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文檔簡介
1、市煙草專賣局專賣管理工作總結(jié)省煙草專賣局:明年,在省煙草專賣局和市市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和全市各級(jí)公安、工商、質(zhì)監(jiān)、交通等部門的大力支持下,全市專賣管理工作按照卷煙打假打私工作要求,堅(jiān)持以維護(hù)國家利益、維護(hù)消費(fèi)者利益為指導(dǎo),以構(gòu)建和諧煙草為主題,以專賣法律法規(guī)為武器,以維護(hù)國家專賣體制為職責(zé),以建立統(tǒng)一開放,公平競爭,誠信守法,規(guī)范有序的市場體系為目標(biāo),以卷煙打假打私為重點(diǎn),上下齊心,真抓實(shí)干,進(jìn)一步加大專賣管理工作力度,掀起了專賣管理工作的新高潮。各項(xiàng)工作均取得了顯著成效。據(jù)統(tǒng)計(jì)今年至今共查處各類卷煙違法案件59余起,其中案值在5萬元以上的假煙案件 起, 5萬元以上案件做到移送率100%,查扣各類
2、假冒商標(biāo)卷煙4200 余條,共查扣煙葉81噸,案值156萬余元。有效地凈化了卷煙市場,規(guī)范了經(jīng)營秩序,促進(jìn)了煙草經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和國家財(cái)政稅收的增收。 一、明年工作情況 為了更好地凈化我市卷煙市場,擴(kuò)大主渠道卷煙的銷量,為廣大卷煙消費(fèi)者提供放心滿意的商品,為國家和地方做出貢獻(xiàn),我們主要做了以下幾個(gè)方面的工作: (一)、領(lǐng)導(dǎo)重視,組織嚴(yán)密,為卷煙打假打私工作提供強(qiáng)有力的組織保證 假冒走私卷煙與主渠道卷煙銷售分庭抗禮,爭奪卷煙市場,具有危害性大、隱蔽性強(qiáng)、難于肅清的特點(diǎn)。今年以來,根據(jù)國家局和省局關(guān)于建立專賣打假長效機(jī)制的要求,我們與市公安局、工商局、技術(shù)監(jiān)督局共同制訂了卷煙打假專項(xiàng)整治的工作計(jì)劃,
3、明確了各自的工作任務(wù)和工作目標(biāo);5月份,結(jié)合我市市場實(shí)際情況與市公安局治安局會(huì)簽了關(guān)于整頓規(guī)范賓館飯店、公共娛樂場所非法經(jīng)營卷煙活動(dòng)的通告;6月份,在總結(jié)上半年市場規(guī)范管理工作情況的基礎(chǔ)上,召開了卷煙市場清理整頓領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì)議,制定了開展卷煙打假打私專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案。這些工作的順利展開,為全市清理整頓卷煙市場工作經(jīng)?;⒁?guī)范化提供了制度保證,使整治工作措施環(huán)環(huán)相扣,力度層層加大,確保了市場整頓工作的深入推進(jìn)。我局把卷煙打假打私作為提高卷煙市場管理工作質(zhì)量和水平的一個(gè)重要任務(wù)。市局多次召開黨委會(huì),專題研究,成立了卷煙打假打私工作領(lǐng)導(dǎo)小組,市局局長、黨委書記孫旭東同志親自擔(dān)任組長,主管專賣的姜呈
4、祥副局長擔(dān)任副組長,市局專賣科和全市各區(qū)縣局的負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員,加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。為抓好責(zé)任落實(shí),市局還把卷煙打假打私作為對(duì)全市各區(qū)縣專賣局考核的一項(xiàng)重要工作指標(biāo),明確職責(zé),獎(jiǎng)懲分明。要求全市各單位要下大力氣摸清假冒走私卷煙的特點(diǎn)和規(guī)律,年底前要破獲一兩個(gè)制售假冒商標(biāo)卷煙的網(wǎng)絡(luò),打掉一批制售假冒商標(biāo)卷煙團(tuán)伙。要求全市各縣局的“一把手”要首先當(dāng)好局長,要把打擊制售假冒走私卷煙網(wǎng)絡(luò)工作放在突出的位置,作為當(dāng)前整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的首要內(nèi)容來抓。全市各級(jí)專賣管理部門積極按照市局的要求,堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,主管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓,結(jié)合本部門本轄區(qū)的實(shí)際情況,制定了具體工作的實(shí)施方案,落實(shí)人員,落實(shí)任
5、務(wù),落實(shí)責(zé)任,落實(shí)經(jīng)費(fèi),為全市打擊制售假冒商標(biāo)卷煙網(wǎng)絡(luò)工作提供了強(qiáng)有力的組織保證。 (二)、依托長效管理機(jī)制,加強(qiáng)市場檢查,積極經(jīng)營非法卷煙銷售網(wǎng)絡(luò)的線索 長效管理機(jī)制為清理整頓卷煙市場提供了有力的保障。幾年來,在市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和積極協(xié)調(diào)下,我們與市公安局、工商局、質(zhì)監(jiān)局建立起了全市清理整頓卷煙市場的長效管理工作機(jī)制。今年以來,為了進(jìn)一步加大打擊假冒走私卷煙違法活動(dòng)的工作力度,我們堅(jiān)持守土有責(zé),挖窩點(diǎn)、打源頭、破網(wǎng)絡(luò),狠抓卷煙銷售終端,借卷煙暢銷的有利時(shí)機(jī),積極開展卷煙市場檢查活動(dòng)。除按照屬地管理的原則認(rèn)真扎實(shí)的搞好經(jīng)常性的市場檢查工作外,市局還組織各級(jí)專賣管理部門積極開展全市統(tǒng)一市場大檢查
6、活動(dòng),堅(jiān)持分片管理與開展活動(dòng)相結(jié)合。各區(qū)縣局以守土有責(zé)的責(zé)任感,按照屬地管理的原則,劃分片區(qū),落實(shí)人員,明確責(zé)任,認(rèn)真扎實(shí)的搞好經(jīng)常性的市場檢查工作,查處“假、私、非”等非法卷煙的公開擺賣行為。與此同時(shí),為了加大市場檢查力度,解決市場中階段性存在的突出問題,市局還組織各級(jí)專賣管理部門,聯(lián)合公安和工商等執(zhí)法部門,積極開展全市市場統(tǒng)一大檢查活動(dòng),做到了月月有活動(dòng)、季季有高潮。元月和二月份,開展了元旦春節(jié)雙節(jié)整治活動(dòng);二、三、四月份,按照市局黨委的要求,全市各級(jí)專賣管理部門開展了“大干六十天”清理整頓卷煙市場活動(dòng),重點(diǎn)對(duì)“名煙名酒店”、 “煙酒茶”、“城中村市場”公開擺買“假、私、非”卷煙經(jīng)營戶進(jìn)行
7、了清理整頓;五月份開展了“五一”專項(xiàng)市場整治活動(dòng)和清理整頓賓館飯店、公共娛樂場所專項(xiàng)活動(dòng),制定了對(duì)賓館飯店、娛樂場所的管理和服務(wù)辦法;九月份開展了“國慶、中秋”雙節(jié)專項(xiàng)市場整治活動(dòng)。在每次活動(dòng)中,市局孫旭東局長和姜呈祥副局長都深入市場,一線指揮,極大的鼓舞了全市專賣管理人員的士氣,有力的促進(jìn)了活動(dòng)的深入開展。通過市場檢查工作,基本解決了一些違法擺賣卷煙經(jīng)營戶白天不擺晚上擺、檢查不擺走后擺的問題,使“名煙名酒”、“煙酒茶”店經(jīng)營非法卷煙這一突出問題得到了有效的治理;加大了對(duì)賓館、酒店、娛樂場所、夜市、貨運(yùn)部、客運(yùn)站的檢查力度。查處了一批違法經(jīng)營行為,查獲了一批非法卷煙。市場凈化率達(dá)到98%以上。
8、 (三)、堵源截流,深挖窩點(diǎn),破網(wǎng)斷線,查處違法卷煙案件 打擊制售假冒商標(biāo)卷煙是今年工作的重頭戲。我們主要采取了五項(xiàng)措施,一是立足市場檢查、廣泛發(fā)動(dòng)群眾,經(jīng)營違法卷煙案件線索。二是主動(dòng)出擊,聯(lián)合公安、工商等部門,加強(qiáng)對(duì)交通運(yùn)輸要道、周邊交界地帶、各貨運(yùn)部等重點(diǎn)區(qū)域、重要環(huán)節(jié)的檢查,積極查找案源。三是打擊制售假冒商標(biāo)卷煙網(wǎng)絡(luò),查處網(wǎng)絡(luò)違法案件。四是建立目標(biāo)責(zé)任制,給全市各級(jí)專賣管理部門每月制定任務(wù)指標(biāo),把案件查處工作列為重要考核指標(biāo)。 由于采取了以上四項(xiàng)工作措施,全市查辦卷煙違法案件工作呈現(xiàn)以下特點(diǎn):階段性工作高潮迭起,查處違法煙葉案件數(shù)量大、案值高,總體勢(shì)頭強(qiáng)勁。截止目前與相關(guān)部門配合,共查處
9、煙葉案件6起,查扣煙葉數(shù)量81,331.93公斤,案值1,050,275.25元,案件正在調(diào)查審理中。9月20日在五九七農(nóng)場東北米業(yè)倉庫內(nèi),我專賣執(zhí)法人員聯(lián)合公安人員查扣煙葉1,516公斤,案值23,925元,此案正在進(jìn)一步處理中;9月20日在寶清至依蘭路段,我執(zhí)法人員與依蘭縣煙草專賣局、佳木斯市煙草專賣局、寶清縣公安局聯(lián)合查扣一運(yùn)輸煙葉車輛,煙葉數(shù)量15,030公斤,案值230,571元,此案已涉嫌犯罪,已移交縣公安局經(jīng)偵大隊(duì),正在調(diào)查審理中;9月23日在友誼農(nóng)場十分場65655部隊(duì)院內(nèi),查扣無證運(yùn)輸煙葉18,257公斤,案值219,562元,此案已涉嫌犯罪,已移交寶清縣公安局經(jīng)偵大隊(duì),正在
10、進(jìn)一步調(diào)查審理中。9月30日在農(nóng)場九連,查扣無證運(yùn)輸煙葉13,206.5公斤,案值188,125元,此案已涉嫌犯罪,已移交寶清縣公安局經(jīng)偵大隊(duì),正在進(jìn)一步調(diào)查審理中。10月10日在哈爾濱市雙城收費(fèi)站,我局與哈爾濱市煙草專賣局、哈爾濱市公安局聯(lián)合查扣無證運(yùn)輸煙葉19,015.43公斤,案值237,461.25元。上述5起案件當(dāng)事人正在進(jìn)一步追查中。10月16日在友誼八分場和新安礦交界處,查扣無證運(yùn)輸煙葉14,307公斤,案值150,631元,當(dāng)事人已被寶清縣經(jīng)偵大隊(duì)扣押。此案已涉嫌犯罪,已移交寶清縣公安局經(jīng)偵大隊(duì),正在調(diào)查審理中。 (四)、規(guī)范案件管理,打擊涉煙犯罪分子 全市各級(jí)專賣管理機(jī)關(guān)查獲
11、卷煙違法案件都能在24小時(shí)以內(nèi)按要求及時(shí)上報(bào)。制作統(tǒng)一的案卷文書。建立了卷煙違法分子檔案。按照查處分離的原則,市局每周召開一次專題會(huì)議,對(duì)全市上報(bào)的案卷進(jìn)行研究,拿出處理意見。統(tǒng)一做好案卷的審閱、匯總、檢查、歸檔工作。按照行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法相銜接的有關(guān)要求,嚴(yán)格按時(shí)移交。主動(dòng)聘請(qǐng)監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)全市的案卷進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)一些重大案件的辦理,請(qǐng)求公安機(jī)關(guān)提前介入,爭取做到人贓俱獲。積極聯(lián)合公安機(jī)關(guān)開展了抓主犯、追逃犯的工作。市卷煙市場清理整頓領(lǐng)導(dǎo)小組召開了一次聯(lián)席會(huì)議,市局與公、檢、法召開了兩次關(guān)于對(duì)假冒卷煙追刑的研討會(huì),統(tǒng)一各執(zhí)法部門的思想認(rèn)識(shí),解決打擊違法犯罪的法律適用問題。對(duì)假冒商標(biāo)卷煙違法犯罪分子依法判刑,實(shí)現(xiàn)了新的突破。(五)、加強(qiáng)煙草專賣法規(guī)政策宣傳工作,發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用,為查處非法卷煙銷售網(wǎng)絡(luò)營造良好的工作基礎(chǔ), 結(jié)合本地實(shí)際情況,下發(fā)了“3.15”、和“6.29”20周年宣傳活動(dòng)通知,制定了豐富多彩的宣傳內(nèi)容,設(shè)立宣傳咨詢臺(tái)。向過往群眾介紹煙草行業(yè)的發(fā)展,宣講相關(guān)法律法規(guī),講解假煙的危害及其識(shí)別方法。接受群眾咨詢14000余
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