流轉(zhuǎn)稅管理工作存在問題及改進(jìn)措施

1、流轉(zhuǎn)稅管理工作存在問題及改進(jìn)措施以下是關(guān)于流轉(zhuǎn)稅管理工作存在問題及改進(jìn)措施的文章！近年來，全市國(guó)稅系統(tǒng)流轉(zhuǎn)稅部門認(rèn)真貫徹落實(shí)總局“以票控稅、網(wǎng)絡(luò)比對(duì)、稅源監(jiān)控、綜合管理”的十六字方 針，不斷完善稅制，強(qiáng)化稅種管理，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā) 揮流轉(zhuǎn)稅的宏觀調(diào)控作用，各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)新突破。在取得成 績(jī)的同時(shí)，當(dāng)前流轉(zhuǎn)稅管理工作中還存在很多難點(diǎn)問題和薄 弱環(huán)節(jié)，急需引起重視，采取措施，加以解決。一、流轉(zhuǎn)稅管理工作概述和發(fā)展趨勢(shì)“舉什么旗，走什么路”,方向問題至關(guān)重要。分析流 轉(zhuǎn)稅工作存在哪些問題，首先就要明確流轉(zhuǎn)稅部門到底應(yīng)該 管哪些內(nèi)容，了解今后流轉(zhuǎn)稅管理發(fā)展的趨勢(shì)是什么。簡(jiǎn)而言之，當(dāng)前流轉(zhuǎn)稅管理的重點(diǎn)

2、內(nèi)容為“一票兩人三 稅四行業(yè)”。“一票”，即增值稅專用發(fā)票，是整個(gè)增值稅“以票控稅”管理的核心和鏈條，也是最容易出問題的地方, 稅收關(guān)注點(diǎn)是限額限量審批和紅字發(fā)票管理?！岸恕保?增值稅一般納稅人和小規(guī)模納稅人，前者戶數(shù)雖少，卻占據(jù) 流轉(zhuǎn)稅收入決定性的比重，稅收關(guān)注點(diǎn)是完成收入任務(wù)；后 者戶數(shù)眾多，直接涉及公平穩(wěn)定和諧的社會(huì)問題，稅收關(guān)注 點(diǎn)是體恤民生體現(xiàn)公平，例如增值稅起征點(diǎn)調(diào)整到位等?！叭?稅”，即增值稅、消費(fèi)稅和車購(gòu)稅，其中增值稅是管理的難 點(diǎn)和主體，政策規(guī)定最復(fù)雜，需要花大力氣進(jìn)行綜合治理； 消費(fèi)稅征收對(duì)象很少，卷煙品目雖占全市稅收收入絕對(duì)比重 卻無需過多管理，稅收關(guān)注點(diǎn)主要是啤酒和

3、白酒的關(guān)聯(lián)轉(zhuǎn)移 利潤(rùn)；車購(gòu)稅基本是坐收“自來稅”，征管工作如無公安、 交通等強(qiáng)力部門主動(dòng)配合，很難會(huì)有大的改觀，其稅收關(guān)注 點(diǎn)則是依托辦稅窗口、體現(xiàn)服務(wù)意識(shí)、樹立社會(huì)形象；至于 營(yíng)業(yè)稅在全市所占比重微乎其微，不足為慮?！八男袠I(yè)”， 即農(nóng)產(chǎn)品、廢舊物資、民政福利和新辦商貿(mào)一般納稅人，其 中農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)增值稅管理涉及農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題，政策 性強(qiáng)、管理難度大，也是省局所關(guān)注的重點(diǎn)；廢舊物資企業(yè) 戶數(shù)呈下降趨勢(shì)，隨著免稅政策調(diào)整取消，管理難度將逐步 降低；民政福利政策經(jīng)過調(diào)整后，相對(duì)減少了稅收流失的風(fēng) 險(xiǎn)，稅收關(guān)注點(diǎn)體現(xiàn)對(duì)殘疾人弱視群體的關(guān)注和保護(hù)；新辦 商貿(mào)一般納稅人則是當(dāng)前流轉(zhuǎn)稅管理的熱點(diǎn)和難點(diǎn)

4、，虛開發(fā) 票、攜卡走逃等違法案件時(shí)有發(fā)生，稅收關(guān)注點(diǎn)在于研究如 何加大后續(xù)管理力度，完善流轉(zhuǎn)稅工作跟蹤問效、 問責(zé)制度， 降低涉稅風(fēng)險(xiǎn)，確保監(jiān)控到位。而地市級(jí)流轉(zhuǎn)稅業(yè)務(wù)部門的主要職責(zé)，簡(jiǎn)而言之就是“指導(dǎo)” + “監(jiān)控”。何謂“指導(dǎo)”，就是把上級(jí)最新的政 策變化、最新的工作要求，經(jīng)過消化、分析、歸納、提煉后， 用最簡(jiǎn)明規(guī)范的語言，明明白白告訴基層“應(yīng)該做什么”； 通過多渠道多層次系統(tǒng)培訓(xùn)、統(tǒng)一出臺(tái)業(yè)務(wù)操作指南、及時(shí) 解答基層的疑難困惑， 幫助基層解決“應(yīng)該怎么做”的問題。 何謂“監(jiān)控”，就是及時(shí)、深入了解稅收政策在基層執(zhí)行的 效果、落實(shí)的程度到底如何，發(fā)現(xiàn)基層好的經(jīng)驗(yàn)及時(shí)總結(jié)、 宣傳、交流，發(fā)現(xiàn)

5、政策執(zhí)行存在偏差及時(shí)進(jìn)行糾正、批評(píng)、 改進(jìn)，解決基層“做的怎么樣”的問題。兩個(gè)職能相輔相成， 缺乏指導(dǎo)，監(jiān)控就成無源之水；缺乏監(jiān)控，指導(dǎo)就成為空中 樓閣?；仡櫧陙砣袊?guó)稅系統(tǒng)流轉(zhuǎn)稅管理的發(fā)展歷程，大體 可以分為注重發(fā)票管理、突出納稅申報(bào)管理和重視納稅評(píng)估 三個(gè)階段，經(jīng)歷了從啟動(dòng)金稅工程二期，全面推行防偽稅控 開票系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)票票比對(duì)；推行“一窗式”管理，實(shí)現(xiàn)票表 比對(duì)；將四小票逐步納入電腦采集管理，擴(kuò)大比對(duì)范圍；強(qiáng) 調(diào)稅收分析管理，實(shí)現(xiàn)稅源監(jiān)控、稅收分析、納稅評(píng)估和稅 務(wù)稽查“四位一體”良性互動(dòng)；全面推行防偽稅控“一機(jī)多 票” ；20年將廢舊物資專用發(fā)票和貨物運(yùn)輸發(fā)票全部納入防 偽稅控范圍等發(fā)

6、展過程。這些都是全市流轉(zhuǎn)稅部門始終把握 流轉(zhuǎn)稅工作“完善稅制，強(qiáng)化管理”的總體要求，根據(jù)形勢(shì) 變化，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，得來不易的寶貴歷練。當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)總量不斷壯大，信息技術(shù)不斷進(jìn)步，社會(huì) 變革日趨加劇，稅制改革如火如荼，流轉(zhuǎn)稅工作面臨著新的 挑戰(zhàn)，急需流轉(zhuǎn)稅部門人員主動(dòng)調(diào)整工作思路，轉(zhuǎn)變工作重 點(diǎn)，準(zhǔn)確把握流轉(zhuǎn)稅管理發(fā)展的“五個(gè)趨勢(shì)”。一是不斷加強(qiáng)稅制改革調(diào)研成為流轉(zhuǎn)稅管理發(fā)展的必 然趨勢(shì)?，F(xiàn)行流轉(zhuǎn)稅稅制已不能完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要 求，特別是對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控職能需要進(jìn)一步強(qiáng)化。黨 中央確定的發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)，支持就業(yè)和新農(nóng)村建 設(shè)，鼓勵(lì)自主創(chuàng)新、節(jié)能減排等戰(zhàn)略決策，對(duì)現(xiàn)行流轉(zhuǎn)稅制 的改革和完善提出了新的要求。在這樣的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)條件 下，如何完善現(xiàn)行稅制，加大稅收調(diào)控力度，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì) 又好又快發(fā)展，是今后需要認(rèn)真研究的課題。二是不斷加強(qiáng)綜合管理成為流轉(zhuǎn)稅管理發(fā)展的必然趨 勢(shì)。在當(dāng)前稅制存在漏洞、短期內(nèi)難以及時(shí)調(diào)整到位的情況 下，必須堅(jiān)持“完善稅制”和“強(qiáng)化管理”兩手抓的觀點(diǎn)， 實(shí)現(xiàn)流轉(zhuǎn)稅稅種綜合管理。以“四小票”其它抵扣憑證