一般進出口貨物申報

1、 西安某公司以每公噸28美元CIF西安從法國進口某貨物100公噸，該票貨物由法國巴黎的戴高樂機場起運，3月13日運至背景的首都機場，3月15日轉(zhuǎn)機至西安。該公司4月3日去西安海關申報。請問：該公司是否應該繳納滯報金？如果需要繳納，應繳納多少？分析：在該案例中，運輸工具從北京進境，指運地是西安，屬于轉(zhuǎn)關運輸?shù)姆懂?。海關法規(guī)定，轉(zhuǎn)關運輸滯報金起算日有兩個：一是運輸工具申報進境之日起第15天，二是貨物運抵指運地之日起第15天。兩個條件只要達到一個，即征收滯報金，如果兩個條件均達到則要征收兩次滯報金。在該案例中，如果以運輸工具申報入境之日起算，3月28日開始征收滯報金，滯報6天；如果以貨物運抵指運地之

2、日起算，3月30日開始征收滯報金，滯報4天。該公司于4月3日去先海關申報，兩個條件都滿足，也因此要征收兩次滯報金。根據(jù)海關法規(guī)定，滯報金的日征收金額為進口貨物完稅價格的0.5應繳納的滯報金是28X100X0.5X(6+4)=14美元結合案例對進出口貨物申報的期限有全面的認識，同時回答如下問題（1）一般進出口貨物的正確申報期限是什么？（2）為什么只有進口貨物會涉及滯報金的問題？（3）對于進口貨物的刪單重報，正確的時間應該如何掌握？ 把好報關重新申報的“時間關” （國際商報口岸周刊，2006-5-13） 2月28日，寧波某公司向?qū)幉êｊP申報進口了一批設備。寧波海關在審核單證時發(fā)現(xiàn)，該批貨物商品項數(shù)

3、申報有誤，必須刪單重報，于是隨即通知企業(yè)。企業(yè)雖然也于當日在冰波海關辦理了刪單手續(xù)，但由于工作疏忽，直至5月9日企業(yè)猜到冰波海關重新申報，由此導致該批貨物滯報50多天，產(chǎn)生了40多萬元的滯報金，為此企業(yè)懊悔不已。 中華人民共和國海關征收進口貨物滯報金辦法（海關總署令第128號）第六條規(guī)定，進口貨物收貨人申報并經(jīng)海關依法審核，必須撤銷原電子數(shù)據(jù)報關單重新申報的，經(jīng)進口貨物收貨人申請并經(jīng)海關審核同意，以撤銷原報關單之日起第15日起為起征日。對此，寧波海關提醒企業(yè)，要把好報關單刪單后重新申報的時間“關”，切莫因此類細節(jié)問題帶來不必要的經(jīng)濟損失。分析： 報關工作是講求效益的工作，因而對事件的要求非常嚴

4、格，錯過了不僅是違規(guī)的問題，還會產(chǎn)生直接或者間接的經(jīng)濟損失，因此不能忽視。 海關法中對進出口貨物的申報期限做出了明確的規(guī)定，在實際操作中，由于出口貨物的申報有出口截關時間，截關后就不會在接受企業(yè)的申報，客觀上避免了滯報的出現(xiàn)，所以就不會產(chǎn)生“出口滯報金”的問題。 請思考，你認為什么是一般進出口貨物的查驗，海關為什么要檢查進出口貨物收發(fā)貨人的貨物？ 海關接受報關員的申報后，對進出口貨物進行實際的核對和檢查，以確定貨物的自然屬性，貨物的數(shù)量、規(guī)格、價格、金額、標記嘜碼、包裝式樣以及原產(chǎn)地是否與報關單所列一致，對貨物進行實際檢查的行政執(zhí)法行為。 海關查驗是海關為完成國家賦予的職責而應具備的一種權力，

5、任何國家的海關都有查驗權。海關查驗貨物時，進口貨物的收貨人、出口貨物的發(fā)貨人及其代理人應當?shù)綀?，并負責搬運貨物，開拆和重封貨物的包裝。 查驗的目的：（1）檢查核對實際進出口貨物與申報環(huán)節(jié)中所申報的內(nèi)容是否一致，即單貨是否一致，通過實際的查驗發(fā)現(xiàn)申報審單環(huán)節(jié)所不能發(fā)現(xiàn)的有無瞞報、偽報和申報不實等走私、違規(guī)、逃漏關稅或其他進出口問題。（2）通過查驗可以驗證申報審單環(huán)節(jié)提出的疑點，為征稅、統(tǒng)計和后續(xù)管理提供可靠的監(jiān)管依據(jù)。因為進出口貨物的稅則分類號列及海關估價不當，不僅是用的稅率可能發(fā)生差錯，且估價也可能或高或低，致使稅負不公，從而使國家或進出口貨物額收發(fā)貨人蒙受損失。一、查驗的范圍、方法和地點（一

6、）查驗范圍 進出口貨物，除海關總署特準免驗的以外都應該接受海關查驗（二）查驗方法 海關可以根據(jù)貨物情況和實際執(zhí)法需要，確定具體的查驗方式1、按照查驗程度：徹底查驗和抽查*徹底查驗是指對一票貨物逐一與貨物報關單詳細核對，逐件開拆包裝、煙盒貨物實際狀況的查驗方式。*抽查是按照一定比例有選擇的對一票貨物中的部分貨物驗核實際狀況的查驗方式2、按照操作方式：人工查驗和機檢查驗 *人工查驗又包括外形查驗和開箱查驗。外形查驗是指對外部特征直觀、易于判斷基本屬性的貨物的包裝、嘜頭和外觀等狀況進行驗核；開箱查驗是指將貨物從集裝箱、貨柜車廂等箱體中取出并拆除外包裝后，對貨物實際狀況進行驗核。 *機檢查驗是指利用技

7、術檢查設備為主，對貨物實際狀況進行驗核。包括過機和過磅兩種。過機是使用H986X光機集裝箱檢查設備對集裝箱進行查驗。運輸集裝箱的貨車通過X光檢查設備不用開箱即可完成一般性檢查工作。過磅即為過電子地磅。思考：海關在查驗貨物時，進出口收發(fā)貨人應當做的工作有哪些？（如何配合海關查驗）1、負責搬運貨物，拆開和重封貨物包裝2、了解和熟悉所申報貨物的情況，回答海關查驗員的詢問，提供海關查驗貨物時所需的單證或其他資料3、協(xié)助海關提取需要作進一步檢驗、化驗或鑒定的貨樣，收取海關出具的取樣清單4、查驗結束后，認真閱讀查驗員填寫的“海關進出境貨物查驗記錄單”，注意檢查開箱具體情況、貨物殘損情況及造成的原因、提取貨

8、樣情況、查驗結論等內(nèi)容記錄是否符合實際，并當場簽字。（三）查驗地點 查驗進出口貨物，一般在設有海關的碼頭、機場、車站的倉庫或場院等海關監(jiān)管場所進行，對于某些特殊貨物，為了加速驗放，也可以在船邊等現(xiàn)場進行查驗。 如果要求海關在海關監(jiān)管場所以外的地方進行查驗，應當事先報請海關同意，海關按規(guī)定收取規(guī)費。二、貨物被查驗時間在海關決定查驗時，即將查驗的決定以書面通知的形式（查驗通知書）通知進出口貨物收發(fā)貨人或者其代理人，約定查驗的時間。查驗時間一般約定在海關正常的工作時間內(nèi)。在一些進出口業(yè)務繁忙的口岸，海關也可以接受進出口貨物收發(fā)貨人或其代理人的請求，在海關正常公布工作時間以外安排實施查驗。對于危險品或

9、者鮮活、易腐、易爛、易失效、易變質(zhì)等不易長期保存的貨物，以及因其他特殊情況需要緊急驗放的貨物，經(jīng)進出口貨物收發(fā)貨人或者其代理人申請，海關可以優(yōu)先安排查驗。三、海關在查驗時的要求1、進出口貨物的收發(fā)貨人或其代理人必須到場，并按照海關的要求負責辦理貨物的搬運、拆裝箱和重封貨物的包裝等工作。2、海關認為必要時，也可以復驗、徑行開驗或者提取貨樣，貨物保管人員應當?shù)綀鲎鳛橐娮C人。（1）復驗。海關可以對已查驗貨物進行再一次查驗。有下列情況之一，海關可以復驗：經(jīng)初次查驗未能查明貨物的真實屬性，需要對已查驗貨物的某些形狀做進一步確認的；貨物涉嫌走私違規(guī)，需要重新查驗的；進出口貨物收發(fā)貨人對海關查驗結論有異議，

10、提出復驗要求并經(jīng)海關同意的；其他海關認為必要的情形。注意：已經(jīng)參加過查驗的查驗人員不得參加對同一票貨物的復驗。（2）徑行開驗。海關可以在進出口貨物收發(fā)貨人或其代理人不在場的情況下，對進出口貨物進行開拆報告裝查驗。有下列情形之一的，海關可以徑行開驗：進出口貨物有違法嫌疑的；海關通知查驗，進出口貨物收發(fā)貨人或其代理人屆時未到場的。海關徑行開驗時，存放貨物的海關監(jiān)管場所經(jīng)營人、運輸工具負責人應當?shù)綀鰠f(xié)助，并在查驗記錄上簽名確認。四、海關查驗中被損壞貨物的賠償1、賠償范圍根據(jù)海關法第九十四條的規(guī)定：海關在查驗進出境貨物、物品時，損壞被查驗貨物的，應當賠償實際損失。實際損失是指由于海關關員的責任造成被查

11、驗貨物、物品損壞的，海關應當按照規(guī)定賠償當事人直接經(jīng)濟損失。直接經(jīng)濟損失的金額，是根據(jù)被損壞的貨物、物品或其他部件受損程度或修理費用確定。必要時可憑公證機構出具的鑒定證明確定。2、不予賠償?shù)姆秶谙率銮闆r下，海關對被查驗貨物造成的損失不予賠償：由于收發(fā)貨人或其代理人搬移、開拆、重封包裝或保管不善造成的損失；易腐及易失效貨物、物品在海關正常工作程序所需時間（含扣留或代保管期間）所發(fā)生的變質(zhì)或失效，當事人未事先向海關聲明的；海關正常檢查產(chǎn)生的不可避免的磨損；在海關查驗之前已發(fā)生的損壞和海關查驗之后發(fā)生的損壞；由于不可抗力的原因造成貨物、物品的損壞和損失。3、賠償辦法（1）若海關官員在查驗貨物、物品

12、時，損壞查驗的貨物、物品，應如實填寫中華人民共和國海關查驗貨物、物品損壞報告書一式兩份，有查驗關員和當事人雙方簽字，各留一份。海關依法進行開驗、復驗或者提取貨樣時，應會同有關貨物、物品保管人共同進行，如造成貨物、物品損壞，查驗人應請在場的保管人作為見證人在損壞報告書上簽字，并及時通知貨主。（2）進出口貨物的收發(fā)貨人或其代理人在收到損壞報告書后，可與海關共同協(xié)商確定貨物、物品的受損程度。受損程度確定后，以海關審定的完稅價格為基數(shù)，確定賠償金額。報關人和海關對賠償金額有爭議時，可以向法院起訴，由法院裁定和判決賠償金額。4、賠償時間賠償金額確定后，由海關填發(fā)中華人民共和國海關損壞貨物、物品賠償通知單

13、報關人自收到賠償通知單之日起3個月內(nèi)憑單向海關領取賠款，或?qū)y行賬號通知海關劃撥，逾期海關不在賠償。賠款一律用人民幣支付。提示： 海關賠償?shù)姆秶鷥H限于在實施查驗過程中，由于查驗人員的責任所造成被查驗貨物損壞的直接經(jīng)濟損失。 進出口貨物的收發(fā)貨人或其代理人在海關查驗時對貨物是否受損壞未提出異議，時候發(fā)現(xiàn)貨物有損壞的，海關不負賠償責任。作業(yè)： 1、小劉在和師傅對繡花臺布進行出境貨物報關業(yè)務期間，海關對該批貨物實施了查驗，查驗結束后，小劉是否需要向海關官員索要什么文件？文件內(nèi)容的重點是什么？2、請總結一下徹底查驗和外形查驗的區(qū)別3、請回答：海關在查驗貨物時，進出口貨物收發(fā)貨人或代理人應當如何配合海關

14、的查驗工作。4、請列出那些情況下貨物損壞不屬于海關的賠償范圍實訓：模擬訓練 A公司出口從大連出口一集裝箱課桌椅（5000張，1000箱，毛重12000KGS,凈重10000KGS，單價USD5/張）到曼谷，委托B報關行進行報關。此柜遇到海關查驗（查驗方式是徹底查驗）。海關通知于報關當天下午到查驗場進行查驗。初查后發(fā)現(xiàn)椅子數(shù)目為4500張，不予放行。A公司不服，提出復驗并經(jīng)海關同意。復驗中A公司人不能到場，委托B公司報關員到場。復驗后海關重新確定數(shù)目正確，予以放行。復驗中提取樣品2張，損壞5張。請分為4組分辨扮演貨主、報關行、海關、碼頭工作人員）完成這票貨物的查驗。A組:貨主完成單據(jù)制作（裝箱單、發(fā)票、合同、報關委托書）B組：