某某省安全生產(chǎn) 十三五 規(guī)劃工作方案

1、某某省安全生產(chǎn) 十三五 規(guī)劃工作方案根據(jù)國家安全監(jiān)管總局關(guān)于做好安全生產(chǎn)“十三五” 規(guī)劃編制工作的通知（安監(jiān)總規(guī)劃201474號）精神，現(xiàn)就我省安全生產(chǎn)“十三五” 規(guī)劃的編制制定如下工作方案： 一、指導(dǎo)思想 堅持貫徹執(zhí)行黨的十八大和十八屆三中全會精神，堅持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念，牢固樹立“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”的紅線意識，堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的安全生產(chǎn)方針，大力實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略，全面認(rèn)識經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對安全生產(chǎn)工作提出的新任務(wù)、新要求，著力推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管體制機(jī)制改革創(chuàng)新，著力構(gòu)建“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，著力健全事故隱患排查治理體系，著力完善安全

2、預(yù)防控制體系，推進(jìn)安全生產(chǎn)社會治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，確保到2020年安全生產(chǎn)狀況實(shí)現(xiàn)根本性好轉(zhuǎn)。 二、基本原則 （一）堅持科學(xué)發(fā)展。以江西省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r為依據(jù),確定我省安全生產(chǎn)五年發(fā)展的基本目標(biāo)，堅持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，科學(xué)編制全省安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃。 （二）堅持繼承創(chuàng)新。在我省現(xiàn)有安全生產(chǎn)水平的基礎(chǔ)上，結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高危行業(yè)比重較大、企業(yè)本質(zhì)安全水平偏低的現(xiàn)狀，圍繞國務(wù)院確定的“到2020年，全國安全生產(chǎn)狀況實(shí)現(xiàn)根本性好轉(zhuǎn)”目標(biāo)，做好安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃的編制工作。 （三）堅持統(tǒng)籌兼顧。在確定規(guī)劃指標(biāo)、安排規(guī)劃項(xiàng)目時，既要做好與本級政府國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃

3、綱要的銜接，又要注重與上、下級安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃的銜接，同時,還要保持與安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃的銜接。 三、主要內(nèi)容及分工 江西省安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃既是江西省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃的重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃，也是關(guān)于全省安全生產(chǎn)整體工作的綜合性規(guī)劃，規(guī)劃期為五年。主要內(nèi)容包括:1.安全生產(chǎn)現(xiàn)狀與形勢；2.指導(dǎo)思想與目標(biāo)；3.規(guī)劃重點(diǎn)任務(wù)；4.重大工程（項(xiàng)目）；5.規(guī)劃實(shí)施的保障措施等。 （一）江西省安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃內(nèi)容涉及的部門多、領(lǐng)域較廣，本著分工協(xié)作的原則，由省安委辦牽頭組織規(guī)劃的編制，涉及綜合監(jiān)管行業(yè)的規(guī)劃，由省公安廳、省交通廳、省住建廳、省煤監(jiān)局等省安委會成員單位協(xié)調(diào)配合，

4、并按照工作職能負(fù)責(zé)編寫有關(guān)內(nèi)容；涉及省安監(jiān)局直接監(jiān)管行業(yè)的規(guī)劃，由省安監(jiān)局有關(guān)處室和局屬單位編寫相關(guān)內(nèi)容。 （二）設(shè)區(qū)市安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃按當(dāng)?shù)卣囊?，分別由各設(shè)區(qū)市安委會辦公室組織編制，同級政府相關(guān)部門予以配合。各地要將安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃列為當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃的專項(xiàng)規(guī)劃。 四、工作安排 全省安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃編制工作大致分為五個階段： （一）調(diào)查研究和文本起草階段（2014年9月2015年11月）。 1.進(jìn)行全省安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃總體框架的調(diào)查研究和初步設(shè)計。 2.相關(guān)行業(yè)、省安監(jiān)局相關(guān)處室就所監(jiān)管行業(yè)安全生產(chǎn)的發(fā)展規(guī)劃提出建議（素材）。 3.在總體框架

5、設(shè)計基礎(chǔ)上，提出全省安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃的基本思路，起草規(guī)劃文本（草案）。 （二）銜接協(xié)調(diào)階段（2015年11月12月）。 完成與全國安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃和全省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃的銜接和論證。 （三）公開咨詢階段（2016年1月）。 通過網(wǎng)站和其他媒體，印發(fā)“征求意見稿”等方式，廣泛征求專家學(xué)者、社會各界的意見和建議。 （四）專家論證階段（2016年2月）。 1.組織評審委員會對總體規(guī)劃文本（草案）進(jìn)行論證和評審。 2.根據(jù)社會各界的咨詢意見和專家評審意見，對“十三五”規(guī)劃文本作進(jìn)一步修改和完善。 （五）審批發(fā)布階段（2016年3月4月）。 江西省安全生產(chǎn)“十三五”發(fā)展規(guī)劃文

6、本報省政府審核后發(fā)布。 五、組織領(lǐng)導(dǎo) （一）成立全省安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)規(guī)劃編制工作中的重要事項(xiàng)。 組 長：省安委辦主任、省安監(jiān)局局長 龍卿吉 副組長：省安委辦副主任、省安監(jiān)局副局長 程應(yīng)田 省安委辦副主任、省安監(jiān)局副局長 鄭樂憲 省安委辦副主任、省安監(jiān)局副局長 汪少舟 省安委辦副主任、省安監(jiān)局總工程師 周 平 省安監(jiān)局巡視員 華人民 省安監(jiān)局巡視員 周樹森 省安監(jiān)局巡視員 朱 毅 成 員：省安監(jiān)局機(jī)關(guān)各處室和局屬各單位負(fù)責(zé)人，各設(shè)區(qū)市安監(jiān)局主要負(fù)責(zé)人。 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省安監(jiān)局規(guī)劃科技處，具體負(fù)責(zé)規(guī)劃編制的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、組織、編寫等工作，指導(dǎo)設(shè)區(qū)市安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃編制工作。規(guī)劃科技處負(fù)責(zé)人任辦公室主任，辦公室工作人員從相關(guān)處室和局屬單位抽調(diào)，必要時階段性集中辦公。 （二）邀請省發(fā)改委、有關(guān)高等院校、科研機(jī)構(gòu)、大中型企業(yè)等單位的專家、學(xué)者組成評審委員會，為規(guī)劃編制工作提供智力支持，提高規(guī)劃決策的科學(xué)性。 （三）落實(shí)經(jīng)費(fèi)。按照國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃編制工作