圍繞解決不會(huì)干事、不敢干事、干不成事、作風(fēng)漂浮、不敢擔(dān)當(dāng)問題的調(diào)研報(bào)告

1、圍繞解決不會(huì)干事、不敢干事、干不成事、作風(fēng)漂浮、不敢擔(dān)當(dāng)問題的調(diào)研報(bào)告根據(jù)中共臨沭縣委辦公室關(guān)于縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部圍繞不會(huì)干事、不敢干事、干不成事、作風(fēng)漂浮、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)膯栴}進(jìn)行大走訪、大調(diào)研通知要求，2月17至2月22日，我重點(diǎn)對(duì)蒼馬山、冠山景區(qū)管理人員及本單位班子成員、中層干部進(jìn)行了座談，總結(jié)梳理了存在某個(gè)單位的問題，深入分析了危害及原因，提出了建議，下面將調(diào)研情況匯報(bào)如下：一、主要問題及其表現(xiàn)通過大走訪、大調(diào)研活動(dòng)，緊密結(jié)合本次調(diào)研課題，在座談中發(fā)現(xiàn)，更多的側(cè)重于如何更好的解決發(fā)展中的問題，如何調(diào)動(dòng)干部職工積極性。（一）不敢干事、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)膯栴}，一是擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)，擔(dān)心出事、擔(dān)心問責(zé)，遇到難題繞著

2、走，碰到矛盾靠邊站，不愿干難事、重要的事。二是責(zé)任心不強(qiáng)，推諉扯皮、上推下卸，致使許多事情小事拖大，大事拖炸，比如央視“焦點(diǎn)訪談”對(duì)我縣的報(bào)道，就暴露出了村級(jí)基層組織比較薄弱，改廁干部責(zé)任心不強(qiáng)的問題。三是政商關(guān)系不順，習(xí)把新型的政商關(guān)系精辟而深刻的概括為“親”“清”二字，自八項(xiàng)規(guī)定以來，在全面從嚴(yán)治黨的背景下有“清”而不“親”的現(xiàn)象，比如一些干部對(duì)企業(yè)“敬而遠(yuǎn)之”，一些領(lǐng)導(dǎo)“談商色變”，該見的人不見，該辦的事不辦，既影響企業(yè)的發(fā)展，也不利于地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)。（二）不會(huì)干事的問題，主要表現(xiàn)在長(zhǎng)期脫離基層實(shí)際方面。一些領(lǐng)導(dǎo)干部不愿深入基層和群眾，更不愿意下基層“受苦”、找麻煩，安心于坐辦公室看文件、

3、下指令，致使決策不接地氣，不能把握重心，脫離了服務(wù)對(duì)象深層次需求和關(guān)注點(diǎn)。比如，通過此次大走訪、大調(diào)研活動(dòng)，對(duì)景區(qū)提出的旅游路拓寬建議，緩解景區(qū)高峰期堵車的問題；景區(qū)外部導(dǎo)視標(biāo)識(shí)系統(tǒng)不完善，特別是在327國(guó)道與九龍匯大道交匯處指示牌太小，且不夠醒目的問題；景區(qū)投資建設(shè)審批手續(xù)緩慢的問題；對(duì)景區(qū)發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)不夠等問題缺乏深層次關(guān)注。（三）干不成事、作風(fēng)漂浮的問題，主要表現(xiàn)是某些黨員干部存在麻木意識(shí)、慣性心理、攀比心理、“多干”心理，存在出工不出力的現(xiàn)象，特別是少數(shù)年輕人愛發(fā)牢騷、想不干或者少干、干事拖拉、不思進(jìn)取、缺少憂患意識(shí)，認(rèn)為參加了工作，國(guó)家就應(yīng)該養(yǎng)自己一輩子。某些年齡大的，以“老油條”“

4、老紅軍”自居，死豬不怕開水燙、混天撩日，對(duì)工作見怪不怪、習(xí)以為常、事不關(guān)己，精于世故，而沒有把自己的工作職責(zé)放在首位。二、危害及原因分析以上問題存在某個(gè)單位的心態(tài)及心理危害無窮：一是不利于黨委、政府政策的落實(shí)，影響工作推進(jìn)，造成工作被動(dòng)，效率低下；二是個(gè)別干部不擔(dān)當(dāng)不作為，影響團(tuán)隊(duì)的戰(zhàn)斗力。因其思想渙散，碌碌無為，就像團(tuán)隊(duì)中的“慢?！遍L(zhǎng)期得不到改變，致使“快?！笔率虏傩?，整日忙得手忙腳亂。長(zhǎng)期下去，心力交瘁，心生芥蒂，沒了心力和動(dòng)力，同樣也想會(huì)變成“慢?！?，最終團(tuán)隊(duì)會(huì)愈加懶散；三是損害黨委政府的形象，在群眾中造成較壞的影響，甚至對(duì)黨、對(duì)政府沒有信心；四是影響群眾利益，甚至影響地方政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展

5、。究其原因，大致有以下幾個(gè)方面原因：一是理想信念缺失，缺乏敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木裰?，思想感情有距離，缺乏敢于擔(dān)當(dāng)?shù)臑槊袂閼?，缺乏敢于?dān)當(dāng)?shù)木C合素質(zhì)，利害關(guān)系有顧慮，缺乏敢于擔(dān)當(dāng)?shù)男耀I(xiàn)精神，制度設(shè)計(jì)有漏洞，缺乏敢于擔(dān)當(dāng)?shù)目陀^環(huán)境；二是體制存在弊端。不干事、不會(huì)干事的占著崗位，貽誤發(fā)展機(jī)遇，敢于擔(dān)當(dāng)、想干事的人缺乏干事創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)；三是監(jiān)管機(jī)制有寬、松、軟的問題。督查力度不強(qiáng)，致使部分黨員干部對(duì)工作紀(jì)律心存僥幸心理，懲處問責(zé)力度不夠，致使違規(guī)違紀(jì)成本太低，警示作用不夠，達(dá)不到長(zhǎng)期堅(jiān)持、引以為戒的作用。四是缺乏正面導(dǎo)向的激勵(lì)機(jī)制，物質(zhì)激勵(lì)的層面和精神激勵(lì)的層次不夠。五是壓力傳遞不夠，俗話說“井無壓力油不噴，

6、人無壓力輕飄飄”，在具體工作中，主體責(zé)任出現(xiàn)層層衰減現(xiàn)象，特別是傳遞到班子副職和機(jī)關(guān)中層的力度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，使很多工作流于形式，嚴(yán)重影響了工作的正常開展。三、思考及對(duì)策通過這次縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)大走訪、大調(diào)研活動(dòng)，到群眾中去、到基層中去、從群眾中找智慧、到基層中想辦法，重點(diǎn)就調(diào)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部積極性和服務(wù)群眾、企業(yè)兩個(gè)方面，形成了幾點(diǎn)粗略的見解供領(lǐng)導(dǎo)參考。1、以學(xué)促做。以十九次全國(guó)代表大會(huì)精神為契機(jī)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)，多學(xué)習(xí)經(jīng)典理論、先進(jìn)事跡、典型人物，多開展走基層活動(dòng)，使領(lǐng)導(dǎo)干部在思想上常懷感恩之心，常思進(jìn)取之心，不斷與時(shí)俱進(jìn)，堅(jiān)定為民信念，踏實(shí)服務(wù)群眾，在思想深處，理想信念上筑牢“敢于擔(dān)當(dāng)，敢作為”的思想

7、基礎(chǔ)。2、督查并舉。加強(qiáng)市對(duì)縣考核、招引項(xiàng)目、服務(wù)基層等重點(diǎn)事項(xiàng)制定任務(wù)表、路線圖，進(jìn)行清單管理、掛圖作戰(zhàn)，一線工作法，根據(jù)任務(wù)的節(jié)點(diǎn)、段點(diǎn)進(jìn)行跟進(jìn)督導(dǎo)，防止后期集中突擊的情況。3、獎(jiǎng)罰并用。一是職務(wù)能上能下。建立能上能下的干部選拔任用工作機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)“優(yōu)者上”正面引導(dǎo)干部、“劣者下”反面教育干部、“平者讓”對(duì)面審視干部，激發(fā)干部敢于擔(dān)當(dāng)、敢于作為的主動(dòng)性。二是實(shí)行經(jīng)濟(jì)激勵(lì)的政策，對(duì)方方面面做出突出貢獻(xiàn)的予以獎(jiǎng)勵(lì)。定期獎(jiǎng)勵(lì)和立馬獎(jiǎng)勵(lì)要相結(jié)合，以定期獎(jiǎng)勵(lì)為主，定期獎(jiǎng)勵(lì)以年度考核結(jié)果為重要依據(jù)，獎(jiǎng)勵(lì)的比例結(jié)合人員規(guī)模、職責(zé)任務(wù)、工作績(jī)效等因素統(tǒng)籌確定，并向基層和一線工作人員傾斜，加大領(lǐng)導(dǎo)干部立馬

8、獎(jiǎng)勵(lì)力度，立馬獎(jiǎng)勵(lì)情況可以作為定期獎(jiǎng)勵(lì)的重要參考。三是人員能進(jìn)能出。一方面建立健全科學(xué)的目標(biāo)管理績(jī)效考評(píng)體系，打破“鐵飯碗”、“終身制”，對(duì)年度考評(píng)排名末位的干部亮黃牌，連續(xù)兩年排名末位的亮紅牌，讓能干事的有地位、不干事的沒席位；另一方面研究和完善合理的崗位退出制度，讓不想干事、不能干事的領(lǐng)導(dǎo)干部從容退出。4、倡樹典型。在全縣樹立社會(huì)、企業(yè)典型的同時(shí)，縣直各單位要在注重工作實(shí)績(jī)的基礎(chǔ)上，積極開展諸如服務(wù)標(biāo)兵、干事能手、擔(dān)當(dāng)先鋒等典型民主評(píng)選活動(dòng)。同時(shí)，倡樹典型要達(dá)到激發(fā)活力、鼓足干勁效果，必須注重獎(jiǎng)勵(lì)人員比例、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)幅度的問題，讓獎(jiǎng)勵(lì)看得見、摸得著、想去爭(zhēng)、想去干。5、推用結(jié)合。注重對(duì)后備干部、學(xué)術(shù)人才、優(yōu)秀干部的培養(yǎng)，加強(qiáng)部門間人才交流，鼓勵(lì)年輕干部到下基層鍛煉本領(lǐng)，將涌現(xiàn)出的能力強(qiáng)、業(yè)績(jī)優(yōu)、講奉獻(xiàn)、愿擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹考右灾赜锰岚巍?、傳導(dǎo)壓力。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，加大“大小”督查力度，強(qiáng)化問責(zé)追責(zé)，將壓力層層傳導(dǎo)到班子副職、中層干部、普通人員，切實(shí)解決“上熱中溫下冷”的問題，提高普通干部工作積極性，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)勁頭。7、民意考評(píng)。要把重民意看成評(píng)價(jià)干部綜合表現(xiàn)的反光鏡，科學(xué)看待“群眾公認(rèn)”，理性看待“反對(duì)票”，防止簡(jiǎn)單“以票取人”，去偽存真，實(shí)事求是，客觀公正，大膽提拔使用一些敢擔(dān)當(dāng)、敢作為、口碑好、有實(shí)績(jī)的干部，讓干部