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文檔簡介
1、梧州市商務(wù)局事中事后監(jiān)督管理制度第一項:對行政權(quán)力事項承接機(jī)關(guān)的監(jiān)督對外梧州市商務(wù)局下放(或部分下放)縣區(qū)商務(wù)局行使的外商投資企業(yè)設(shè)立變更審批、 貿(mào)易經(jīng)營者備案、酒類經(jīng)營者備案登記、 再生資源回收經(jīng)營者備案等 4項行政權(quán)力事項, 按 照放權(quán)不放責(zé)”的要求,梧州市商務(wù)局要加強(qiáng)對縣(市) 、區(qū)商務(wù)局的監(jiān)督。b5E2RGbCAP、監(jiān)督檢查對象承接梧州市商務(wù)局下放的行政權(quán)力的縣區(qū)政務(wù)服務(wù)中心商務(wù)窗口、商務(wù)局。、監(jiān)督檢查內(nèi)容梧州市商務(wù)局對縣(市)、區(qū)商務(wù)局實施行政權(quán)力監(jiān)督的內(nèi)容主要包括:是否在辦公場所公開依法應(yīng)當(dāng)公開的材料。實施的行政權(quán)力事項是否超過委托范圍、權(quán)限。實施行政權(quán)力時是否在法定依據(jù)之外增設(shè)其
2、他條件。(四)實施行政權(quán)力的工作人員是否具備資格要求。(五)有無違反規(guī)定條件實施行政權(quán)力的情況。44 / 37實施行政權(quán)力的程序是否合法。(七)是否擅自收費(fèi)或不按照法定項目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。是否索取或收受他人財物或謀取其他利益。(九)變更、延續(xù)、撤回、撤銷和注銷行政許可的行為是否合法。是否履行對公民、法人或其他組織從事行政許可事項活動的監(jiān)督檢查職責(zé)。(十一)建立和執(zhí)行實施行政權(quán)力工作制度的情況。(十二)依法應(yīng)當(dāng)監(jiān)督的其他內(nèi)容。三、監(jiān)督檢查方式梧州市商務(wù)局對縣(市)、區(qū)商務(wù)局行使行政權(quán)力監(jiān)督的方式主要有:(一)聽取縣(市)、區(qū)商務(wù)局的匯報。二) 對行政權(quán)力案卷進(jìn)行評查, 查閱行政權(quán)力的有關(guān)文件和資料,
3、 核查行政權(quán)力的實 施情況。 p1EanqFDPw對縣(市) 、區(qū)商務(wù)局和窗口工作人員進(jìn)行監(jiān)督、檢查。對縣(市) 、區(qū)商務(wù)局實施行政權(quán)力情況進(jìn)行專項調(diào)查、定期檢查和綜合檢查。五)對受理的行政權(quán)力投訴、舉報案件依法進(jìn)行調(diào)查處理。法律、法規(guī)規(guī)定的其他監(jiān)督方式。四、監(jiān)督檢查措施梧州市商務(wù)局對縣(市) 、區(qū)商務(wù)局在實施監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)縣(市) 、區(qū)商務(wù)局有違法情形的, 應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況依法做出責(zé)令限期改正、 采取相應(yīng)補(bǔ)救措施、 確認(rèn)違法或依法撤銷的糾錯措施,并可給予通報批評。 DXDiTa9E3d責(zé)令限期改正、采取相應(yīng)補(bǔ)救措施的,應(yīng)當(dāng)制作行政執(zhí)法監(jiān)督通知書;依據(jù)職權(quán)確認(rèn)違法或予以撤銷的,應(yīng)當(dāng)制作行政執(zhí)法監(jiān)督
4、決定書。 RTCrpUDGiT五、監(jiān)督檢查程序梧州市商務(wù)局通過定期或不定期監(jiān)督檢查等方式,加強(qiáng)對縣(市)、區(qū)商務(wù)局行使行政權(quán)力的監(jiān)督,原則上 1 年不少于 1 次,收到舉報投訴的隨時進(jìn)行檢查。5PCzVD7HxA梧州市商務(wù)局對縣(市) 、區(qū)商務(wù)局進(jìn)行調(diào)查和檢查時,應(yīng)當(dāng)委派兩名以上工作人員進(jìn)行。梧州市商務(wù)局的有關(guān)業(yè)務(wù)科室對縣(市)、區(qū)商務(wù)局的行政權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督檢查,及時發(fā)jLBHrnAILg現(xiàn)和糾正行政權(quán)力實施中的違法或不當(dāng)行為,并給予業(yè)務(wù)指導(dǎo)。梧州市商務(wù)局法規(guī)科負(fù)責(zé)對下放的行政權(quán)力行使活動進(jìn)行法制監(jiān)督。梧州市商務(wù)局監(jiān)察室按照有關(guān)規(guī)定對下放的行政權(quán)力行使活動進(jìn)行紀(jì)律監(jiān)督和效能監(jiān) 察。梧州市商務(wù)局的
5、有關(guān)科室實施監(jiān)督,應(yīng)當(dāng)制作書面記錄。梧州市商務(wù)局對縣(市) 、區(qū)商務(wù)局實施行政權(quán)力行使活動的監(jiān)督結(jié)果列入對縣(市) 區(qū)商務(wù)局的工作考核的內(nèi)容。 xHAQX74J0X六、監(jiān)督檢查處理一) 對梧州市商務(wù)局下放的行政許可權(quán)力事項,有下列情形之一的,梧州市商務(wù)局根、區(qū)商務(wù)局做出的行政許可決定:據(jù)利害關(guān)系人的請求或依據(jù)職權(quán),可以依法撤銷縣(市)LDAYtRyKfE1. 行政機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予行政許可決定的。2. 超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定的。3. 違反法定程序作出準(zhǔn)予行政許可決定的。4. 對不具備申請資格或不符合法定條件的申請人準(zhǔn)予行政許可的。5. 依法可以撤銷行政許可的其他情
6、形。被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可的,應(yīng)當(dāng)予以撤銷。依照前兩項的規(guī)定撤銷行政許可,可能對公共利益造成重大損害的,不予撤銷。依照本條第一項的規(guī)定撤銷行政許可, 被許可人的合法權(quán)益受到損害的, 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng) 依法給予賠償。 依照本條第二款的規(guī)定撤銷行政許可的, 被許可人基于行政許可取得的利益不受保護(hù)。 Zzz6ZB2Ltk利害關(guān)系人請求撤銷行政許可的,梧州市商務(wù)局應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查。依法不予撤銷的,應(yīng)當(dāng)說明理由。二)梧州市商務(wù)局和縣(市)、區(qū)商務(wù)局窗口工作人員在實施行政許可監(jiān)督活動中,有下列情形之一的, 依照 廣西壯族自治區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督辦法 的規(guī)定由有權(quán)機(jī)關(guān)追究行政 機(jī)關(guān)和有關(guān)責(zé)任人員的法
7、律責(zé)任: dvzfvkwMI11. 超越職權(quán)、濫用職權(quán)行使行政權(quán)力的。2. 違法行使行政權(quán)力給國家利益或公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的。3. 有徇私舞弊、瀆職失職行為的。4. 利用職務(wù)上的便利,設(shè)卡、刁難管理相對人,索取、收受他人財物的?;蚶寐殑?wù)便rqyn14ZNXI利謀取私利,有其他嚴(yán)重侵犯公民、法人和其他組織合法權(quán)益的行為的。5. 對投訴、舉報違法行使行政權(quán)力行為的公民、法人和其他組織打擊報復(fù)的。6. 有其他違法行為,經(jīng)督促不予改正的。三)因縣(市) 、區(qū)商務(wù)局行使行政權(quán)力的工作人員的責(zé)任產(chǎn)生國家賠償?shù)?,依法向縣(市)、區(qū)商務(wù)局及該責(zé)任人追究賠償責(zé)任。EmxvxOtOco商務(wù)窗
8、口辦公地址:梧州市政務(wù)服務(wù)中心3樓辦公電話: 6025092監(jiān)督電話: 6021580第二項:對行政許可事項的監(jiān)督、監(jiān)督檢查對象梧州市商務(wù)局派駐梧州市政務(wù)服務(wù)辦公室商務(wù)窗口(以下簡稱商務(wù)窗口)。、監(jiān)督檢查內(nèi)容檢查商務(wù)窗口的內(nèi)容主要包括:是否在辦公場所公開依法應(yīng)當(dāng)公開的材料。實施的行政權(quán)力事項是否超過范圍、權(quán)限。實施行政權(quán)力時是否在法定依據(jù)之外增設(shè)其他條件。實施行政權(quán)力的工作人員是否具備資格要求。五)有無違反規(guī)定條件實施行政權(quán)力的情況。實施行政權(quán)力的程序是否合法。七)是否擅自收費(fèi)或不按照法定項目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。是否索取或收受他人財物或謀取其他利益。九)變更、延續(xù)、撤回、撤銷和注銷行政許可的行為是否合
9、法。是否履行對公民、法人或其他組織從事行政許可事項活動的監(jiān)督檢查職責(zé)。十一)建立和執(zhí)行實施行政權(quán)力工作制度的情況。十二)依法應(yīng)當(dāng)監(jiān)督的其他內(nèi)容。三、監(jiān)督檢查方式對商務(wù)窗口行使行政權(quán)力監(jiān)督的方式主要有:一)聽取商務(wù)窗口首席代表的匯報。二)對行政權(quán)力案卷進(jìn)行評查, 查閱行政權(quán)力的有關(guān)文件和資料, 核查行政權(quán)力的實 施情況。 SixE2yXPq5對商務(wù)窗口和工作人員進(jìn)行考核、測評。對商務(wù)窗口實施情況進(jìn)行專項調(diào)查、定期檢查和綜合檢查。五)對受理的行政權(quán)力投訴、舉報案件依法進(jìn)行調(diào)查處理。法律、法規(guī)規(guī)定的其他監(jiān)督方式。四、監(jiān)督檢查措施對商務(wù)窗口在行使權(quán)力中發(fā)現(xiàn)有違法情形的, 由梧州市商務(wù)局監(jiān)察室根據(jù)情況依
10、法做出 責(zé)令限期改正、采取相應(yīng)補(bǔ)救措施、確認(rèn)違法或依法撤銷的糾錯措施,并可給予通報批評, 情節(jié)嚴(yán)重的移交有權(quán)機(jī)關(guān)處理。 6ewMyirQFL加強(qiáng)對商務(wù)窗口行使行政權(quán)力五、監(jiān)督檢查程序梧州市商務(wù)局監(jiān)察室通過定期或不定期監(jiān)督檢查等方式, 的監(jiān)督,原則上 1 年不少于 1 次,收到舉報投訴的隨時進(jìn)行檢查。 kavU42VRUs及時發(fā)現(xiàn)和糾正行政權(quán)力實梧州市商務(wù)局監(jiān)察室對商務(wù)窗口進(jìn)行調(diào)查和檢查時,應(yīng)當(dāng)委派兩名以上工作人員進(jìn)行。梧州市商務(wù)局監(jiān)察室對商務(wù)窗口的行政權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督檢查,施中的違法或不當(dāng)行為,并給予業(yè)務(wù)指導(dǎo)。y6v3ALoS89六、監(jiān)督檢查處理一)梧州市商務(wù)局監(jiān)察室對商務(wù)窗口在行使行政許可權(quán)力過
11、程中,發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的,根據(jù)利害關(guān)系人的請求或依據(jù)職權(quán),可以依法撤銷商務(wù)窗口做出的行政許可決定:M2ub6vSTnP1. 行政機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予行政許可決定的。2. 超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定的。3. 違反法定程序作出準(zhǔn)予行政許可決定的。4. 對不具備申請資格或不符合法定條件的申請人準(zhǔn)予行政許可的。5. 依法可以撤銷行政許可的其他情形。二)商務(wù)窗口的工作人員在實施行政許可監(jiān)督活動中,有下列情形之一的,依照 廣西壯族自治區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督辦法 的規(guī)定由有權(quán)機(jī)關(guān)追究商務(wù)窗口和有關(guān)責(zé)任人員的法律責(zé)任: 0YujCfmUCw1. 超越職權(quán)、濫用職權(quán)行使行政權(quán)力的。2. 違法行
12、使行政權(quán)力給國家利益或公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的。3. 有徇私舞弊、瀆職失職行為的。4. 利用職務(wù)上的便利,設(shè)卡、刁難管理相對人,索取、收受他人財物的?;蚶寐殑?wù)便利謀取私利,有其他嚴(yán)重侵犯公民、法人和其他組織合法權(quán)益的行為的。eUts8ZQVRd5. 對投訴、舉報違法行使行政權(quán)力行為的公民、法人和其他組織打擊報復(fù)的。6. 有其他違法行為,經(jīng)督促不予改正的。三)因商務(wù)窗口的工作人員的責(zé)任產(chǎn)生國家賠償?shù)?,依法向?zé)任人追究賠償責(zé)任。商務(wù)窗口辦公地址:梧州市政務(wù)服務(wù)中心3 樓辦公電話:6025092監(jiān)督電話:6021580第三項:外商投資企業(yè)的監(jiān)管、監(jiān)督檢查對象在我市依法批準(zhǔn)設(shè)立并登記
13、注冊、 獲得法人資格的外商投資企業(yè) (含港澳臺投資企業(yè)) 。二、監(jiān)督檢查內(nèi)容一)審核外商投資企業(yè)的相關(guān)材料,如經(jīng)營合同等。二)監(jiān)督投資者的出資情況。三)查看外商投資企業(yè)的運(yùn)營情況。1. 正常經(jīng)營或是破產(chǎn)、清算、關(guān)閉、暫停營業(yè)等情況。2. 執(zhí)行我國外商投資相關(guān)法律法規(guī)情況。1)投資事項(含變更、終止、企業(yè)再投資等)是否經(jīng)過商務(wù)主管部門核準(zhǔn)并在外資管理信息系統(tǒng) ”中及時、完整、準(zhǔn)確填寫了相關(guān)數(shù)據(jù)和信息;sQsAEJkW5T參加。2)是否按外商投資統(tǒng)計制度要求報送統(tǒng)計資料;3)是否遵守國家、自治區(qū)、市級商務(wù)主管部門的相關(guān)規(guī)定;4)依法應(yīng)監(jiān)督的其他事項。三、監(jiān)督檢查方式1.年度檢查。 根據(jù)自治區(qū)商務(wù)廳
14、外商投資企業(yè)聯(lián)合年報公告,組織全市外商投資企業(yè)2.專項監(jiān)督檢查。 以市級監(jiān)督檢查和區(qū)縣自查相結(jié)合的方式,按照上級交辦事項等開展專項監(jiān)督檢查。3.日常監(jiān)督檢查。 通過外資信息管理系統(tǒng)對具有審批權(quán)限的區(qū)縣商務(wù)局審核情況進(jìn)行監(jiān)督。四、監(jiān)督檢查措施1.每年根據(jù)自治區(qū)商務(wù)廳的通知,及時發(fā)布外商投資企業(yè)聯(lián)合年報公告,企業(yè)在聯(lián)合年報網(wǎng)上輸入有關(guān)數(shù)據(jù),市商務(wù)局和財政、稅務(wù)、統(tǒng)計等部門聯(lián)合核對。GMsIasNXkA2.通過外資管理信息系統(tǒng)對具有審批權(quán)限的縣(市)商務(wù)部門審核企業(yè)進(jìn)行抽查,對有疑問的企業(yè)赴現(xiàn)地進(jìn)行調(diào)查、檢查。 TIrRGchYzg五、監(jiān)督檢查程序1.確定監(jiān)督檢查的對象、內(nèi)容和工作方案;2.組織實施
15、監(jiān)督檢查;3.制作現(xiàn)場檢查記錄;4.制作監(jiān)督檢查報告,內(nèi)容包括:被檢查對象名稱、檢查日期、檢查的原因和項目、發(fā)現(xiàn)的主要問題、處理意見等; 7EqZcWLZNX5.將監(jiān)督檢查結(jié)果、處理意見或建議通知被檢查者;6.督查整改落實;7. 將監(jiān)督檢查報告以及相關(guān)資料歸檔。六、監(jiān)督檢查處理在監(jiān)督企業(yè)的過程中,發(fā)現(xiàn)違反外商投資相關(guān)法律、法規(guī)的,以書面形式告知,責(zé)令投資者及時采取措施予以改正,并給予警告。lzq7IGf02E第四項:對外勞務(wù)合作的監(jiān)管一、監(jiān)督檢查對象依法取得對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格證書的企業(yè)或者其他單位。二、監(jiān)督檢查內(nèi)容依法對未取得對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格的企業(yè)或單位,開展對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格的行為,
16、的行為提請工商行政管理部門依照無照經(jīng)營查處取締辦法的規(guī)定查處取締,構(gòu)成犯罪的, 追究刑事責(zé)任; 對取得對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格的企業(yè)違反 對外勞務(wù)合作管理條例 進(jìn)行監(jiān)督檢查。 zvpgeqJ1hk三、監(jiān)督檢查方式1. 企業(yè)報送有關(guān)材料,并聽取企業(yè)負(fù)責(zé)人匯報;2. 信息系統(tǒng)監(jiān)管;3. 查閱項目管理有關(guān)資料;4. 企業(yè)日常檢查。四、監(jiān)督檢查措施1. 開展對外勞務(wù)合作專項檢查;2. 開展對外勞務(wù)合作監(jiān)督檢查。五、監(jiān)督檢查程序1. 下發(fā)監(jiān)督檢查通知;2. 制定監(jiān)督檢查方案;3. 組織監(jiān)督檢查;4. 反饋監(jiān)督檢查意見;5. 督促整改落實;6. 視情況安排復(fù)查工作。六、監(jiān)督檢查處理 嚴(yán)肅查處對外勞務(wù)合作企業(yè)違
17、規(guī)行為,責(zé)令限期整改,并按照對外勞務(wù)合作管理條例予以行政處罰。第五項:對外貿(mào)易經(jīng)營者的監(jiān)管對外貿(mào)易經(jīng)營者監(jiān)管主要涉及對限制進(jìn)出口貨物配額、許可證核發(fā), 加工貿(mào)易合同, 邊境小額貿(mào)易公司,對外貿(mào)易經(jīng)營者的監(jiān)管。為加強(qiáng)對外貿(mào)經(jīng)營者的監(jiān)管,特制定如下制度:NrpoJac3v1、監(jiān)督檢查對象1. 申領(lǐng)進(jìn)出口許可證件的對外貿(mào)易經(jīng)營者、外商投資企業(yè);2. 開展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)的對外貿(mào)易經(jīng)營者、外商投資企業(yè),開展列入市級審批商品目錄加工貿(mào)易業(yè)務(wù)的全市對外貿(mào)易經(jīng)營者、外商投資企業(yè);1nowfTG4KI3. 取得對臺小額貿(mào)易經(jīng)營資格的企業(yè);4. 從事貨物進(jìn)出口或者技術(shù)進(jìn)出口的對外貿(mào)易經(jīng)營者等。二、監(jiān)督檢查內(nèi)容1.
18、對外貿(mào)易經(jīng)營者是否符合中華人民共和國對外貿(mào)易法及有關(guān)條例、辦法規(guī)定的條件;2. 是否存在偽造、變造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓相關(guān)證書、許可證、或者其他進(jìn)出口證明文件的情況;3.對外貿(mào)易經(jīng)營行為是否符合法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,是否存在違反規(guī)定的情況;4.其他需要監(jiān)督檢查的內(nèi)容。三、監(jiān)督檢查方式1.企業(yè)自查、政府部門抽查相結(jié)合,原則上每年一到兩次,抽查不少于10%的企業(yè);2.通過聯(lián)網(wǎng)管理平臺查詢企業(yè)上報、審核、清關(guān)數(shù)據(jù);3.對企業(yè)提供的書面資料進(jìn)行監(jiān)督檢查,與網(wǎng)上數(shù)據(jù)進(jìn)行核對。四、監(jiān)督檢查措施1.日常監(jiān)督,數(shù)據(jù)與有關(guān)部門聯(lián)網(wǎng),及時掌握經(jīng)營情況,發(fā)現(xiàn)問題開展聯(lián)合調(diào)查。2.通過審批或備案管理平臺,對企業(yè)
19、上報的電子數(shù)據(jù)進(jìn)行檢查、審核;或由屬地商務(wù)部門將企業(yè)報送材料上報至市商務(wù)局,市商務(wù)局對有關(guān)材料進(jìn)行審核;fjnFLDa5Zo3.企業(yè)換取許可證提供書面資料(如合同、備案登記表、營業(yè)執(zhí)照)時,再次將許可證證面信息與企業(yè)相關(guān)信息進(jìn)行核對檢查,以確保許可證發(fā)放的有效性;tfnNhnE6e54.許可證數(shù)據(jù)審核完畢系統(tǒng)發(fā)送海關(guān)等有關(guān)部門或企業(yè);5.企業(yè)憑有效的紙質(zhì)許可證件去其他相關(guān)部門辦理手續(xù)、證照;6.定期對企業(yè)數(shù)據(jù)及書面資料進(jìn)行歸檔。五、監(jiān)督檢查程序1.事前準(zhǔn)備。事前制定檢查方案,確定監(jiān)督檢查的對象、內(nèi)容等。2.預(yù)告檢查。即電話通知或函告被檢查單位擬進(jìn)行檢查的事項。視具體情況,也可采取非預(yù)告性監(jiān)督檢
20、查方式。3.實施檢查。以查閱資料、現(xiàn)場檢查、調(diào)查問卷、座談自測等方式開展檢查。發(fā)現(xiàn)存在問題,現(xiàn)場予以指出。4.整改落實。 根據(jù)檢查結(jié)果, 針對存在的突出問題, 提出整改意見, 監(jiān)督整改落實情況。六、監(jiān)督檢查處理1.擅自超出批準(zhǔn)、許可的范圍進(jìn)口或者出口屬于限制進(jìn)出口的貨物的,偽造、變造或者買賣貨物進(jìn)出口配額證明、 批準(zhǔn)文件、 許可證或者自動進(jìn)口許可證明的, 依照刑法有關(guān)規(guī)定,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任; 尚不夠刑事處罰的, 依照海關(guān)法的有關(guān)規(guī)定處罰; 國務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門并可以暫停直至撤銷其對外貿(mào)易經(jīng)營許可。HbmVN777sL2.進(jìn)出口經(jīng)營者以欺騙或者其他不正當(dāng)手段獲取貨物進(jìn)出口配額、批準(zhǔn)文件
21、、許可證或者自動進(jìn)口許可證明的, 依法收繳其貨物進(jìn)出口配額、 批準(zhǔn)文件、 許可證或者自動進(jìn)口許可證明,國務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門可以暫停直至撤銷其對外貿(mào)易經(jīng)營許可。V7l4jRB8Hs3.通過對加工貿(mào)易合同企業(yè)的實地考查, 對違法違規(guī)或不具有實質(zhì)性生產(chǎn)能力的經(jīng)營企業(yè)和加工企業(yè)不予辦理加工貿(mào)易生產(chǎn)能力證明; 屬于加工貿(mào)易禁止類產(chǎn)品不予辦理加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證書。 83lcPA59W94.商務(wù)部決定禁止有關(guān)對外貿(mào)易經(jīng)營者在一年以上三年以下的期限內(nèi)從事有關(guān)貨物或者技術(shù)的進(jìn)出口經(jīng)營活動的,撤銷其對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表;處罰期滿后,對外貿(mào)易經(jīng)營者可重新辦理備案登記。 mZkklkzaaP5.對外貿(mào)易經(jīng)營者已在
22、工商部門辦理注銷手續(xù)或被吊銷營業(yè)執(zhí)照的,自營業(yè)執(zhí)照注銷或被吊銷之日起, 對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表自動失效。AVktR43bpw、監(jiān)督檢查對象第六項:對加工貿(mào)易企業(yè)的監(jiān)管在我市備案的開展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)的外貿(mào)企業(yè)二、監(jiān)督檢查內(nèi)容核查加工貿(mào)易企業(yè)的經(jīng)營能力和生產(chǎn)能力, 是否具備開展加工貿(mào)易的資格; 核查加工貿(mào)易企業(yè)的加貿(mào)合同是否符合相關(guān)規(guī)定 ORjBnOwcEd三、監(jiān)督檢查方式1.企業(yè)報送有關(guān)材料,并聽取企業(yè)負(fù)責(zé)人匯報;2.信息系統(tǒng)監(jiān)管;3.查閱項目管理有關(guān)資料;4.企業(yè)日常檢查。四、監(jiān)督檢查措施1.對申請開展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)的企業(yè)實行嚴(yán)格審批制度。是檢查企業(yè)是否按要求提交完整的資料; 二是到工廠現(xiàn)場檢查
23、企業(yè)是否符合開展加工貿(mào)易的條件,是否有生產(chǎn)廠房、 機(jī)器設(shè)備和工人;不符合條件的不予批準(zhǔn)。 2MiJTy0dTT2.認(rèn)真審查企業(yè)的加工貿(mào)易業(yè)務(wù)合同。 對已經(jīng)開展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)的企業(yè)提交的業(yè)務(wù)合同認(rèn)真審查是否完備,發(fā)現(xiàn)有錯漏或不符合條件的不予同意。gIiSpiue7A3.與相關(guān)部門實行聯(lián)合機(jī)制,共同監(jiān)管備案企業(yè)。加強(qiáng)與海關(guān)、檢驗檢疫、外管、稅務(wù)等部門的協(xié)調(diào)和溝通,實行聯(lián)合機(jī)制,共同對外貿(mào)備案企業(yè)實行監(jiān)管,特別是與海關(guān)通關(guān)、稽查等職能部門的緊密配合,增強(qiáng)監(jiān)控協(xié)同性,做到信息共享、風(fēng)險共防。uEh0U1Yfmh五、監(jiān)督檢查程序1.確定監(jiān)督檢查的對象、內(nèi)容和工作方案;2.組織實施監(jiān)督檢查;3.制作現(xiàn)場檢查
24、記錄;4.制作監(jiān)督檢查報告,內(nèi)容包括:被檢查對象名稱、檢查日期、檢查的原因和項目、發(fā)現(xiàn)的主要問題、處理意見等; IAg9qLsgBX5.將監(jiān)督檢查結(jié)果、處理意見或建議通知被檢查者;6.督查整改落實;7.將監(jiān)督檢查報告以及相關(guān)資料歸檔。六、監(jiān)督檢查處理經(jīng)檢查不合格的, 按照相關(guān)規(guī)定責(zé)令整改, 并依法作出相應(yīng)處罰, 情節(jié)嚴(yán)重的上報相關(guān)部門進(jìn)行處罰等處理。第七項:內(nèi)貿(mào)特種行業(yè)的監(jiān)管典當(dāng)行及分支機(jī)構(gòu)內(nèi)貿(mào)特種行業(yè)審批主要包括對拍賣企業(yè)及分支機(jī)構(gòu)設(shè)立和變更初審、 設(shè)立和變更的審核轉(zhuǎn)報。為加強(qiáng)對該二類特種行業(yè)企業(yè)的監(jiān)管,特制定以下制度。WwghWvVhPE一、監(jiān)督檢查對象1. 取得拍賣經(jīng)營許可的拍賣行及分支
25、機(jī)構(gòu);2. 取得典當(dāng)經(jīng)營許可的典當(dāng)行及分支機(jī)構(gòu);二、監(jiān)督檢查內(nèi)容1. 資格條件符合情況;2. 企業(yè)變更符合情況;3. 企業(yè)經(jīng)營活動是否符合拍賣法或典當(dāng)管理辦法或典當(dāng)行業(yè)監(jiān)管規(guī)定有關(guān)法律的規(guī)定;4. 拍賣、典當(dāng)許可證是否在有效期內(nèi);5. 拍賣、典當(dāng)企業(yè)是否存在許可證轉(zhuǎn)讓、買賣、出租、出借等情況。三、監(jiān)督檢查方式1. 信息系統(tǒng)監(jiān)管;2. 行業(yè)協(xié)會協(xié)管;3. 日常檢查、抽查;4. 根據(jù)具體舉報線索開展監(jiān)督檢查。四、監(jiān)督檢查措施1. 要求各企業(yè)按時上報經(jīng)營數(shù)據(jù)和相關(guān)信息;2. 以抽查方式開展現(xiàn)場核查,對不規(guī)范經(jīng)營企業(yè)要求現(xiàn)場整改;3. 協(xié)助自治區(qū)商務(wù)廳做好拍賣企業(yè)公告年度業(yè)績;4. 對拍賣、典當(dāng)企業(yè)開
26、展年審初審,上報自治區(qū)商務(wù)廳統(tǒng)一年審,對不合格的企業(yè)責(zé)令限期整改。五、監(jiān)督檢查程序1. 事前準(zhǔn)備。事前制定檢查方案,確定監(jiān)督檢查的對象、內(nèi)容等。2. 預(yù)告檢查。即電話通知或函告被檢查單位擬進(jìn)行檢查的事項。視具體情況,也可采取非預(yù)告性監(jiān)督檢查方式。3. 實施檢查。以查閱資料、現(xiàn)場檢查、調(diào)查問卷、座談自測等方式開展檢查。發(fā)現(xiàn)存在問題,現(xiàn)場予以指出。4. 整改落實。 根據(jù)檢查結(jié)果, 針對存在的突出問題, 提出整改意見, 監(jiān)督整改落實情況。六、監(jiān)督檢查處理經(jīng)檢查不合格的, 按照相關(guān)規(guī)定責(zé)令整改, 并依法作出相應(yīng)處罰, 情節(jié)嚴(yán)重的上報相關(guān) 部門進(jìn)行處罰等處理。第八項:商業(yè)特許經(jīng)營的監(jiān)管一、監(jiān)督檢查對象從
27、事商業(yè)特許經(jīng)營活動的企業(yè)。二、監(jiān)督檢查內(nèi)容企業(yè)從事商業(yè)特許經(jīng)營活動是否符合 商業(yè)特許經(jīng)營管理條例 、商業(yè)特許經(jīng)營備案管 理辦法或商業(yè)特許經(jīng)營信息披露管理辦法的有關(guān)規(guī)定。日常監(jiān)管:對未備案企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查;通過信息系統(tǒng)對已備案企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管,未按時上報年度訂立、撤銷、終止、續(xù)簽的特許經(jīng)營合同情況依據(jù)有關(guān)規(guī)定處理。asfpsfpi4k三、監(jiān)督檢查方式1. 信息系統(tǒng)監(jiān)管;2. 實施日常監(jiān)督;四、監(jiān)督檢查措施1. 要求未備案企業(yè)按規(guī)定辦理備案;2. 要求已備案企業(yè)按時將其上一年度訂立、撤銷、終止、續(xù)簽的特許經(jīng)營合同情況向備案機(jī)關(guān)報告。五、監(jiān)督檢查程序1. 事前準(zhǔn)備。事前制定檢查方案,確定監(jiān)督檢查的對象、
28、內(nèi)容等。2. 預(yù)告或突擊檢查。即電話通知或函告被檢查單位擬進(jìn)行檢查的事項。視具體情況,也可采取非預(yù)告性監(jiān)督檢查方式。 ooeyYZTjj13. 實施檢查。以查閱資料、現(xiàn)場檢查、調(diào)查問卷、座談自測等方式開展檢查。發(fā)現(xiàn)存在問題,現(xiàn)場予以指出。4. 整改落實。 根據(jù)檢查結(jié)果, 針對存在的突出問題, 提出整改意見, 監(jiān)督整改落實情況。六、監(jiān)督檢查處理對未備案的企業(yè)責(zé)令限期改正并處罰款,逾期仍不備案的,依法作出行政處罰等處理; 對未按時上報年度訂立、撤銷、終止、續(xù)簽的特許經(jīng)營合同情況的,責(zé)令限期改正,依法作 出行政處罰等處理。 BkeGuInkxI第九項:單用途商業(yè)預(yù)付卡的監(jiān)管、監(jiān)督檢查對象本市內(nèi)從事零
29、售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、居民服務(wù)業(yè)并發(fā)放單用途商業(yè)預(yù)付卡的企業(yè)法人二、監(jiān)督檢查內(nèi)容1. 檢查單用途商業(yè)預(yù)付卡備案表、購卡章程、協(xié)議及資金管理制度等情況。2. 檢查單用途商業(yè)預(yù)付卡購買登記情況、購卡方式、購卡限額、退卡等操作程序執(zhí)行情況。3. 檢查發(fā)卡企業(yè)預(yù)收資金用途、預(yù)收資金余額比例、資金存管制度、資金存管協(xié)議與帳戶情況。三、監(jiān)督檢查方式現(xiàn)場檢查、非現(xiàn)場檢查;日常檢查、專項執(zhí)法督查。四、監(jiān)督檢查措施1. 登錄 “單用途商業(yè)預(yù)付卡業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)”對企業(yè)相關(guān)信息進(jìn)行審核監(jiān)督;2. 約見、詢問企業(yè)相關(guān)人員,要求說明相關(guān)事項,提供相關(guān)材料;3. 進(jìn)入企業(yè)經(jīng)營場所查閱、復(fù)制相關(guān)資料,詢問有關(guān)情況,進(jìn)行拍照、錄
30、音、錄像、制作筆錄等。4. 通過 “ 12312商”務(wù)舉報投訴服務(wù)平臺收集社會相關(guān)舉報、投訴信息,并進(jìn)行核實。五、監(jiān)督檢查程序1.事前準(zhǔn)備。事前制定檢查方案,確定監(jiān)督檢查的對象、內(nèi)容等。2.預(yù)告檢查。即電話通知或函告被檢查單位擬進(jìn)行檢查的事項。視具體情況,也可采取非預(yù)告性監(jiān)督檢查方式。3. 實施檢查。以查閱資料、現(xiàn)場檢查、調(diào)查問卷、座談自測等方式開展檢查。發(fā)現(xiàn)存在問題,現(xiàn)場予以指出。4. 整改落實。 根據(jù)檢查結(jié)果, 針對存在的突出問題, 提出整改意見, 監(jiān)督整改落實情況。根據(jù)違法性質(zhì)、 違法六、監(jiān)督檢查處理對轄區(qū)內(nèi)發(fā)、 售卡企業(yè)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為依法予以查處, 情形、采取相應(yīng)的行政處理或
31、行政處罰。 依照有關(guān)法規(guī)要求, 及時向社會公示處罰案件信息。PgdO0sRlMo第十項:石油成品油流通的監(jiān)管一、監(jiān)督檢查對象取得成品油零售經(jīng)營資格的企業(yè),取得成品油批發(fā)、倉儲經(jīng)營資格和原油倉儲經(jīng)營資格 的企業(yè)。二、監(jiān)督檢查內(nèi)容(一)成品油經(jīng)營資格條件是否符合規(guī)定;(二)是否存在下列行為:1.涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書的;2. 成品油專項用戶違反規(guī)定,擅自將專項用油對系統(tǒng)外銷售的;3違反本辦法規(guī)定的條件和程序,未經(jīng)許可擅自新建、遷建和擴(kuò)建加油站或油庫的;4. 采取摻雜摻假、以假充真以次充好或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品等手段銷售成品油,或者銷售國家明令淘汰并禁止
32、銷售的成品油的;3cdXwckm155. 銷售走私成品油的;6擅自改動加油機(jī)或利用其他手段克扣油量的;7. 成品油批發(fā)企業(yè)向不具有成品油經(jīng)營資格的企業(yè)銷售用于經(jīng)營用途成品油的;8. 成品油零售企業(yè)從不具有成品油批發(fā)經(jīng)營資格的企業(yè)購進(jìn)成品油;9. 超越經(jīng)營范圍進(jìn)行經(jīng)營活動的;10. 違反有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求的;11. 法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他違法行為。三、監(jiān)督檢查方式1. 每年正常年檢成品油經(jīng)營企業(yè)年度檢查登記表2.日常監(jiān)督、檢查,可根據(jù)情況開展專項檢查;四、監(jiān)督檢查措施開展現(xiàn)場檢查;查閱企業(yè)資料、文件;檢查企業(yè)設(shè)施設(shè)備管理情況;向有關(guān)單位和人員了解相關(guān)情況。五、監(jiān)督檢查程序一)年檢程序1.每年按
33、照自治區(qū)商務(wù)廳文件通知要求通知取得成品油零售經(jīng)營資格的企業(yè)或取得原油、成品油批發(fā)、倉儲經(jīng)營資格的企業(yè)開展向所在地縣級或地市級商務(wù)主管部門申報年檢。h8c52WOngM,并提交相關(guān)材料至2. 持證企業(yè)在規(guī)定期限內(nèi)填報成品油經(jīng)營企業(yè)年度檢查登記表所在地縣或地市級商務(wù)主管部門; v4bdyGious3. 所在地縣級或地市級商務(wù)主管部門收到年檢材料后及時完成年檢工作。4. 對符合條件的企業(yè)在許可證副本上出具“年檢合格 ”意見,對不符合條件的企業(yè)書面告 知企業(yè)并限期整改。 經(jīng)整改仍不合格的, 由地級市商務(wù)局主管部門報區(qū)商務(wù)廳撤銷零售經(jīng)營 資格。 J0bm4qMpJ9二)日常監(jiān)督、檢查1. 通過審核企業(yè)材
34、料、現(xiàn)場檢查或群眾舉報等方式對企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管。2.針對存在問題,組織相關(guān)部門進(jìn)行檢查。3. 按照上級安排或轄區(qū)內(nèi)石油成品油流通活動存在問題開展專項檢查。六、監(jiān)督檢查處理成品油經(jīng)營企業(yè)經(jīng)檢查不合格的, 應(yīng)當(dāng)責(zé)令整改。 經(jīng)整改仍不合格的, 零售經(jīng)營企業(yè)由地市級商務(wù)主管部門報區(qū)商務(wù)廳撤銷經(jīng)營資格,批發(fā)和倉儲經(jīng)營企業(yè)由地市級商務(wù)主管部門報區(qū)商務(wù)廳上報商務(wù)部撤銷經(jīng)營資格。 XVauA9grYP第十一項:酒類流通企業(yè)的監(jiān)管、監(jiān)督檢查對象轄區(qū)內(nèi)從事酒類批發(fā)、零售、儲運(yùn)等經(jīng)營活動的單位或個人(以下統(tǒng)稱酒類經(jīng)營者)二、監(jiān)督檢查內(nèi)容1. 對酒類經(jīng)營者經(jīng)營資格進(jìn)行監(jiān)督檢查,檢查經(jīng)營企業(yè)是否辦理酒類流通備案登記證。2.
35、 對酒類經(jīng)營者經(jīng)營活動情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,檢查酒類流通隨附單是否填寫規(guī)范、購銷臺賬是否健全、酒類儲運(yùn)是否符合要求等。bR9C6TJscw四、監(jiān)督檢查方式1.針對酒類經(jīng)營者開展日常執(zhí)法檢查;2. 根據(jù)上級部門工作部署組織專項執(zhí)法檢查;3. 根據(jù)公眾投訴、舉報,組織開展重點(diǎn)執(zhí)法檢查。五、監(jiān)督檢查程序1. 市商務(wù)局根據(jù)上級部署、 群眾舉報、 社會關(guān)注等情況制定酒類流通監(jiān)督檢查實施方案;2.委派兩名以上執(zhí)法人員參加監(jiān)督檢查;3. 監(jiān)督檢查人員向被檢查人出示有效行政執(zhí)法證件,說明來意,告知其享有的合法權(quán)利和應(yīng)當(dāng)履行的法定義務(wù);4. 監(jiān)督檢查人員對被檢查人履行酒類流通管理辦法實施情況逐項檢查并制作現(xiàn)場檢查勘
36、驗)筆錄, 交當(dāng)事人確認(rèn)簽字; 被檢查單位的有關(guān)負(fù)責(zé)人拒絕簽字的, 執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)將 情況記錄在案; pN9LBDdtrd5. 發(fā)現(xiàn)被檢查人存在違反酒類流通管理法律法規(guī)的行為,制作責(zé)令改正違法行為通知書。六、監(jiān)督檢查措施1.要求酒類批發(fā)經(jīng)營者建立臺賬,并不定期的進(jìn)行抽查;2.現(xiàn)場檢查時,查閱和復(fù)制有關(guān)資料、記錄有關(guān)情況、扣押相關(guān)的證據(jù)材料和物品。七、監(jiān)督檢查處理1.發(fā)現(xiàn)被檢查人有酒類流通管理違法情形的,除責(zé)令限期改正外,應(yīng)當(dāng)依法采取補(bǔ)救措施;2.對酒類流通管理領(lǐng)域違法行為予以立案查處,依法作出行政處罰決定;3.發(fā)現(xiàn)被檢查人涉嫌犯罪的,及時移送公安機(jī)關(guān);4.依照相關(guān)法律法規(guī)要求,及時向社會公布案件
37、查處信息。第十二項:零售商供應(yīng)商公平交易的監(jiān)管一、監(jiān)督檢查對象符合零售商供應(yīng)商公平交易管理辦法規(guī)定的零售商和供應(yīng)商。DJ8T7nHuGT二、監(jiān)督檢查內(nèi)容零售商和供應(yīng)商經(jīng)營活動是否符合零售商供應(yīng)商公平交易管理辦法。 QF81D7bvUA三、監(jiān)督檢查方式1.零售商供應(yīng)商公平交易檢查可以采取自查、抽查、督查的方式進(jìn)行,或者以上幾種方式結(jié)合進(jìn)行原則上每年一到兩次。 4B7a9QFw9h2.根據(jù)需要組織開展執(zhí)法監(jiān)督檢查工作或者專項執(zhí)法監(jiān)督檢查工作。根據(jù)上級機(jī)關(guān)部署或者根據(jù)需要,組織開展所轄區(qū)域執(zhí)法監(jiān)督檢查工作。ix6iFA8xoX3. 執(zhí)行監(jiān)督檢查的部門有權(quán)調(diào)閱有關(guān)企業(yè)數(shù)據(jù)信息和文件材料、實施現(xiàn)場檢查。
38、受查單不得隱瞞、 阻撓或者位及其有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助和配合,如實反映情況,提供有關(guān)資料, 拒絕行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。 wt6qbkCyDE4. 監(jiān)督檢查工作結(jié)束后,對存在的普遍性、傾向性問題提出整改意見,通報受查單位檢查情況,受查單位應(yīng)當(dāng)報告檢查糾正情況。Kp5zH46zRk5. 根據(jù)反映以及公民、法人或者其他組織的舉報、投訴,對有關(guān)企業(yè)零售商供應(yīng)商公平交易行為組織調(diào)查。行政執(zhí)法行為的調(diào)查結(jié)果應(yīng)及時反饋有關(guān)舉報、投訴單位或者個人。Yl4HdOAA61四、監(jiān)督檢查措施現(xiàn)場檢查,聽取情況介紹;查閱企業(yè)資料、文件;向有關(guān)單位和人員了解相關(guān)情況;與供應(yīng)商座談。五、監(jiān)督檢查程序1. 確定監(jiān)督檢查的對象、內(nèi)容
39、和工作方案;2. 組織實施監(jiān)督檢查;3. 制作現(xiàn)場檢查記錄;4. 將監(jiān)督檢查結(jié)果、處理意見或建議通知被檢查者;5. 督查整改落實;6. 將監(jiān)督檢查報告以及相關(guān)資料歸檔。六、監(jiān)督檢查處理對轄區(qū)內(nèi)零售商供應(yīng)商經(jīng)營單位進(jìn)行日常監(jiān)督,并對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為依法予 以查處,根據(jù)違法性質(zhì)、違法情形,采取相應(yīng)的行政處理或行政處罰;涉嫌犯罪的,移送公 安機(jī)關(guān)處理。ch4 PJX4BII第十三項:商品現(xiàn)貨市場交易的監(jiān)管、監(jiān)督檢查對象商品現(xiàn)貨市場經(jīng)營者。二、監(jiān)督檢查內(nèi)容(一)市場經(jīng)營者是否履行下列職責(zé):1. 提供交易的場所、設(shè)施及相關(guān)服務(wù);2. 按照商品現(xiàn)貨市場交易特別規(guī)定(試行)確定的交易方式和交易對象,
40、建立健全 交易、交收、結(jié)算、倉儲、信息發(fā)布、風(fēng)險控制、市場管理等業(yè)務(wù)規(guī)則與各項規(guī)章制度;qd3YfhxCzo3. 法律法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。(二)市場經(jīng)營者是否公開業(yè)務(wù)規(guī)則和規(guī)章制度。制定、修改和變更業(yè)務(wù)規(guī)則和規(guī)章制度,是否在合理時間內(nèi)提前公示。E836L11DO5(三)市場是否制定應(yīng)急預(yù)案。出現(xiàn)異常情況時,是否及時采取有效措施,防止出現(xiàn)市場風(fēng)險。(四)市場經(jīng)營者是否采取合同約束、系統(tǒng)控制、強(qiáng)化內(nèi)部管理等措施,加強(qiáng)資金管理力度。市場經(jīng)營者是否侵占或挪用交易者的資金。S42ehLvE3M(五)市場經(jīng)營者是否建立完善商品信息發(fā)布制度,公布交易商品的名稱、數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)格、產(chǎn)地等相關(guān)信息。(六)市場經(jīng)
41、營者是否實時記錄商品倉儲、交易、交收、結(jié)算、支付等相關(guān)信息,是否采取措施保證相關(guān)信息的完整和安全,并保存五年以上。501nNvZFis(七)市場經(jīng)營者是否擅自篡改、銷毀相關(guān)信息和資料。(八)市場經(jīng)營者是否按相關(guān)部門的要求報送有關(guān)經(jīng)營信息與資料。(九)市場經(jīng)營者是否有國家法律、法規(guī)禁止的其他經(jīng)營行為。三、監(jiān)督檢查方式1. 日常監(jiān)督檢查;2. 不定期抽查。四、監(jiān)督檢查的措施負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的商品現(xiàn)貨市場的行業(yè)管理,并按照要求及時報送行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和其他具體措施。市場經(jīng)營者根據(jù)相關(guān)部門的要求報送有關(guān)經(jīng)營信息與資料。在本行政區(qū)域內(nèi)監(jiān)督檢查市場經(jīng)營者是否違反有關(guān)法律規(guī)定。根據(jù)本地實際情況, 建立完善各項工
42、作制度。jW1viftGw9要時應(yīng)及時將有關(guān)情況報告上級自治區(qū)商務(wù)廳和本市人民政府。五、監(jiān)督檢查程序1. 確定監(jiān)督檢查的對象、內(nèi)容和工作方案;2. 組織實施監(jiān)督檢查;3. 制作現(xiàn)場檢查記錄;4. 制作監(jiān)督檢查報告,內(nèi)容包括:被檢查對象名稱、檢查日期、檢查的原因和項目、發(fā)現(xiàn)的主要問題、處理意見等;xSODOYWHLP5. 將監(jiān)督檢查結(jié)果、處理意見或建議通知被檢查者;6. 督查整改落實;7. 將監(jiān)督檢查報告以及相關(guān)資料歸檔。六、監(jiān)督檢查處理市場經(jīng)營者違反商品現(xiàn)貨市場交易特別規(guī)定(試行)(商務(wù)部令2013年第3號)第卜一條、第十二條、第十三條、第十四條、第十七條、第十八條、第十九條、第二十一條規(guī)定,
43、由縣級以上商務(wù)主管部門會同有關(guān)部門責(zé)令改正。逾期不改的,處一萬元以上三萬元以下罰款。LOZMkIqlOw第十四項:報廢汽車回收拆解企業(yè)的監(jiān)管、監(jiān)督檢查對象 取得報廢機(jī)動車回收(拆解)企業(yè)資格證書的企業(yè)。二、監(jiān)督檢查內(nèi)容(一)報廢汽車回收企業(yè)是否取得報廢汽車回收企業(yè)資格認(rèn)定;(二)是否存在下列行為;1. 買賣或者偽造、變造報廢汽車回收證明2. 不對回收車輛進(jìn)行逐車登記;3. 改裝、拼裝、倒賣車輛4. 未按規(guī)定出售報廢汽車 五大總成”和其他零配件;5. 不在公安機(jī)關(guān)監(jiān)督之下拆解應(yīng)監(jiān)拆車輛;6. 違反有關(guān)技術(shù)規(guī)范的;7. 法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他違法行為。三、監(jiān)督檢查方式1. 日常監(jiān)督、檢查;2.
44、 對企業(yè)開展不定期檢查、根據(jù)上級部門工作部署組織專項執(zhí)法檢查、根據(jù)公眾投訴、舉報組織開展重點(diǎn)執(zhí)法檢查; ZKZUQsUJed四、監(jiān)督檢查措施1. 依據(jù)報廢汽車回收管理辦法結(jié)合本行政區(qū)域內(nèi)的報廢汽車回收企業(yè)的實際情況,制定監(jiān)管方案;2. 監(jiān)督檢查人員對被檢查人履行報廢汽車回收管理辦法實施情況逐項檢查并制作現(xiàn)場檢查(勘驗)筆錄,交當(dāng)事人確認(rèn)簽字;被檢查單位的有關(guān)負(fù)責(zé)人拒絕簽字的,執(zhí)法人員 應(yīng)當(dāng)將情況記錄在案; dGY2mcoKtT3. 發(fā)現(xiàn)被檢查人存在違反報廢汽車回收管理辦法的行為,制作責(zé)令改正違法行為通知書。五、監(jiān)督檢查程序1. 事前準(zhǔn)備。事前制定檢查方案,確定監(jiān)督檢查的對象、內(nèi)容等。2. 預(yù)告
45、檢查。即電話通知或函告被檢查單位擬進(jìn)行檢查的事項。視具體情況,也可采取非預(yù)告性監(jiān)督檢查方式。3. 實施檢查。以查閱資料、現(xiàn)場檢查、調(diào)查問卷、座談自測等方式開展檢查。發(fā)現(xiàn)存在問題,現(xiàn)場予以指出。4. 整改落實。 根據(jù)檢查結(jié)果, 針對存在的突出問題, 提出整改意見, 監(jiān)督整改落實情況。六、監(jiān)督檢查處理報廢機(jī)動經(jīng)檢查不合格的,責(zé)令限期整改。經(jīng)整改仍不合格的,報自治區(qū)商務(wù)廳撤銷車回收(拆解)企業(yè)資格證書。 rCYbSWRLIA第十五項:二手車交易的監(jiān)管一、監(jiān)督檢查對象轄區(qū)內(nèi)二手車交易市場、二手車經(jīng)營主體。二、監(jiān)督檢查內(nèi)容1. 二手車交易市場、二手車經(jīng)營主體是否取得二手車經(jīng)營資格認(rèn)定。2. 是否存在違反
46、二手車流通管理辦法第二十三條規(guī)定的行為。3. 是否存在不遵守服務(wù)承諾行為及是否按規(guī)定向當(dāng)商務(wù)部門備案。三、監(jiān)督檢查方式1.根據(jù)本地實際,建立定期檢查制度,及時發(fā)現(xiàn)和處理有關(guān)問題。2. 根據(jù)上級部門工作部署組織專項執(zhí)法檢查。3. 根據(jù)公眾投訴、舉報,組織開展重點(diǎn)執(zhí)法檢查。四、監(jiān)督檢查程序1. 依據(jù)梧州市二手車流通管理實施辦法 ,結(jié)合本行政區(qū)域內(nèi)的二手車交易市場及二手車經(jīng)營主體實際情況,制定監(jiān)管方案;FyXjoFlMWh2.監(jiān)督檢查人員對被檢查人履行梧州市二手車流通管理實施辦法實施情況逐項檢查并制作現(xiàn)場檢查(勘驗)筆錄,交當(dāng)事人確認(rèn)簽字;被檢查單位的有關(guān)負(fù)責(zé)人拒絕簽字的, 執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)將情況記錄在
47、案; TuWrUpPObX3. 發(fā)現(xiàn)被檢查人存在違反梧州市二手車流通管理實施辦法的行為,制作責(zé)令改正違法行為通知書 。五、監(jiān)督檢查措施1.聽取情況匯報;2.查閱資料;3. 現(xiàn)場檢查。六、監(jiān)督檢查處理1. 市商務(wù)局牽頭,市工商局、市公安局、市國稅局、市地稅局、市物價局等部門為成員的梧州市二手車流通管理工作聯(lián)席會議制度,加強(qiáng)溝通與配合, 共同做好二手車流通行業(yè)的監(jiān)督與管理。 進(jìn)一步規(guī)范二手車交易發(fā)票的使用監(jiān)管, 明確二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票由取得工商二手車經(jīng)銷企業(yè)和二手車拍部門營業(yè)執(zhí)照并經(jīng)商務(wù)主管部門備案的二手車交易市場經(jīng)營者、賣企業(yè)按有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定申領(lǐng)和使用。7qWAq9jPqE)日常檢2. 各級
48、商務(wù)主管部門在對二手車經(jīng)營主體(包括二手車經(jīng)銷、經(jīng)紀(jì)、拍賣公司查中, 對不按規(guī)定申領(lǐng)、 使用和開具二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票的, 可向當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門通報, 由稅務(wù)部門依照國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處理。llVIWTNQFk3.根據(jù)梧州市二手車流通管理辦法 ,落實二手車交易市場經(jīng)營者和二手車經(jīng)營主體備案制度。市商務(wù)局對二手車交易市場備案材料進(jìn)行初審,并組織相關(guān)部門進(jìn)行實地驗收,符合條件的,出具初審意見正式行文報自治區(qū)商務(wù)廳申請備案??h(市)、區(qū)商務(wù)主管部門對二手車經(jīng)營主體, 符合條件的直接備案,并抄送市商務(wù)局。 對于二手車經(jīng)營主體 (包括二手車經(jīng)銷、經(jīng)紀(jì)、拍賣公司 )在取得工商營業(yè)執(zhí)照后二個月內(nèi),經(jīng)多次督促要
49、求,未向當(dāng)?shù)厣虅?wù)部門報送備案材料的,提議當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門不給予申領(lǐng)二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票。yhUQsDgRT14.對擅自從事二手車經(jīng)營或開辦二手車交易市場的經(jīng)營者,要予以取締和處罰。營場地已挪作他用或經(jīng)營秩序混亂、 交易行為失控、市場管理混亂、違規(guī)經(jīng)營、不使用統(tǒng)一交易合同的二手車交易市場和經(jīng)營主體提出警告、限期整改、 直至取締, 要嚴(yán)厲查處二手車交易中虛假宣傳、 欺詐消費(fèi)者、 場外交易以及經(jīng)營禁止上市交易車輛的行為,切實維護(hù)二手車流通良好的市場秩序。MdUZYnKS8I第十六項:洗染業(yè)的監(jiān)管、監(jiān)督檢查對象洗染業(yè)經(jīng)營者。二、監(jiān)督檢查內(nèi)容洗染業(yè)經(jīng)營者是否在取得營業(yè)執(zhí)照后60日內(nèi),向登記注冊地工商行政管理部
50、門的同級商務(wù)主管部門辦理備案。三、監(jiān)督檢查方式1日常監(jiān)督、檢查;2不定期抽查。四、監(jiān)督檢查措施開展現(xiàn)場檢查;查閱企業(yè)資料、文件;檢查企業(yè)設(shè)施設(shè)備管理情況;向有關(guān)單位和人員了解相關(guān)情況。五、監(jiān)督檢查程序1確定監(jiān)督檢查的對象、內(nèi)容和工作方案;2組織實施監(jiān)督檢查;3制作現(xiàn)場檢查記錄;4制作監(jiān)督檢查報告,內(nèi)容包括:被檢查對象名稱、檢查日期、檢查的原因和項目、發(fā)現(xiàn)的主要問題、處理意見等;09T7t6eTno5、將監(jiān)督檢查結(jié)果、處理意見或建議通知被檢查者;6、督查整改落實;7、將監(jiān)督檢查報告以及相關(guān)資料歸檔。六、監(jiān)督檢查處理經(jīng)營者如有違反的將按洗染業(yè)管理辦法(2006年12月20日商務(wù)部2007年第5號,
51、2007年7月1日施行)的規(guī)定予以處罰。e5TfZQIUB5第十七項:美容美發(fā)業(yè)的監(jiān)管一、監(jiān)督檢查對象美容美發(fā)經(jīng)營者。二、監(jiān)督檢查內(nèi)容1具有承擔(dān)民事責(zé)任的能力;2.具有固定的經(jīng)營場所;3. 具有與所經(jīng)營的服務(wù)項目相適應(yīng)的設(shè)施設(shè)(一)從事美容美發(fā)經(jīng)營活動的經(jīng)營者,是否符合下列基本條件:備;4.具有取得相應(yīng)資格證書的專業(yè)技術(shù)人員。s1SovAcVQM(二)美容美發(fā)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)具有明確的服務(wù)項目范圍,并按照其服務(wù)項目范圍提供服務(wù)。服務(wù)規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)(三)美容美發(fā)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)執(zhí)行本行業(yè)的專業(yè)技術(shù)條件、 程。(四)美容美發(fā)經(jīng)營者在提供服務(wù)時,是否做到詢問消費(fèi)者的要求,向消費(fèi)者提供與服務(wù)有關(guān)的真實信息
52、,對消費(fèi)者提出的有關(guān)產(chǎn)品、服務(wù)等方面的問題,應(yīng)當(dāng)做出真實明確的答復(fù),不得欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者。GXRw1kFW5s三、監(jiān)督檢查方式1. 日常監(jiān)督、檢查;2. 對美容美發(fā)經(jīng)營者開展不定期檢查,對違反本辦法經(jīng)營者可以予以警告,令其限期改正。四、監(jiān)督檢查措施開展現(xiàn)場檢查;查閱企業(yè)資料、文件;檢查企業(yè)管理情況; 向有關(guān)單位和人員了解相關(guān)情況。五、監(jiān)督檢查程序1. 確定監(jiān)督檢查的對象、內(nèi)容和工作方案;2. 組織實施監(jiān)督檢查;3. 制作現(xiàn)場檢查記錄;4. 制作監(jiān)督檢查報告,內(nèi)容包括:被檢查對象名稱、檢查日期、檢查的原因和項目、發(fā)現(xiàn)的主要問題、處理意見等; UTREx49Xj95. 將監(jiān)督檢查結(jié)果、處理意見或建議通知被檢查者;6. 督查整改落實;7. 將監(jiān)督檢查報告以及相關(guān)資料歸檔。六、監(jiān)督檢查處理對于違反本辦法的美容美發(fā)經(jīng)營者可以予以警告,令其限期改正;必要時,可以向社會公告。對依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)應(yīng)予以處罰的,可以提請有關(guān)部門依法處罰。8PQN3NDY yP一、監(jiān)督檢查對象家電維修經(jīng)營者二、監(jiān)督檢查內(nèi)容第十八項:家電維修業(yè)的監(jiān)管檢查全市各家電維修經(jīng)營單位收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及投訴電話是否上墻明示,是否超范圍經(jīng)營,維修服
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