等非法卷煙的公開擺賣行為。與此同時,為了加大市場檢查力度,解決市場中階段性存在的突出問題,市局還組織各級專賣管理部門,聯合公安和工商等執(zhí)法部門,積極開展全市市場統一大檢查活動,做到了月月有活動、季季有高潮。元月和二月份,開展了元旦春節(jié)雙節(jié)整治活動;二、三、四月份,按照市局黨委的要求,全市各級專賣管理部門開展了“大干六十天”清理整頓卷煙市場活動,重點對“名煙名酒店”、 “煙酒茶”、“城中村市場”公開擺買“假、私、非”卷煙經營戶進行
7、了清理整頓;五月份開展了“五一”專項市場整治活動和清理整頓賓館飯店、公共娛樂場所專項活動,制定了對賓館飯店、娛樂場所的管理和服務辦法;九月份開展了“國慶、中秋”雙節(jié)專項市場整治活動。在每次活動中,市局孫旭東局長和姜呈祥副局長都深入市場,一線指揮,極大的鼓舞了全市專賣管理人員的士氣,有力的促進了活動的深入開展。通過市場檢查工作,基本解決了一些違法擺賣卷煙經營戶白天不擺晚上擺、檢查不擺走后擺的問題,使“名煙名酒”、“煙酒茶”店經營非法卷煙這一突出問題得到了有效的治理;加大了對賓館、酒店、娛樂場所、夜市、貨運部、客運站的檢查力度。查處了一批違法經營行為,查獲了一批非法卷煙。市場凈化率達到98%以上。
8、 (三)、堵源截流,深挖窩點,破網斷線,查處違法卷煙案件 打擊制售假冒商標卷煙是今年工作的重頭戲。我們主要采取了五項措施,一是立足市場檢查、廣泛發(fā)動群眾,經營違法卷煙案件線索。二是主動出擊,聯合公安、工商等部門,加強對交通運輸要道、周邊交界地帶、各貨運部等重點區(qū)域、重要環(huán)節(jié)的檢查,積極查找案源。三是打擊制售假冒商標卷煙網絡,查處網絡違法案件。四是建立目標責任制,給全市各級專賣管理部門每月制定任務指標,把案件查處工作列為重要考核指標。 由于采取了以上四項工作措施,全市查辦卷煙違法案件工作呈現以下特點:階段性工作高潮迭起,查處違法煙葉案件數量大、案值高,總體勢頭強勁。截止目前與相關部門配合,共查處
9、煙葉案件6起,查扣煙葉數量81,331.93公斤,案值1,050,275.25元,案件正在調查審理中。9月20日在五九七農場東北米業(yè)倉庫內,我專賣執(zhí)法人員聯合公安人員查扣煙葉1,516公斤,案值23,925元,此案正在進一步處理中;9月20日在寶清至依蘭路段,我執(zhí)法人員與依蘭縣煙草專賣局、佳木斯市煙草專賣局、寶清縣公安局聯合查扣一運輸煙葉車輛,煙葉數量15,030公斤,案值230,571元,此案已涉嫌犯罪,已移交縣公安局經偵大隊,正在調查審理中;9月23日在友誼農場十分場65655部隊院內,查扣無證運輸煙葉18,257公斤,案值219,562元,此案已涉嫌犯罪,已移交寶清縣公安局經偵大隊,正在
10、進一步調查審理中。9月30日在農場九連,查扣無證運輸煙葉13,206.5公斤,案值188,125元,此案已涉嫌犯罪,已移交寶清縣公安局經偵大隊,正在進一步調查審理中。10月10日在哈爾濱市雙城收費站,我局與哈爾濱市煙草專賣局、哈爾濱市公安局聯合查扣無證運輸煙葉19,015.43公斤,案值237,461.25元。上述5起案件當事人正在進一步追查中。10月16日在友誼八分場和新安礦交界處,查扣無證運輸煙葉14,307公斤,案值150,631元,當事人已被寶清縣經偵大隊扣押。此案已涉嫌犯罪,已移交寶清縣公安局經偵大隊,正在調查審理中。 (四)、規(guī)范案件管理,打擊涉煙犯罪分子 全市各級專賣管理機關查獲
11、卷煙違法案件都能在24小時以內按要求及時上報。制作統一的案卷文書。建立了卷煙違法分子檔案。按照查處分離的原則,市局每周召開一次專題會議,對全市上報的案卷進行研究,拿出處理意見。統一做好案卷的審閱、匯總、檢查、歸檔工作。按照行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法相銜接的有關要求,嚴格按時移交。主動聘請監(jiān)察機關對全市的案卷進行監(jiān)督檢查。對一些重大案件的辦理,請求公安機關提前介入,爭取做到人贓俱獲。積極聯合公安機關開展了抓主犯、追逃犯的工作。市卷煙市場清理整頓領導小組召開了一次聯席會議,市局與公、檢、法召開了兩次關于對假冒卷煙追刑的研討會,統一各執(zhí)法部門的思想認識,解決打擊違法犯罪的法律適用問題。對假冒商標卷煙違法犯罪分子依法判刑,實現了新的突破。(五)、加強煙草專賣法規(guī)政策宣傳工作,發(fā)揮輿論導向作用,為查處非法卷煙銷售網絡營造良好的工作基礎, 結合本地實際情況,下發(fā)了“3.15”、和“6.29”20周年宣傳活動通知,制定了豐富多彩的宣傳內容,設立宣傳咨詢臺。向過往群眾介紹煙草行業(yè)的發(fā)展,宣講相關法律法規(guī),講解假煙的危害及其識別方法。接受群眾咨詢14000余
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