新形勢下做好對外宣傳工作的幾點(diǎn)思考

1、新形勢下做好對外宣傳工作的幾點(diǎn)思考對外宣傳工作是黨和政府一項(xiàng)具有全局性、 戰(zhàn)略性的工 作，是對外開放的先導(dǎo)、橋梁和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“助推器” 。 近年來，按照中央、省、市宣傳工作的安排部署，我縣對外 宣傳工作堅(jiān)持 “三貼近”原則和務(wù)實(shí)、管用、對路的工作要 求，以正面導(dǎo)向?yàn)榍疤?，以關(guān)注經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)和突顯縣域特色為 基點(diǎn)的宣傳報(bào)道思路，努力提高輿論引導(dǎo)能力，為把松潘打 造成國際旅游勝地，推進(jìn)全域松潘全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展?fàn)I造 良好的外部輿論氛圍，做出了巨大貢獻(xiàn)。一、全縣對外宣傳工作基本現(xiàn)狀1、機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員構(gòu)成 目前，全縣的對外宣傳工作組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)為縣委外宣 辦，組成人員為宣傳部副部長負(fù)責(zé)主抓，另設(shè)外宣辦主

2、任 1 人，外宣干事 1 人。外宣辦的工作職能是在縣委的領(lǐng)導(dǎo)和上 級部門的支持下，擬定外宣年度計(jì)劃、中長期發(fā)展規(guī)劃，協(xié) 調(diào)各方，爭取支持，組織和指導(dǎo)各項(xiàng)外宣活動的舉辦，以及 各種外宣作品的組稿報(bào)送工作，負(fù)責(zé)外來記者的接待，負(fù)責(zé) 全縣重大外宣活動的初期策劃組織落實(shí)，指導(dǎo)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部 門的外宣工作，組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)好外宣品的制作，對外宣新聞 作品進(jìn)行審核獎勵?？h級部門與外宣工作緊密相關(guān)的為縣廣 電局，其主要職能為及時向市級以上媒體報(bào)送縣內(nèi)有亮點(diǎn)、 有價(jià)值的新聞，提高松潘在域外的知名度和影響力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一 級，對外宣傳工作全部由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記負(fù)總責(zé)，專職宣傳 干事 1 人。全縣現(xiàn)有通訊員 20 余人，大部分

3、為機(jī)關(guān)工作人 員，是全縣外宣力量的重要組成部分。2、具體做法及成效一是明確一個思路， 牢牢掌握對外宣傳主動權(quán)。 宣傳工 作千頭萬緒，涉及理論武裝、輿論引導(dǎo)、精神文明建設(shè)等方 方面面的事情，哪一項(xiàng)都馬虎不得。針對縣委提出的堅(jiān)持科 學(xué)發(fā)展、深化三大戰(zhàn)略、推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、建設(shè)幸福松潘的發(fā) 展思路，我們適時提出了宣傳工作“協(xié)調(diào)、服務(wù)、經(jīng)營”的 整體思路。協(xié)調(diào)，就是協(xié)調(diào)好宣傳部門與經(jīng)濟(jì)主管部門的關(guān) 系，協(xié)調(diào)好宣傳部門與縣委其他工作部門的關(guān)系，協(xié)調(diào)好內(nèi) 宣與外宣的關(guān)系，協(xié)調(diào)好宣傳部門與上級宣傳部門的關(guān)系。 每年，縣委宣傳部協(xié)調(diào)各部門共同研究制定對外宣傳工作方 案，確保工作目標(biāo)一致、步調(diào)一致、口徑一致，做到分

4、工明 確、有機(jī)協(xié)作。統(tǒng)籌安排內(nèi)宣外宣，重要策劃、重點(diǎn)報(bào)道做 到市縣聯(lián)動， 實(shí)行報(bào)紙電視一同上的辦法， 以形成集中攻勢， 發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)。服務(wù)，就是服務(wù)縣委、縣政府中心工作，服 務(wù)縣委、縣政府提出的打造國際旅游勝地戰(zhàn)略思路，服務(wù)基 層，服務(wù)群眾。經(jīng)營，就是精心策劃、精心組織、精心實(shí)施， 確保效果，做到經(jīng)濟(jì)效益與社會效益并重。在實(shí)際工作中， 改被動為主動，搶抓時機(jī)，主動策劃系列宣傳活動，巧設(shè)載體并通過媒體等形式反映出來，突出針對性與實(shí)效性，不斷 地為縣委、縣政府的中心工作鼓與呼，既提高了松潘的知名 度，同時也提升了宣傳部的工作能力和整體實(shí)力，真正做到 了“有為”才能“有位”，贏得了縣委、縣政府對宣傳

5、工作 的高度重視和對宣傳部工作的大力支持。以經(jīng)濟(jì)宣傳工作為 龍頭和突破口，使宣傳部掌握了工作的主動權(quán)，進(jìn)而帶動了 理論武裝、輿論引導(dǎo)、精神文明建設(shè)、文化建設(shè)等各項(xiàng)工作， 走活了宣傳工作整盤棋。二是鞏固兩個陣地，不斷擴(kuò)大新聞宣傳影響力。松潘縣目前擁有縣電視臺和縣新聞宣傳中心 兩個陣地。近年來，我們不斷加強(qiáng)對這兩個陣地的管理力度， 加大了經(jīng)費(fèi)投入，充實(shí)了工作人員，整合了宣傳資源，使這 兩個陣地在經(jīng)濟(jì)宣傳和輿論引導(dǎo)上發(fā)揮出了積極作用。首先 是加強(qiáng)管理。堅(jiān)持黨管宣傳，在管理上，宣傳部定期召開新 聞通氣會，明確當(dāng)前和今后一個時期新聞宣傳的重點(diǎn)工作、 重點(diǎn)任務(wù)，并提出具體措施，以保證新聞宣傳的質(zhì)量和效果。

6、 其次是整合資源，提高效能。宣傳部及這兩家媒體，在重要 稿件和重大事件的報(bào)道上實(shí)行通稿制度，不惜篇幅，深挖主 題，連續(xù)報(bào)道，使新聞宣傳的影響力不斷擴(kuò)大。三是建立三種機(jī)制，始終保持對外宣傳旺盛活力。在開展經(jīng)濟(jì)宣傳工作的過程中，建立一套長期的、行之有效的制度至關(guān)重要，它決定著經(jīng)濟(jì)宣傳工作的效果和成 敗。這幾年，我們邊實(shí)踐、邊探索，逐步建立和完善了三種工作機(jī)制首先， 我們建立起以外宣辦工作人員為主體、 以骨干通 訊員為輔的新聞通訊機(jī)制，分別成立了縣委中心通訊組和各 鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門黨委中心通訊組，培養(yǎng)一批骨干通訊員，從人 員上保證外宣工作的需要。其次，我們建立起以松潘新聞獎 為主、以各基層單位為輔的新聞

7、獎勵機(jī)制，以縣委、縣政府 名義重獎宣傳松潘的有功人員；縣委宣傳部以文件要求，凡 通訊員見報(bào) （臺） 稿件，所在單位一律對其實(shí)行稿酬奉陪制， 不執(zhí)行的，一律不能申報(bào)通訊報(bào)道先進(jìn)集體；通訊員見報(bào) （臺）稿件除了申報(bào)松潘新聞獎， 還可以參評優(yōu)秀通訊員獎； 此外，對于外宣干部在市以上媒體刊發(fā)的稿件，依其刊發(fā)媒 體版位和稿件質(zhì)量給予 100-1000 元不等的獎勵。四是探索四條途徑，積極構(gòu)建大外宣格局。 以點(diǎn)促宣?？偨Y(jié)點(diǎn)上經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，輻射全局，可以 取得事半功倍的效果。在經(jīng)濟(jì)宣傳工作中，我們十分重視發(fā) 現(xiàn)典型，宣傳典型。以節(jié)促宣。 每年西博會， 縣委宣傳部全程介入， 邀請省、 市媒體現(xiàn)場采訪， 配合

8、通訊員寫稿在媒體上全面開花。 在省、 市、縣三級電視臺同時播出，是看到電視、報(bào)紙后找到松潘 展臺咨詢情況的。以節(jié)、會搞大型宣傳活動已成為我們的一 個慣例。以文促宣。文化的力量是無窮的，文化名人就是廣告， 將文化與宣傳結(jié)合在一起，就能產(chǎn)生轟動效應(yīng)。我們充分利 用人們喜愛文化名人文章、追慕文化名人的心理，特別邀請 省、市文化界知名人士。以事促宣。近年來，松潘發(fā)展盛事漸多，每遇盛事，必 大張旗鼓宣傳。都在媒體上進(jìn)行了大量深入的宣傳報(bào)道，對 外展現(xiàn)了松潘建設(shè)成就，對內(nèi)起到了凝聚人心、推動發(fā)展的 良好社會效應(yīng)。二、對外宣傳工作存在的問題及成因 對外宣傳工作有廣義和狹義之分。 廣義的對外宣傳泛指 本區(qū)域以

9、外的任何地方和領(lǐng)域的宣傳活動。狹義的對外宣傳 專指對國 （境） 外的宣傳。 我們講的對外宣傳， 通常指前者 隨著改革開放的進(jìn)一步擴(kuò)大深入，對外宣傳作為一種經(jīng)濟(jì)文 化的“軟力量” ，雖然起不到直接的效應(yīng)，但在樹立地方形 象、提升地方知名度和影響力、促進(jìn)招商引資和對外文化交 流方面起著越來越重要的橋梁作用。從調(diào)研的結(jié)果來看，當(dāng) 前全縣的對外宣傳工作還存在一些困難和問題。1、認(rèn)識不到位。部分領(lǐng)導(dǎo)干部把“對外宣傳”和“宣 傳思想工作”混為一談，在概念上沒有明確區(qū)分開來，認(rèn)為 兩者的屬性一樣，目標(biāo)一致，以至于在工作過程中，自然地 把“對外宣傳”等同于“宣傳思想工作” ，缺乏工作的針對 性。還有部分的領(lǐng)導(dǎo)

10、干部認(rèn)為本轄區(qū)、 本單位的資源不豐富、 工作業(yè)績不突出，不具備深入開展外宣工作的前提條件，只 要做好常規(guī)的宣傳思想工作就可以了；實(shí)際上，任何一個地 區(qū)、一個單位， 都有好的宣傳資源， 可以是歷史的、 自然的、 文化的，也可以是經(jīng)濟(jì)建設(shè)、工作業(yè)績、制度建設(shè)等，只要 找準(zhǔn)切入點(diǎn)，深入挖掘宣傳，一樣可以出彩。2、經(jīng)費(fèi)投入不足。這是一個普遍性的問題。應(yīng)該說， 外宣工作略帶有產(chǎn)業(yè)性質(zhì)，講究投入和產(chǎn)出。從全國范圍來 看，外宣工作做得好的，大多是經(jīng)濟(jì)活躍、發(fā)達(dá)的一些城市 和地區(qū)，這些地方財(cái)政收入較好，舍得花錢，外宣工作做得 有聲有色。3、缺乏有效的激勵機(jī)制。一般來說，新聞信息是開展 外宣最主要的途徑。外宣不

11、是哪一個人的事情或?qū)＠?一個地區(qū)、一個部門所有人員共同的事，需要全體工作人員 齊心協(xié)力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級機(jī)關(guān)都存在這樣一種情況：除了專 職報(bào)送新聞信息的幾個人以外，大多數(shù)的機(jī)關(guān)工作人員報(bào)送 新聞信息的積極性不高。這里面就涉及到一個制度保障問 題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級機(jī)關(guān)要制定出有效的獎勵制度和激勵機(jī)制， 鼓勵本地區(qū)、本單位干部職工多寫稿，向縣級以上電視臺、 報(bào)刊媒體報(bào)送一些正面宣傳本地區(qū)、本單位的先進(jìn)典型事 跡。4、隊(duì)伍建設(shè)滯后。目前，全縣的通訊員隊(duì)伍存在著素 質(zhì)不齊、業(yè)務(wù)不精的情況，如何加強(qiáng)通訊員隊(duì)伍的培訓(xùn)和業(yè) 務(wù)指導(dǎo)顯得迫在眉睫。特別是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的廣泛應(yīng)用和資訊 信息的迅猛發(fā)展，在為外宣工作提供了

12、更廣闊的平臺的同時 也帶來更多的挑戰(zhàn)，網(wǎng)上信息獲取和輿情觀察成為新時期外 宣工作者的一項(xiàng)必備技能。全縣的通訊員隊(duì)伍中熟練計(jì)算機(jī) 操作的人不多，這一項(xiàng)工作薄弱環(huán)節(jié)，亟待加強(qiáng)。三、加強(qiáng)和改進(jìn)我縣外宣工作的幾點(diǎn)思考當(dāng)前， 隨著世界多極化、 文化多元化和全球信息化不斷 的深入發(fā)展，對外宣傳工作面臨著前所未有的發(fā)展機(jī)遇和挑 戰(zhàn)。為適應(yīng)形勢的變化和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展需要，現(xiàn)結(jié)合我縣 實(shí)際，就進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)我縣的外宣工作提出幾點(diǎn)思考建 議。1、通力合作，構(gòu)建大外宣格局。新時期新形勢下的對 外宣傳工作，不是黨委宣傳部門單獨(dú)的事，它是一個系統(tǒng)工 程，需要全縣各級各部門的同心協(xié)力，需要全社會的共同關(guān) 心支持。要進(jìn)一

13、步加大對外宣傳工作的制度建設(shè)力度，力求 使外宣工作制度化、規(guī)范化，在資金和政策方面得到有效保 障。要加強(qiáng)同經(jīng)濟(jì)、外事、文化、旅游等部門的橫向聯(lián)系合 作，形成聯(lián)席制度。重大外宣事項(xiàng)、活動要全盤動員、統(tǒng)籌 安排。要充分利用相關(guān)聯(lián)席部門的資源優(yōu)勢，通力合作，借 勢造勢，以經(jīng)貿(mào)展銷、外事活動、文化交流、旅游促銷等活 動為平臺，積極有效地開展對外宣傳工作，努力在全縣范圍 內(nèi)構(gòu)建全方位、多層次、寬領(lǐng)域的大外宣格局。2、增大經(jīng)費(fèi)投入力度。毫無疑問，開展外宣工作需要 一定的經(jīng)費(fèi)投入。在對外宣傳這一塊工作上的經(jīng)費(fèi)投入明顯 不夠，有多種成因，既有認(rèn)識不到位、本級財(cái)政收入不充裕 的一些共性問題，也有想搞好外宣工作，

14、但囿于財(cái)政收入的 也不在少數(shù)。要進(jìn)一步加大對外宣工作的經(jīng)費(fèi)投入力度，積 極向縣委、縣政府反映情況，爭取政策支持，得到更多的資 金幫助。3、切實(shí)提高與新聞媒體打交道的能力。對任何一個地 方的宣傳部門而言，每一家新聞媒體都是潛在的資源優(yōu)勢， 當(dāng)然，這個資源是指新聞信息資源， 誰爭取到了媒體的支持， 誰就獲得了外宣工作的優(yōu)先權(quán)和主動權(quán)。要切實(shí)提高與新聞 媒體打交道的能力，通過舉辦座談會、聯(lián)誼會等活動方式， 以情感人，加強(qiáng)與新聞媒體之間的感情聯(lián)系，打通新聞報(bào)道 的“綠色通道” 。要精心策劃，邀請新聞界朋友來松潘采風(fēng) 報(bào)道，爭取獲得新聞媒體的最大支持。4、轉(zhuǎn)變工作思路，創(chuàng)新工作方式。通常來講，有多大 點(diǎn)錢，就辦多大點(diǎn)事。對外宣傳工作是一項(xiàng)隱性投入，在經(jīng) 濟(jì)學(xué)上屬于長線投資，一時半刻之間在推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方 面不會有太明顯、太直接的效果，這就需要我們謀求更多的 社會支持來提升它的“孵化”速度。5、進(jìn)一步加強(qiáng)外宣品的策劃制作和管理力度。外宣品 是積極有效地開展對外宣傳工作最主要的方式之一。在外宣 工作實(shí)現(xiàn)了由“分散宣傳”向“集中宣傳”的有效轉(zhuǎn)變后， 要進(jìn)一步堅(jiān)定走“精品宣傳”的路子，要切實(shí)提高外宣品的 策劃制作水平，力求少而精、精而美，以最優(yōu)質(zhì)的畫面、最 豐富的內(nèi)容、最動聽的言語把一個多姿多彩、魅力十足的松 潘呈現(xiàn)在大眾面前，最終達(dá)到吸引眼球、關(guān)注松潘發(fā)展的目 的。要加大外宣品的管理力度，實(shí)