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1、最新整理安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估與分級(jí)管控制度第一章 總 則第一條 根據(jù)交通運(yùn)輸部關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理工作的意見的通知 要求,為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、分析、評(píng)價(jià)及動(dòng)態(tài)管理,建立健全安全預(yù)防 控制體系,推動(dòng)安全管理方式的革新,特制定此辦法。第二條 本辦法在其它安全管理制度的基礎(chǔ)上, 針對(duì)隱患前期安全管理工作 , 進(jìn)一步提出了安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理的具體要求。第三條 本辦法所稱的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理包括風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)控 制、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)和風(fēng)險(xiǎn)變更五個(gè)方面。第二章 基本術(shù)語(yǔ)第五條 事故是指導(dǎo)致工程發(fā)生人員傷害、經(jīng)濟(jì)損失、環(huán)境影響、工期延誤 或工程耐久性降低等不利后果的事件。本辦法重點(diǎn)考慮引起人員傷害的事

2、故。第六條 風(fēng)險(xiǎn)是指某一事故發(fā)生的可能性和潛在不利后果的組合。第七條 本辦法所提到的風(fēng)險(xiǎn)特指發(fā)生危險(xiǎn)事件或有害暴露的可能性,與隨 之引發(fā)的人身傷亡或健康損害的嚴(yán)重性的組合。第八條 風(fēng)險(xiǎn)源是指可能導(dǎo)致事故發(fā)生的各種因素或其組合,主要包括施工 過(guò)程中涉及的人、物、環(huán)境因素以及管理環(huán)節(jié)等。第九條 參照LEC的評(píng)估方法(附件7)和相關(guān)法律法規(guī)要求,本辦法將風(fēng) 險(xiǎn)劃分為以下四個(gè)級(jí)別:1. 一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)是指采用LEC評(píng)估方法分?jǐn)?shù)值高于320分的(分?jǐn)?shù)值三320)或按相關(guān)法律法規(guī)要求需要編制專項(xiàng)施工方案并組織召開專家論證的分部分項(xiàng)工 程所涉及的主要風(fēng)險(xiǎn);2. 二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)是指采用LEC評(píng)估方法分?jǐn)?shù)值在160分到32

3、0分之間的(160三 分?jǐn)?shù)值 <320 )或按相關(guān)法律法規(guī)要求需要編制專項(xiàng)施工方案的分部分項(xiàng)工程 所涉及的主要風(fēng)險(xiǎn);3. 三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)是指采用LEC評(píng)估方法分?jǐn)?shù)值在70分到160分之間的(70三分 數(shù)值 <160 )風(fēng)險(xiǎn);4.四級(jí)風(fēng)險(xiǎn)是指采用LEC評(píng)估方法分?jǐn)?shù)值低于70分的(分?jǐn)?shù)值<70 )風(fēng) 險(xiǎn)。第三章 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)第十條 各項(xiàng)目部應(yīng)成立安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理小組。項(xiàng)目經(jīng)理任組長(zhǎng),支部書 記、技術(shù)負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)經(jīng)理、安全總監(jiān)任副組長(zhǎng),工程、技術(shù)、船機(jī)、安全等部 門管理人員和現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人為組員。第十一條 項(xiàng)目部安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理小組負(fù)責(zé)對(duì)本單位的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理 工作進(jìn)行組織、策劃與實(shí)施。

4、第十二條 公司安委會(huì)負(fù)責(zé)公司安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理工作的統(tǒng)籌安排與部署。 安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)收集、 匯總、統(tǒng)計(jì)分析和適時(shí)公布項(xiàng)目部上報(bào)的各類風(fēng)險(xiǎn)和控 制措施,并對(duì)各項(xiàng)目部安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理工作的具體事宜進(jìn)行指導(dǎo)、 監(jiān)督與幫助。第四章 安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理內(nèi)容(一)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別第十三條 新工程開工前或跨年度工程在年初時(shí),項(xiàng)目部安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理 小組應(yīng)參照有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、施工圖紙、施工組織設(shè)計(jì)及相同、相似工 程發(fā)生的隱患、事故類型對(duì)總體工程或全年施工的全過(guò)程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別。第十四條 項(xiàng)目部進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的組織:1. 項(xiàng)目經(jīng)理或技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)組織技術(shù)人員依據(jù)施工組織設(shè)計(jì)、施工圖紙等, 按照相關(guān)法律法規(guī)的要求, 對(duì)單

5、位工程中的分部分項(xiàng)工程進(jìn)行識(shí)別, 填寫分部 分項(xiàng)工程清單(附件 1),并 技術(shù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行審核, 上報(bào)至公司安委會(huì)辦公室。2. 項(xiàng)目部應(yīng)明確安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理小組各成員的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別工作職責(zé)。 各成員 依據(jù)職責(zé),負(fù)責(zé)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)逐一進(jìn)行識(shí)別, 并填寫安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查表(附件 2), 并采用LEC評(píng)估方法初步對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行打分評(píng)價(jià)。3. 項(xiàng)目部應(yīng)對(duì)以下風(fēng)險(xiǎn)源可能導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別:1)工程項(xiàng)目所在地區(qū)的地質(zhì)、 水文、氣象條件、周圍政治環(huán)境及人文文化;2)工程項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置和施工人員的配備;3)工程項(xiàng)目的施工區(qū)域、辦公區(qū)域及生活區(qū)域的平面布置;4)工程項(xiàng)目的施工工藝和流程;5)工程項(xiàng)目所涉及到的生產(chǎn)物料、設(shè)備及

6、裝置;6)工程所涉及到的有害作業(yè)(粉塵、高溫、高壓、噪聲等) ;7)工程所涉及到的輔助生產(chǎn)的生活衛(wèi)生設(shè)施。第十五條 項(xiàng)目部安全管理人員將各成員填寫好的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查表 進(jìn)行 后,形成本工程統(tǒng)一全面的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)登記表 。(二)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估第十六條 項(xiàng)目部安全管理人員將 好的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)登記表 提交給項(xiàng)目 部安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估小組, 項(xiàng)目經(jīng)理或技術(shù)負(fù)責(zé)人組織安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理小組 成員召開安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專題會(huì)議。第十七條 各成員應(yīng)在安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專題會(huì)議對(duì)各自識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行 詳細(xì)的描述, 安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理小組對(duì)風(fēng)險(xiǎn)源可能導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)采用 LEC評(píng)估方 法進(jìn)行打分,逐個(gè)確定安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)登記表中風(fēng)險(xiǎn)的

7、分?jǐn)?shù)值。第十八條 安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理小組應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)登記表中風(fēng)險(xiǎn)的 打分情況,將導(dǎo)致二級(jí)以上(包括二級(jí))風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)源確定為本單位重大風(fēng)險(xiǎn)源, 可委托安全管理人員編制本單位重大安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)源清單 (附件 3)。第十九條 安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)登記表、重大安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)源清單 ,在本單位 進(jìn)行公示, 三級(jí)及以上安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)和 重大安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)源清單 經(jīng)項(xiàng)目部技 術(shù)負(fù)責(zé)人審核,項(xiàng)目經(jīng)理審批后,上報(bào)公司安委會(huì)辦公室。第二十條 公司安委會(huì)辦公室將各項(xiàng)目部上報(bào)的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)登記表中 的風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行統(tǒng)計(jì), 并按照工程類型進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分類, 建立并不斷完善安全生產(chǎn) 風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù),有針對(duì)性地指導(dǎo)公司安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理工作的開展。第二十一條 公司安委會(huì)辦公室組織安全監(jiān)督部、 質(zhì)量技術(shù)部、船機(jī)管理部、 工程管理部、 治安保衛(wèi)部等相關(guān)部門對(duì)各項(xiàng)目部上報(bào)的 重大安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)源清 單中的內(nèi)容匯總 后,確定公司職業(yè)健康安全重大風(fēng)險(xiǎn)源。第二十二條 安委

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