科技創(chuàng)新平臺

1、-科技創(chuàng)新平臺是科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要內(nèi)容，具有技術(shù)轉(zhuǎn)移、技術(shù)研發(fā)、資源共享、孵化企業(yè)等功能，是培育和發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重要載體，是科技創(chuàng)新體系的重要支撐，更是科技進(jìn)步、社會發(fā)展、經(jīng)濟(jì)增長的加速器。創(chuàng)建獨(dú)立完整的科技創(chuàng)新體系，加快技術(shù)研究及產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)變步伐，是現(xiàn)代企業(yè)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的國際形勢、增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力的基礎(chǔ)。我市經(jīng)濟(jì)正處于重要的轉(zhuǎn)型時(shí)期，面對日益嚴(yán)峻的資源和環(huán)境要素制約，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級勢在必行，加強(qiáng)我市的科技創(chuàng)新平臺建設(shè)有著重要的戰(zhàn)略意義。一、我市科技創(chuàng)新平臺建設(shè)現(xiàn)狀我市科技創(chuàng)新平臺分為三種類型。一是以桐鄉(xiāng)市科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心（科技孵化器）為代表的綜合類創(chuàng)新平臺；二是以嘉興毛衫產(chǎn)業(yè)科

2、技創(chuàng)新服務(wù)平臺、嘉興市皮毛和制鞋工業(yè)科學(xué)研究所、杭白菊規(guī)范化生產(chǎn)技術(shù)科技創(chuàng)新服務(wù)中心等為代表的行業(yè)類創(chuàng)新平臺；三是以企業(yè)研究開發(fā)中心（技術(shù)中心）為代表的企業(yè)類技術(shù)創(chuàng)新平臺。（一）綜合類創(chuàng)新平臺桐鄉(xiāng)市科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心建設(shè)初具規(guī)模綜合類創(chuàng)新平臺主要是為中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，開展研發(fā)提供基礎(chǔ)設(shè)施，同時(shí)為企業(yè)發(fā)展搭建服務(wù)平臺，開展法律、管理、知識產(chǎn)權(quán)等方面的咨詢和代理服務(wù)，提供保障條件，是促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、孵化高新技術(shù)項(xiàng)目、引進(jìn)和培育高科技人才，轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化高校和科研院所科技成果的重要基地。我市科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心(科技孵化器 )于 2004年 9月經(jīng)市政府批準(zhǔn)成立，同年12月正式投入運(yùn)行。通過 5 年的建設(shè)和發(fā)

3、展，已經(jīng)成為我市加快科技成果引進(jìn)與轉(zhuǎn)化，培育和發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)的一個(gè)重要載體。截止目前，中心孵化面積1.7萬平方米，產(chǎn)業(yè)化用房2.6萬平方米（包括開發(fā)區(qū)參股的一幢標(biāo)準(zhǔn)廠房和租用的二幢標(biāo)準(zhǔn)廠房共14800 平方米） ,現(xiàn)有在孵企業(yè)54家，企業(yè)產(chǎn)品主要集中在生物化工、機(jī)電一體化、網(wǎng)絡(luò)與軟件、新能源新材料、電子電器等高新技術(shù)領(lǐng)域。在孵企業(yè)職工文化層次較高，大專以上學(xué)歷占總?cè)藬?shù)的50%以上，其中博士7 名、碩士 12名。目前中心已培育規(guī)模企業(yè)4家，其中比華麗電子年銷售收入超過5000 萬元。 2009年，科創(chuàng)中心被認(rèn)定為省級科技孵化器，在孵企業(yè)銷售收入預(yù)計(jì)可超億元。中心不但在科技企業(yè)孵化上取得明顯成效，還

4、在大院名校等創(chuàng)新資源和創(chuàng)新載體的引進(jìn)等方面取得了階段性的突破。清華長三角研究院桐鄉(xiāng)技術(shù)轉(zhuǎn)移中-心、上海高校桐鄉(xiāng)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、中科院電工所桐鄉(xiāng)新能源中心、上海桐鄉(xiāng)科技合作交流中心、臺灣大學(xué)亞泰（桐鄉(xiāng)）新能源科學(xué)研究院，北京紅樹林公司浙江分公司等相繼成立并入駐，更加密切了我市企業(yè)跟大學(xué)、科研單位和國資企業(yè)的聯(lián)系，逐步形成了產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的創(chuàng)新體系，為我市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級提供了強(qiáng)有力的技術(shù)后盾。在管理體制上，桐鄉(xiāng)市科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心性質(zhì)為國有獨(dú)資企業(yè)，設(shè)立董事會和監(jiān)事會，注冊資金人民幣200萬元。目前正在辦理增資手續(xù)，注冊資金為1000萬元，市經(jīng)濟(jì)開發(fā)總公司以實(shí)物資產(chǎn)投資20%的股份。科創(chuàng)中心現(xiàn)有管理人員

5、9 名。市科技孵化器工作領(lǐng)導(dǎo)小組由分管科技副市長任組長，發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局、財(cái)政局、科技局、開發(fā)區(qū)等部門為成員單位。其主要職能是協(xié)調(diào)孵化器運(yùn)行中遇到的困難和問題，研究決定孵化器運(yùn)行中的方向和政策。（二）行業(yè)類科技平臺建設(shè)日漸完善行業(yè)科技創(chuàng)新平臺是整合集聚相關(guān)創(chuàng)新資源，支撐行業(yè)自主創(chuàng)新與科技進(jìn)步的重大公共科技創(chuàng)新平臺，是區(qū)域創(chuàng)新體系的重要組成部分。平臺建設(shè)主要依托企業(yè)、高校和科研院所，為本領(lǐng)域廣大中小企業(yè)、科研人員提供研發(fā)、中試轉(zhuǎn)化、檢測、設(shè)計(jì)、咨詢、培訓(xùn)等服務(wù)，對行業(yè)共性和關(guān)鍵技術(shù)問題組織聯(lián)合攻關(guān)，形成從科研開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化到產(chǎn)業(yè)化一條龍的產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟和區(qū)域創(chuàng)新集群。我市通過近十年的建設(shè)，目前共建

6、有行業(yè)科技平臺9 家，其中浙江省重大科技創(chuàng)新平臺 1 家（嘉興毛衫產(chǎn)業(yè)區(qū)域科技創(chuàng)新服務(wù)平臺），省級區(qū)域科技創(chuàng)新服務(wù)中心 2 家（毛衫后整理技術(shù)、杭白菊規(guī)范化生產(chǎn)技術(shù)），嘉興級區(qū)域科技創(chuàng)新服務(wù)中心 4 家（蠶業(yè)、鞋業(yè)、高橋蔬菜、皮草），桐鄉(xiāng)級區(qū)域科技創(chuàng)新服務(wù)中心2 家（大麻家紡、烏鎮(zhèn)養(yǎng)鴨）。毛衫產(chǎn)業(yè)區(qū)域科技創(chuàng)新服務(wù)平臺的構(gòu)架比較完善，運(yùn)行良好，并創(chuàng)辦了 320毛衫設(shè)計(jì)創(chuàng)意廣場，在省內(nèi)具有一定的知名度；正在申報(bào)省級區(qū)域科技創(chuàng)新服務(wù)中心的嘉興市皮毛和制鞋工業(yè)研究院，先進(jìn)的檢測設(shè)備和雄厚的技術(shù)后盾為今后發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。而杭白菊等農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺，也為各自行業(yè)的技術(shù)服務(wù)和產(chǎn)業(yè)提升發(fā)揮了積極的作用。

7、（三）企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺建設(shè)發(fā)展迅速企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系的重要組成部分，是隸屬于企業(yè)的具有高層次、高水平的研究與開發(fā)機(jī)構(gòu)，中心任務(wù)是為本企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步服務(wù)，-為企業(yè)的產(chǎn)品更新?lián)Q代和生產(chǎn)技術(shù)水平提升提供技術(shù)和技術(shù)儲備，為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供技術(shù)支撐。十多年來，我市通過政策引導(dǎo)，大力發(fā)展企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，截止目前，共建有桐鄉(xiāng)市級以上高新技術(shù)研究開發(fā)中心45 家（由科技系統(tǒng)認(rèn)定），技術(shù)中心89家（由經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)認(rèn)定），其中省級高新技術(shù)研究開發(fā)中心13家，省企業(yè)技術(shù)中心8家。全市企業(yè)已與全國80余所高等院校、100余家科研院所建立了科技合作關(guān)系，其中30家企業(yè)與高校科研院所建立了長期的合作關(guān)系，共建

8、創(chuàng)新載體15家。以研發(fā)中心為企業(yè)創(chuàng)新平臺，企業(yè)加強(qiáng)自主創(chuàng)新和產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合開發(fā)，逐步形成了以企業(yè)為主體，高校、科研院所為依托，自主創(chuàng)新與引進(jìn)消化相結(jié)合的企業(yè)科技創(chuàng)新體系。二、存在的問題（一）缺乏共識，各層面認(rèn)識上還有一定差距?？萍紕?chuàng)新平臺的建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及科技、財(cái)政、稅務(wù)、土地、建設(shè)等多個(gè)部門，對于建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題難題需要多部門協(xié)調(diào)解決。 雖然在科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心建設(shè)發(fā)展中建有協(xié)調(diào)機(jī)制，但對實(shí)際問題的解決還缺乏必要的政策和有效的具體措施。從我市綜合科技創(chuàng)新服務(wù)平臺來看，雖然科技局制訂了桐鄉(xiāng)科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心2008-2012年建設(shè)規(guī)劃方案，但還沒有上升到全市層面，難于在后續(xù)建設(shè)上形成合力。

9、目前租用的 11600平方米的孵化大樓容納20多家企業(yè)已經(jīng)呈飽和狀態(tài)，服務(wù)功能難以發(fā)揮和拓展。而建成的新孵化大樓由于建設(shè)用地的限制，建筑面積1.7萬平方米，增加幅度并不大。目前招商勢頭相當(dāng)好，今年已批準(zhǔn)入駐20 家，預(yù)計(jì)到明年底現(xiàn)有的孵化廠房將全部用完（包括開發(fā)區(qū)劃入的三幢標(biāo)準(zhǔn)廠房）。2 、缺少規(guī)劃，資源整合度不夠高。目前我市創(chuàng)新平臺在建設(shè)過程中缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和規(guī)范的管理，整合度不夠高，難以形成資源共享的規(guī)模效益。比如我市科技孵化器建設(shè)長期處于走一步看一步的狀態(tài)。2004年底開業(yè)時(shí)的規(guī)模僅5500 平方米，不久已經(jīng)捉襟見肘；搬遷到目前租用的11600 平方米的孵化大樓也是權(quán)宜之計(jì)，容納20 多

10、家企業(yè)已呈飽和狀態(tài)，服務(wù)功能難以發(fā)揮和拓展。目前入駐的新孵化大樓由于建設(shè)用地的限制，建筑面積 1.7萬平方米，對于真正實(shí)現(xiàn)研發(fā)、服務(wù)、加速、產(chǎn)業(yè)化一條龍的科技孵化城存在巨大差距。同樣，行業(yè)重大創(chuàng)新平臺、區(qū)域科技創(chuàng)新服務(wù)中心的建設(shè)也存在建設(shè)目標(biāo)不明確、服務(wù)不到位-的情況，個(gè)別區(qū)域科技創(chuàng)新服務(wù)中心和企業(yè)高新技術(shù)研發(fā)中心存在重復(fù)建設(shè)問題。3 、投入不足，運(yùn)行機(jī)制不夠完善。就我市科創(chuàng)中心建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入而言，經(jīng)費(fèi)來源單一，由科技局從每年預(yù)算內(nèi)的科技專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中安排；投入力度不大，20072009 三年共投入1730萬元，不足部份暫由中心貸款解決。每年我市孵化器建設(shè)市財(cái)政安排經(jīng)費(fèi)僅500萬元，由于新大樓建設(shè)和

11、房租數(shù)額較大，因此存在較大資金缺口，財(cái)政資金對平臺建設(shè)引導(dǎo)作用還不夠。在綜合性、行業(yè)平臺運(yùn)行上，政府搭好臺，唱戲的主角還是政府，市場經(jīng)濟(jì)的氛圍還不濃，如毛衫平臺雖然建有領(lǐng)導(dǎo)小組，基本完成了前期資源整合，但在實(shí)際操作上缺少抓手。由于其運(yùn)行方式等問題的原因，對于真正毛衫行業(yè)存在的共性問題、關(guān)鍵技術(shù)還是無法通過定向委托、聯(lián)合招標(biāo)等妥善解決，機(jī)制的問題已嚴(yán)重影響了平臺本身作用的發(fā)揮。4 、人才緊缺，創(chuàng)新能力相對滯后。創(chuàng)新平臺在緊缺型專業(yè)人才引進(jìn)服務(wù)方面還不能跟上企業(yè)創(chuàng)新需求的步伐，特別是一些緊缺的高級管理人才、專業(yè)技術(shù)人才和海外留學(xué)歸國人才，雖然引進(jìn)方面下了一些功夫，但是留住人才還存在相當(dāng)大的難度。我

12、市多數(shù)企業(yè)已認(rèn)識到科研投入和技術(shù)進(jìn)步的重要性，多數(shù)也設(shè)立了研發(fā)機(jī)構(gòu)，但普遍感到科研人才的匱乏和難以招聘到高層次人才。雖然與不少高校和科研院所合作，但其中較大比例只是掛牌，提供的實(shí)際服務(wù)較少，科研人員落戶桐鄉(xiāng)為我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)的更少。企業(yè)研發(fā)人才,特別是高級創(chuàng)新人才匱乏,已經(jīng)成為我市自主創(chuàng)新的“瓶頸”。三、加強(qiáng)科技創(chuàng)新平臺建設(shè)的對策建議科技創(chuàng)新平臺是區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程，對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級起著十分重要的作用。當(dāng)前，我市處于新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的起點(diǎn)，無論傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級，還是新興產(chǎn)業(yè)的培育發(fā)展，需要建設(shè)科技創(chuàng)新平臺作為支撐。1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立科技創(chuàng)新平臺建設(shè)的協(xié)同機(jī)制。加快科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，

13、對集聚創(chuàng)新要素、激活創(chuàng)新資源、培養(yǎng)創(chuàng)新人才、轉(zhuǎn)化創(chuàng)新成果具有十分重要的作用。這項(xiàng)工作涉及面廣，僅憑科技部門一家之力是難以做好的，必須得到領(lǐng)導(dǎo)高度重視，各方達(dá)成共識，充分調(diào)動力量，才能將這個(gè)重大工程抓好。因此建議成立推進(jìn)科技創(chuàng)新平臺建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)小組，市長、分管市長任正、副組長，科技、-開發(fā)區(qū)、發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、財(cái)政、規(guī)劃建設(shè)、國土資源等部門任組員。各部門密切配合，多方聯(lián)動，形成合力，在全社會營造共同推進(jìn)科技創(chuàng)新平臺建設(shè)、助推經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的良好氛圍。2. 科學(xué)規(guī)劃，明確各類創(chuàng)新平臺的建設(shè)目標(biāo)。由于目前我市存在不同類別的創(chuàng)新平臺，建設(shè)主體、發(fā)展目標(biāo)和水平各不相同，因此要從實(shí)際出發(fā)，科學(xué)規(guī)劃，分類推進(jìn)。對于市

14、科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，要加大投入、快速發(fā)展。要正視與兄弟縣市的差距，快馬加鞭，奮力追趕。根據(jù)市政府專題會議精神，在2012前，科創(chuàng)中心計(jì)劃總投資8000 萬元，建成 55000 平方米左右的集孵化、加速器、產(chǎn)業(yè)園和服務(wù)中心為一體的科技創(chuàng)業(yè)園，力爭認(rèn)定為國家級綜合科技孵化器。建筑面積17000 平方米、總投資2300 萬元的第一期工程目前已正式投入使用；第二期工程計(jì)劃 2010年上半年啟動，2011年底完工，在現(xiàn)科創(chuàng)中心大樓東側(cè)建成建筑面積 20000 平方米的孵化和加速器；第三期工程再建一幢孵化大樓，同時(shí)結(jié)合開發(fā)區(qū)和高鐵新區(qū)規(guī)劃，劃出一定區(qū)域，建設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，形成研發(fā)、服務(wù)、加速、產(chǎn)業(yè)化一條

15、龍的科技孵化體系。對于行業(yè)科技創(chuàng)新平臺，要結(jié)合實(shí)際、穩(wěn)步發(fā)展?，F(xiàn)有的幾大行業(yè)創(chuàng)新平臺，要針對各自行業(yè)特色，緊密結(jié)合產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步完善技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)服務(wù)的體制、機(jī)制，探索出一條符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律、科技創(chuàng)新規(guī)律和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的新路子，在政府資助、社會參與、市場化運(yùn)作的模式中尋求平衡點(diǎn)和著力點(diǎn)，充分發(fā)揮行業(yè)創(chuàng)新平臺應(yīng)有的作用。省級毛衫重大科技創(chuàng)新服務(wù)平臺要繼續(xù)拓展功能，進(jìn)一步支撐產(chǎn)業(yè)升級；皮草創(chuàng)新平臺要瞄準(zhǔn)省級重大平臺的創(chuàng)建目標(biāo)，完善機(jī)制，同時(shí)緊密結(jié)合我市皮草產(chǎn)業(yè)的實(shí)際需求，發(fā)揮優(yōu)勢，提升行業(yè)技術(shù)水平；新能源研發(fā)中心要以中科院電工所的技術(shù)為支撐，保持行業(yè)技術(shù)領(lǐng)先地位，充分體現(xiàn)競爭優(yōu)勢；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新

16、平臺要加強(qiáng)與高校和研究院的聯(lián)系，重點(diǎn)解決關(guān)鍵共性技術(shù)難題，促進(jìn)農(nóng)民增收。特別是科技部門引進(jìn)的四川蒼溪紅心獼猴桃，已經(jīng)種植成功并取得良好的經(jīng)濟(jì)效益，是值得大力推廣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，需要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上重點(diǎn)扶植，完善技術(shù)創(chuàng)新與服務(wù)平臺，打造我市萬畝長三角優(yōu)質(zhì)獼猴桃基地。對于企業(yè)研發(fā)中心，要政策引導(dǎo)、鼓勵(lì)發(fā)展。我市企業(yè)技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)一直得到政策支持，在今后一個(gè)時(shí)期，要進(jìn)一步完善激勵(lì)措施，引導(dǎo)更多企業(yè)以-各種形式，建設(shè)各類研發(fā)機(jī)構(gòu)，如高新技術(shù)研發(fā)中心、企業(yè)技術(shù)中心，以及引進(jìn)大院名校共建創(chuàng)新載體等。爭取通過一年的引導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)億元企業(yè)研發(fā)中心全覆蓋；到 2012年，爭取國家認(rèn)定的企業(yè)技術(shù)（工程）中心達(dá)到2 家以上、

17、省級企業(yè)研發(fā)中心 50家以上。3 加大投入，形成完整的科技創(chuàng)新平臺體系。抓科技創(chuàng)新平臺，必須突出科技資源的有效整合， 使有限的人力、 財(cái)力和設(shè)備集中用于重點(diǎn)行業(yè)、 專業(yè)領(lǐng)域的科技攻關(guān)和服務(wù)，最大限度地發(fā)揮現(xiàn)有創(chuàng)新要素的作用。一方面，加大財(cái)政投入力度，抓好科技專項(xiàng)資金整合。這幾年，我市科技投入力度逐年加大，但是和兄弟縣市相比偏少，如 2008年財(cái)政決算的8400萬科技經(jīng)費(fèi)中，科技部門實(shí)際掌握僅2100余萬，大多分散在經(jīng)貿(mào)、發(fā)改等各個(gè)部門，績效不夠明顯。因此，既要加大投入，又要加以整合，特別是集中財(cái)力扶持創(chuàng)新平臺建設(shè)。如市科創(chuàng)中心建設(shè)中，需要增加財(cái)政專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，還要輔以稅費(fèi)減免政策的支持。對于行業(yè)創(chuàng)

18、新平臺和企業(yè)研發(fā)中心，采取政策性補(bǔ)貼、科技項(xiàng)目等形式的支持。同時(shí)，建議設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，引導(dǎo)更多的社會風(fēng)險(xiǎn)投資企業(yè)投資初創(chuàng)型科技企業(yè)。另一方面，強(qiáng)化管理，創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化科技創(chuàng)新平臺對企業(yè)的服務(wù)功能。首先要解決科技創(chuàng)新平臺建設(shè)的動力問題，解決好非政府投入與公共服務(wù)職能的矛盾。探索建立有利于促進(jìn)資源優(yōu)化配置和高效運(yùn)行的管理模式和運(yùn)行機(jī)制，做到平臺運(yùn)行機(jī)制市場化、服務(wù)對象社會化、績效評估科學(xué)化。進(jìn)一步完善科創(chuàng)中心功能，加強(qiáng)對在孵企業(yè)支撐服務(wù)體系建設(shè)。引進(jìn)、發(fā)揮各類中介機(jī)構(gòu)的作用，提供包括技術(shù)、專利、融資、財(cái)務(wù)、人才等方方面面的服務(wù)，努力形成一個(gè)多功能的服務(wù)體系，降低孵化企業(yè)的創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和創(chuàng)業(yè)成本，

19、提高孵化成功率。4 拓展合作，吸引人才轉(zhuǎn)化成果。積極引進(jìn)大院名校，聯(lián)合共建高層次的科技創(chuàng)新平臺，推動我市自主創(chuàng)新能力和水平的提高。雖然近年來，我市大力推進(jìn)科技合作，引進(jìn)了中科院電工所、清華長三角研究院等創(chuàng)新載體，解決了不少企業(yè)發(fā)展中的技術(shù)難題，但是與嘉興地區(qū)兄弟縣市相比，規(guī)模較小、檔次較低，差距比較明顯，今后要花大力氣引進(jìn)更多國內(nèi)一流的高校和研究機(jī)構(gòu)，探索引進(jìn)國外知名研究機(jī)構(gòu)，使更多的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目落戶我市，促成我市社會資本與高新項(xiàng)目的結(jié)合，達(dá)到經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的目標(biāo)。要正視科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、創(chuàng)新人才-不足，特別是創(chuàng)新領(lǐng)軍人才緊缺的客觀實(shí)際，創(chuàng)新和完善機(jī)制，引進(jìn)和培養(yǎng)一流的創(chuàng)新領(lǐng)軍人才，特別是引進(jìn)

20、一批掌握核心關(guān)鍵技術(shù)的海內(nèi)外高層次科技人員，形成強(qiáng)大的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。重點(diǎn)完善創(chuàng)新型人才柔性流動機(jī)制，借鑒湖州市“南太湖精英計(jì)劃”做法，瞄準(zhǔn)高層次科技領(lǐng)軍人才及其優(yōu)秀創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，設(shè)立專項(xiàng)資金，出臺激勵(lì)政策，依托創(chuàng)新平臺，實(shí)現(xiàn)高層次人才為我所用，支撐我市經(jīng)濟(jì)新一輪發(fā)展。近幾年來，湖北省科技廳大力加強(qiáng)科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，已初步形成了校企共建研發(fā)中心、工程技術(shù)研究中心和產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等不同層次、分工合理、較為全面的科技創(chuàng)新平臺體系。一、加強(qiáng)校企共建研發(fā)中心建設(shè)。2012年 7月，湖北省科技廳制定出臺了湖北省校企共建研發(fā)中心管理辦法，校企共建研發(fā)中心是由中小企業(yè)提供主要研究經(jīng)費(fèi)，高?；蚩蒲性核峁┛萍假Y源,共同建立并進(jìn)行長期穩(wěn)定合作的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)。通過校企合作，高校的科技創(chuàng)新能力將得到有效釋放，同時(shí)可以彌補(bǔ)中小企業(yè)缺乏技術(shù)創(chuàng)新資源的問題，提高公共科技資源的利用效率。目前湖北省科技廳已認(rèn)定校企共建研發(fā)中心163個(gè)，其中，由地方高校與中小企業(yè)共建的76個(gè)，占比47%。湖北省科技廳定期對校企共建研發(fā)中心進(jìn)行績效考核，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。2014 年，江漢大學(xué)、湖北科技學(xué)院、湖北工業(yè)大學(xué)和湖北大學(xué)等地方高校與中小企業(yè)共建的校企研發(fā)中心在考核中等次為優(yōu)秀，將分別獲得25 萬元的資金支持。二、加強(qiáng)工程技術(shù)研究