影響資源合理配置的因素

1、1、 影響資源合理配置的因素：資源配置方式財(cái)產(chǎn)關(guān)系決策結(jié)構(gòu)信息結(jié)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)與壟斷2、市場(chǎng)配置方式的局限：第一，市場(chǎng)配置難以解決長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略問(wèn)題，難以自行糾正宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨向；第二，對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)總量和結(jié)構(gòu)的調(diào)節(jié)顯得難以盡如人意，總量平衡和結(jié)構(gòu)平衡的市場(chǎng)調(diào)節(jié)過(guò)程較長(zhǎng)；第三，市場(chǎng)配置不能解決經(jīng)濟(jì)的外部效應(yīng)問(wèn)題、壟斷問(wèn)題、公共物品的有效供給問(wèn)題和信息不對(duì)稱問(wèn)題。3、 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與經(jīng)濟(jì)中的四在基本問(wèn)題：生產(chǎn)什么和生產(chǎn)多少？怎樣生產(chǎn)及何時(shí)生產(chǎn)？為誰(shuí)生產(chǎn)或如何分配？由誰(shuí)決策？集中決策還是分散決策？4、 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特征?一.產(chǎn)權(quán)的確定性二.市場(chǎng)參與主體的平等性.三.經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的競(jìng)爭(zhēng)性.四.經(jīng)濟(jì)行為的法律性,五.市

2、場(chǎng)體系的開(kāi)放性.5、 現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)及其一般特征：從時(shí)間上講，它產(chǎn)生于20世紀(jì)初，至20世紀(jì)中葉全面成熟。特征包括:.政府開(kāi)始作為市場(chǎng)主體之一參與市場(chǎng)借助宏觀財(cái)政政策和貨幣政策間接干預(yù)經(jīng)濟(jì). .財(cái)產(chǎn)權(quán)更加社會(huì)化,現(xiàn)代公司制度公私合營(yíng)調(diào)度發(fā)達(dá)的信用制度滲透到經(jīng)濟(jì)的每個(gè)角落；完備的經(jīng)濟(jì)法規(guī)和社會(huì)保障體系成為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行的重要條件. .健全的生產(chǎn)要素市場(chǎng)體系成為資源流動(dòng)和配置的載體.6、 競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律：競(jìng)爭(zhēng)的主要功能：（1）使市場(chǎng)機(jī)制功能得以發(fā)揮，有利于市場(chǎng)信號(hào)的形成與傳遞；（2）使市場(chǎng)信號(hào)能及時(shí)、迅速傳遞到利益主體，并促使其做出反應(yīng)，有利于形成經(jīng)濟(jì)運(yùn)行秩序，特別是理順價(jià)格關(guān)系；（3）增強(qiáng)企業(yè)活力，激發(fā)仆

3、人進(jìn)取心。7、產(chǎn)權(quán)的本質(zhì)及特征：產(chǎn)權(quán)是財(cái)產(chǎn)權(quán)的簡(jiǎn)稱,是法定主體對(duì)財(cái)產(chǎn)的所有權(quán),占有權(quán),收益權(quán)和處置權(quán)的總稱。不排他，可共享。其特征：（1）產(chǎn)權(quán)是所有制關(guān)系的法律形態(tài)（2）排他性產(chǎn)權(quán)的契約性質(zhì)（3）產(chǎn)權(quán)是一組權(quán)利，是多種權(quán)利的總和（4）產(chǎn)權(quán)的統(tǒng)一性和不完全性8、產(chǎn)權(quán)制度的內(nèi)容：（1）產(chǎn)權(quán)安排（2）產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)安排（3）產(chǎn)權(quán)保護(hù)9、產(chǎn)權(quán)制度的功能：（1）產(chǎn)權(quán)具有財(cái)產(chǎn)約束功能,激勵(lì)功能,有效配置資源功能,形成穩(wěn)定預(yù)期功能,規(guī)范交易行為和交易界區(qū)的功能,它能有效的界定和規(guī)范財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人們的經(jīng)濟(jì)行為.（2）產(chǎn)權(quán)制度是自古以來(lái)所有國(guó)家最重要的法律之一，其重要功能就是“定分止?fàn)帯保瑖?guó)家確保了財(cái)產(chǎn)“名分”才能形成

4、明確預(yù)期，激勵(lì)努力創(chuàng)造,防止不確定性,制止混亂紛爭(zhēng),維系社會(huì)穩(wěn)定,杜絕搭便車(chē)和公地悲劇.（3）富人和窮人有財(cái)產(chǎn)都要受到法律的保護(hù)。貧苦大眾有茅屋“風(fēng)能進(jìn)，雨能進(jìn)，但國(guó)王不能進(jìn)”，窮人不值錢(qián)的雨傘也神圣不可侵犯的，需要受到法律的呵護(hù)；公民財(cái)產(chǎn)不能以”少數(shù)服從多數(shù)”的名義被瓜分,搶奪,產(chǎn)權(quán)制度要保護(hù)多數(shù)人的財(cái)產(chǎn),即使我們認(rèn)為少數(shù)人的讓步會(huì)導(dǎo)致大多數(shù)人總效用和福利的嗇，也不能隨意無(wú)條件地剝奪少數(shù)人的產(chǎn)權(quán)，談判,讓步,妥協(xié),補(bǔ)償是法律協(xié)調(diào)產(chǎn)權(quán)糾紛的基本步驟和手段。不尊重產(chǎn)權(quán)會(huì)造成財(cái)產(chǎn)的不確定性,而這對(duì)于經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期的發(fā)展動(dòng)力來(lái)說(shuō)將是毀滅性的,”有恒產(chǎn)者有恒心”,產(chǎn)權(quán)保護(hù)應(yīng)該是無(wú)條件的。10、對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的弊

5、端：中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定做了明確的概括，就是政企職責(zé)不分，條塊分割，國(guó)家對(duì)企業(yè)統(tǒng)得過(guò)多過(guò)死，忽視商品生產(chǎn)、價(jià)值規(guī)律和市場(chǎng)的作用，分配中平均主義嚴(yán)重。這就造成了企業(yè)缺乏應(yīng)有的自主權(quán)，企業(yè)吃國(guó)家“大鍋飯”、職工吃企業(yè)“大鍋飯”同，嚴(yán)重抑制了企業(yè)和廣大職工群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。正是由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)是在衽計(jì)劃經(jīng)濟(jì)所必需的經(jīng)濟(jì)條件不具備的情況下實(shí)行的，這種經(jīng)濟(jì)體制不可能使得社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康地發(fā)展，所以，對(duì)這種計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，鄧小平深刻地指出，不改革就沒(méi)有出路。11、構(gòu)建社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的內(nèi)部條件內(nèi)部條件:每一種經(jīng)濟(jì)體制作為一種社會(huì)資源的配置方式，必然有著其自身特殊的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)

6、制，這些特殊的運(yùn)行機(jī)制是該經(jīng)濟(jì)體制內(nèi)部特有的經(jīng)濟(jì)條件決定的。其內(nèi)部特有的經(jīng)濟(jì)條件就是（1）社會(huì)化大生產(chǎn)（2）社會(huì)占有了全部生產(chǎn)資料（3）商品貨幣關(guān)系消失。其具備的內(nèi)部條件（1）具有獨(dú)立經(jīng)營(yíng),利益不同,在各經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體.作為經(jīng)濟(jì)主體，必須具備兩個(gè)條件：一是具有自身獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)利益，其動(dòng)力和壓力都來(lái)自對(duì)自身經(jīng)濟(jì)利益最大化的追求，只有這樣，各經(jīng)濟(jì)主體之間才能為追求自身經(jīng)濟(jì)利益而展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)；二是能夠自主經(jīng)營(yíng)，即能夠靈敏地根據(jù)市場(chǎng)信號(hào)，以追求盈利最大化為目標(biāo)，自行決定生產(chǎn)什么和生產(chǎn)多少，怎樣生產(chǎn)和為誰(shuí)生產(chǎn)等問(wèn)題（2）.建立覆蓋全國(guó)的統(tǒng)一市場(chǎng)和比較完善的市場(chǎng)體系.健全而完善的市場(chǎng)體系應(yīng)當(dāng)包

7、括以下三種市場(chǎng)，即一般商品市場(chǎng)、金融市場(chǎng)、勞動(dòng)力市場(chǎng)。（3）建立以市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成價(jià)格為主的價(jià)格機(jī)制。形成要反映下述三方面要求：一是商品價(jià)格的形成要反映價(jià)值規(guī)律的要求，以商品的價(jià)值為基礎(chǔ)。二是商品價(jià)格直接受商品的市場(chǎng)供求狀況的影響，供不應(yīng)求的商品漲價(jià)，供過(guò)于求的商品降價(jià)。三是商品價(jià)格要反映紙幣流通規(guī)律的要求，受幣值高低的影響，在其他因素一定的情況下，商品價(jià)格與幣值呈反比例變化。11、社會(huì)主義的本質(zhì)同市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的兼容：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)一種商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定高度的必然的資源配置方式，是與社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度無(wú)關(guān)的，它可以在資本主義社會(huì)存在并為資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，也可以在社會(huì)主義存在并為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。這就決定了

8、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)同社會(huì)主義的本質(zhì)之間存在著兼容性。（1）解決生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力的社會(huì)主義根本任務(wù)同市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的兼容。生產(chǎn)力發(fā)展已經(jīng)表明，商品經(jīng)濟(jì)的充分發(fā)展是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可逾越的階段社會(huì)主義生產(chǎn)力的發(fā)展，同樣必須通過(guò)大力發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)，使商品經(jīng)濟(jì)獲得充分發(fā)展，這是客觀的要求。解放生產(chǎn)力和發(fā)展生產(chǎn)力的社會(huì)主義根本任務(wù)的實(shí)現(xiàn)，要求衽市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)則有力地促進(jìn)了生產(chǎn)力的解放和發(fā)展，體現(xiàn)了兩者的兼容。（2）消滅剝削,消除兩極分化的社會(huì)主義根本要求同市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的兼容.人剝削人的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象之所以產(chǎn)生，根源在于生產(chǎn)資料私有制，兩極分化也是以私有制為基礎(chǔ)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度的產(chǎn)物。剝削現(xiàn)象和兩極分化現(xiàn)象的產(chǎn)生，根源并不在于市場(chǎng)

9、經(jīng)濟(jì)這種資源配置方式。社會(huì)主義社會(huì)要消滅剝削，需要具備物質(zhì)條件，是必須發(fā)展生產(chǎn)力。在社會(huì)主義社會(huì)，以公有制為基礎(chǔ)，而且市場(chǎng)的作用是在社會(huì)主義國(guó)家的宏觀調(diào)控下以揮的，這就消除了產(chǎn)生兩極分化的根源。（3）實(shí)現(xiàn)共同富裕的社會(huì)主義根本目標(biāo)同市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的兼容.社會(huì)主義的生產(chǎn)目的、一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的目的歸根到底是滿足人民群眾的物質(zhì)文化生活的需要，實(shí)現(xiàn)共同富裕。和產(chǎn)資料的公有制和物質(zhì)文化生活豐富是實(shí)現(xiàn)共同富裕有前提條件。而物質(zhì)的極大豐富必須經(jīng)歷商品經(jīng)濟(jì)的充分發(fā)展階段，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的體制要求只能是實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。12、 社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自身特征：（1）社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的根本目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)共同富裕.（2）社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下

10、以公有制為主題，多種所有制并存的所有制結(jié)構(gòu).（3）社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下以按勞分配為主體,其他多種分配方式并存的分配結(jié)構(gòu).（4）社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下應(yīng)建立更有效,更合理的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)空體制和更完善的法規(guī)制度.13、企業(yè)成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的內(nèi)外部條件：（一）企業(yè)成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的內(nèi)部條件。其一般性質(zhì)：（1）作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體，具有獨(dú)立的法人產(chǎn)權(quán)，可以自由支配、使用和處理歸自己所經(jīng)營(yíng)的財(cái)產(chǎn)，并承擔(dān)財(cái)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任（2）是具有獨(dú)立經(jīng)濟(jì)利益的商品生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者（3）既是商品和勞務(wù)的供給者，又是生產(chǎn)要素的需求者。企業(yè)規(guī)范運(yùn)行或企業(yè)成為真正意義上的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的條件如下：（1）企業(yè)面向市場(chǎng)和依賴市場(chǎng)。（2）企

11、業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰（3）充滿活力的企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制。（二）企業(yè)成為市場(chǎng)主體及規(guī)范運(yùn)行的外部環(huán)境。（1）市場(chǎng)信號(hào)有序化（2）良好的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境（3）良好的信息傳導(dǎo)環(huán)境。14、現(xiàn)代企業(yè)制度及其特征：現(xiàn)代企業(yè)制度:又稱現(xiàn)代公司制度,是一種適合現(xiàn)代時(shí)常經(jīng)濟(jì)要求的,在產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu),治理結(jié)構(gòu),決策結(jié)構(gòu),責(zé)權(quán)利結(jié)構(gòu)以及制約因素等方面有著一定規(guī)則的企業(yè)制度.。四個(gè)特征：即產(chǎn)權(quán)清晰、責(zé)權(quán)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)15、影響消費(fèi)水平的因素：影響消費(fèi)水平的基本因素有國(guó)民收入總額及其增長(zhǎng)速度、積累與消費(fèi)的比例、積累基金和消費(fèi)基金的使用方向、人口總量及增長(zhǎng)速度、城市化水平和人口齡結(jié)構(gòu)、價(jià)格水平及其變化、利率水平、商品質(zhì)量和服務(wù)水平等。提

12、高消費(fèi)水平的主要途徑：（1）提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效益（2）節(jié)約生產(chǎn)資料，降低資源消耗（3）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化、高度化，提高消費(fèi)質(zhì)量和檔次（4）控制人口數(shù)量的增長(zhǎng)幅度，提高人口質(zhì)量，避免財(cái)富和國(guó)民收入的增長(zhǎng)部分過(guò)多地被新增人口吞食。16、消費(fèi)水平變化趨勢(shì)看，經(jīng)歷溫飽型,小康型,富裕型,現(xiàn)代型消費(fèi)四個(gè)階段：（一）溫飽型消費(fèi)水平特點(diǎn)（1）消費(fèi)者沒(méi)有儲(chǔ)蓄,收入僅夠維持溫飽,（2）消費(fèi)需求變化小,消費(fèi)結(jié)構(gòu)以基本生活需要為主 消費(fèi)單一（3）消費(fèi)者現(xiàn)金收入較少,許多生活必需品以實(shí)物形式得到.（二）小康型消費(fèi)水平特點(diǎn)（1）消費(fèi)者有了儲(chǔ)蓄,數(shù)量不大,為了多儲(chǔ)蓄，消費(fèi)者必須在當(dāng)前消費(fèi)與未來(lái)消費(fèi)選擇其一（2）消費(fèi)者需求

13、結(jié)構(gòu)每隔段時(shí)間會(huì)發(fā)生變化，食品消費(fèi)比重下降,消費(fèi)結(jié)構(gòu)向多元化發(fā)展.（3）消費(fèi)者現(xiàn)金收入增加,絕大多數(shù)物品通過(guò)貨幣購(gòu)買(mǎi)取得,消費(fèi)的自主選擇性增強(qiáng).（三）富裕型消費(fèi)水平特點(diǎn):（1）消費(fèi)者既能在每個(gè)時(shí)期增加儲(chǔ)蓄，同時(shí)又能改善生活，儲(chǔ)蓄與當(dāng)前消費(fèi)都可以增加.（2）消費(fèi)者需求變化加快,層次上升,生活范圍擴(kuò)大，閑暇時(shí)間增多。消費(fèi)結(jié)構(gòu)由以生存需要的滿足為主轉(zhuǎn)向以享受,發(fā)展需要滿足為主.（3）消費(fèi)的社會(huì)化,商品化程度提高,食住穿用,家務(wù)勞動(dòng),精神文化消費(fèi)社會(huì)化了.（四）現(xiàn)代型消費(fèi)水平特點(diǎn):（1）儲(chǔ)蓄的目的不在是處于預(yù)防動(dòng)機(jī)和交易動(dòng)機(jī),是為了收入的增值，股票、債券、住宅、金銀首飾和藝術(shù)呂將成為大受歡迎的商品（2

14、）消費(fèi)的計(jì)劃性越來(lái)越占有突出地位,消費(fèi)行為與宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境,價(jià)格利率,持久性收入,預(yù)期工作年齡的聯(lián)系越來(lái)越密切.（3）需求變化不在是原有結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)上的數(shù)量延伸或擴(kuò)展,而是消費(fèi)結(jié)構(gòu)的重組.消費(fèi)需求內(nèi)容不斷翻新.（4）社會(huì)生活質(zhì)量有較大提高,生活環(huán)境大大改善,諸如旅行難、求學(xué)難等問(wèn)題得到根本解決.17、試述生產(chǎn)要素市場(chǎng)對(duì)商品市場(chǎng)的決定性作用。（1）正面：一般而言，商品市場(chǎng)的發(fā)育、成長(zhǎng)要行于要素市場(chǎng)，許多發(fā)展中國(guó)家在很早的時(shí)候就有了發(fā)達(dá)的、繁榮的商品交換市場(chǎng)，商品市場(chǎng)的發(fā)展進(jìn)一步對(duì)生產(chǎn)要素市場(chǎng)的形成和發(fā)展提出了強(qiáng)烈的要求。但由于國(guó)際國(guó)內(nèi)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、傳統(tǒng)、環(huán)境等諸方面的原因，這些國(guó)家未能形成完整的生

15、產(chǎn)市場(chǎng)，故而未能順利實(shí)現(xiàn)向現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過(guò)渡（2）反面：如果沒(méi)有生產(chǎn)要素市場(chǎng)或這種市場(chǎng)不健全，消費(fèi)者對(duì)商品的需求信息就難傳遞到生產(chǎn)要素領(lǐng)域，消費(fèi)需求無(wú)法通過(guò)這種傳遞拉動(dòng)實(shí)際的派生需求并獲得供給品，從而消費(fèi)需求就不能轉(zhuǎn)換成現(xiàn)實(shí)的需求并獲得滿足。市場(chǎng)機(jī)制就不能滲入生產(chǎn)要素領(lǐng)域。那么生產(chǎn)要素按計(jì)劃分統(tǒng)配就會(huì)合理的存在下去，這樣政企不分，條塊分割，產(chǎn)銷(xiāo)脫節(jié)，供求失衡，計(jì)劃配給也就會(huì)長(zhǎng)久存在下去。18、 商品市場(chǎng)的特點(diǎn)：（1）需求多樣性（2）購(gòu)買(mǎi)力分散性（3）明顯的廣告導(dǎo)夠性（4）流動(dòng)性和易變性19、 生產(chǎn)要素市場(chǎng)的構(gòu)成？（1）金融市場(chǎng)（2）勞動(dòng)力市場(chǎng)（3）資本品市場(chǎng)（4）房地產(chǎn)市場(chǎng)20、勞動(dòng)力的價(jià)格和

16、工資機(jī)制（勞動(dòng)力價(jià)格由何決定）：（1）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，勞動(dòng)力作為生產(chǎn)要素由市場(chǎng)進(jìn)行配置，工資是勞動(dòng)力的價(jià)格，工資高低是由勞動(dòng)力的供求決定的。（2）工資機(jī)制是競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程中工資變動(dòng)與勞動(dòng)力供求變動(dòng)之間相互制約的聯(lián)系。工資機(jī)制有以下作用：（1）動(dòng)力刺激（2）成本節(jié)約（3）收入均衡化21、市場(chǎng)行為規(guī)則要反映公平競(jìng)爭(zhēng)的內(nèi)在要求，其中主要是：（1）使市場(chǎng)主體都能夠機(jī)會(huì)均等地按照統(tǒng)一市場(chǎng)價(jià)格取得生產(chǎn)要素（2）使市場(chǎng)主體都能夠機(jī)會(huì)均等地進(jìn)入市場(chǎng)并按照市場(chǎng)狀況自主地出售自己的商品，包括機(jī)會(huì)均等地制定價(jià)格和確定銷(xiāo)售地區(qū)等（3）使市場(chǎng)主體都能夠平等地承擔(dān)稅負(fù)及其他方面的負(fù)擔(dān)，沒(méi)有任何優(yōu)惠或不公正的負(fù)擔(dān)（4）維護(hù)所有方

17、面的平等競(jìng)爭(zhēng)，如勞動(dòng)者之間的就業(yè)機(jī)會(huì)均等和經(jīng)營(yíng)機(jī)會(huì)均等等。市場(chǎng)行為規(guī)則必須充分反映公平競(jìng)爭(zhēng)的全部?jī)?nèi)在要求，以保證市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)。22、市場(chǎng)規(guī)則的特征（1）客觀性和科學(xué)性（2）系統(tǒng)性和統(tǒng)一性。（3）強(qiáng)制性和嚴(yán)肅性，（4）公平性和普遍性。（5）廣泛性和開(kāi)放性。23、我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段之所以實(shí)行以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的所有制結(jié)構(gòu)，是因?yàn)椋?）我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，必須堅(jiān)持公有制作為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)。（2）我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的生產(chǎn)力狀況，要求在公有制為主體的條件下發(fā)展多種所有制經(jīng)濟(jì)。（3）多種所有制共同發(fā)展是建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要（4）一切符合“三個(gè)有利于”的所有

18、制形式都可以而且應(yīng)該用來(lái)為社會(huì)主義服務(wù)。應(yīng)該主要看是否有利于發(fā)展社會(huì)主義社會(huì)的生產(chǎn)力，是否有利于增強(qiáng)社會(huì)主義國(guó)家的綜合國(guó)力，是否有利于提高人民的生活水平。24、為什么必須堅(jiān)持公有制的主體地位：（1）生產(chǎn)資源公有制是社會(huì)主義生產(chǎn)關(guān)系的濟(jì)基礎(chǔ)，也是社會(huì)主義制度的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。（2）公有制經(jīng)濟(jì)掌握著國(guó)家的經(jīng)濟(jì)命脈，是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的主要支柱。（3）公有制經(jīng)濟(jì)是保證市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)沿著社會(huì)主義方向穩(wěn)定、健康發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。（4）公有制是社會(huì)主義的根本特征，是實(shí)現(xiàn)我國(guó)勞動(dòng)人民在政治上當(dāng)家作主、經(jīng)濟(jì)上共同富裕的物質(zhì)保證。25、如何深化財(cái)稅體制改革：通過(guò)一系列財(cái)政、稅收體制改革，我們已經(jīng)建立和初步完善了財(cái)政收入穩(wěn)定

19、增長(zhǎng)的機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化了財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，有力地推動(dòng)和支持了各項(xiàng)改革和重點(diǎn)事業(yè)發(fā)展，完善了稅收制度，黨的十六大進(jìn)一步提出，要深化財(cái)政、稅收體制改革，進(jìn)一步完善預(yù)算決策和管理制度，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政收支的監(jiān)督，強(qiáng)化稅收征管。（一）完善預(yù)算決策和管理制度。預(yù)算是政府的財(cái)政收支計(jì)劃，是財(cái)政管理體制的重要組成部分。預(yù)算決策包括預(yù)算編制、預(yù)算報(bào)告和預(yù)算審批等活動(dòng)。要抓好三件事情：（1）細(xì)化預(yù)算編制，深化預(yù)算分類(lèi)改革。（2）完善預(yù)算編制方法，大力推進(jìn)部門(mén)編制預(yù)算。（3）進(jìn)一步完善預(yù)算的審批程序，使預(yù)算的審批既做到信息掌握全面、準(zhǔn)確，決策科學(xué)、合理，又提高工作效率。（二）規(guī)范財(cái)政轉(zhuǎn)移支付。財(cái)政轉(zhuǎn)移支付是指財(cái)政資金在各級(jí)

20、政府之間的一種再分配形式，是上級(jí)政府對(duì)下級(jí)政府的財(cái)力補(bǔ)助。（1）中央作地方政府之間，各級(jí)地方政府之間，財(cái)政支出職能的劃分要清晰，把越位、錯(cuò)位現(xiàn)象減少到最低限度。（2）轉(zhuǎn)移支付的規(guī)模要有嚴(yán)格的法律依據(jù)和法律保障。（3）建立客觀的轉(zhuǎn)移支付資金分配方式，消除人為因素的影響。（4）測(cè)算轉(zhuǎn)移支付使用的數(shù)據(jù)要真實(shí)、準(zhǔn)確和完整。（三）加強(qiáng)財(cái)政收支監(jiān)督。收支監(jiān)督，可以健全財(cái)政職能，加強(qiáng)財(cái)政管理，規(guī)范財(cái)稅秩序，有利于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的正常運(yùn)行。著重建立和健全制約財(cái)稅、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)活動(dòng)的法規(guī)體系、工作機(jī)制，強(qiáng)化執(zhí)法機(jī)制，建立和健全對(duì)責(zé)任方面的追究制度。（四）完善稅收制度，加強(qiáng)稅收征管。為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，我們要

21、健全和完善有關(guān)稅稅基和范圍的制度，建立綜合與分類(lèi)相結(jié)合的個(gè)人所得稅制度，逐步清理多層次的稅收優(yōu)惠政策，統(tǒng)一稅政。同時(shí)加強(qiáng)稅收征管，加強(qiáng)稅收法制建設(shè)和完善征管制度，根除有法不依、治稅不嚴(yán)、征管不力的現(xiàn)象。要改變當(dāng)前基本公共服務(wù)差別較大有狀況，就要大力調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，更加關(guān)注民生。還要促進(jìn)和保障主體功能區(qū)建設(shè)，逐步使當(dāng)?shù)鼐用裣碛芯然卜?wù)。圍繞推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化和主體功能區(qū)建設(shè)，完善公共財(cái)政體系，實(shí)現(xiàn)財(cái)政體系從經(jīng)濟(jì)建設(shè)型向公共服務(wù)型轉(zhuǎn)變，必須深化財(cái)稅體制改革。26、為何社會(huì)主義初級(jí)階段，個(gè)人收入必須實(shí)行以按勞分配為主體，多種分配方式并存有分配制度：（1）是社會(huì)主義初級(jí)階段所有制結(jié)構(gòu)的客觀

22、要求。（2）是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要（3）在行產(chǎn)資料所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離的情況下，企業(yè)擁有個(gè)人收入的自主分配權(quán)。27、允許和鼓勵(lì)一部分先富的依據(jù)：（1）一部分地區(qū)、一部分人先富起來(lái)能起到示范作用。（2）先富起來(lái)的一部分地區(qū)、一部分人能起到幫助作用。（3）先富起來(lái)的一部分地區(qū)、一部分人能起到帶動(dòng)作用。28、社會(huì)保障制度的功能：（1）社會(huì)保障制度具有“穩(wěn)定器”功能。（2）社會(huì)保障制度具有自動(dòng)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的功能。（3）社會(huì)保障制度間接影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展（4）社會(huì)保障制度是構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求。29、社會(huì)保障制度建立的基本原則：（一）與生產(chǎn)力水平相適應(yīng)原則。堅(jiān)持“低水平、廣覆蓋、多層次”基本方針（1）

23、基本保障水平不能高，只能保證“基本”把真正該保未保的保起來(lái)，把一些超出“基本”的部分剔除掉。（2）社會(huì)保障水平不能攀比，只能從各地實(shí)際出發(fā)，全國(guó)統(tǒng)籌，不搞一刀切（3）保障基金的籌資水平只能根據(jù)財(cái)政、企業(yè)和個(gè)人的實(shí)際支付能力來(lái)確定。（4）對(duì)于經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的地區(qū)、企業(yè)可采用企業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)、購(gòu)買(mǎi)商業(yè)保險(xiǎn)的辦法相應(yīng)提高保障水平。（5）為了滿足不同層次的不同需要，必須建立多種層次、不同形式的社會(huì)保障體系，否則就會(huì)影響基本保障的鞏固和發(fā)展。（二）效率優(yōu)先原則。（1）充分發(fā)揮社會(huì)保障對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)控作用。（2）對(duì)不同類(lèi)型的企業(yè)實(shí)行不同的差別費(fèi)率制（3）社會(huì)保障不能成為制約下崗職工再就業(yè)的保障30、構(gòu)建社會(huì)保障

24、體系應(yīng)遵循的基本原則：（1）堅(jiān)持從維護(hù)農(nóng)民根本利益出發(fā)的原則（2）社會(huì)保障水平要適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展水平的原則（3）堅(jiān)持依法管理的原則31、構(gòu)建農(nóng)村社會(huì)保障體系的內(nèi)容：（1）養(yǎng)老保障（2）醫(yī)療保障（3）社會(huì)救濟(jì)（4）社會(huì)福利（5）社會(huì)優(yōu)撫32、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下政府宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)控的必要性：在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，政府處于重要地位，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理的主體，發(fā)揮著宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的作用。它的宏觀調(diào)控經(jīng)濟(jì)的職能根源于社會(huì)化大生產(chǎn)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行和雪展的要求。（一）政府宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控是社會(huì)化大生產(chǎn)的要求（二）政府宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控是協(xié)調(diào)社會(huì)各方面經(jīng)濟(jì)利益的需要（三）政府宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行根本目標(biāo)的需要

25、（四）下令宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控是建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要（五）政府宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控是解決市場(chǎng)失靈的需要。必要性表現(xiàn)在（1）克服市場(chǎng)調(diào)節(jié)的盲目性（2）提供公共物品（3）處理單個(gè)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系（4）消除兩極分化，實(shí)現(xiàn)共同富裕（5）趕超先進(jìn)國(guó)家，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展33、政府宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的手段：（1）政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)的主要手段：經(jīng)濟(jì)手段、法律手段、行政手段、思想工作手段。（2）經(jīng)濟(jì)手段：貨幣政策、財(cái)政政策、收入分配政策、消費(fèi)者保護(hù)政策等。34、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展：（一）由轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式到轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式反映了黨對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步深化。（二）加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的必要性和緊迫性：

26、（1）加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，是緩解我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與人口、資源、資金、環(huán)境矛盾的根本途徑。（2）加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)以人為本和社會(huì)主義生產(chǎn)目的的重要保證。（3）加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，是實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化的必經(jīng)之路。（三）轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的途徑（1）擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求特別是消費(fèi)需求，提高城鄉(xiāng)居民消費(fèi)率，充分發(fā)揮消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和發(fā)展的拉動(dòng)作用，形成消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)的增長(zhǎng)格局。（2）加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控，優(yōu)化和提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，協(xié)調(diào)國(guó)民經(jīng)濟(jì)比例關(guān)系。（3）加快科技進(jìn)步，充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中的作用。35、為何科學(xué)發(fā)展觀，核心是以人為本：貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須堅(jiān)持以人

27、為本。（1）以人為本，就是要把最廣大人民群眾的利益作為黨和國(guó)家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。堅(jiān)持發(fā)為了人民，把發(fā)展的目的真正落實(shí)到滿足人民需要、實(shí)現(xiàn)人民利益、提高人民生活水平上來(lái)。這里以人為本的人，是指以工人、農(nóng)民、知識(shí)分子等勞動(dòng)者為主體，包括社會(huì)各階層內(nèi)的最廣大的人民群眾。（2）以人為本，就是尊重人的主體地位，強(qiáng)調(diào)人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是推動(dòng)社會(huì)歷史發(fā)展的決定性力量，是歷史的主人，人民群眾是生產(chǎn)力中最活躍、最革命的因素，是社會(huì)物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的創(chuàng)造者。堅(jiān)持以人為本，就是要堅(jiān)持發(fā)展依靠人民，尊重人民群眾在改革發(fā)展中的主體地位，發(fā)揮人民的首創(chuàng)精神，始終相信人民，緊緊依靠人民，最充分地調(diào)動(dòng)人民群眾

28、的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造，最大限度地集中全民族的智慧和力量，最廣泛地動(dòng)員和組織各族人民投身于中另特色社會(huì)主義偉大事業(yè)。（3）堅(jiān)持以人為本，就是強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持發(fā)展的一切成果由人民共享，走共同富裕道路，讓改革發(fā)展的一切成果用于滿足人民的物質(zhì)文化需要，用于人民的全面發(fā)展，讓發(fā)展在成果真正惠及最廣大的人民群眾。36、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)全球化的過(guò)程表現(xiàn)出的特征：(1)世界統(tǒng)一大市場(chǎng)正在形成(2)跨國(guó)公司進(jìn)行跨越國(guó)界的資源配置(3)全新的“網(wǎng)絡(luò)社會(huì)”正在形成(4)金融市場(chǎng)急劇膨脹，全球化的金融大市場(chǎng)正在形成(5)社會(huì)主義國(guó)家經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)化是世界經(jīng)濟(jì)全球化的重要組成部分37、全球化對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展：(一)我國(guó)在經(jīng)濟(jì)全球化過(guò)程中的發(fā)展。我國(guó)實(shí)行了改革開(kāi)放戰(zhàn)略決策，有力地促進(jìn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)，取得了舉世矚目的成就(1)20