危險(xiǎn)有害因素識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管理辦法

1、危險(xiǎn)有害因素識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管理辦法為實(shí)現(xiàn)公司的安全生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)管理關(guān)口前移、重心下移，做到事前預(yù)防，達(dá)到消除減少危害、 控制預(yù)防的目的，結(jié)合公司實(shí)際，特制定本制度。1. 評(píng)價(jià)目的1.1對(duì)本公司范圍內(nèi)存在的危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)與評(píng)價(jià)，制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施，并對(duì)其實(shí)施控制。1.2識(shí)別生產(chǎn)中的所有常規(guī)和非常規(guī)活動(dòng)存在的危害，以及所有生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)使用設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境中存在的危害，采用科學(xué)合理的評(píng)價(jià)方法進(jìn)行評(píng)價(jià)。1.3加強(qiáng)管理和個(gè)體防護(hù)等措施，以減少或避免不期望的事件發(fā)生，遏止事故，避免人身傷害、 死亡、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失和工作環(huán)境破壞，保證安全生產(chǎn)。2. 評(píng)價(jià)范圍本公司范圍內(nèi)所有常規(guī)和非常規(guī)作業(yè)活動(dòng)存在的危害，以及所

2、有生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)使用設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境中存在的危險(xiǎn)、有害因素及生產(chǎn)活動(dòng)、服務(wù)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià)、識(shí)別與控制。3. 職責(zé)3.1分管安全副總經(jīng)理負(fù)責(zé)本公司危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的組織領(lǐng)導(dǎo)工作， 負(fù)責(zé)建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)小組，負(fù)責(zé)批準(zhǔn)重大的風(fēng)險(xiǎn)清單。3.2安全部門(mén)負(fù)責(zé)組織本公司范圍內(nèi)的危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，確定重大及巨大的風(fēng)險(xiǎn)，提出重大事故隱患的整改方案，并對(duì)全公司的危險(xiǎn)源的控制進(jìn)行監(jiān)督。3.3安全部門(mén)應(yīng)確保危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)人員進(jìn)行應(yīng)有的培訓(xùn)，以承擔(dān)指定范圍內(nèi)的工作。3.4各部門(mén)對(duì)所轄范圍內(nèi)的危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)評(píng)價(jià)，并實(shí)施控制。4. 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作程序4.1總則4.1.1本公司重大風(fēng)險(xiǎn)詳見(jiàn) 重大風(fēng)險(xiǎn)清單。

3、4.1.2危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則：一一國(guó)家、地方、行業(yè)頒布的有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)要求；一一有關(guān)的設(shè)計(jì)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；一一企業(yè)的安全管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；一一公司制定的安全安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)等。4.1.3危險(xiǎn)因素的分級(jí)原則 危險(xiǎn)因素按以下原則進(jìn)行分類(lèi)：I級(jí)：要立即采取措施進(jìn)行控制的危險(xiǎn)因素；II級(jí)：近期要采取措施進(jìn)行控制的危險(xiǎn)因素；III級(jí)：將來(lái)要采取措施進(jìn)行控制的危險(xiǎn)因素；IV級(jí)：不需要采取措施進(jìn)行控制的危險(xiǎn)因素；4.2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的組織和管理421危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作在安全部門(mén)的指導(dǎo)下開(kāi)展工作。422各部門(mén)應(yīng)成立由專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和操作人員參加的評(píng)價(jià)小組在部門(mén)負(fù)責(zé)人的指導(dǎo)下進(jìn)行 工作，同時(shí)應(yīng)鼓

4、勵(lì)其他員工參與危害和影響的確定。4.2.3公司應(yīng)通過(guò)各種途徑使風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作小組成員接受必要的培訓(xùn)，使其具備熟悉工藝技 術(shù)、安全健康管理知識(shí)、法律法規(guī)要求知識(shí)、常用危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法和技巧能力。4.3危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的范圍應(yīng)包括：4.3.1常規(guī)活動(dòng)和非常規(guī)活動(dòng)4.3.2作業(yè)場(chǎng)所內(nèi)所有人員的活動(dòng)（包括供方、合同方）4.3.3作業(yè)場(chǎng)所內(nèi)所有設(shè)施、設(shè)備、車(chē)輛、安全防護(hù)用品和產(chǎn)品（包括外部提供的設(shè)備和材料 等）4.3.4規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)、投產(chǎn)、運(yùn)行等階段4.3.5事故及潛在的緊急情況4.3.6原材料、產(chǎn)品的運(yùn)輸和使用過(guò)程4.3.7人為因素，包括違反安全操作規(guī)程和按全生產(chǎn)規(guī)章制度4.3.8丟棄、

5、廢棄、拆除與處置4.3.9氣候、地震及其他自然災(zāi)害4.4危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)應(yīng)考慮4.4.1三種時(shí)態(tài)：過(guò)去、現(xiàn)在、將來(lái)4.4.2三種狀態(tài)：正常、異常、緊急a. 正常狀態(tài)指正常生產(chǎn)時(shí)狀態(tài)b. 異常狀態(tài)指生產(chǎn)活動(dòng)中開(kāi)車(chē)、停車(chē)、檢修等情況下的危險(xiǎn)因素與正常狀態(tài)有較大不同的狀態(tài)c. 緊急狀態(tài)指生產(chǎn)活動(dòng)中出現(xiàn)意外可能造成重大 危害的狀態(tài)4.4.3六種危險(xiǎn)危害因素：物理性危險(xiǎn)、危害因素；化學(xué)性危險(xiǎn)、危害因素；生物性危險(xiǎn)、危 害因素；心理性、生理性危險(xiǎn)、 危害因素；行為性危險(xiǎn)、危害因素；其他危險(xiǎn)、危害因素4.5危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的方法4.5.1評(píng)價(jià)人員應(yīng)根據(jù)所確定的評(píng)價(jià)對(duì)象的作業(yè)性質(zhì)和 危害復(fù)雜程度，選擇

6、一種或結(jié)合多種 危 害識(shí)別方法，包括：安全檢查表、工作危害分析、預(yù)先危害性分析、危險(xiǎn)與可操作性研究（HAZOP） 等，各種識(shí)別方法的應(yīng)用簡(jiǎn)介參照附錄 5。4.5.2在選擇識(shí)別方法時(shí)，應(yīng)考慮：活動(dòng)或操作性質(zhì)；工藝過(guò)程或系統(tǒng)的發(fā)展階段；危害分析的目的；所分析的系統(tǒng)和 危害的復(fù)雜程度及規(guī)模；潛在風(fēng)險(xiǎn)度大小；現(xiàn)有人力資源、專(zhuān)家成員及其他資源；信息資料及數(shù)據(jù)的有效性；是否是法規(guī)或合同要求。4.5.3各部門(mén)應(yīng)首先制定安全檢查表對(duì)作業(yè)環(huán)境、設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行 危害識(shí)別，對(duì)工作活動(dòng)、工 藝操作等采用工作危害性分析（JHA），在此基礎(chǔ)上，對(duì)于關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位，特別是以前經(jīng)常 發(fā)生事故的或其他類(lèi)似裝置、部位發(fā)生過(guò)如

7、火災(zāi)、爆炸、人身傷亡等重大事故的，則采用危險(xiǎn)與可操作性研究（HAZOP ）進(jìn)行危害分析。各單位也可結(jié)合自身的實(shí)際情況采用其他的識(shí)別方法。各 種識(shí)別方法的應(yīng)用簡(jiǎn)介參照附錄 5。4.5.4危害識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的步驟 按崗位劃分作業(yè)活動(dòng) 作業(yè)活動(dòng)的劃分可以按生產(chǎn)流程的階 段、地理區(qū)域、裝置、作業(yè)任務(wù)、生產(chǎn)階段劃分，或者將以上方法結(jié)合起來(lái)進(jìn)行劃分。如：開(kāi)車(chē)、 停車(chē)、設(shè)備檢修、突然斷電、斷水、機(jī)泵跳閘、正常操作、物料搬運(yùn)、藥劑配制、取樣分析、進(jìn)入 受限空間作業(yè)、儲(chǔ)罐內(nèi)部清洗作業(yè)、吊裝、動(dòng)火、承包商現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)等。識(shí)別設(shè)備設(shè)施的危害可按下列順序 廠址:地質(zhì)、地形、周?chē)h(huán)境、氣象條件等；廠區(qū)平面布局：功能分區(qū)、危

8、險(xiǎn)設(shè)施布置、安全距離等； 建構(gòu)筑物；生產(chǎn)工藝流程； 生產(chǎn)設(shè)備、裝置、化工、機(jī)械、電氣、特種設(shè)備等； 作業(yè)場(chǎng)所：粉塵、毒物、噪聲、振動(dòng)、輻射、高低溫；工時(shí)制度、女工保護(hù)、體力勞動(dòng)強(qiáng)度等； 管 理設(shè)施、急救設(shè)施、輔助設(shè)施等。識(shí)別危害之前可先列出擬分析的設(shè)備設(shè)施清單。4.6識(shí)別危害根源和性質(zhì)4.6.1在進(jìn)行危害識(shí)別時(shí)要考慮以下問(wèn)題：一一存在什么危害（傷害源） 一一誰(shuí)（什么）會(huì)受到危害一一傷害怎樣發(fā)生4.6.2評(píng)價(jià)人員應(yīng)通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀察及所收集的資料，對(duì)所確定的評(píng)估對(duì)象，識(shí)別盡可能多的實(shí)際 的和潛在的危害，包括：1） 設(shè)施的不安全狀態(tài)，包括可能導(dǎo)致事故發(fā)生和 危害擴(kuò)大的設(shè)計(jì)缺陷、工藝缺陷、設(shè)備缺陷、 保護(hù)

9、措施和安全裝置的缺陷；2）人的不安全行為，包括不采取安全措施、錯(cuò)誤動(dòng)作、不按規(guī)定的方法操作，某些不安全行為（制造危險(xiǎn)狀態(tài)）；3）可能造成職業(yè)病、中毒的環(huán)境與條件，包括物理的（噪音、振動(dòng)、濕度、輻射），化學(xué)的（易燃易爆、有毒、危險(xiǎn)氣體、氧化物等）以及生物因素；4）管理缺陷，包括安全監(jiān)督、檢查、事故防范、應(yīng)急管理、作業(yè)人員安排、防護(hù)用品缺少、 工藝過(guò)程和操作方法的管理。4.6.3在進(jìn)行危害識(shí)別時(shí)，要充分考慮發(fā)生 危害的根源及性質(zhì)：1）火災(zāi)和爆炸；2）沖擊和撞擊；3）中毒、窒息、觸電及輻射；4）暴露于化學(xué)性危害因素和物理危害因素的工作環(huán)境；5）人機(jī)工程因素（比如工作環(huán)境條件或位置的適宜度、重復(fù)性工作

10、等）；6）設(shè)備的腐蝕、缺陷；7）有毒有害物料、氣體的泄露；8）對(duì)環(huán)境的可能影響等。4.6.4危害識(shí)別應(yīng)考慮由于過(guò)去或?qū)?lái)的運(yùn)作、產(chǎn)品或服務(wù)可能造成職業(yè)安全健康及環(huán)境影響， 包括以往生產(chǎn)遺留下來(lái)的潛在 危害和影響，丟失、廢棄與處理活動(dòng)等。同時(shí)也應(yīng)考慮異常（包括啟 動(dòng)、關(guān)閉、維修、停機(jī)、工程開(kāi)始/結(jié)束及其他非預(yù)期運(yùn)行的情況）以及事故和潛在的緊急情況（如 火災(zāi)、爆炸、泄露、地震及其他自然災(zāi)害而造成的緊急疏散、人員傷亡或重大環(huán)境污染）。4.7評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)和影響 評(píng)價(jià)小組應(yīng)對(duì)所識(shí)別的 危害事故、事件加以科學(xué)評(píng)價(jià)，確定最大 危害程 度和可能影響的最大范圍，以便采取有效或適當(dāng)?shù)目刂拼胧?，從而把風(fēng)險(xiǎn)降低或控制在可

11、以容忍的 程度，具體步驟包括：4.7.1決定所識(shí)別的危害及影響發(fā)生的后果有多嚴(yán)重，重點(diǎn)考慮法律法規(guī)要求、傷亡程度、經(jīng) 濟(jì)損失、環(huán)境影響的程度大小、持續(xù)時(shí)間以及對(duì)本公司形象的影響（參考附錄1），如同時(shí)涉及到兩個(gè)方面，以高分為準(zhǔn)；4.7.2評(píng)價(jià)發(fā)生危害事故事件的可能性有多大，重點(diǎn)考慮 危害發(fā)生的條件（比如正常、異?；?緊急狀態(tài)發(fā)生）、現(xiàn)場(chǎng)有否控制措施（包括個(gè)人防護(hù)品、應(yīng)急措施、監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)、員工 培訓(xùn)）、事件或事故一旦發(fā)生，是否發(fā)現(xiàn)或察覺(jué)，同類(lèi)事故以前是否發(fā)生過(guò)以及人體暴露在這種危 險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度（參考附錄 2）；4.7.3評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)。結(jié)合所辨別的危害事件發(fā)生的可能性及后果的嚴(yán)重性，并決

12、定其風(fēng)險(xiǎn)的大小 以及是否可以容忍的風(fēng)險(xiǎn)（參考附錄 3），風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果可分為以下幾種：輕微或可忽略的風(fēng)險(xiǎn)（LXS13）可容忍的（R48）中等的 （R912）重大風(fēng)險(xiǎn)（R1516）巨大風(fēng)險(xiǎn) （R2025）注：RLXS危險(xiǎn)性或風(fēng)險(xiǎn)度（危險(xiǎn)性分值）L發(fā)生事故的可能性大?。òl(fā)生事故的頻率）S 一旦發(fā)生事故會(huì)造成的損失后果。4.7.4各部門(mén)對(duì)本部門(mén)的生產(chǎn)過(guò)程中所識(shí)別的危險(xiǎn)因素進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，對(duì)中等以上的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行匯 總，部門(mén)負(fù)責(zé)人審核后報(bào)安全部門(mén)。4.7.5安全部門(mén)組織公司評(píng)價(jià)小組對(duì)各部門(mén)上交的危險(xiǎn)源進(jìn)行綜合分析，確定本公司范圍內(nèi)的重大及巨大的風(fēng)險(xiǎn)，編制重大風(fēng)險(xiǎn)清單下發(fā)至各部門(mén)。4.7.6各部門(mén)建立各部門(mén)的風(fēng)險(xiǎn)

13、清單。4.8風(fēng)險(xiǎn)控制4.8.1風(fēng)險(xiǎn)程度的大小是制定何種控制措施的依據(jù)，各部門(mén)應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果制定相應(yīng)的 控制措施（見(jiàn)附錄4）4.8.2重大或巨大的風(fēng)險(xiǎn)是公司制定目標(biāo)及隱患治理的基礎(chǔ)及依據(jù)，安全部門(mén)應(yīng)組織制定控制目標(biāo)和制定控制計(jì)劃（參考附錄 4），采取針對(duì)性的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，消除、減少 危害和影響，防止 潛在事故的發(fā)生。4.8.3各部門(mén)對(duì)評(píng)價(jià)的中等及以下的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行討論并制定出風(fēng)險(xiǎn)控制措施，并檢查落實(shí)。4.8.4風(fēng)險(xiǎn)控制措施，一般采取以下四種對(duì)策：技術(shù)對(duì)策、教育對(duì)策、管理對(duì)策、個(gè)體防護(hù)。4.9重大及巨大的風(fēng)險(xiǎn)作為制定公司安全目標(biāo)的基礎(chǔ)和依據(jù)。4.10常規(guī)性的危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)應(yīng)每年一次，在每年

14、底前進(jìn)行；非常規(guī)活動(dòng)的危險(xiǎn)源辨 識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)應(yīng)在活動(dòng)開(kāi)始之前進(jìn)行（如拆除、新改擴(kuò)建項(xiàng)目、建維修項(xiàng)目、開(kāi)停車(chē)、較重要的隱 患治理項(xiàng)目和較重要的公益變更、設(shè)備變更項(xiàng)目等）。4.11安全部每年一次對(duì)危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的應(yīng)用效果進(jìn)行檢查和評(píng)審。4.12參與危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的主要人員應(yīng)受過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，具有一定的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。4.13當(dāng)產(chǎn)生下列情況時(shí)各部門(mén)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行辨識(shí)與評(píng)價(jià)，將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果及風(fēng)險(xiǎn)清單報(bào)安全部。a. 新工藝、新設(shè)備技改、技措項(xiàng)目b. 法律、法規(guī)更新c. 有對(duì)事故、事件或其他信息的新認(rèn)識(shí)d. 相關(guān)方要求e. 組織機(jī)構(gòu)發(fā)生大的調(diào)整5. 記錄安全檢查分析表（SCL）工作危害分析記錄表（JHA）

15、作業(yè)活動(dòng)清單 設(shè)備設(shè)施清單風(fēng)險(xiǎn)清單 重大風(fēng)險(xiǎn)清單附錄1 :評(píng)價(jià)危害及影響后果的嚴(yán)重性（S ）表附錄2:危害發(fā)生的可能性（L）及頻率表附錄3 :風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表附錄4:風(fēng)險(xiǎn)控制措施及實(shí)施期限表附錄5:危害識(shí)別及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法簡(jiǎn)介附錄1 :評(píng)價(jià)危害及影響后果的嚴(yán)重性（S）表法律、法規(guī) 財(cái) 產(chǎn) 損等級(jí) 及其他要 人失（萬(wàn) 停工環(huán)境污染、資源消耗 公眾形象求元）部分裝a）公司外嚴(yán)重污染；置 （gt2 b）大量 使用不可循環(huán)利 重大國(guó) 違反法律、 發(fā)生 死套）或5 gt30用的物質(zhì)；際、國(guó)內(nèi) 法規(guī)亡 1套關(guān)鍵c）產(chǎn)生排放大量的有毒 影響 裝置、設(shè) 有害污染物廢棄物。備停工a公司內(nèi)嚴(yán)重污染; 2套裝置b中等量使用

16、不可循環(huán) 行業(yè)內(nèi)、潛在違反 喪失勞 停工、或4 gt20利用的物質(zhì)； 公司內(nèi)、法規(guī) 動(dòng) 重要設(shè)c產(chǎn)生排放中等量的有省內(nèi) 備停運(yùn) 毒有害污染物廢棄物。 截肢、a 公司范圍內(nèi)中等污染；不符合公 骨折、1套裝置b中等量使用可循環(huán)利 司的安全 聽(tīng)力 停工、 或 本地區(qū)內(nèi)3 gt10用的物質(zhì)；生產(chǎn)方針、 喪失、設(shè)備停 影響c產(chǎn)生排放少量的有毒制 度、規(guī)定慢性運(yùn)有害污染物廢棄物。 病輕微a裝置范圍污染；受影響不符合公受傷、 b少量使用不可循環(huán)物 不大，幾公司及周2司操作程間歇lt10質(zhì)；乎不停邊范圍序、 規(guī)定不舒c產(chǎn)生排放很少量的有工 適毒有害污染物廢棄物。a沒(méi)有污染；b少量使用可循 環(huán)利用沒(méi)有停形象沒(méi)有

17、1完全符合無(wú)傷亡無(wú)損失的物質(zhì)；工受損c不產(chǎn)生排放有毒有害 污染物廢棄物。 注：如同時(shí)涉及到兩個(gè)方面，以高分為準(zhǔn)。附錄2:危害發(fā)生的可能性（L）及頻率表等級(jí)標(biāo) 準(zhǔn)在現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有采取防范、監(jiān)測(cè)、保護(hù)、控制措施；5危害的發(fā)生不能被發(fā)現(xiàn)（沒(méi)有監(jiān)測(cè)系統(tǒng)）或在正常情況下經(jīng)常發(fā)生此類(lèi)事故或事件。危害的發(fā)生不容易被發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有檢測(cè)系統(tǒng)，也未作過(guò)任何監(jiān)測(cè)；4在現(xiàn)場(chǎng)有控制措施，但未有效執(zhí)行或控制措施不當(dāng)；危害常發(fā)生或在預(yù)期情況下發(fā)生。沒(méi)有保護(hù)措施（如沒(méi)有保護(hù)防護(hù)裝置、沒(méi)有個(gè)人防護(hù)用品等）；未嚴(yán)格按操作程序執(zhí)行；3危害的發(fā)生容易被發(fā)現(xiàn)（現(xiàn)場(chǎng)有監(jiān)測(cè)系統(tǒng)）或曾經(jīng)作過(guò)監(jiān)測(cè)；過(guò)去曾經(jīng)發(fā)生、 或在異常情況下發(fā)生類(lèi)似事故或事件。

18、危害一旦發(fā)生能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，并定期進(jìn)行監(jiān)測(cè)；2現(xiàn)場(chǎng)有防范控制措施，并能有效執(zhí)行；過(guò)去偶爾發(fā)生危險(xiǎn)事故或事件。有充分、有效的防范、控制、監(jiān)測(cè)、保護(hù)措施或員工安全衛(wèi)生意識(shí)相當(dāng)高，1嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，極不可能發(fā)生事故或事件。附錄3:風(fēng)險(xiǎn)評(píng) 價(jià)表 嚴(yán)重性 1 2 3 4 5 可能性 1 1 2 3 4 5 2 2 4 6 8 10 3 3 6 9 12 15 4 4 8 12 16 20 5 5 10 15 20 25附錄4:風(fēng)險(xiǎn)控制措施及實(shí)施期限表 風(fēng)險(xiǎn)度 等級(jí) 應(yīng)采取的行動(dòng)/控制措施 實(shí)施期 限 在采取措施降低 危害前，不能繼續(xù)作業(yè)，對(duì)20 25巨大風(fēng)險(xiǎn) 立即 改進(jìn)措施進(jìn)行評(píng)估采取隱 患治理措施 制定

19、目標(biāo)、指標(biāo)、管理方案，采取緊急措施15 16重大風(fēng)險(xiǎn) 降低風(fēng)險(xiǎn)，建立運(yùn)行控制程序，定期檢查、限期治理 測(cè)量及評(píng)估制定管理制度、規(guī)定進(jìn)行控制，加強(qiáng)培訓(xùn)及9 12中 等的2年內(nèi)治理 溝通 條件成熟時(shí)治48可容忍的 維持現(xiàn)狀、保持記錄、定期檢查 理 輕微 或可忽It4無(wú)需采用控制措施，但需保存記錄 略的風(fēng)險(xiǎn)附錄5:危害識(shí)別及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法簡(jiǎn)介： 1工作危害分析（JHA）是一種較細(xì)致地分析工作過(guò)程中存在 危害的方法，把一項(xiàng)工作活動(dòng)分解 成幾個(gè)步驟，識(shí)別每一步驟中的 危害和可能的事故，設(shè)法消除 危害。1.1分析步驟（參照附表）： a）把正常的工作分解為幾個(gè)主要步驟，即首先做什么、其次做什么等等，用3-4個(gè)

20、詞說(shuō)明一個(gè)步驟，只說(shuō)做什么，而不說(shuō)如何做；作業(yè)步驟的劃分應(yīng)建立在對(duì)工作觀察的基礎(chǔ)上，并與操作者一起討論研究，運(yùn)用自己對(duì)這一項(xiàng)工作的知識(shí)進(jìn)行分析。b對(duì)于每一步驟要問(wèn)可能發(fā)生什么事故，給自己提出問(wèn)題，比如操作者會(huì)被什么東西打著、碰著；他會(huì)撞著、碰著什么東西；操作者會(huì)跌倒嗎； 有無(wú)危害暴露，如毒氣、輻射、焊光、酸霧等等；c識(shí)別每一步驟的主要 危害后果；d識(shí)別現(xiàn)有安全控制措施；e進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)；f建議安全工作步驟。2安全檢查表分析（SCL）是基于經(jīng)驗(yàn)的方法，分析人員列出一些項(xiàng)目，識(shí)別與一般工藝設(shè) 備和操作有關(guān)的已知類(lèi)型的 危害、設(shè)計(jì)缺陷以及事故隱患，查出各層次的不安全因素。安全檢查分析表分析可用于對(duì)物質(zhì)

21、、設(shè)備、工藝、作業(yè)場(chǎng)所或操作規(guī)程的分析。編制的依據(jù)主要有：a）有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范及規(guī)定 b國(guó)內(nèi)外事故案例和企業(yè)以往的事故情況c系統(tǒng)分析確定的危險(xiǎn)部位及防范措施d分析人個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)和可靠的參考資料 2.1分析步驟a）建立安全檢查表，分析人 員從有關(guān)渠道（如內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、作業(yè)指南）選擇合適的安全檢查表。如果無(wú)法獲取相關(guān)的安全 檢查表，分析人員必須運(yùn)用自己的經(jīng)驗(yàn)和可靠的參考制定檢查表；b分析者依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)觀察、閱讀系統(tǒng)文件、與操作人員交談、以及個(gè)人的理解，通過(guò)回答安全檢查表中所列的問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)的設(shè) 計(jì)和操作等各方面與標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定不符的地方，記下差異；c分析差異（危害），提出改正措施建議。2.2分析要點(diǎn)

22、a）安全檢查分析表分析的對(duì)象是設(shè)備設(shè)施、作業(yè)場(chǎng)所和工藝流程等，檢查項(xiàng) 目是靜態(tài)的物，而非活動(dòng)。故此所立檢查項(xiàng)目不應(yīng)有人的活動(dòng)。b用安全檢查表分析時(shí)既要分析設(shè)備設(shè)施表面看得見(jiàn)的 危害，又要分析設(shè)備設(shè)施內(nèi)部隱藏的內(nèi)部構(gòu)件和工藝的 危害。女口：超壓排放； 閥門(mén)等按裝方向；安全閥額定壓力；溫度、壓力、黏度等工藝參數(shù)的過(guò)度波動(dòng)；防火涂層的狀態(tài)； 管線腐蝕、框架腐蝕、爐膛超溫、爐管爆裂、水冷壁破裂 作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)發(fā)放（LEC法）危險(xiǎn)因素風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別的高低：主要依據(jù)其導(dǎo)致事故后果的嚴(yán)重程度和發(fā)生事故的可能性等進(jìn)行綜 合判定，從高到低風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)依次劃分為 1, 2, 3，4，5五個(gè)級(jí)別，管理等級(jí)依次劃分為 A,B,C,D 四個(gè)級(jí)別，可以依據(jù)下面方法進(jìn)行劃分：1、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，要確定出危險(xiǎn)因素的風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別，首先對(duì)危險(xiǎn)因素引發(fā)事故的可能性、暴露程度、引發(fā)事故所產(chǎn)生后果的嚴(yán)重程度賦值，然后按下式計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)值。D=LEC式中：D=風(fēng)險(xiǎn)值；L發(fā)生事故的可能性大?。籈暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度；C發(fā)生事故產(chǎn)生的后果。L值判定：事故發(fā)生的可能性大小，用概率來(lái)表示。絕對(duì)不可能發(fā)生的事故概率為0;而必然發(fā)生的概率為1 ;然而，從系統(tǒng)安全角度考察，絕對(duì)不發(fā)生事故是不可能的，所以人為地將發(fā)生事 故可能性極小的值定位0.1，而必然要發(fā)生的事故的值定位10