中國(guó)礦業(yè)權(quán)評(píng)估準(zhǔn)則體系

1、中國(guó)礦業(yè)權(quán)評(píng)估準(zhǔn)則體系中國(guó)礦業(yè)權(quán)評(píng)估師協(xié)會(huì)：chinese association of mineral resources appraisers，縮寫(xiě)為camra。一、準(zhǔn)則體系結(jié)構(gòu)1. 準(zhǔn)則由四個(gè)層次26個(gè)準(zhǔn)則組成，但不局限于本26個(gè)。2. 四個(gè)層次為：基本準(zhǔn)則；技術(shù)規(guī)范；應(yīng)用指南；指導(dǎo)意見(jiàn)。l 層次與層次之間相互有嚴(yán)格的約束、對(duì)應(yīng)、利用、勾稽關(guān)系。l 每個(gè)層次是按照不同評(píng)估目的、不同要求所應(yīng)遵守的規(guī)則和不同的約束力而確立的?；緶?zhǔn)則強(qiáng)制性執(zhí)行的行為準(zhǔn)則；技術(shù)規(guī)范非強(qiáng)制性技術(shù)要求，強(qiáng)烈建議評(píng)估師采用；應(yīng)用指南非強(qiáng)制性指南，積極建議評(píng)估師采用；指導(dǎo)意見(jiàn)非強(qiáng)制性意見(jiàn)，建議評(píng)估師采用。二、制定準(zhǔn)則

2、的必要性1. 行業(yè)管理的需要；2. 評(píng)估執(zhí)業(yè)的需要；3. 專(zhuān)業(yè)特性的需要；4. 國(guó)際間評(píng)估業(yè)務(wù)的需要。三、準(zhǔn)則體系的定位l 礦業(yè)權(quán)評(píng)估準(zhǔn)則即不是解決行業(yè)中存在的宏觀管理問(wèn)題，也不是操作手冊(cè)。l 礦業(yè)權(quán)評(píng)估準(zhǔn)則是從職業(yè)道德、操作規(guī)則、應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范執(zhí)業(yè)行為。其定位：1. 規(guī)范職業(yè)道德，使每個(gè)評(píng)估從業(yè)人員明確應(yīng)遵守的職業(yè)操守；2. 規(guī)范技術(shù)操作程序，從程序上原則性規(guī)定評(píng)估從業(yè)人員應(yīng)做什么，不應(yīng)做什么；3. 指導(dǎo)性規(guī)則，為評(píng)估從業(yè)人員選取相關(guān)技術(shù)，或者恰當(dāng)?shù)呐袛喾绞剑?. 不是理論闡述，而是理論的總結(jié)，即取自理論的精華，但不是理論研討的技術(shù)文獻(xiàn)。四、我國(guó)礦業(yè)權(quán)評(píng)估準(zhǔn)則與國(guó)外評(píng)估準(zhǔn)則特點(diǎn)對(duì)比（一） 基本

3、構(gòu)架共同點(diǎn)：第一、 無(wú)論是國(guó)內(nèi)國(guó)外評(píng)估準(zhǔn)則基本構(gòu)架分為三大部分：1. 行為準(zhǔn)則；2. 技術(shù)類(lèi)準(zhǔn)則；3. 不同評(píng)估目的的分類(lèi)準(zhǔn)則。第二、 都是動(dòng)態(tài)的、開(kāi)放的。第三、 構(gòu)架的設(shè)計(jì)，涵蓋著評(píng)估業(yè)務(wù)的方方面面。不同點(diǎn)：第一、 單一礦業(yè)權(quán)專(zhuān)業(yè)準(zhǔn)則，層次明顯。國(guó)際上是多種資產(chǎn)的專(zhuān)業(yè)準(zhǔn)則，層次不明顯；第二、 層次之間，單體準(zhǔn)則之間，邏輯性強(qiáng)，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，勾稽關(guān)系密切。國(guó)內(nèi)外其他資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則不存在此問(wèn)題。第三、 與加拿大等市場(chǎng)發(fā)達(dá)國(guó)家的礦資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則相比，不包含礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)估規(guī)則，是單一礦產(chǎn)資源使用權(quán)結(jié)構(gòu)構(gòu)架的專(zhuān)業(yè)評(píng)估準(zhǔn)則。（二） 針對(duì)性l 國(guó)內(nèi)、國(guó)外評(píng)估準(zhǔn)則一個(gè)共同點(diǎn)是針對(duì)性強(qiáng)。l 無(wú)論是單行文體例（綜合性

4、準(zhǔn)則），還是體系文體例（結(jié)構(gòu)性準(zhǔn)則），都是針對(duì)某事件或某類(lèi)資產(chǎn)做出的規(guī)則。如澳大利亞除valmin code估價(jià)規(guī)范外，還有專(zhuān)業(yè)評(píng)估守則。見(jiàn)下表。l 我國(guó)礦業(yè)權(quán)評(píng)估準(zhǔn)則針對(duì)的是單一礦業(yè)權(quán)，在內(nèi)容上是針對(duì)評(píng)估目的和必要事件而做出的規(guī)則。（三） 體例各國(guó)編制體例有所差別。l 總體上看我國(guó)的房地產(chǎn)估價(jià)、土地使用權(quán)估價(jià)與國(guó)外是采用單行文體例。即將程序性準(zhǔn)則和業(yè)務(wù)性準(zhǔn)則等全部放在一個(gè)文件中反映。l 礦業(yè)權(quán)評(píng)估準(zhǔn)則是采用體系文體例，是針對(duì)評(píng)估程序、評(píng)估途徑、評(píng)估目的和各類(lèi)經(jīng)濟(jì)行為用事件，有層次、有類(lèi)別的分別予以規(guī)則和指導(dǎo)。有關(guān)國(guó)家和地區(qū)資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則比較表項(xiàng)目ivs2001版uspap2002版英國(guó)紅皮書(shū)1

5、996版歐洲準(zhǔn)則2000版澳大利亞守則2000版香港評(píng)估指南2001版前言基本評(píng)估概念與原則定義部分術(shù)語(yǔ)定義會(huì)員道德和行為序言行不守則職業(yè)道德準(zhǔn)則道德守則引言專(zhuān)業(yè)能力準(zhǔn)則行為規(guī)則偏離規(guī)則客戶指南司法管轄除外規(guī)則服務(wù)類(lèi)型補(bǔ)充準(zhǔn)則規(guī)則抵押業(yè)務(wù)指南如何對(duì)評(píng)估師提出要求對(duì)評(píng)估師和協(xié)會(huì)的反饋意見(jiàn)資產(chǎn)評(píng)估一般概念、原則和定義資產(chǎn)類(lèi)型評(píng)估指南1不動(dòng)產(chǎn)準(zhǔn)則1不動(dòng)產(chǎn)評(píng)估實(shí)施規(guī)范8企業(yè)土地與建筑評(píng)估（以抵押貸款為目的）指南2特殊資產(chǎn)的評(píng)估評(píng)估指南3機(jī)器設(shè)備準(zhǔn)則7動(dòng)產(chǎn)評(píng)估實(shí)施規(guī)范9住宅評(píng)估（以抵押貸款為目的）指南3廠房設(shè)備的評(píng)估評(píng)估指南4無(wú)形資產(chǎn)準(zhǔn)則9企業(yè)價(jià)值評(píng)估實(shí)施規(guī)范10住房組織提供住宅（以抵押貸款為目的）評(píng)估

6、指南4開(kāi)發(fā)中資產(chǎn)的評(píng)估實(shí)施規(guī)范13土地與建筑的評(píng)估（證券交易）指南5農(nóng)業(yè)資產(chǎn)的評(píng)估實(shí)施規(guī)范18屬于無(wú)約束信托資產(chǎn)的土地與建筑的評(píng)估指南6歷史性資產(chǎn)的評(píng)估資產(chǎn)類(lèi)型實(shí)施規(guī)范19屬于資產(chǎn)基金（受約束信托資產(chǎn)）的土地與建筑評(píng)估指南7企業(yè)價(jià)值的評(píng)估實(shí)施規(guī)范20屬于養(yǎng)老基金的資產(chǎn)評(píng)估指南8無(wú)形資產(chǎn)的評(píng)估實(shí)施規(guī)范21包括土地和建筑在內(nèi)的存貸與在建工程的評(píng)估指南9不動(dòng)產(chǎn)的評(píng)估實(shí)施規(guī)范22儲(chǔ)存礦產(chǎn)土地與其他遞耗性資產(chǎn)的評(píng)估指南11合資企業(yè)和有限合伙企業(yè)的價(jià)值評(píng)估指南7企業(yè)商譽(yù)評(píng)估指南12森林與林地資源的評(píng)估主要事件準(zhǔn)則1市場(chǎng)價(jià)值評(píng)估準(zhǔn)則2不動(dòng)產(chǎn)評(píng)估報(bào)告實(shí)施規(guī)范1實(shí)施規(guī)范的應(yīng)用范圍規(guī)范1準(zhǔn)則遵循要求執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則9不動(dòng)

7、產(chǎn)和相關(guān)資產(chǎn)的財(cái)務(wù)報(bào)告指南1在香港實(shí)施資產(chǎn)評(píng)估的原則準(zhǔn)則2非市場(chǎng)價(jià)值評(píng)估準(zhǔn)則3不動(dòng)產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn)評(píng)估復(fù)核與報(bào)告實(shí)施規(guī)范2評(píng)估協(xié)議書(shū)的商洽與簽署規(guī)范2評(píng)估師資格執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則10以財(cái)務(wù)報(bào)告為目的的廠房、機(jī)器和設(shè)備評(píng)估指南2資產(chǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用指南1以財(cái)務(wù)報(bào)告為目的的評(píng)估準(zhǔn)則4不動(dòng)產(chǎn)評(píng)估咨詢(xún)實(shí)施規(guī)范3評(píng)估目的與其應(yīng)用的價(jià)值類(lèi)型規(guī)范3業(yè)務(wù)約定書(shū)執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則12抵押保證報(bào)告指南3資產(chǎn)評(píng)估師定義應(yīng)用指南2以貸款為目的的評(píng)估準(zhǔn)則5不動(dòng)產(chǎn)評(píng)估咨詢(xún)報(bào)告實(shí)施規(guī)范4價(jià)值類(lèi)型定義；價(jià)值類(lèi)型使用的前提規(guī)范4評(píng)估基礎(chǔ)執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則13以貸款保證為目的的廠房、機(jī)器和設(shè)備評(píng)估指南4業(yè)務(wù)約定條件主要事件評(píng)估指南2租佃權(quán)益評(píng)估準(zhǔn)則6綜合性（大宗）評(píng)估與

8、報(bào)告實(shí)施規(guī)范5評(píng)估人員的資格要求與應(yīng)進(jìn)行的回避規(guī)范5以財(cái)務(wù)報(bào)告為目的的資產(chǎn)評(píng)估執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則15租佃代理業(yè)務(wù)指南5評(píng)估報(bào)告評(píng)估指南6企業(yè)價(jià)值評(píng)估準(zhǔn)則8動(dòng)產(chǎn)評(píng)估報(bào)告實(shí)施規(guī)范6評(píng)估勘查和評(píng)估數(shù)據(jù)資料的分析規(guī)范6資產(chǎn)或不動(dòng)產(chǎn)抵押貸款或作為抵押品的評(píng)估指南1可信性研究（建筑物）指南6評(píng)估師所用信息的審驗(yàn)評(píng)估指南7評(píng)估中關(guān)于有毒、危險(xiǎn)物質(zhì)的考慮準(zhǔn)則10企業(yè)價(jià)值評(píng)估報(bào)告實(shí)施規(guī)范7評(píng)估報(bào)告與報(bào)告內(nèi)容的公布規(guī)范7評(píng)價(jià)、預(yù)測(cè)與其他形式的評(píng)估指南2應(yīng)盡的勤勉指南7審計(jì)師對(duì)評(píng)估師的信息要求評(píng)估指南8重置成本法準(zhǔn)則說(shuō)明1準(zhǔn)則13-1款闡釋實(shí)施規(guī)范11 rics/isva住宅購(gòu)置評(píng)測(cè)綱要規(guī)范8保險(xiǎn)公司、信托資產(chǎn)和養(yǎng)老金等投資

9、的評(píng)估指南6商業(yè)資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)指南8為納入公司賬目、董事報(bào)告和其他財(cái)務(wù)報(bào)告目的而進(jìn)行的資產(chǎn)評(píng)估評(píng)估指南9評(píng)估報(bào)告準(zhǔn)則說(shuō)明2凈現(xiàn)金流分析實(shí)施規(guī)范12為企業(yè)會(huì)計(jì)核算與編制財(cái)務(wù)報(bào)表的評(píng)估規(guī)范9評(píng)估報(bào)告指南7籌劃資產(chǎn)銷(xiāo)售指南9物業(yè)資產(chǎn)會(huì)計(jì)折舊評(píng)估指南10現(xiàn)金流分析準(zhǔn)則說(shuō)明3過(guò)去價(jià)值意見(jiàn)實(shí)施規(guī)范14根據(jù)城市法對(duì)建筑拆遷的評(píng)估指南1影響價(jià)值的特殊因素指南9當(dāng)?shù)卣驼块T(mén)財(cái)務(wù)報(bào)告相關(guān)資產(chǎn)的評(píng)估指南10投資性資產(chǎn)評(píng)估咨詢(xún)意見(jiàn)1新興市場(chǎng)中的評(píng)估準(zhǔn)則說(shuō)明4未來(lái)價(jià)值意見(jiàn)實(shí)施規(guī)范15企業(yè)擴(kuò)建的評(píng)估指南10跨國(guó)評(píng)估指南10業(yè)主資產(chǎn)的評(píng)估指南11評(píng)估復(fù)核咨詢(xún)意見(jiàn)2巴塞爾委員會(huì)關(guān)于銀行監(jiān)管方面準(zhǔn)則和說(shuō)明對(duì)以貸款為目的的評(píng)估可能產(chǎn)生的影響分析準(zhǔn)則說(shuō)明6不動(dòng)產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)值評(píng)估中合理的展示時(shí)間實(shí)施規(guī)范16根據(jù)保險(xiǎn)公司條例進(jìn)行的評(píng)估指南12土地與建筑之間價(jià)值的分割指南12不動(dòng)產(chǎn)抵押保證報(bào)告指南12土地和建筑公開(kāi)市場(chǎng)和強(qiáng)制銷(xiāo)售價(jià)值的定義主要事件咨詢(xún)意見(jiàn)3公共領(lǐng)域評(píng)估準(zhǔn)則說(shuō)明7不動(dòng)產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)中允許的對(duì)特定規(guī)定的偏離實(shí)施規(guī)范17與人壽保險(xiǎn)公司資產(chǎn)有關(guān)的評(píng)估指南13務(wù)國(guó)的立法與實(shí)務(wù)指南13以貸款保證為目的的廠房、機(jī)器和設(shè)備評(píng)估指南13貸款擔(dān)保資產(chǎn)的評(píng)估專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)表準(zhǔn)則說(shuō)明8報(bào)告的電子傳遞指南1對(duì)評(píng)估操作的一般性指導(dǎo)意見(jiàn)附錄19指南15土地污染報(bào)告背景資料1在用價(jià)值準(zhǔn)則說(shuō)明9在評(píng)估/復(fù)