濟南交警管理信息系統(tǒng)設(shè)計方案

1、濟南交警管理信息系統(tǒng)濟南交警管理信息系統(tǒng)設(shè)計方案設(shè)計方案 一、概述一、概述本文是為山東濟南交警支隊（以下簡稱濟南交警）所做的管理信息系統(tǒng)（jnjj-mis）設(shè)計方案，這份方案主要包括以下幾個方面： 系統(tǒng)的現(xiàn)狀和建設(shè)的必要性分析； 系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo)、系統(tǒng)邊界、方案設(shè)想及系統(tǒng)建設(shè)的可行性分析； 系統(tǒng)開發(fā)策略； 系統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu)、功能與業(yè)務(wù)流程分析； 系統(tǒng)設(shè)計方案； 系統(tǒng)的設(shè)計原則和開發(fā)時采用的主要方法； 培訓(xùn)計劃； 系統(tǒng)開發(fā)計劃、實施工期與經(jīng)費預(yù)算； 技術(shù)保障與 mis 工程經(jīng)驗。二、系統(tǒng)的現(xiàn)狀和建設(shè)的必要性分析二、系統(tǒng)的現(xiàn)狀和建設(shè)的必要性分析濟南交警是全國公安戰(zhàn)線的一面旗幟，她以嚴格的管理和良好的警風(fēng)

2、贏得了全國人民的尊敬。隨著時代的進步、科技的發(fā)展，在現(xiàn)代化信息技術(shù)管理上，濟南交警支隊面臨新的挑戰(zhàn)。為了提高交警自身的現(xiàn)代化管理水平，提高機關(guān)工作效率，及時掌握各種相關(guān)信息，提高處理各種業(yè)務(wù)及突發(fā)事件的能力，加強對駕駛員、車輛、交通設(shè)施的管理，向科技要警力，成為擁有現(xiàn)代化信息技術(shù)手段的人民衛(wèi)士，更好地為社會服務(wù)。目前，濟南市現(xiàn)有機動車 321,264 輛，駕駛員 384,361 人，而且數(shù)量不斷增加。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，外地車輛和駕駛員也逐年增加，利用計算機網(wǎng)絡(luò)與通信技術(shù)，全面、迅速、準(zhǔn)確地掌握這些信息，已成為濟南交警支隊內(nèi)部管理和業(yè)務(wù)處理的迫切需要。濟南交警支隊下轄五個市區(qū)大隊、一個直屬大隊、一

3、個設(shè)施大隊、濟南市所屬四縣一市的五個大隊等十二個大隊以及一個車管所，十二個大隊共管轄四十五個中隊，車管所下轄十個車管分所。其中，部分單位已有一些文字及報表處理軟件，市車管所已建成 novell 網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，并建有 foxbase（dos 版）數(shù)據(jù)庫。目前濟南交警管理信息系統(tǒng)覆蓋的業(yè)務(wù)范圍有：交通事故管理、交通違章管理、機動車輛管理、駕駛員管理、交通設(shè)施管理、地理信息系統(tǒng)和辦公自動化管理的七個方面。其中，各部分管理功能相對獨立，信息又相互關(guān)聯(lián)，而目前濟南交警僅有很少的業(yè)務(wù)處理上使用了計算機，而且普遍存在功能簡單、資源不能共享等問題。隨著交警業(yè)務(wù)的不斷變化，需求不斷增長，其原有系統(tǒng)的改造和增加已迫在

4、眉睫，具體情況如下：1 交通事故管理：目前主要依靠人工查詢、手工管理事故檔案、手工統(tǒng)計報表，工作效率低、任務(wù)重、費力耗時，且人為隨意性大，中間環(huán)節(jié)多，數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，支隊領(lǐng)導(dǎo)不能及時了解全市交通事故情況；2 交通違章管理：同上述情況相似，基本依賴人工管理，中間環(huán)節(jié)多，效率低而不準(zhǔn)確、工作繁重且耗時間。各大隊與工商行進行的每月罰款核對工作也是手工進行；3 機動車輛管理：目前使用的是 1991 年采用 foxbase 編制的“機動車輛管理系統(tǒng)”，隨著業(yè)務(wù)的發(fā)展，特別是外地車輛的增多，其功能已明顯不足，許多查詢統(tǒng)計工作均需要手工進行，市所與各區(qū)分所由于沒有網(wǎng)絡(luò)連接，只能定期微機考盤，人工發(fā)送，工作滯后；

5、4 駕駛員管理：目前使用的是 1991 年采用 foxbase 編制的“駕駛員管理系統(tǒng)”，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，駕駛員發(fā)展速度很快，流動性也很大，原有軟件功能已明顯不足，許多查詢統(tǒng)計工作均需要手工進行，市所與各區(qū)分所由于沒有網(wǎng)絡(luò)連接，只能定期微機考盤，人工發(fā)送，工作滯后；5 交通設(shè)施管理：現(xiàn)有管理手段基本依靠人工管理；6 地理信息系統(tǒng)：無法滿足可視化查詢、統(tǒng)計、分析功能；7 辦公自動化系統(tǒng)：基本沒有計算機辦公自動化系統(tǒng)，僅僅是簡單的文字處理，沒有網(wǎng)絡(luò)通信系統(tǒng)。8 此外，缺少交警自身管理系統(tǒng)部分，系統(tǒng)業(yè)務(wù)及功能劃分不盡合理。交警支隊配備的計算機軟、硬件系統(tǒng)大多已十分落后，急需更新。三、系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo)、系

6、統(tǒng)邊界、方案設(shè)想和可行性分析三、系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo)、系統(tǒng)邊界、方案設(shè)想和可行性分析根據(jù)公安部“九五”規(guī)劃以及濟南市交通管理現(xiàn)代化總體方案的要求，針對濟南交警支隊的業(yè)務(wù)特點，采用計算機技術(shù)使全市交警系統(tǒng)建成信息高速公路，以地理信息系統(tǒng)（gis）為中心，配合電視監(jiān)控系統(tǒng)（cctv）、交通信號控制系統(tǒng)（utcs）、全球定位系統(tǒng)（gps）等全面、迅速、準(zhǔn)確地掌握全市交通秩序、車流量、事故情況、違章情況、駕駛員情況以及其它突發(fā)事件，及時作出反映和處理，提高交警隊伍的戰(zhàn)斗力。1 1系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)山東濟南交警支隊管理信息系統(tǒng)建設(shè)的主要目標(biāo)是在濟南交警支隊管轄的范圍內(nèi)建立一個以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、計算機

7、技術(shù)與現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐的管理平臺，將現(xiàn)行以手工作業(yè)為主的業(yè)務(wù)管理活動提高到這個平臺上來，籍以提高工作效率和質(zhì)量，使得濟南交警這面全國公安戰(zhàn)線上的紅旗在信息建設(shè)方面也走到國內(nèi)同行前列，成為一流的公安隊伍，更好地服務(wù)于人民、服務(wù)于社會。按照這一目標(biāo)，濟南交警支隊管理信息系統(tǒng)的主要目標(biāo)和任務(wù)是： 在交警支隊管轄范圍內(nèi)，采用國際標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)絡(luò)協(xié)議，使支隊與下屬大隊、車管所等單位連網(wǎng)，并通過高速信道與山東省交警總隊、市公安局相連； 為了提高工作效率和管理質(zhì)量, 在支隊計算機網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上建立支持日常業(yè)務(wù)活動的管理信息系統(tǒng)（jnjj-mis）和辦公自動化系統(tǒng)（jnjj-oa），建立覆蓋支隊主要職能部門的自身管理業(yè)

8、務(wù)、并具有信息共享、傳遞迅速、使用方便、高效率等特點的事務(wù)處理系統(tǒng)； 在事務(wù)處理的基礎(chǔ)上，建立一個滿足支隊首長、各級管理人員信息需求的綜合信息服務(wù)系統(tǒng)； 系統(tǒng)應(yīng)有高可靠性、安全性、可維護性和可擴充性，反映迅速，操作簡捷，具有良好的用戶界面。2 2系統(tǒng)系統(tǒng)邊界邊界mis 系統(tǒng)的邊界一般指的是 mis 系統(tǒng)在職能、地理和功能方面的邊界，不同邊界的系統(tǒng)其組成不同，目標(biāo)不同，要求實現(xiàn)的功能也不同。系統(tǒng)的可行性研究、總體設(shè)計、詳細設(shè)計、開發(fā)和運行均是在這些邊界內(nèi)進行的。系統(tǒng)的職能邊界系統(tǒng)的職能邊界系統(tǒng)的職能邊界定義為濟南交警支隊管轄范圍內(nèi)主要管理職能。系統(tǒng)的地理邊界系統(tǒng)的地理邊界系統(tǒng)的地理邊界定義為濟南

9、交警支隊所轄的市區(qū)及四縣一市，與省總隊、市公安局通過專線或公共數(shù)據(jù)網(wǎng)聯(lián)接。系統(tǒng)的功能邊界系統(tǒng)的功能邊界 系統(tǒng)的功能應(yīng)滿足濟南交警支隊工作對計算機及信息網(wǎng)絡(luò)的要求和行政管理的主要業(yè)務(wù)活動：交警自身管理系統(tǒng)、日常業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)、違章及事故處理系統(tǒng)、辦公自動化系統(tǒng)、綜合信息服務(wù)系統(tǒng)和計算機管理系統(tǒng)等，為各級管理人員提供所需的管理信息，并通過網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)信息共享。3 3方案設(shè)想方案設(shè)想 基于客戶/服務(wù)器（client/server）的體系結(jié)構(gòu)； 采用高性能小型機或高檔 pc 服務(wù)器陣列，作為支隊和車管所的中心服務(wù)器； 采用高性能 atm 交換機和單模光纖構(gòu)成網(wǎng)絡(luò)主干，連接支隊、市區(qū)大隊和車管所及車管分所；

10、中隊及四縣一市車管分所通過 modem 與主干相連； 采用 oracle 數(shù)據(jù)庫作為管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫； 管理信息系統(tǒng)按業(yè)務(wù)功能劃分為：交警內(nèi)務(wù)管理分系統(tǒng)、車管所管理分系統(tǒng)、交通管理分系統(tǒng)，地理信息系統(tǒng)； 辦公自動化系統(tǒng)采用 lotus notes 平臺； 代碼標(biāo)準(zhǔn)采用最新的公安部標(biāo)準(zhǔn)和國家標(biāo)準(zhǔn)。4 4可行性分析可行性分析 目標(biāo)和方案的可行性 技術(shù)方面的可行性開發(fā)人員具有所需的技術(shù)水平；基礎(chǔ)管理技術(shù)滿足系統(tǒng)開發(fā)要求；組織系統(tǒng)可以合理組織人、財、物及提供技術(shù)后援支持；計算機硬件可滿足本系統(tǒng)需要；計算機軟件可滿足本系統(tǒng)需要； 經(jīng)濟方面的可行性 管理信息系統(tǒng)的建設(shè)是一項長期、復(fù)雜的任務(wù)，投資強度大、

11、涉及相關(guān)人員及處理業(yè)務(wù)廣泛，甲方須根據(jù)乙方所做的系統(tǒng)設(shè)計報告、投資預(yù)算以及自身建設(shè)規(guī)模估算來確定經(jīng)濟方面的可行性。 社會方面的可行性四、系統(tǒng)開發(fā)策略與原則四、系統(tǒng)開發(fā)策略與原則1 1在總體規(guī)劃指導(dǎo)下的分步實施策略在總體規(guī)劃指導(dǎo)下的分步實施策略管理信息系統(tǒng)的建設(shè)是一項長期、復(fù)雜的任務(wù)，投資強度也大。為確保投資效益，系統(tǒng)應(yīng)采取分步實施策略，一期工程應(yīng)完成交警支隊到市公安局、省交警總隊及下屬各單位網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，以保證上下級單位間的信息通信暢通，并初步完成支隊系統(tǒng)的管理信息系統(tǒng)和辦公自動化系統(tǒng)的建設(shè)，完成新系統(tǒng)與現(xiàn)有軟件系統(tǒng)數(shù)據(jù)集成、相關(guān)人員的技術(shù)培訓(xùn)，以同時提高人員的使用水平。 信息系統(tǒng)要有不斷建設(shè)不

12、斷進化的過程，沒有一個總體規(guī)劃進行控制是不行的。因此首先需要做總體設(shè)計，在總體規(guī)劃指導(dǎo)下分步實施。2 2保護投資策略保護投資策略在項目實施的過程中，既要考慮技術(shù)的先進性，保證新系統(tǒng)的可擴展性，又要考慮實用性與穩(wěn)定性；既要采集新的數(shù)據(jù)，擴大應(yīng)用面與綜合性，又要集成已有的系統(tǒng)與數(shù)據(jù)（如 foxbase 數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)等），保護前幾年的投資和積累的數(shù)據(jù)資源。 由于新設(shè)計系統(tǒng)大都采用客戶機/服務(wù)器方式的技術(shù)，并具有跨平臺的特點，所以適應(yīng)性強，系統(tǒng)可大可小，可以根據(jù)濟南交警的投資規(guī)模給出相應(yīng)的設(shè)計方案。3 3風(fēng)險最小策略風(fēng)險最小策略管理信息系統(tǒng)建設(shè)的復(fù)雜性與時間的緊迫性決定了必須把控制投資風(fēng)險放在重要位置，

13、為此，建議采用原型進化法，以經(jīng)過數(shù)年運行的系統(tǒng)為藍本，針對濟南交警支隊的具體要求進行開發(fā)；硬件和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的購置應(yīng)在總體設(shè)計之后實施。這都有利于將系統(tǒng)建設(shè)風(fēng)險降低到最小。4 4系統(tǒng)開發(fā)原則系統(tǒng)開發(fā)原則 領(lǐng)導(dǎo)參加的原則，管理信息系統(tǒng)是一項龐大的工程，它涉及組織管理工作的各個方面，需要主管領(lǐng)導(dǎo)出面組織力量、協(xié)調(diào)關(guān)系。因此，雙方有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)參與進來； 優(yōu)化與創(chuàng)新的原則，管理信息系統(tǒng)開發(fā)過程不是舊模式的仿真和處理，必須根據(jù)實際情況，按現(xiàn)代化信息管理的方式加以優(yōu)化和創(chuàng)新； 充分利用信息資源，盡可能共享數(shù)據(jù)，減少系統(tǒng)輸入輸出； 實用與實效的原則，系統(tǒng)必須具有實用性，帶來實效； 規(guī)范化原則，按照標(biāo)準(zhǔn)化、工程化的

14、方法和技術(shù)開發(fā)系統(tǒng)； 開放性原則，允許用戶根據(jù)業(yè)務(wù)變化，對系統(tǒng)模塊進行增、刪、改； 安全、可靠性原則； 用戶界面友好，簡捷實用，適應(yīng)公安部門的行業(yè)特點。五、系統(tǒng)組織結(jié)構(gòu)、功能及業(yè)務(wù)流程分析五、系統(tǒng)組織結(jié)構(gòu)、功能及業(yè)務(wù)流程分析1系統(tǒng)組織結(jié)構(gòu)系統(tǒng)組織結(jié)構(gòu)濟南交警支隊下轄五個市區(qū)、一個直屬、一個設(shè)施、濟南市所屬四縣一市等十二個大隊以及一個車管所，共管轄四十五個中隊、十個車管分所。上級主管為山東省交警總隊、濟南市公安局。其系統(tǒng)組織結(jié)構(gòu)如下： 濟南交警支隊組織結(jié)構(gòu)2各單位功能與業(yè)務(wù)各單位功能與業(yè)務(wù)本系統(tǒng)是為濟南交警支隊設(shè)計的管理信息系統(tǒng)，目的在于提高市支隊的現(xiàn)代化管理水平。市支隊下轄 12 個交警大隊，

15、一個車管所。其各部功能及業(yè)務(wù)范圍如下：市支隊：市支隊： 管理全市交警隊伍，包括交警人事檔案、工資、警銜、紀(jì)檢等； 交警裝備管理，包括警車、摩托車、清障設(shè)備等； 目標(biāo)管理，即業(yè)務(wù)業(yè)績管理，如處理違章、事故起數(shù)，疏導(dǎo)、出現(xiàn)場次數(shù)等； 道路交通設(shè)施審批、查詢、備案管理； 交警大隊：交警大隊： 道路交通設(shè)施使用、申請、上報上繳、報廢管理、； 違章管理； 事故管理；山東省交警總隊濟南市公安局濟南市交警支隊12 個交警大隊濟南市車管所45 個交警中隊10 個車管分所 車管所：車管所： 機動車輛管理； 駕駛員管理；3 各單位業(yè)務(wù)流程各單位業(yè)務(wù)流程 交警內(nèi)務(wù)管理流程交警內(nèi)務(wù)管理流程人事、工資、警銜等裝備、設(shè)施

16、業(yè)績目標(biāo)? ?公文、會議管理電子郵件、綜合信息 上報 審批 上報傳達上報 批示 文件市公安局 省交警總隊 交通違章管理業(yè)務(wù)流程交通違章管理業(yè)務(wù)流程 上報 批示 交通事故管理業(yè)務(wù)流程交通事故管理業(yè)務(wù)流程 上報 批示 交通設(shè)施管理業(yè)務(wù)流程交通設(shè)施管理業(yè)務(wù)流程 上報 上報 機動車輛管理業(yè)務(wù)流程機動車輛管理業(yè)務(wù)流程數(shù)據(jù)上報車輛基本情況管理登錄、變更、注銷過戶、年檢、補發(fā)車輛數(shù)據(jù)庫 駕駛員管理業(yè)務(wù)流程駕駛員管理業(yè)務(wù)流程數(shù)據(jù)上報駕駛員基本情況管理登錄、變更、注銷過戶、年檢、補發(fā)駕駛員數(shù)據(jù)庫六、系統(tǒng)設(shè)計方案六、系統(tǒng)設(shè)計方案（一）子系統(tǒng)劃分（一）子系統(tǒng)劃分根據(jù)市支隊的組織結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)流程，我們將該管理信息系統(tǒng)劃

17、分為以下幾個分系統(tǒng)，分系統(tǒng)是規(guī)模較大的子系統(tǒng)，應(yīng)符合一般子系統(tǒng)的劃分原則，即：1 分（子）系統(tǒng)要有相對的獨立性；2 分（子）系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)依賴性最??；3 數(shù)據(jù)里冗余性較小，即使相關(guān)數(shù)據(jù)盡量在一個分（子）系統(tǒng)中，避免不同分（子）系統(tǒng)之間大量的原始數(shù)據(jù)、中間結(jié)果的傳遞和保存；4 各類資源充分利用，減少系統(tǒng)對網(wǎng)絡(luò)資源的過分依賴和對輸入、輸出、通訊線路的壓力；5 要考慮今后管理發(fā)展的需要，便于分（子）系統(tǒng)內(nèi)部功能的修改、增刪或局部升級；6 便于分階段實施。常用的系統(tǒng)劃分方法有以下幾種：1 按業(yè)務(wù)處理功能劃分；2 按業(yè)務(wù)先后順序劃分；3 按業(yè)務(wù)處理過程劃分；4 按業(yè)務(wù)處理時間劃分；5 按實際環(huán)境和網(wǎng)絡(luò)分布

18、劃分；6 按組織結(jié)構(gòu)劃分；7 按數(shù)據(jù)擬合情況劃分； 綜上所述，濟南交警支隊管理信息系統(tǒng)按業(yè)務(wù)處理功能為主，考慮其它環(huán)境條件及數(shù)據(jù)擬合原則，劃分分（子）系統(tǒng)如下： 1交警內(nèi)務(wù)管理分系統(tǒng)，包括：交警內(nèi)務(wù)管理分系統(tǒng)，包括： 目標(biāo)（業(yè)績）管理子系統(tǒng)； 人事管理子系統(tǒng)； 交警裝備管理子系統(tǒng)； 工資管理子系統(tǒng)； 后勤管理子系統(tǒng)； 綜合信息查詢子系統(tǒng)； 2車管所管理分系統(tǒng)，包括：車管所管理分系統(tǒng)，包括： 車輛管理子系統(tǒng)； 駕駛員管理子系統(tǒng)； 3交通管理分系統(tǒng)，包括：交通管理分系統(tǒng)，包括： 交通事故管理子系統(tǒng)； 交通違章管理子系統(tǒng)； 道路交通設(shè)施管理子系統(tǒng)； 4地理信息分系統(tǒng)地理信息分系統(tǒng)5 5 辦公自動化管

19、理分系統(tǒng)辦公自動化管理分系統(tǒng)6 6 計算機管理分系統(tǒng)計算機管理分系統(tǒng)根據(jù)上述業(yè)務(wù)流程和對分（子）系統(tǒng)的劃分，我們看出：市支隊、區(qū)大（中）隊各、車管（分）所的管理子系統(tǒng)相對獨立，各子系統(tǒng)間有相應(yīng)的接口，數(shù)據(jù)量較為集中的單位是支隊信息中心和市車管所，管理信息網(wǎng)絡(luò)的體系結(jié)構(gòu)應(yīng)按照應(yīng)用系統(tǒng)的劃分、數(shù)據(jù)流進行設(shè)計和配置，如圖所示：內(nèi)務(wù)、業(yè)務(wù)管理辦公自動化地理信息系統(tǒng) 交警支隊數(shù)據(jù)錄入 上報傳達文件通知駕駛員、車輛管理交通設(shè)施管理事故、違章管理地理信息系統(tǒng)現(xiàn)場處理 上報傳達交警中隊交警大隊 上報（二）（二）分（子）系統(tǒng)功能分（子）系統(tǒng)功能下面，我們逐一介紹各分（子）系統(tǒng)軟件功能： 1交警內(nèi)務(wù)管理分系統(tǒng)交警

20、內(nèi)務(wù)管理分系統(tǒng) 目標(biāo)（業(yè)績）管理子系統(tǒng)統(tǒng)計匯總下屬各大隊工作業(yè)績及各項業(yè)務(wù)指標(biāo)管理，如處理事故、違章起數(shù)，出現(xiàn)場次數(shù)等。該項功能是評價各大（中）隊、車管（分）所乃至整個交警支隊工作任務(wù)的重要指標(biāo)體系，也是支隊領(lǐng)導(dǎo)了解、掌握所屬單位工作情況和轄區(qū)內(nèi)交通情況的重要依據(jù)。 人事管理子系統(tǒng) 人事代碼管理人事信息查詢?nèi)耸聢蟊砉芾砣耸滦畔⒐芾砣耸伦儎庸芾?人事管理子系統(tǒng)包括在編干警、離退休人員的基礎(chǔ)信息、檔案信息、調(diào)入、調(diào)出等管理功能。它包括：人事代碼、人事變動、查詢、報表、歸檔等子系統(tǒng)； 人事代碼管理人事代碼管理：人事代碼管理包括干警代碼、姓名代碼、警銜代碼、學(xué)歷代碼、職務(wù)代碼、職稱代碼以及不同統(tǒng)計口徑

21、代碼的對照等許多代碼管理。代碼管理是人事系統(tǒng)規(guī)范化管理的必要條件 人事信息管理人事信息管理：人事信息管理包括人員的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和履歷數(shù)據(jù)管理。它是人事檔案卡片上的數(shù)據(jù)管理，主要包括：人事基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、履歷、獎懲、家庭及社會關(guān)系等。 人事變動管理人事變動管理：人事變動管理包括干警調(diào)入、調(diào)出、停薪留職、休長假、提前退休、開除、辭職、離退休、死亡等處理。 人事信息查詢?nèi)耸滦畔⒉樵儯喝耸滦畔⒉樵児δ芴峁┎樵兘o定人員的人事基礎(chǔ)信息、檔案信息、調(diào)入、調(diào)出、離退休人員等歷史信息；還可以按性別、年齡、警銜、職務(wù)、學(xué)歷、職稱等各種條件組合查詢滿足條件的人員，并可以在屏幕上顯示，也可以按表格形式打印出來。還可以按類別查詢

22、、打印干警名單，查詢、打印調(diào)入、調(diào)出、離退休人員名單等。 人事報表管理人事報表管理：人事報表管理功能是提供生成、打印上級單位和局內(nèi)所要求的各種格式的統(tǒng)計報表。較詳細的設(shè)計，在概要設(shè)計時提出。 交警裝備管理子系統(tǒng)交警裝備管理主要有警械警具、警車、摩托車、清障設(shè)備等交警裝備的管理，包括申請、發(fā)放、報廢等。提供支隊、大隊、中隊及車管所、分所裝備情況一覽表。交警裝備管理子系統(tǒng)支隊裝備管理大隊裝備管理車管所裝備管理 工資管理子系統(tǒng)勞動工資、獎金管理勞動工資、獎金管理的主要功能是檔案工資數(shù)據(jù)管理、工資發(fā)放數(shù)據(jù)管理、工資檔案管理、工資變化管理、獎金計算和發(fā)放管理、津貼發(fā)放管理、勞動工資統(tǒng)計與報表處理、勞動工

23、資分析等功能交警工資管理子系統(tǒng)工資檔案管理工資、獎金發(fā)放管理工資、獎金變化管理 后勤管理子系統(tǒng)；總務(wù)管理系統(tǒng)要結(jié)合交通設(shè)施管理系統(tǒng)，主要功能是建立設(shè)備、儀器基礎(chǔ)數(shù)據(jù)文件臺帳，記錄設(shè)備、儀器的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和使用狀態(tài)，建立重大設(shè)備檔案文件，記錄設(shè)備事故、檢修、缺陷等數(shù)據(jù)。用于設(shè)備運行、檢修管理。 綜合信息查詢子系統(tǒng) 快速準(zhǔn)確的捕捉信息資源至關(guān)重要，網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)也正主要是為滿足信息查詢而實施的，綜合信息查詢可過辦公自動化系統(tǒng)或 internet 網(wǎng)查詢，主要功能有： 公共信息查詢：其中包括列車時刻表，航班時刻表，以及與廣大干警工作、生活密切相關(guān)的公共信息； 駕駛員、車輛信息查詢； 干警基本信息查詢； 國內(nèi)

24、外交通信息查詢：提供在國內(nèi)外因特網(wǎng)上查詢交通信息的功能。 2車管所管理分系統(tǒng)，包括：車管所管理分系統(tǒng)，包括： 車輛管理子系統(tǒng)；車輛管理子系統(tǒng)是車管所的主要業(yè)務(wù)之一，市車管所建有記錄車輛原始基本情況的數(shù)據(jù)庫，數(shù)據(jù)錄入由市車管所和區(qū)縣車管分所完成，市車管所進行匯總、分類、統(tǒng)計、上報，以便在需要的時候能夠提供各類查詢：車輛管理子系統(tǒng)車輛檔案管理統(tǒng)計分析報表查詢系統(tǒng)車輛信息錄入數(shù)據(jù)上報業(yè)務(wù)窗口大隊、中隊變更、歸檔市車管所：與用戶接口，辦理全市車輛基本情況錄入、車輛檔案數(shù)據(jù)庫管理、生成統(tǒng)計分析報表、提供業(yè)務(wù)查詢，主要包括：新車注冊、核發(fā)車證；車型分類、歸檔，建立車輛數(shù)據(jù)庫；車輛過戶、轉(zhuǎn)籍、變更、補證、報

25、廢；車輛停駛、復(fù)駛；車輛年審、補審；丟失車輛管理系統(tǒng)；國外入境車輛管理；車輛常規(guī)檢查；車輛代碼管理，建立機動車臺帳；區(qū)（縣）車管分所：管理摩托車、簡易車、農(nóng)用車、拖拉機等車輛的基本情況錄入，并將各類數(shù)據(jù)匯總車管所。主要內(nèi)容包括：新車注冊、核發(fā)車證；車輛過戶、轉(zhuǎn)籍、變更、補證、報廢；車輛停駛、復(fù)駛；車輛年審、補審；丟失車輛備案；在此基礎(chǔ)上生成支隊、車管所所需要的各類統(tǒng)計報表，如：機動車統(tǒng)計月報表、車輛擁有量表、機動車年檢表、農(nóng)用機動車統(tǒng)計表等。 駕駛員管理子系統(tǒng)； 駕駛員管理子系統(tǒng)是車管所的主要業(yè)務(wù)之一，市車管所建有記錄全市在冊駕駛員的原始基本情況數(shù)據(jù)庫，數(shù)據(jù)錄入由市車管所和區(qū)縣車管分所完成，市

26、車管所進行匯總、分類、統(tǒng)計、上報，以便在需要的時候能夠提供各類查詢：駕駛員管理子系統(tǒng)駕駛員檔案管理統(tǒng)計分析報表查詢系統(tǒng)車輛信息錄入數(shù)據(jù)上報業(yè)務(wù)窗口大隊、中隊年審、變更、歸檔學(xué)習(xí)、增駕管理錄入、學(xué)員檔案市車管所：與用戶接口，辦理全市各類民用機動車駕駛員基本情況錄入、處理各類變更、年審；建立全市駕駛員檔案數(shù)據(jù)庫、生成統(tǒng)計分析報表、提供業(yè)務(wù)查詢，主要包括：駕駛員注冊、核發(fā)駕駛證；駕駛員過戶、轉(zhuǎn)籍、變更、補證；駕駛證吊銷、吊扣；駕駛員增駕、年審、補審；外地、軍證、境外駕駛證轉(zhuǎn)入管理；殘疾人車證管理；駕駛員代碼管理，建立臺帳；區(qū)（縣）車管分所：管理摩托車、簡易車、農(nóng)用車、拖拉機等車輛駕駛員的基本情況錄入

27、，并將各類數(shù)據(jù)匯總車管所。主要內(nèi)容包括：注冊、核發(fā)駕駛證；審驗、轉(zhuǎn)籍、變更、補證；機動車駕駛員等級管理；在此基礎(chǔ)上生成支隊、車管所所需要的各類統(tǒng)計報表，如：機動車駕駛員統(tǒng)計月報表、機動車駕駛員年審表等。 3交通管理分系統(tǒng)，包括：交通管理分系統(tǒng)，包括： 交通事故管理子系統(tǒng)；交通事故管理子系統(tǒng)有三個使用用戶：市支隊、區(qū)大隊和管片中隊，在數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)統(tǒng)一的基礎(chǔ)上，三個用戶模塊功能如下：中隊：中隊：中隊事故管理模塊現(xiàn)場數(shù)據(jù)記錄數(shù)據(jù)上報?大隊：大隊：大隊事故管理模塊中隊數(shù)據(jù)采集車管所數(shù)據(jù)采集事故處理統(tǒng)計上報損失、時間、地點、類型統(tǒng)計、上報支隊：支隊：支隊事故管理模塊大隊數(shù)據(jù)采集條件（模糊）查詢統(tǒng)計報表各類統(tǒng)

28、計、分析預(yù)測等 交通違章管理子系統(tǒng)；交通違章管理子系統(tǒng)也有三個使用用戶：市支隊、區(qū)大隊和管片中隊，在數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)統(tǒng)一的基礎(chǔ)上，三個用戶模塊功能如下：中隊：中隊：中隊違章管理模塊現(xiàn)場數(shù)據(jù)記錄數(shù)據(jù)上報?大隊：大隊：大隊違章管理模塊中隊數(shù)據(jù)采集車管所數(shù)據(jù)采集違章處理、處罰、學(xué)習(xí)時間、地點、類型分析、統(tǒng)計、上報罰款對帳、追繳支隊：支隊：支隊違章管理模塊大隊數(shù)據(jù)采集條件（模糊）查詢統(tǒng)計報表各類統(tǒng)計、分析預(yù)測等 道路交通設(shè)施管理子系統(tǒng)； 交通設(shè)施管理子系統(tǒng)包括標(biāo)志標(biāo)線、信號燈、管線等空中、地上、底下、路段等設(shè)施的數(shù)據(jù)庫建立，數(shù)據(jù)的修改、更新，設(shè)施的購買、分布、使用、損壞、報廢等情況的管理，結(jié)合下面的地理信息系

29、統(tǒng)，顯示出各區(qū)的交通設(shè)施現(xiàn)狀，并提供統(tǒng)計、分析、查詢功能。 道路交通設(shè)施管理子系統(tǒng)所涉及的業(yè)務(wù)單位包括市支隊、大隊、車管所、中隊等。一般情況下，支隊建有轄區(qū)道路交通設(shè)施中心數(shù)據(jù)庫，各大隊、車管所也要建立自己轄區(qū)的設(shè)施數(shù)據(jù)庫，它們之間采用統(tǒng)一的數(shù)據(jù)格式和代碼進行通訊。也可以利用 internet 的 web 瀏覽器技術(shù)，將全市道路交通設(shè)施數(shù)據(jù)庫建立在支隊服務(wù)器上，按下屬區(qū)縣分組，各區(qū)縣大隊、車管所直接通過網(wǎng)絡(luò)訪問、修改存儲在支隊服務(wù)器上的本區(qū)數(shù)據(jù)。當(dāng)然，這種修改只能針對支隊服務(wù)器上的本區(qū)數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)備份，最終還是由支隊完成。支隊交通設(shè)施管理大隊（車管所）交通設(shè)施管理條件（模糊）查詢統(tǒng)計報表各類統(tǒng)計、

30、分析預(yù)測等 4地理信息分系統(tǒng)地理信息分系統(tǒng) 濟南交警信息管理系統(tǒng)的地理信息系統(tǒng)（gis）部分不是一個獨立的子系統(tǒng)，而是包含在交通違章管理、交通事故管理、交通設(shè)施管理的子系統(tǒng)中，為這些功能模塊提供可視化的信息管理與決策支持能力。其特點是：1. 采用全圖形化界面，建立濟南市地區(qū)的全景地圖，可以隨意瀏覽、漫游。2. 支持普通地圖和立體實景地圖兩種方式。普通地圖采用圖標(biāo)方式繪制地圖，抽象地表示了地區(qū)地理信息。立體實景地圖是目前國際上 gis 系統(tǒng)的最新技術(shù)，采用衛(wèi)星遙感和人工建模結(jié)合的方法，建立立體的接近實景的地理信息系統(tǒng)，支持俯瞰飛行瀏覽模式，模擬乘坐快速飛行器從城市上空觀察的效果。在任何地點點擊鼠

31、標(biāo)就可以獲得該地點的基本路況、交通設(shè)施、交通違章、交通事故等信息和統(tǒng)計結(jié)果。 普通地圖采用 mapinfo 開發(fā)工具設(shè)計，立體地圖采用清華大學(xué)計算機系863 計劃項目3 維實景界面交互系統(tǒng)的科研成果，采用 3 維建模技術(shù)和實時漫游技術(shù)結(jié)合，集成已采用 visual c+開發(fā)完成的支持 3 維漫游的功能模塊完成該系統(tǒng)開發(fā)。3. 定期數(shù)據(jù)更新和實時數(shù)據(jù)更新結(jié)合。gis 所支持的數(shù)據(jù)庫可以實時地現(xiàn)場獲得有關(guān)信息，例如現(xiàn)時路況等。 設(shè)計實時數(shù)據(jù)更新接口，與大型數(shù)據(jù)庫系統(tǒng) oracle 對接，利用oracle 已有的強大的事務(wù)處理能力，實現(xiàn)數(shù)據(jù)無縫更新。4. gis 和 gps（全球定位系統(tǒng)）有機結(jié)合，

32、這也是當(dāng)前國際 gis 發(fā)展的新趨勢。在主要巡邏車上配備 gps 系統(tǒng)，控制中心可以隨時從電子地圖中看到各巡邏車的現(xiàn)時位置，為調(diào)度、管理巡邏車提供了極大方便。 在清華大學(xué)國家 gps 技術(shù)研究中心（全國唯一的 gps 技術(shù)國家級研究中心）的全力支持下，我們將采用 oem 國外關(guān)鍵性硬件設(shè)備和獨立開發(fā)支撐軟件和相關(guān)硬件結(jié)合的方式完成 gps 系統(tǒng)設(shè)計研制，并通過 gis 的數(shù)據(jù)實時更新接口實現(xiàn) gps 信息內(nèi)嵌到 gis 系統(tǒng)中，使得 gis 系統(tǒng)在交通信息管理中的應(yīng)用達到世界先進水平。5. 可視化的數(shù)據(jù)分析和決策支持。gis 系統(tǒng)不僅僅是一個電子地圖，我們在這里創(chuàng)造性地設(shè)計了 4 維 gis

33、系統(tǒng)。除了采用的立體電子地圖（3 維）外，在同一界面中，提供了一個“時間標(biāo)尺”（第 4 維）。用戶除了象一般 gis 系統(tǒng)那樣在電子地圖中選定所需要的地點以外，還能在時間標(biāo)尺中選擇需要什么時間的信息。通過時間標(biāo)尺，可以檢查歷史數(shù)據(jù)，查看當(dāng)前情況，還可以把時間標(biāo)尺拉到未來，由系統(tǒng)提供相關(guān)的預(yù)測性信息。6. 可以分區(qū)、分大隊、分中隊、分路段、崗?fù)わ@示交通違章和事故情況，并可進行橫向比較和進行統(tǒng)計分析，以直方圖、餅圖、折線圖以及表格方式直觀地在地圖上顯示。7. 支持對數(shù)據(jù)和地圖的組合查詢，在地圖上顯示查詢結(jié)果。8. 可以按公路級別、按地點重要度分層顯示地圖，可在必要時濾去不重要的公路和地點，提高工作

34、效率。9. 具有獨特的智能匯報功能。建立強大的計算機人工智能機制，可以自動分析已有的數(shù)據(jù)，做出分析評價以及預(yù)測，智能地生成自然語言的中文分析報告，并可以通過漢語語音合成技術(shù)現(xiàn)場朗讀出來。具有智能化的“自動報告人”功能，采用多媒體同步和媒體信息自動生成技術(shù)，可自動地通過表格、直方圖、餅圖、折線圖、有聲報告等方式、按照預(yù)定次序?qū)⒔煌ㄔO(shè)施、違章、事故等信息及其分析結(jié)果匯報出來，體現(xiàn)了世界先進的計算機智能化應(yīng)用水平，在國內(nèi)處于毫無爭議的領(lǐng)先地位，為領(lǐng)導(dǎo)同志提供了全方位、多媒體、智能化的信息決策支持。這一部分主要采用了智能化的數(shù)據(jù)分析技術(shù)，基于模板的媒體信息整合技術(shù)，漢語文語轉(zhuǎn)換技術(shù)，多媒體信息同步技術(shù)

35、等。這里我們將和清華大學(xué)計算機系通力合作，充分結(jié)合雙方技術(shù)優(yōu)勢，例如清華同方的決策支持系統(tǒng)開發(fā)、多媒體技術(shù)，清華大學(xué)計算機系的漢語文語轉(zhuǎn)換技術(shù)（國家 863 項目，97 年國內(nèi)評估第一） 等，完成這一高水平系統(tǒng)的開發(fā)。5 5辦公自動化管理分系統(tǒng)辦公自動化管理分系統(tǒng) 辦公自動化分系統(tǒng)應(yīng)滿足交警支隊日常辦公需求，支持機關(guān)辦公人員、干警及下屬單位之間有效通訊，更好地協(xié)同工作，提高辦公效率和質(zhì)量。辦公自動化分系統(tǒng)由機構(gòu)人員配置管理、公文管理、會議管理、電子公告、個人辦公等功能組成。機構(gòu)人員配置管理該系統(tǒng)是整個 oa 系統(tǒng)運轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)：1. 對 oa 系統(tǒng)使用人員基本情況、角色、權(quán)限、所屬部門情況等進行配

36、置與管理，對系統(tǒng)內(nèi)各業(yè)務(wù)流程進行配置。2. 系統(tǒng)可設(shè)置四級單位，人員分屬任意一級，快速建立各級單位結(jié)構(gòu)；3. 建立各級單位結(jié)構(gòu)后，可對單位人員進行配置；4. 對單位人員可進行調(diào)入調(diào)出管理；5. 數(shù)據(jù)的一致性管理，如某個人員或單位變化，系統(tǒng)相應(yīng)數(shù)據(jù)自動修改。公文管理包括收文、發(fā)文、文件傳閱和檔案管理四個子系統(tǒng)，實現(xiàn)公文的起草、傳閱、批示、會簽、簽發(fā)和接收，能自動處理反饋意見、自動催辦、公文流轉(zhuǎn)跟蹤以及公文的統(tǒng)計、查詢和歸檔等。1. 發(fā)文管理：可實現(xiàn)四級單位的發(fā)文起草、打字、審批、簽發(fā)、歸檔的電子化，系統(tǒng)有嚴格的權(quán)限控制，可自定義行文處理期限、緩急程度；2. 收文管理：實現(xiàn)對上級單位、外單位來文的

37、登記、擬辦、批示、傳閱、整理、歸檔等操作；3. 文件傳閱：用于保存和處理各類傳閱件、請示件、報告等多種形式的公文；4. 檔案管理：保存已歸檔的公文，提供查詢和備案。會議管理制訂會議安排、記錄會議紀(jì)要、查詢會議通知、紀(jì)要歸檔等。電子公告為支隊各個處科室、工作組以及下屬單位提供的電子公告欄。個人辦公子系統(tǒng)提供每個工作人員“個人文檔”、“電子郵件”和“名片夾”等。6 6計算機系統(tǒng)管理分系統(tǒng)計算機系統(tǒng)管理分系統(tǒng) 計算機系統(tǒng)管理分系統(tǒng)是由 mis 系統(tǒng)安裝初始化子系統(tǒng)，系統(tǒng)安全管理子系統(tǒng)，系統(tǒng)資源管理子系統(tǒng)和系統(tǒng)監(jiān)控子系統(tǒng)組成的。其功能層次圖如下：mis 系統(tǒng)安裝初始化子系統(tǒng)mis 系統(tǒng)安裝初始化子系統(tǒng)

38、由服務(wù)器方安裝初始化子系統(tǒng)和工作站方安裝初始化子系統(tǒng)組成。系統(tǒng)安全管理子系統(tǒng)系統(tǒng)安全管理子系統(tǒng)是由系統(tǒng)功能清單管理和系統(tǒng)使用權(quán)限管理等功能組成的。系統(tǒng)資源管理子系統(tǒng)系統(tǒng)資源管理是對系統(tǒng)中硬件，軟件及數(shù)據(jù)資源的規(guī)范化管理，以保證系統(tǒng)資源正確，安全和方便使用。系統(tǒng)監(jiān)控子系統(tǒng)濟南交警管理信息系統(tǒng)是一個運行于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的大型系統(tǒng)，其中有多個服務(wù)器，客戶機也很多，對于這樣的大型系統(tǒng)必須進行監(jiān)控，以確保系統(tǒng)穩(wěn)定可靠安全地運行，因此對系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)運行狀態(tài)，軟件的使用情況，數(shù)據(jù)的保密計算機系統(tǒng)管理系統(tǒng)系統(tǒng)安全管理子系統(tǒng)系統(tǒng)資源權(quán)限管理子系統(tǒng)mis 系統(tǒng)安裝初始化子系統(tǒng)系統(tǒng)功能清單管理軟件資源管理系統(tǒng)安全管理子系

39、統(tǒng)系統(tǒng)使用權(quán)限管理數(shù)據(jù)資源管理系統(tǒng)資源管理子系統(tǒng)硬件資源管理系統(tǒng)監(jiān)控子系統(tǒng)硬件使用管理等進行監(jiān)控。七、系統(tǒng)開發(fā)方法七、系統(tǒng)開發(fā)方法系統(tǒng)開發(fā)的方法和主要技術(shù)手段系統(tǒng)開發(fā)的方法和主要技術(shù)手段jnjj-mis 開發(fā)成功與否與采用的系統(tǒng)開發(fā)方法和使用的主要技術(shù)手段有密切關(guān)系。根據(jù)我們對管理信息系統(tǒng)工程的認識和多年來實踐經(jīng)驗, 準(zhǔn)備在開發(fā)jnjj-mis 中采用下述開發(fā)方法。用戶為主的方法用戶為主的方法由于 mis 是一項人機工程, 在開發(fā)時不僅要注重技術(shù)手段一面,更要注重社會系統(tǒng)工程的一面,將二者有機結(jié)合起來。其中主要方法是：與市支隊領(lǐng)導(dǎo)層密切合作, 組成一個領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)設(shè)計與開發(fā), 切實執(zhí)行“

40、一把手原則”。各職能部門的領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)人員積極參加系統(tǒng)設(shè)計和試運行工作。mis 系統(tǒng)的設(shè)計與企業(yè)的管理模式、組織體系、業(yè)務(wù)流程，崗位責(zé)任、人員調(diào)配等改革要密切結(jié)合起來，以保證順利地轉(zhuǎn)軌到 mis 系統(tǒng)上來，保證開發(fā)的系統(tǒng)功能得到充分應(yīng)用。在開發(fā)中, 為了作好兩類人員（系統(tǒng)開發(fā)人員、系統(tǒng)使用人員）的溝通，應(yīng)進行雙方面相互培訓(xùn), 使計算機人員了解業(yè)務(wù); 業(yè)務(wù)人員了解 mis 的有關(guān)功能、系統(tǒng)的操作和數(shù)據(jù)處理的知識等。采用信息工程的技術(shù)方法采用信息工程的技術(shù)方法按照實體系統(tǒng)信息系統(tǒng)事務(wù)處理系統(tǒng)的順序設(shè)計，按相反的次序進行開發(fā)。采用演繹法為主、歸納法為輔的系統(tǒng)綜合設(shè)計方法。這是系統(tǒng)設(shè)計的科學(xué)方法, 對于

41、 jnjj-mis 這一系統(tǒng)同樣適用。數(shù)據(jù)為中心的系統(tǒng)設(shè)計方法數(shù)據(jù)為中心的系統(tǒng)設(shè)計方法管理信息系統(tǒng)實質(zhì)上是數(shù)據(jù)庫的應(yīng)用系統(tǒng), 其本質(zhì)是對信息需求的各種數(shù)據(jù)進行采集、存儲、加工、傳遞和應(yīng)用，也就是對所采集的數(shù)據(jù)進行管理的功能。抓住這個本質(zhì)就將管理信息系統(tǒng)的復(fù)雜關(guān)系簡單化、規(guī)范化，系統(tǒng)設(shè)計和開發(fā)思路清晰, 開發(fā)規(guī)范, 可采用數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)提供的各類工具。系統(tǒng)監(jiān)控子系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)運行監(jiān)控用戶使用監(jiān)控運行日志管理操作系統(tǒng)運行監(jiān)控數(shù)據(jù)庫運行監(jiān)控采用原型進化法開發(fā)系統(tǒng)采用原型進化法開發(fā)系統(tǒng)jnjj-mis 基本上是一個新建系統(tǒng), 尚無成熟模式, 不可能在設(shè)計初期就將系統(tǒng)需求完全定義下來，不再修改。因此，在開發(fā)中采用瀑布式生命周期法是不現(xiàn)實的。利用可以快速生成原型的第四代開發(fā)環(huán)境構(gòu)造系統(tǒng)，在運行中可不斷加以改進和完善, 最后進化成一個比較理想的系統(tǒng)是比較符合我國實際的開發(fā)方法。八、八、開發(fā)計劃、時間周期及經(jīng)費預(yù)