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文檔簡(jiǎn)介

1、投資中心招商引資行動(dòng)方案為貫徹落實(shí)中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,著力強(qiáng)化招商引資“一號(hào)工程意識(shí),切實(shí)提高招商引資質(zhì)量和水平,特制定本行動(dòng)方案。一、主要目標(biāo)堅(jiān)持疫情防控和招商引資兩手抓兩手硬,繼續(xù)突出“招商為要,工程為王原那么,聚焦全年目標(biāo)任務(wù)不動(dòng)搖,不斷創(chuàng)新招商引資路徑和方式,切實(shí)把我區(qū)區(qū)位、交通、資源等比較優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為開展優(yōu)勢(shì),全區(qū)新引進(jìn)億元以上工程不少于30個(gè),其中10億元以上工程不少于4個(gè)省外投資10億元以上工程不少于3個(gè);全年?duì)幦⌒略龈黝愓猩桃Y重點(diǎn)工程70個(gè)以上,新增利用省外資金工程35個(gè)以上,招商引資實(shí)際到位內(nèi)資增長(zhǎng)10%以上。二、重點(diǎn)工作一圍繞重點(diǎn)區(qū)域招商。結(jié)合我區(qū)產(chǎn)業(yè)特色,制定差

2、異性招商方案,深耕重點(diǎn)區(qū)域開展招商活動(dòng)。1、聚焦長(zhǎng)三角地區(qū)定向招商。落實(shí)?市區(qū)聚焦長(zhǎng)三角地區(qū)定向招商引資工作方案?,聚焦長(zhǎng)三角中心區(qū)域?qū)嵤┤采w定向招商,積極發(fā)揮各產(chǎn)業(yè)招商協(xié)作組和杭州、上海、蘇州招商分局積極作用,全區(qū)引進(jìn)滬蘇浙億元以上先進(jìn)制造業(yè)工程不少于10個(gè)。責(zé)任單位:各園區(qū)管委會(huì)、區(qū)直招商協(xié)作組及任務(wù)單位2、深化省際毗鄰地區(qū)產(chǎn)業(yè)和工程合作。落實(shí)?淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)協(xié)同開展戰(zhàn)略合作框架協(xié)議?,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和徐州國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)合作共建,積極承接徐州市智能機(jī)械制造等產(chǎn)業(yè)疏解轉(zhuǎn)移。力爭(zhēng)在承接徐州產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、招商引資工程和招才引智、人才引進(jìn)等方面建設(shè)上有新的突破。責(zé)任單位:經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、區(qū)發(fā)改委、區(qū)

3、投資促進(jìn)中心3、推進(jìn)在京津冀、粵港澳區(qū)域精準(zhǔn)招商。結(jié)合我區(qū)首位產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向,發(fā)揮各產(chǎn)業(yè)招商協(xié)作組和北京、深圳等招商分局作用,圍繞智能制造、智能家居、全屋定制、農(nóng)副產(chǎn)品精深加工等產(chǎn)業(yè),繼續(xù)推進(jìn)在京津冀、粵港澳區(qū)域開展精準(zhǔn)招商。責(zé)任單位:各產(chǎn)業(yè)招商協(xié)作組、區(qū)投資促進(jìn)中心、駐外招商分局4、探索創(chuàng)新開展境外招商。以歐、美、日、韓、港、臺(tái)等國家和地區(qū)為重點(diǎn),組織開展和參加相關(guān)境外招商活動(dòng),全區(qū)探索創(chuàng)新開展境外招商推介活動(dòng)或組織境外世界500強(qiáng)企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)來埇考察不少于1次;認(rèn)真摸排梳理落地外資企業(yè)信息,推動(dòng)外資企業(yè)以商招商,探索創(chuàng)新境外招商模式。對(duì)有實(shí)質(zhì)性招商引資任務(wù)和目標(biāo)的出國(

4、境)團(tuán)組,優(yōu)先給予支持。責(zé)任單位:區(qū)商務(wù)局、區(qū)投資促進(jìn)中心、區(qū)外事辦、區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部,各園區(qū)管委會(huì)二推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商。圍繞新一代機(jī)械制造、智能家居、現(xiàn)代效勞業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、食品加工、信息技術(shù)、新基建、智能制造、醫(yī)療健康、信息效勞等新興產(chǎn)業(yè)和紡織服裝、板材家居、機(jī)械電子等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)研究,在政策、資源、力量等方面給予傾斜,力促一大批高質(zhì)量、高體量、高效益的重點(diǎn)工程落地建設(shè)。1、精心謀劃包裝工程。緊緊圍繞我區(qū)重點(diǎn)開展產(chǎn)業(yè),在深入調(diào)研的根底上,結(jié)合我區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和布局,精心謀劃包裝一批推介工程,著重分析工程開展前景、經(jīng)濟(jì)效益等可行因素,提升招商推介成功率,發(fā)揮各園區(qū)優(yōu)勢(shì),經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)重點(diǎn)圍繞先進(jìn)機(jī)械制造

5、等開展工程謀劃包裝,市循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園重點(diǎn)圍繞智能制造、醫(yī)療保健等產(chǎn)業(yè)開展工程謀劃包裝,綠色家居產(chǎn)業(yè)園重點(diǎn)圍繞智能家居產(chǎn)業(yè)開展工程謀劃包裝,國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園福瑞特重點(diǎn)圍繞農(nóng)副產(chǎn)品精深加工、農(nóng)旅等產(chǎn)業(yè)開展工程謀劃包裝,各產(chǎn)業(yè)招商協(xié)作組圍繞各自產(chǎn)業(yè)開展工程謀劃包裝,全區(qū)謀劃包裝億元以上產(chǎn)業(yè)類推介工程不少于7個(gè)。責(zé)任單位:區(qū)發(fā)改委、各管園區(qū)管委會(huì)、各產(chǎn)業(yè)招商協(xié)作組2、突出重點(diǎn)企業(yè)招商。圍繞國內(nèi)外500強(qiáng)、跨國公司、行業(yè)龍頭企業(yè)、知名民企、大型投融資機(jī)構(gòu)、教育科研機(jī)構(gòu),精準(zhǔn)制定重點(diǎn)招商目標(biāo)企業(yè)清單,開展實(shí)質(zhì)性工程洽談活動(dòng)。全區(qū)全年不少于36條招商重點(diǎn)目標(biāo)企業(yè)有價(jià)值的投資線索信息,其中外資工程信息不少于

6、12條。各產(chǎn)業(yè)招商協(xié)作組、駐外招商分局不少于8條招商重點(diǎn)目標(biāo)企業(yè)投資線索信息。(責(zé)任單位:區(qū)投資促進(jìn)中心、區(qū)商務(wù)局、各園區(qū)管委會(huì)、各區(qū)屬國有企業(yè)、各產(chǎn)業(yè)招商協(xié)作組、駐外招商分局)3、重點(diǎn)引進(jìn)“兩大一高和“四新工程。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)研究特別是疫情解除后產(chǎn)業(yè)開展趨勢(shì)和工程投資領(lǐng)域的分析研判,圍繞智能制造、醫(yī)療機(jī)械等產(chǎn)業(yè)以及傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),引進(jìn)一批投資體量大、經(jīng)濟(jì)奉獻(xiàn)大、科技水平高的工程;持續(xù)聚焦新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式“四新經(jīng)濟(jì),引進(jìn)和培育智能制造、無人配送以及在線消費(fèi)、醫(yī)療健康、應(yīng)急管理等新產(chǎn)業(yè)工程。責(zé)任單位:區(qū)投資促進(jìn)中心、各園區(qū)管委會(huì)、各產(chǎn)業(yè)招商協(xié)作組、駐外招商分局4、強(qiáng)化重大工程政策支持。對(duì)5

7、00強(qiáng)企業(yè)、國內(nèi)外行業(yè)龍頭企業(yè)新設(shè)或增資設(shè)立年實(shí)際外資金額超過1億美元或內(nèi)資金額超過5億元人民幣的制造業(yè)工程,以及新設(shè)年外資金額超過3000萬美元或內(nèi)資金額超過1億元人民幣的新一代信息技術(shù)、智能裝備、生物醫(yī)藥、新能源新材料等制造業(yè)工程,對(duì)我區(qū)產(chǎn)業(yè)開展具有引領(lǐng)、帶動(dòng)作用的其他類工程,按“一事一議方式,在法定權(quán)限內(nèi)給予更加靈活的政策支持。責(zé)任單位:區(qū)投資促進(jìn)中心、區(qū)商務(wù)局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)科技局、區(qū)財(cái)政局,各園區(qū)管委會(huì)三加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),特別是提高戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)比重,突出信息經(jīng)濟(jì)和信息技術(shù)、裝備制造和新材料、綠色環(huán)保、醫(yī)療器械和大健康、S407沿線文旅產(chǎn)業(yè),提高對(duì)該類工程考核權(quán)重,調(diào)整完

8、善區(qū)級(jí)層面鼓勵(lì)投資指導(dǎo)性政策,出臺(tái)精細(xì)扶持政策和鼓勵(lì)政策,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚和轉(zhuǎn)型升級(jí)。鼓勵(lì)行業(yè)龍頭企業(yè)、高校、科研院所等各類主體在我區(qū)建設(shè)專業(yè)化孵化器、眾創(chuàng)空間。鼓勵(lì)開展企業(yè)總部型、專業(yè)園等多種類型加速器。責(zé)任單位:區(qū)投資促進(jìn)中心,區(qū)發(fā)改委、區(qū)經(jīng)信委、區(qū)文旅局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)科技局、區(qū)民政局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各園區(qū)管委會(huì)四加大宣傳推介力度1、用好媒體宣傳。充分利用官方網(wǎng)站、微博、微信、電視、報(bào)紙等各類媒體,廣泛宣傳我區(qū)優(yōu)勢(shì)資源、投資環(huán)境、優(yōu)惠政策和開展前景,發(fā)布各類招商引資工程信息;創(chuàng)新宣傳方式,通過抖音、快手等新媒體對(duì)外宣傳,吸引外來投資者前來洽談合作;大力宣傳我區(qū)招商引資成果、招商引資重

9、大工程成功案例、典型經(jīng)驗(yàn)和做法等,在全區(qū)營造濃厚的招商氣氛。責(zé)任單位:區(qū)委宣傳部、區(qū)投資促進(jìn)中心、各園區(qū)管委會(huì)、各駐外招商分局2、積極開展招商推介活動(dòng)。高水平謀劃、高質(zhì)量舉辦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商推介活動(dòng),全區(qū)專項(xiàng)推介活動(dòng)不少于3次,務(wù)求推介實(shí)效。積極參與進(jìn)博會(huì)、世界制造業(yè)大會(huì)、中博會(huì)、廈洽會(huì)、西洽會(huì)、高交會(huì)等招商平臺(tái)活動(dòng),推動(dòng)一批高質(zhì)量的工程成功簽約落地。責(zé)任單位:區(qū)投資促進(jìn)中心、區(qū)商務(wù)局、區(qū)科技局、各產(chǎn)業(yè)招商協(xié)作組、各園區(qū)管委會(huì)3、抓好招商引資專項(xiàng)活動(dòng)。持續(xù)開展“走進(jìn)沿?!氨葘W(xué)趕超“招商競(jìng)賽等活動(dòng),定期舉行工程集中簽約、集中開工,定期督查列入集中開工的工程后續(xù)進(jìn)展情況,促進(jìn)全區(qū)上下齊抓共管,同向發(fā)力

10、,擴(kuò)大有效投資,推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)。責(zé)任單位:區(qū)投資促進(jìn)中心、區(qū)發(fā)改委、區(qū)委督查辦(區(qū)政府督查局)、各園區(qū)管委會(huì)三、創(chuàng)新舉措一創(chuàng)新招商引資方式。切實(shí)應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情帶來的不利影響,進(jìn)一步創(chuàng)新招商引資方式,推行“屏對(duì)屏、線連線招商,通過大數(shù)據(jù)平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)、微信、郵箱、 等方式,積極與簽約企業(yè)、意向企業(yè)、潛在擬轉(zhuǎn)移企業(yè)對(duì)接聯(lián)系,確保原有信息不散,新增線索不斷。優(yōu)化工程效勞,為企業(yè)提供領(lǐng)辦、代辦、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上注冊(cè)等效勞,及時(shí)完善工程前期手續(xù)和根底性工作。責(zé)任單位:區(qū)投資促進(jìn)中心、區(qū)直相關(guān)部門、各園區(qū)管委會(huì)二編制產(chǎn)業(yè)招商路線圖。認(rèn)真落實(shí)?市區(qū)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資工作的意見?埇招組20213號(hào)文件要求,

11、可以委托專業(yè)機(jī)構(gòu),深入對(duì)我區(qū)重點(diǎn)招商產(chǎn)業(yè)進(jìn)行再梳理,各園區(qū)要明確1-2個(gè)優(yōu)先開展、培育的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),編制“戰(zhàn)略化招商引資規(guī)劃和路線圖,積極收集行業(yè)龍頭企業(yè)和目標(biāo)企業(yè)信息,儲(chǔ)藏工程線索,推進(jìn)精細(xì)化對(duì)接,精準(zhǔn)化招商。產(chǎn)業(yè)招商路線圖于6月中旬完成。責(zé)任單位:區(qū)投資促進(jìn)中心、各園區(qū)管委會(huì)三打造精準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)招商平臺(tái)。探索和實(shí)施智能化產(chǎn)業(yè)招商模式,盡快摸排、篩選和確定相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu),搭建智能化招商信息平臺(tái),結(jié)合制定的招商規(guī)劃和路線圖,通過大數(shù)據(jù)挖掘、分析、篩查重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的上下游全鏈企業(yè)和意向轉(zhuǎn)移、投資,以及具有潛在投資需求的優(yōu)質(zhì)目標(biāo)企業(yè),打造供需匹配的互聯(lián)網(wǎng)智慧招商體系,發(fā)揮區(qū)招商引資信息系統(tǒng)作用,加強(qiáng)全區(qū)招

12、商工程的統(tǒng)計(jì)、梳理、匯總工作。責(zé)任單位:區(qū)投資促進(jìn)中心、各園區(qū)管委會(huì)四推行委托招商和以商招商。貫徹落實(shí)?市區(qū)委托招商獎(jiǎng)勵(lì)暫行方法?,鼓勵(lì)結(jié)合我區(qū)實(shí)際建立招商引資中介效勞獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,全面推行委托招商和中介招商,提升招商活動(dòng)市場(chǎng)化水平。大力開展以商招商,探索運(yùn)營托管招商、飛地招商、產(chǎn)學(xué)研轉(zhuǎn)化招商等新模式,鼓勵(lì)和發(fā)動(dòng)外鄉(xiāng)企業(yè)、落地企業(yè)、投資機(jī)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu)等參與我區(qū)招商引資工作,進(jìn)一步擴(kuò)大區(qū)對(duì)外招商合作影響力。責(zé)任單位:區(qū)投資促進(jìn)中心、區(qū)直招商協(xié)作組、各園區(qū)管委會(huì)五開展園區(qū)合作共建。支持引進(jìn)知名園區(qū)運(yùn)營商和團(tuán)隊(duì),專業(yè)化運(yùn)營和管理園中園、標(biāo)準(zhǔn)化廠房等,提升園區(qū)運(yùn)營效率;支持園區(qū)與知名企業(yè)對(duì)接,通過土地入股

13、、代建廠房、股權(quán)投資等方式合作共建園區(qū);各園區(qū)結(jié)合產(chǎn)業(yè)實(shí)際,積極與滬蘇浙地區(qū)合作共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)基地。責(zé)任單位:區(qū)發(fā)改委、各園區(qū)管委會(huì)四、落實(shí)責(zé)任一突出招商引資主體責(zé)任。區(qū)黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志原那么上明確重點(diǎn)工作任務(wù)分工,行政主要負(fù)責(zé)同志每月外出招商不少于5天,分管招商引資和經(jīng)濟(jì)工作的負(fù)責(zé)同志每月外出招商不少于7天,各目標(biāo)管理單位主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人每月外出招商不少于3天。責(zé)任單位:區(qū)委辦、區(qū)政府辦、區(qū)投資促進(jìn)中心、區(qū)直有關(guān)部門、各園區(qū)管委會(huì)二落實(shí)產(chǎn)業(yè)協(xié)作組組長(zhǎng)推進(jìn)責(zé)任。進(jìn)一步營造招商引資良好氣氛,強(qiáng)化行政推動(dòng)。各產(chǎn)業(yè)招商協(xié)作組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌謀劃、推進(jìn)、調(diào)度各協(xié)作組產(chǎn)業(yè)、工程及招商引資進(jìn)展情

14、況。各協(xié)作組要結(jié)合重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),制定招商方案,積極外出招商,重大工程要及時(shí)提請(qǐng)組長(zhǎng)跟蹤對(duì)接,增強(qiáng)擬投資企業(yè)投資信心和熱情,提高招商引資工程成功率。責(zé)任單位:各產(chǎn)業(yè)招商協(xié)作組三明確各級(jí)責(zé)任分工。全區(qū)要進(jìn)一步落實(shí)工作責(zé)任、明確責(zé)任分工。全區(qū)以招商引資引智引技為出發(fā)點(diǎn),結(jié)合首位產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),針對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè),開展產(chǎn)業(yè)招商、專業(yè)招商,引入龍頭企業(yè),建設(shè)引領(lǐng)性工程。各園區(qū)要進(jìn)一步圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈。責(zé)任單位:區(qū)投資促進(jìn)中心、區(qū)直有關(guān)單位,各園區(qū)管委會(huì)五、保障措施一加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各部門要樹立“一盤棋思想,切實(shí)形成區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌,分管領(lǐng)導(dǎo)主抓,區(qū)直部門抓“條、各載體單位抓“塊的條塊結(jié)合、分工明確、

15、協(xié)調(diào)一致的聯(lián)動(dòng)招商新格局。原那么上區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)每季度、分管領(lǐng)導(dǎo)每個(gè)月召開一次調(diào)度會(huì)議,分析形勢(shì)、研究推進(jìn)工程,并對(duì)各目標(biāo)管理單位工作情況進(jìn)行通報(bào)。二加強(qiáng)制度建設(shè)。制定完善招商引資工程調(diào)度制度、工程審查制度、駐外招商人員管理等制度。借鑒外地經(jīng)驗(yàn)做法,實(shí)施更加靈活的招商引資鼓勵(lì)制度,對(duì)成效突出的單位、機(jī)構(gòu)、個(gè)人實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)完不成任務(wù)的單位主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人實(shí)行約談。強(qiáng)化考核指揮棒作用,2021年招商引資目標(biāo)管理考核分值要在區(qū)綜合考核中逐步提高。三加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。全區(qū)要加強(qiáng)招商隊(duì)伍建設(shè),以駐外招商分局、“1+1+2小組、產(chǎn)業(yè)招商協(xié)作組等方式,配強(qiáng)配齊招商人員,實(shí)行區(qū)四大班子領(lǐng)導(dǎo)掛帥,抽調(diào)、選派、聘用

16、懂經(jīng)濟(jì)、懂工業(yè)、有熱情、有干勁的精干力量開展招商活動(dòng)。區(qū)直各單位要強(qiáng)化“一崗雙責(zé)意識(shí),繼續(xù)推行招商引資“1+1+2模式,即由一把手負(fù)總責(zé),明確1名分管領(lǐng)導(dǎo),2名干部職工負(fù)責(zé)招商。加強(qiáng)招商人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),實(shí)行一線招商人員培訓(xùn)全覆蓋,切實(shí)提升專業(yè)招商人員能力和素質(zhì)。四加強(qiáng)要素保障。超前收集分析相關(guān)企業(yè)、機(jī)構(gòu)對(duì)疫情解除后的投資考慮和建議,加強(qiáng)政策儲(chǔ)藏,支持各地依法依規(guī)出臺(tái)力度更大的招商政策。強(qiáng)化土地科學(xué)管理和供給,推行工業(yè)用地先租后讓、彈性出讓等政策,對(duì)招商引資先進(jìn)園區(qū)按照先進(jìn)等次,給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。加大對(duì)重點(diǎn)工程、重點(diǎn)企業(yè)投資貿(mào)易融資、招用工、用能等支持力度,各職能部門提供一攬子全方位效勞。要積極落實(shí)減稅降費(fèi)政策,簡(jiǎn)化辦稅流程,確保符合條件的企業(yè)都能享受到稅收優(yōu)惠政策。五加強(qiáng)跟蹤落實(shí)。堅(jiān)持招商引資月度專報(bào)制度,動(dòng)態(tài)管理重大工程儲(chǔ)藏庫。對(duì)達(dá)成合作意向的重大工程,實(shí)行區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包,組成專門班子緊盯不放,強(qiáng)化一對(duì)一、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)洽談對(duì)接,爭(zhēng)取工程早日簽約;對(duì)工程所在地簽約工程嚴(yán)格實(shí)行臺(tái)賬管理,落實(shí)責(zé)任制,

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