高校管理體制改革研究文獻綜述-論文網(wǎng)

1、高校管理體制改革研究文獻綜述-論文網(wǎng)論文摘要：采用文獻內(nèi)容分析法分析了近年來我國高校管理體制改革的研究文獻。論文關(guān)鍵詞：高校,管理體制,改革,綜述我國高校管理體制改革大體經(jīng)歷了改革醞釀與嘗試階段、改革啟動和全面探索階段、改革逐步深化階段和改革全面推進并取得突破性進展的階段。近年來高校管理體制改革取得了不少成就，積累了寶貴的經(jīng)驗，同時我們要清楚的認識到，目前的高校管理體制還存在一些亟需在改革中解決的問題，我們必須堅持不懈地推進高校管理體制改革，逐步建立現(xiàn)代大學(xué)制度，不斷完善高校的內(nèi)部資源配置機制、優(yōu)化動力機制、完善監(jiān)督機制等，更好地實現(xiàn)高等教育的辦學(xué)職責(zé)。高校管理體制改革一直都是社會廣泛關(guān)注的熱

2、點問題。近年來，高校管理體制改革問題更是成社會對高等教育改革關(guān)注的重點和大眾談?wù)摰慕裹c。高校管理體制改革的研究日益受到專家學(xué)者的高度重視，取得了不少的研究成果。在此僅對文獻研究狀況作簡單的概括和分析。一、文獻研究概況關(guān)于高校管理體制改革的問題研究出現(xiàn)較早的文獻是發(fā)表在高等工程教育研究1983年第1期高校管理改革的實踐和探索一文。2000年以前,有關(guān)高校管理體制改革的文獻較為豐富，近年來，面對國家加強高等教育發(fā)展的歷史機遇，特別是高等教育進入大眾化發(fā)展階段后出現(xiàn)了許多的新問題、新情況，更多的專家學(xué)者對高校管理體制問題進行關(guān)注，并積極尋求對策，相關(guān)方面的文獻有幾千篇。他們主要從改革理念、改革模式、

3、具體舉措、社會影響等方面進行了探索，主要研究成果如下：高校管理體制改革目標研究；高校管理體制改革模式研究；高校管理體制改革必要性研究；影響高校管理體制改革的因素研究；高校管理體制改革現(xiàn)狀研究；高校管理體制改革的去行政化研究等。二、文獻內(nèi)容分析以上相關(guān)的研究不但揭示了高校管理體制改革面臨的問題，還提出了相應(yīng)的對策與建議。1、關(guān)于高校管理體制改革政策的研究學(xué)者關(guān)于高校管理體制改革政策的研究主要是集中在改革開放以后，國家在推進高校管理體制改革中所頒布的相關(guān)法律法規(guī)。如，1978年10月教育部出臺的全國重點高等學(xué)校暫行工作條例中，就高校管理責(zé)任制指出“高等學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)體制,是黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長分工負責(zé)制。

4、”1985年5月中共中央關(guān)于教育體制改革的決定予以頒布。這是一部極為重要的導(dǎo)引教育體制改革的政策文獻。決定指出,高等教育體制改革的關(guān)鍵,就是改變政府對高等學(xué)校統(tǒng)得過多的管理體制,在國家統(tǒng)一的教育方針和計劃的指導(dǎo)下,擴大高等學(xué)校辦學(xué)自主權(quán),加強高等學(xué)校同生產(chǎn)、科研和社會其他各方面的聯(lián)系,使高等學(xué)校具有主動適應(yīng)經(jīng)濟和社會發(fā)展需要的積極性和能力。高等教育的體制改革,寓含著校內(nèi)管理體制的改革。1992年8月,國家教委印發(fā)了關(guān)于直屬高校內(nèi)部管理體制改革的若干意見。明確了校內(nèi)管理體制改革的基本思路是在黨的基本路線指引下,逐步建立和完善學(xué)校能主動適應(yīng)國家經(jīng)濟和社會發(fā)展的學(xué)校內(nèi)部管理體制和運行機制,積極探索建

5、設(shè)有中國特色的社會主義大學(xué)的新路子。1993年2月國務(wù)院頒布了中國教育改革和發(fā)展綱要。綱要重新明確了教育體制改革的目標與任務(wù),其中對高校內(nèi)部管理體制改革提出了進一步的要求與規(guī)定。綱要指出“要積極推進以人事制度和分配制度改革為重點的學(xué)校內(nèi)部管理體制改革。在合理定編的基礎(chǔ)上,對教職工實行崗位責(zé)任制和聘任制,在分配上按照工作實績拉開差距。改革的核心在于,運用正確的政策導(dǎo)向、思想教育和物質(zhì)激勵手段,打破平均主義,調(diào)動廣大教職工積極性,轉(zhuǎn)換學(xué)校內(nèi)部運行機制,提高辦學(xué)水平和效益。學(xué)校的后勤工作,應(yīng)通過改革逐步實現(xiàn)社會化?！碧貏e是1998年8月我國正式頒布了中華人民共和國高等教育法，關(guān)于高校內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)體制,其

6、規(guī)定是“國家舉辦的高等學(xué)校實行中國共產(chǎn)黨高等學(xué)?；鶎游瘑T會領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制。”這為新世紀初葉高等學(xué)校內(nèi)部管理體制改革的深化指明了路徑和方向。特別是剛剛頒布的國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)明確提出“健全統(tǒng)籌有力、權(quán)責(zé)明確的教育管理體制。以轉(zhuǎn)變政府職能和簡政放權(quán)為重點，深化教育管理體制改革，提高公共教育服務(wù)水平?！?，針對高校管理體制改革提出“推進政校分開管辦分離”，“逐步取消實際存在的行政級別和行政化管理模式”。2、關(guān)于高校管理體制改革存在的問題研究有學(xué)者關(guān)注到高校管理體制沒有真正建立起政治、行政、學(xué)術(shù)三元一體的高校組織體系；沒有真正建立起與人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)三大職能相適應(yīng)的組織架構(gòu)與運行體系；高等學(xué)校行政管理的效率、效益不高，沒有建立起兼顧效益、效率與質(zhì)量的職業(yè)化的行政管理體系。也有學(xué)者就現(xiàn)階段高校管理體制改革現(xiàn)狀，尖銳的指出出：高校管理體制改革發(fā)展缺乏長遠目標及戰(zhàn)略規(guī)劃，特別是高校內(nèi)部學(xué)術(shù)力量依舊薄弱，我國高校內(nèi)部管理體