0民航業(yè)工程質(zhì)量監(jiān)督實(shí)施細(xì)則終稿912修訂

1、民航專業(yè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則第一章 總則第一條 為加強(qiáng)民航專業(yè)工程質(zhì)量監(jiān)督，規(guī)范質(zhì)量監(jiān)督工作程序與內(nèi)容， 保證工程建設(shè)質(zhì)量， 根據(jù)建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例（國(guó)務(wù)院令第 279號(hào)）、民用機(jī)場(chǎng)管理?xiàng)l例（國(guó)務(wù)院令第 553號(hào)）、民用機(jī)場(chǎng)建設(shè)管理規(guī)定（民航局令第215號(hào)）、民航專業(yè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定（民航總局令第178號(hào)）等相關(guān)法規(guī)、規(guī)章及規(guī)定，制定本實(shí)施細(xì)則。第二條 凡從事民航專業(yè)工程建設(shè)活動(dòng)，以及實(shí)施對(duì)民航專業(yè)工程的質(zhì)量監(jiān)督行為，應(yīng)當(dāng)遵守本細(xì)則。本細(xì)則所稱的民航專業(yè)工程質(zhì)量監(jiān)督，是指根據(jù)國(guó)家及民航 有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件的規(guī)定，以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范 的要求，對(duì)民航專業(yè)工程建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、

2、施工、監(jiān)理、檢測(cè) 等單位的質(zhì)量行為以及工程實(shí)體進(jìn)行檢查的行政執(zhí)法活動(dòng)。本細(xì)則所稱的民航專業(yè)工程是指住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部和中國(guó)民 用航空局根據(jù)職責(zé)分工， 在民航建設(shè)工程中確定由民航局負(fù)責(zé)監(jiān) 督的工程。具體工程范圍為：（一）機(jī)場(chǎng)場(chǎng)道工程1、飛行區(qū)土石方（不含填海工程）、地基處理、基礎(chǔ)、道面工程；2、飛行區(qū)排水、橋梁、涵隧、消防管網(wǎng)、管溝（廊）工程；3、飛行區(qū)服務(wù)車道、巡場(chǎng)路、圍界（含監(jiān)控系統(tǒng)）工程。（二）民航空管工程1、區(qū)域管制中心、 終端（進(jìn)近）管制中心和塔臺(tái)建設(shè)工程 （工 藝設(shè)備）；2、通信（包括地空通信和地地通信）工程、導(dǎo)航（包括地基 導(dǎo)航和星基導(dǎo)航）工程、監(jiān)視（包括雷達(dá)和自動(dòng)相關(guān)監(jiān)視系統(tǒng)） 工

3、程；3、航空氣象（包括觀測(cè)系統(tǒng)、衛(wèi)星云圖接收系統(tǒng)等）工程；4、航行情報(bào)工程。（三）機(jī)場(chǎng)目視助航工程1、機(jī)場(chǎng)助航燈光及其監(jiān)控系統(tǒng)工程；2、飛行區(qū)標(biāo)記牌和標(biāo)志工程；3、助航燈光變電站和飛行區(qū)供電工程；4、泊位引導(dǎo)系統(tǒng)及目視助航輔助設(shè)施工程。（四）航站樓、貨運(yùn)站的工藝流程及民航專業(yè)弱電系統(tǒng)工程 民航專業(yè)弱電系統(tǒng)包括： 信息集成系統(tǒng)、 航班信息顯示系統(tǒng)、 離港控制系統(tǒng)、泊位引導(dǎo)系統(tǒng)、安檢信息管理系統(tǒng)、標(biāo)識(shí)引導(dǎo)系 統(tǒng)、行李處理系統(tǒng)、安全檢查系統(tǒng)、值機(jī)引導(dǎo)系統(tǒng)、登機(jī)門顯示 系統(tǒng)、旅客問訊系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)交換系統(tǒng)、公共廣播系統(tǒng)、安全防范 系統(tǒng)、主時(shí)鐘系統(tǒng)、內(nèi)部通訊系統(tǒng)、呼叫中心（含電話自動(dòng)問訊 系統(tǒng)），以及飛行區(qū)

4、內(nèi)各類專業(yè)弱電系統(tǒng)。（五）航空供油工程1、航空加油站、機(jī)坪輸油管線系統(tǒng)工程；2、機(jī)場(chǎng)油庫(kù)、中轉(zhuǎn)油庫(kù)工程（不含土建工程）；3、場(chǎng)外輸油管線工程、 卸油站工程 （不含碼頭水工工程和鐵 路專用線工程）；4、飛行區(qū)內(nèi)地面設(shè)備加油站工程。第三條 質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)受民航行政主管部門的委托，具體實(shí) 施民航專業(yè)工程的質(zhì)量監(jiān)督管理工作， 質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)接受民航行 政主管部門的監(jiān)督管理。第四條 工程質(zhì)量監(jiān)督期從質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目正式受理 開始，至工程通過行業(yè)驗(yàn)收。第二章 主要工作內(nèi)容與職責(zé)分工第五條 質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的主要工作內(nèi)容是：（一）辦理工程質(zhì)量監(jiān)督受理手續(xù)；（二）對(duì)民航專業(yè)工程的施工圖審查報(bào)告進(jìn)行備案管理；（三）組

5、織工程施工階段質(zhì)量監(jiān)督檢查；（四）對(duì)工程階段驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收進(jìn)行監(jiān)督管理；（五）根據(jù)民航建設(shè)行政主管部門的委托，對(duì)工程質(zhì)量事故以及工程質(zhì)量舉報(bào)，進(jìn)行調(diào)查處理，并提交調(diào)查報(bào)告；（六）向負(fù)責(zé)民航專業(yè)工程行業(yè)驗(yàn)收的民航建設(shè)行政主管部 門提交質(zhì)量監(jiān)督工作報(bào)告；（七）負(fù)責(zé)工程質(zhì)量監(jiān)督工作的檔案與信息管理。第六條 民航專業(yè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站（以下簡(jiǎn)稱總站）負(fù)責(zé) 民航重點(diǎn)工程以及跨地區(qū)管理局的空管工程的監(jiān)督工作； 各地區(qū) 監(jiān)督站（以下簡(jiǎn)稱地區(qū)站）負(fù)責(zé)轄區(qū)非重點(diǎn)工程，以及協(xié)助總站 進(jìn)行重點(diǎn)工程的監(jiān)督工作。本細(xì)則所稱的民航重點(diǎn)工程，是指民航建設(shè)行政主管部門在 年度工作計(jì)劃確定的民航重點(diǎn)工程項(xiàng)目清單內(nèi)的工程項(xiàng)目。 其

6、余 的為非民航重點(diǎn)工程。第三章 工程質(zhì)量監(jiān)督申報(bào)與受理第七條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在民航專業(yè)工程項(xiàng)目動(dòng)工前向質(zhì)量 監(jiān)督機(jī)構(gòu)申報(bào)辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。第八條 建設(shè)單位應(yīng)準(zhǔn)確填寫 民航專業(yè)工程質(zhì)量監(jiān)督申請(qǐng)書（附件一），并附以下材料（可以是復(fù)印件并蓋公章）：（一）工程項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)與概算的批復(fù)；（二）施工圖審查報(bào)告；（三）關(guān)于組建項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)的文件；（四）已經(jīng)中標(biāo)的所有單位的中標(biāo)通知書附本。 填寫申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)注意以下事項(xiàng)：（一）工程名稱應(yīng)當(dāng)填寫初步設(shè)計(jì)批復(fù)文件的工程名稱；（二）工程概況表應(yīng)當(dāng)按照初步設(shè)計(jì)批復(fù)文件的工程概算核 定表的條目挑選出全部民航專業(yè)工程項(xiàng)目進(jìn)行填寫。 項(xiàng)目?jī)?nèi)容是 指工程概算核定表中的工程項(xiàng)目

7、或費(fèi)用名稱； 規(guī)模是指工程概算 表中的規(guī)模； 投資是指工程概算核定表中的投資。 對(duì)于既包括民 航專業(yè)工程又包括非民航專業(yè)工程的項(xiàng)目， 在備注中注明僅包括 民航專業(yè)部分。（三）建設(shè)單位可以根據(jù)初步設(shè)計(jì)批復(fù)的內(nèi)容一次申報(bào)， 也 可以根據(jù)工程進(jìn)展，按飛行區(qū)工程、航站樓民航專業(yè)工程、空管 工程、供油工程分別申報(bào)。第九條 質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)收到建設(shè)單位報(bào)送的材料后，在7個(gè)工作日內(nèi)做出答復(fù)。 不符合規(guī)定的， 由承辦人員告知建設(shè)單位補(bǔ) 充相應(yīng)的材料。符合規(guī)定的，向建設(shè)單位簽發(fā)民航專業(yè)工程質(zhì) 量監(jiān)督受理書 （附件二）。受理書應(yīng)當(dāng)對(duì)資料及工程信息報(bào)送 等需要建設(shè)單位配合的事項(xiàng)加以明確 。第十條 項(xiàng)目受理后， 質(zhì)量監(jiān)督

8、機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)項(xiàng)目情況進(jìn)行分 析研究， 在15個(gè)工作日內(nèi)向建設(shè)單位出具 民航專業(yè)工程質(zhì)量監(jiān) 督方案書（附件三）。民航專業(yè)工程質(zhì)量監(jiān)督方案書主要 內(nèi)容包括：（一）進(jìn)一步明確監(jiān)督范圍；（二）監(jiān)督機(jī)構(gòu)聯(lián)系人與電話；（三）要求建設(shè)單位必須通報(bào)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的工程節(jié)點(diǎn) （如 隱蔽工程驗(yàn)收、重要施工工序）；必須向質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案的有 關(guān)材料要求。（四）監(jiān)督檢查中有關(guān)單位必須承擔(dān)的責(zé)任與義務(wù)；（五）本項(xiàng)目監(jiān)督檢查重點(diǎn)及檢查方式。第四章 工程施工階段質(zhì)量監(jiān)督檢查第十一條 質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)可以采取檢查組現(xiàn)場(chǎng)檢查、 派駐現(xiàn) 場(chǎng)監(jiān)督點(diǎn)、備案材料審查等方式進(jìn)行施工階段質(zhì)量監(jiān)督檢查。第十二條 質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程進(jìn)展，結(jié)合重

9、要工 序、試驗(yàn)段及階段驗(yàn)收，組織檢查組現(xiàn)場(chǎng)檢查。第十三條 檢查組在項(xiàng)目首次質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法檢查時(shí)， 應(yīng)當(dāng)對(duì) 民航專業(yè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定 及其實(shí)施細(xì)則、 監(jiān)督方案進(jìn) 行宣貫。首次質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法檢查應(yīng)當(dāng)對(duì)以下事項(xiàng)進(jìn)行重點(diǎn)檢查：（一）建設(shè)單位的基本建設(shè)程序履行到位情況；（二）勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位的合同履約到位情況；（三）項(xiàng)目部規(guī)章制度建設(shè)情況以及試驗(yàn)室的建設(shè)情況；（四）獨(dú)立于施工單位的檢測(cè)單位到位情況。第十四條 檢查組現(xiàn)場(chǎng)檢查按檢查準(zhǔn)備、 實(shí)地檢查、 檢查講 評(píng)的程序進(jìn)行。檢查準(zhǔn)備是指檢查組在檢查前， 針對(duì)工程進(jìn)展情況， 分析本 次監(jiān)督檢查的重點(diǎn)，以及重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容。根據(jù)分析結(jié)果，應(yīng)通 知建設(shè)單

10、位需要準(zhǔn)備匯報(bào)的單位以及各單位匯報(bào)的側(cè)重點(diǎn)。實(shí)地檢查是指檢查組通過聽取各單位匯報(bào)，查看工程現(xiàn)場(chǎng)、 工程實(shí)體、技術(shù)資料，對(duì)照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件以及技 術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，檢查項(xiàng)目是否存在違法違規(guī)行為。檢查講評(píng)是指檢查組在檢查結(jié)束后， 召集有關(guān)單位， 對(duì)檢查 中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行口頭講評(píng)，并提出整改要求。第十五條 根據(jù)工程檢查情況， 檢查組需要現(xiàn)場(chǎng)取證的， 應(yīng) 當(dāng)采取如下方式：（一）收集相關(guān)單位的文件及技術(shù)資料；（二）要求現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)單位在建設(shè)、 監(jiān)理單位的見證下進(jìn)行檢 測(cè)，或要求建設(shè)單位將有關(guān)試樣或試件送符合要求的檢測(cè)單位進(jìn) 行檢測(cè)，取得檢測(cè)報(bào)告；（三）對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行拍照。第五章 工程驗(yàn)收監(jiān)督檢查第十

11、六條 質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)階段驗(yàn)收采取現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督或材料 備案審查的方式進(jìn)行監(jiān)督檢查； 對(duì)竣工驗(yàn)收采取現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督的方式 進(jìn)行監(jiān)督檢查。本細(xì)則所稱的階段驗(yàn)收， 是指項(xiàng)目建設(shè)過程中因進(jìn)行合同工 程完工移交的需要，建設(shè)單位組織相關(guān)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位 對(duì)已經(jīng)完成的分部工程、單位工程或區(qū)域工程進(jìn)行的驗(yàn)收活動(dòng)。本細(xì)則所稱的竣工驗(yàn)收， 是指建設(shè)單位在行業(yè)驗(yàn)收前， 對(duì)照 初步設(shè)計(jì)批復(fù)，組織相關(guān)單位對(duì)民航專業(yè)工程進(jìn)行驗(yàn)收的活動(dòng)。建設(shè)單位組織竣工驗(yàn)收原則上應(yīng)當(dāng)一次性組織所有民航專 業(yè)工程的驗(yàn)收，對(duì)大型或復(fù)雜機(jī)場(chǎng)，可視情按飛行區(qū)工程、空管 工程、供油工程、航站樓民航專業(yè)工程等分批進(jìn)行。第十七條 滿足驗(yàn)收條件的工程，建設(shè)單位

12、應(yīng)當(dāng)至少提前 5個(gè)工作日，書面通知質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，通知的內(nèi)容包括驗(yàn)收內(nèi)容、驗(yàn)收條件的滿足情況、驗(yàn)收日期，以及驗(yàn)收范圍的圖表。對(duì)于階 段驗(yàn)收，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)答復(fù)建設(shè)單位是否參加驗(yàn)收。 第十八條 質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)階段驗(yàn)收進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督或備案 審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)檢查以下三方面內(nèi)容：（一）驗(yàn)收條件1、提交驗(yàn)收的工程量全部完成；2、工程實(shí)體由施工單位自檢合格，并且獨(dú)立于施工單位的 檢測(cè)單位已經(jīng)按質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行檢測(cè)，結(jié)果合格；3、施工、監(jiān)理、檢測(cè)技術(shù)資料完整，進(jìn)場(chǎng)材料的質(zhì)量證明 文件齊全；4、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)單位已經(jīng)出具了蓋章的 相關(guān)工作報(bào)告， 監(jiān)理單位已經(jīng)根據(jù)施工、 檢測(cè)情況對(duì)工程質(zhì)量進(jìn) 行

13、了評(píng)定。（二）驗(yàn)收人員組成1、建設(shè)單位必須是分管提交驗(yàn)收工程的主要負(fù)責(zé)人員；2、施工單位必須是項(xiàng)目經(jīng)理以及項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人；3、監(jiān)理單位必須是總監(jiān)或總監(jiān)代表；4、勘察設(shè)計(jì)單位必須是項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人；5、檢測(cè)單位必須是項(xiàng)目負(fù)責(zé)人；6、接收單位必須是項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及技術(shù)負(fù)責(zé)人。（三）驗(yàn)收程序1、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)單位各自匯報(bào)擬驗(yàn)收區(qū)域的工作報(bào)告以及對(duì)擬提交驗(yàn)收的意見；2、組織驗(yàn)收人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行收集整 理，必要時(shí)對(duì)發(fā)現(xiàn)問題的部位進(jìn)行抽檢；3、經(jīng)討論，明確驗(yàn)收結(jié)論后，形成會(huì)議紀(jì)要；4、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)階段驗(yàn)收的程序與內(nèi)容進(jìn)行講評(píng)。第十九條 質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)竣工驗(yàn)收進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)

14、督時(shí)， 應(yīng)當(dāng) 檢查以下三方面內(nèi)容：（一）驗(yàn)收條件1、完成工程設(shè)計(jì)和合同約定的全部?jī)?nèi)容；2、有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料；3、有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進(jìn)場(chǎng) 試驗(yàn)報(bào)告；4、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)等單位已經(jīng)出具了蓋章 的工作報(bào)告； 施工單位在工作報(bào)告中有自檢合格情況的說明， 獨(dú) 立于施工單位的檢測(cè)單位在工作報(bào)告中有對(duì)按質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn) 行檢測(cè)的情況說明， 監(jiān)理單位在工作報(bào)告中對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行了評(píng) 估；5、有施工單位簽署的工程保修書。（二）竣工驗(yàn)收人員組成1、建設(shè)單位必須是分管提交驗(yàn)收工程的主要負(fù)責(zé)人員；2、施工單位必須是項(xiàng)目經(jīng)理以及項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人；3、監(jiān)理單位必須是總監(jiān)；4、

15、勘察設(shè)計(jì)單位必須是項(xiàng)目負(fù)責(zé)人；5、檢測(cè)單位必須是項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。（三）驗(yàn)收程序1、召開驗(yàn)收大會(huì)，聽取各單位的工作報(bào)告及工程質(zhì)量評(píng)估 報(bào)告，宣布驗(yàn)收工作安排；2、建設(shè)單位組織驗(yàn)收人員進(jìn)行分組檢查；工程實(shí)體檢測(cè)應(yīng) 符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求；3、對(duì)各組發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整理，形成竣工驗(yàn)收意見。4、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)竣工驗(yàn)收的程序與內(nèi)容進(jìn)行講評(píng)。 第二十條 質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)要求建設(shè)單位將階段驗(yàn)收會(huì) 議紀(jì)要、 竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及時(shí)報(bào)送質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。 竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的 格式應(yīng)當(dāng)符合民航機(jī)場(chǎng)建設(shè)管理規(guī)定及民航建設(shè)工程行業(yè) 驗(yàn)收暫行辦法的要求。第二十一條 竣工驗(yàn)收通過后， 質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到建 設(shè)單位書面整改情況報(bào)告及核實(shí)有關(guān)情

16、況的基礎(chǔ)上， 向行業(yè)驗(yàn)收 機(jī)構(gòu)提交關(guān)于 * 工程的質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告（附件四）。第六章 施工圖審查備案管理第二十二條 質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)要求建設(shè)單位按有關(guān)規(guī)定 將以下工程委托相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行施工圖審查， 并將施工圖審 查報(bào)告報(bào)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行備案：（一）飛行區(qū)土石方、地基處理、基礎(chǔ)、道面、排水、橋梁、涵隧、消防管網(wǎng)、管溝（廊）等工程；（二）飛行區(qū)內(nèi)地面設(shè)備加油站、 機(jī)坪輸油管線、 機(jī)場(chǎng)油庫(kù)、 中轉(zhuǎn)油庫(kù)工程（不含土建工程）。第二十三條 質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在收到施工圖審查報(bào)告后， 應(yīng)做 以下檢查后，方可備案。（一）施工圖設(shè)計(jì)的主要審查內(nèi)容應(yīng)包括：1、建筑物和構(gòu)筑物的穩(wěn)定性、安全性審查，包括地基基礎(chǔ) 和主體結(jié)構(gòu)

17、體系是否安全、可靠；2、是否滿足飛行安全與正常運(yùn)行的要求；3、是否符合國(guó)家和行業(yè)現(xiàn)行的有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范；4、是否符合批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)文件；5、是否達(dá)到規(guī)定的施工圖設(shè)計(jì)深度要求。（二）施工圖設(shè)計(jì)審查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括：1、審查工作概況；2、審查依據(jù)和采用的標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范；3、審查意見；4、與運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目法人、設(shè)計(jì)單位協(xié)商的情況；5、有關(guān)問題及建議；6、審查結(jié)論意見。第二十三條 對(duì)審查內(nèi)容不全面、 審查報(bào)告格式要求不符合 上述規(guī)定的， 質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)通知建設(shè)單位不予備案， 要求重新 組織審查。第七章 檢查結(jié)果的處理第二十四條 建設(shè)單位違反基本建設(shè)程序即開工建設(shè)的， 質(zhì) 量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位發(fā)函進(jìn)行

18、約談， 責(zé)令建設(shè)單位到質(zhì)量 監(jiān)督部門匯報(bào)有關(guān)情況， 并書面要求停工處理， 同時(shí)抄報(bào)民航行 政主管部門、建設(shè)單位的上級(jí)部門。對(duì)未履行基本建設(shè)程序即已完工的工程量， 應(yīng)經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督機(jī) 構(gòu)認(rèn)可的檢測(cè)單位檢測(cè)合格后，方予認(rèn)可。第二十五條 質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在施工階段監(jiān)督檢查后， 應(yīng)當(dāng)向 建設(shè)單位簽發(fā)檢查意見。 檢查意見分現(xiàn)場(chǎng)檢查意見書和單位公文 兩種書面形式。檢查意見分以下四種情況處理：（一）對(duì)于一般問題， 由檢查人員在講評(píng)結(jié)束后向建設(shè)單位 簽發(fā)工程質(zhì)量監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)檢查意見書 （附件五） ，并要求建設(shè) 單位轉(zhuǎn)發(fā)給相關(guān)責(zé)任單位；（二）對(duì)于較重大問題， 質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位出具 單位公文 關(guān)于 * 工程的質(zhì)量監(jiān)

19、督檢查意見 （附件六） ，并抄 報(bào)行業(yè)主管部門， 視情抄送建設(shè)單位的上一級(jí)部門以及勘察、 設(shè) 計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)項(xiàng)目部所在單位；（三）質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)可以視情向轄區(qū)所有項(xiàng)目的建設(shè)單位， 用單位公文通報(bào)本次質(zhì)量監(jiān)督檢查意見。檢查意見向全國(guó)通報(bào) 的，統(tǒng)一由總站處理；（四）發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重質(zhì)量問題，應(yīng)當(dāng)停工處理的，檢查人員應(yīng) 當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)口頭責(zé)令停工，說明責(zé)令停工的部位、原因、繼續(xù)施工責(zé) 任單位將承擔(dān)的責(zé)任， 要求建設(shè)單位對(duì)相關(guān)的設(shè)備和材料進(jìn)行封 存。在簽發(fā)的檢查意見上載明上述事項(xiàng)并提出復(fù)工的條件。第二十六條 質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在驗(yàn)收監(jiān)督檢查中認(rèn)為驗(yàn)收條 件、內(nèi)容、程序不符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)以監(jiān)督檢查意見的形式書面 責(zé)令建設(shè)單位重新進(jìn)行驗(yàn)收。第二十七條 建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的檢查意見， 組 織相關(guān)責(zé)任單位整改落實(shí)， 并將整改完成情況以建設(shè)單位公文的 形式報(bào)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)視情進(jìn)行復(fù)查。第二十八條 任何單位對(duì)質(zhì)量監(jiān)督人員的正當(dāng)監(jiān)督行為進(jìn) 行拖延、推諉、阻礙或提供虛假材料的，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將相 關(guān)情況以單位公文報(bào)民航行政主管部門， 并抄送責(zé)任單位的上一 級(jí)部門。第二十九條 勘察、設(shè)計(jì)、施工